武夷山市企业优惠政策

各县（市、区）人民政府，武夷新区管委会，市直有关单位：经市政府第70次常务会议研究同意，现将《南平市迎高铁道路旅客运输组织工作方案》和《南平市武夷新区、建阳、武夷山城市客运同城化工作方案》印发给你们，请认真抓好组织实施，确保完成各项任务。南平市人民政府2015年4月1日（此件主动公开)南平市迎高铁道路旅客运输组织工作方案合福高铁在我市境内设有武夷山北站、武夷山东站、建瓯西站和南平北站四个高铁车站，预计将于今年6月底通车。高铁站前片区是车流、人流的集散地，是铁路、公路客运，城市公交、出租、旅游等运输方式的集结点，为做好迎接高铁道路旅客运输组织工作，根据《南平市构建大武夷旅游道路旅客运输体系实施方案》（南政综〔2014〕138号）和《南平市中心城区出租车投放运力和加强管理实施方案》（南政综〔2014〕197号）的精神，制定本方案。一、总体要求和工作目标坚持“政府主导、部门共管、市场运作、依法行政”的工作原则，以高铁开通运行为契机，培育国有专业运输企业骨干，优化、整合现有运力资源，实现道路旅客运输规模化、集约化、公司化经营；构建以公共汽车客运为引领、其他客运方式协调发展的公众便捷舒适出行服务体系，让旅客安全、有序、便捷、满意出行。二、工作任务和责任单位（一）加快通场站道路及客运场站建设加快四个高铁站与城区、主要景区的路网建设和衔接，换乘枢纽站和公交首末站、旅游、出租、社会车辆停车场建设，力争与高铁同步投入使用，实现与高铁客运无缝衔接和快速集散。对于部分站前换乘和停车设施确实无法与高铁同步投入运营的，当地市（区）政府要制定过渡方案，划定临时场地作为公交客车、班线客车、旅游客车、出租汽车及社会车辆的停车场所，合理引导各类车流和人流，确保高铁站前道路交通运输畅通有序。责任单位：延平区政府、建阳区政府、武夷山市政府、建瓯市政府、武夷新区管委会、南平市交通运输局、南平市旅游局、南平市公安局、武夷集团、南平安济站前片区开发公司。（二）科学安排公交运力接驳加强与铁路部门沟通，根据高铁客流预测情况，以公共汽车客运为主要对接方式，科学设置高铁车站至市区、景区的公交线路，统筹现有公交运力，通过新增、优化、调整、延伸线路等方式，有效提升道路客运保障能力。1、武夷山北站。开通9条公交线路（其中新增3条、优化延伸6条），投放公交车94辆，其中新增9辆。2、武夷山东站。一期开通2条公交专线：武夷山东站至建阳汽车站，投放20辆大型公交客车运行；武夷山东站至武夷山景区南入口，投放20辆大型公交客车运行。二期待武夷新区快速通道全线贯通后，再开通途经快速通道的2条快速公交线路。3、建瓯西站。开通3条通达建瓯市区的公交线路：建瓯西站至卓坑、建瓯西站至南门汽车站、建瓯西站至东门汽车站，投放40辆公交客车，其中新增30辆。4、南平北站。开通8条通达中心城区的公交线路：南平北站至市政府（快速公交）、南平北站至南平火车站、南平北站至马站、安丰，南平北站至水溪口、南平北站至杨真堂、南平北站至林校、南平北站至西芹、南平北站至新城中心，投放50辆公交客车。责任单位：延平区政府、建阳区政府、武夷山市政府、建瓯市政府、南平市交通运输局、南平市公安局、南昌铁路局南平车务段、武夷集团、武夷山景区管委会。（三）优化班线和旅游客运服务结合高铁站点分布和现有道路客运班线运行情况，以新增或优化延伸线路的方式，开通对接高铁站点的县际客运班线：新开通武夷山北站-邵武，武夷山东站-邵武、顺昌、浦城、光泽、松溪、政和及武夷山机场，建瓯西站-松溪、政和，南平北站-顺昌、邵武等12条线路，投放28辆中型客车运行。同时依托建成的旅游集散中心，以景区直通车的方式，开通以高铁武夷东站为起点辐射周边景区的直通车线路：高铁武夷东站旅游集散中心-邵武云灵山、瀑布林景区线路；高铁武夷东站旅游集散中心-邵武天成奇峡、和平古镇线路；高铁武夷东站旅游集散中心-建阳卧龙湾；高铁武夷东站旅游集散中心-建瓯根雕城；高铁武夷东站旅游集散中心-顺昌张墩村。武夷山、建阳、建瓯、延平等市（区）要结合本地实际，适时开通对接高铁站点的客运班线和以高铁站为起点辐射本地景区的直通车线路。责任单位：延平区政府、建阳区政府、武夷山市政府、建瓯市政府、南平市交通运输局、南平市旅游局、南平市公安局、武夷集团。（四）提升出租汽车服务水平武夷山、建阳、建瓯、延平等市（区）政府要采取有力措施，加强出租汽车运力保障，适时增加运力投放，强化行业管理，引导现有出租汽车企业进行公司化经营体制改革，实行公车公营和员工制管理，促进出租汽车提档升级和规范经营，切实提升出租汽车客运服务水平。各高铁站站前均应配套建设出租汽车专用停车场或停靠位，方便乘客换乘；进入高铁站前片区经营的出租汽车经营者要与出租汽车专用停车场或停靠位的经营者签订客运经营服务协议，遵纪守法，文明服务，有序排队候客，实行打表计费，做到规范经营；未打表计费的出租汽车不得参与高铁片区的旅客运输。武夷新区新投放100辆轿车型出租汽车，以增加武夷新区至武夷山景区和建阳市区的出租汽车运力供给。责任单位：延平区政府、建阳区政府、武夷山市政府、建瓯市政府、南平市交通运输局、南平市公安局、武夷集团。（五）推进汽车租赁连锁经营加快引进全国知名的汽车租赁企业，推动本地企业开展汽车租赁连锁经营业务。在四个高铁车站和武夷新区、建阳、建瓯、延平、邵武、浦城等六个县（市、区）先行推动汽车租赁企业连锁化、规模化经营，实现高铁站点、城市与景区之间租车业务连网，形成连锁管理、异地还车、便捷高效的汽车租赁运输网络。责任单位：延平区政府、建阳区政府、武夷山市政府、建瓯市政府、邵武市政府、浦城县政府、南平市交通运输局、南平市公安局、武夷集团。（六）建立武夷新区同城化客运网络统筹整合武夷新区、建阳、武夷山的城市客运资源，引导鼓励城市客运企业通过重组、兼并，做强做大，推行规模化、集约化、公司化经营。实行同城化经营和管理，提高三地之间的城市客运通达水平，三地的公共汽车、出租汽车客运可以互相往来经营，逐步实现同城同价，以满足群众便捷出行需要。同城化客运管理工作分工为：武夷新区的公共汽车客运管理工作由南平市道路运输管理处负责，出租汽车客运管理工作由建阳区负责；建阳区的公共汽车和出租汽车的客运管理工作由建阳区负责；武夷山市的公共汽车和出租汽车的客运管理工作由武夷山市负责；南平市交通运输局要加强对同城化城市客运工作的指导和支持。同城化公共汽车客运线路为：除上述开通武夷山东站至建阳、武夷山的2条公交专线外，近期计划开通1条区域循环专线，投放10辆公交客车，往返循环于南林核心区和建阳市区之间，满足两地市民出行需求；中远期计划按《建阳-武夷新区-武夷山同城化公交专线规划》施行。同城化出租汽车打表计费方案为：武夷新区、建阳区参照延平区打表计费方案实施；武夷山市暂时维持现有打表计费方案，待后视情进行调整。责任单位：建阳区政府、武夷山市政府、南平市交通运输局、南平市公安局、南平市物价局、武夷集团。（七）加强高铁站前片区综合管理坚持政府主导、部门协作、长效管理原则，在各市（区）政府的统一领导、指挥和协调下，结合当地实际制定高铁站前片区综合管理办法，建立多部门联合管理机制，设立联合管理机构，抽调相关职能部门工作人员派驻高铁广场。重点对高铁站前片区的运输秩序、治安管控、市容环境实行综合管理，实现高铁站前片区管理的科学化、规范化、制度化、长效化。确保各类机动车辆规范停放、管理到位，出租汽车按规定地点上下客，交通标志、标线清晰完整，杜绝“黑车”等非法营运现象；确保社会治安秩序良好，无寻衅滋事、打架斗殴、偷盗抢劫等违法犯罪活动；确保环境整洁卫生，建筑物外墙及各类广告美观有序。责任单位：延平区政府、建阳区政府、武夷山市政府、建瓯市政府、南平市公安局、南平市住建局、南平市工商局、南平市交通运输局、南平市物价局、南平市旅游局、南昌铁路局南平车务段。三、保障措施（一）加强组织领导。为全面做好迎高铁道路旅客运输组织和高铁站前片区综合管理工作，南平市政府成立迎高铁运输组织及站前片区综合管理工作领导小组，由分管副市长任组长；市政府副秘书长、市交通运输局局长为副组长，市公安局、交通运输局、住建局、物价局、旅游局、工商局、规划局、财政局等部门分管副局长和南昌铁路局南平车务段副段长，以及市公安局交警支队、道路运输管理处、交通综合行政执法支队、城市执法局的主要领导为成员。领导小组下设办公室，挂靠在市交通运输局，负责日常协调和指导工作。延平区、建阳区、武夷山市、建瓯市政府要成立相应的工作机构，制定相应的行动方案，明确职责分工，严密组织实施，落实各项任务；要加强管理培训，提升队伍素质，建立工作机制，不断充实完善；要做好应急预案，应对客流突然变化，确保旅客进得来、行得畅，出得去；要高度重视、大力推进城市客运同城化工作，加强宣传解释，争取社会各界的理解与支持。市直相关部门要加强业务指导和督促检查，确保各项工作按时有序推进。（二）加强沟通协作。延平区、建阳区、武夷山市、建瓯市政府要建立职能部门联席会议制度，每月定期召开联席会议，通报阶段工作进展情况，加强沟通协作，协调解决工作中的困难和问题。要根据工作方案，将目标任务细化分解，以高铁通车倒计时方式确定完成各项工作的时间节点，将具体工作落实至相关职能部门，落到具体运营单位，明确具体责任人，加强跟踪服务。要坚持“政府主导、市场运作”的原则，发挥运营企业的参与积极性，引导、扶持企业按照高起点、高标准的要求做好高铁客运接驳运输。同时，要在合福高铁正式通车前联合开展高铁旅客模拟运输和应急疏散演练，为高铁旅客接驳做好充分准备。（三）加强督促检查。南平市政府将把各项工作任务完成情况纳入2015年度绩效考评内容，市政府督查及效能部门要根据工作任务分工、具体目标要求、完成时间节点，定期开展专项督查，按月通报责任单位工作进展情况，对未按时完成目标任务的县（市、区）和市直相关部门，要约谈相关单位主要领导，确保工作取得预期实效。南平市武夷新区、建阳、武夷山城市客运同城化工作方案随着高铁时代的到来，城市客运同城化成为未来的发展趋势。为适应南平行政区划调整需要，根据《南平市构建大武夷旅游道路旅客运输体系实施方案》（南政综〔2014〕138号）和《南平市中心城区出租车投放运力和加强管理实施方案》（南政综〔2014〕197号）的要求，结合武夷新区、建阳、武夷山三地城市客运现状，制定本方案。一、总体要求和工作目标统筹整合武夷新区、建阳、武夷山的城市客运资源，突破行政区划界限，拓宽异地客运经营范围，逐步消除政策壁垒，理顺区域城市客运市场管理体制，实现武夷新区、建阳、武夷山三地城市客运同城化经营和管理；建立以市属国有企业为主导，其他企业为补充的市场格局，大力推广应用清洁能源与新能源汽车，努力构建结构优化、设施先进、智能管理、安全优质的道路旅客运输体系，满足群众便捷出行需要。二、主要内容及工作措施逐步打破城市客运跨区域运营管理壁垒，大力发展“城际公交”和“快速公交”，积极推进现有城市之间公交互联互通，加快在城市边界和城际轨道站上建设综合性公交换乘枢纽场站，加快现有班线客运公交化改造步伐；加快推进三地出租汽车互相往来，进市区、进场站、进机场经营；加快推进场站、公交、出租智能化管理系统建设。（一）明确武夷新区经营主体根据《南平市构建大武夷旅游道路旅客运输体系实施方案》（南政综〔2014〕138号），由武夷集团负责统一经营武夷新区境内武夷（将口）客运总站、旅游、公交、班线、出租、租赁、维修和社会车辆停车场等项目，站运修一体化运作，实行规模化、集约化、公司化经营，提高综合运输效率。加快推进武夷（将口）客运总站、客运线路沿途站点、配套设施等建设，做好运力投放和运营管理工作，确保与高铁同步投入运营。加快推进智能化管理系统建设，高起点高标准实施，不断提高客运信息化管理和服务水平。（二）实行公共汽车客运同城化鼓励武夷新区、建阳区、武夷山市三地公共汽车客运企业以资产为纽带进行兼并重组，做大城市公交规模，增强企业运营实力；武夷新区与建阳区、武夷山市之间可采取分方向边缘衔接和穿越衔接等方式进行联通，加快推进三地公交线路的相互融合与渗透，加快同线农村客运的公交化改造步伐，构建武夷新区内部组团之间的便捷公交系统，逐步实现公交场站、农村客运场站及智能化系统等公共资源的共享。各级交通运输主管部门要加强统筹规划和业务指导，分步实施城市公交同城化规划。近期计划投放公交客车50辆，分布3条线路运行，其中40辆大型公交客车沿老303省道分别往南、北沿线开通运行，10辆小型公交客车在武夷新区南林核心区与建阳市区之间循环开通运行；中远期计划按《建阳-武夷新区-武夷山同城化公交专线规划》施行。近期计划具体为：1、武夷（将口）客运总站--武夷山景区专线线路站点。线路首站起于客运总站、末站止于武夷山度假区，线路总长26.8公里，设首末站各1个。线路运行时间。每日首站始发时间、末班时间以及班次间隔时间与高铁动车时间对接；末站始发时间、末班时间比首站推迟30分钟；班次间隔时间8-10分钟。2、武夷（将口）客运总站--建阳汽车站专线线路站点。线路首站起于客运总站、末站止于建阳汽车站，线路总长约25公里，设首末站各1个。线路运行时间。每日首站始发时间、末班时间以及班次间隔时间与高铁动车时间对接；末站始发时间、末班时间比首站推迟30分钟；班次间隔时间8-10分钟。3、武夷新区南林核心区--建阳市区循环专线循环线路走向：碧全江誉（公交首末总站）-工业园区-新区管委会-万晟星城-建阳火车站-水东大桥-朱熹大道-胜德山庄-国际新城-万达广场（卫校）-云谷小区-碧全江誉（公交首末总站）。往返循环于南林核心区和建阳市区，满足两地市民出行需求。线路运行时间。车辆循环运行，班次间隔时间8-10分钟。（三）实行出租汽车客运同城化根据《南平市中心城区出租车投放运力和加强管理实施方案》（南政综〔2014〕197号），由武夷集团在武夷新区新投放排量为1.5升及以上的出租汽车100辆，与建阳、武夷山的出租汽车一起实行同城化经营和管理，三地的出租汽车可以相互往来经营，逐步实现同城同价，以满足群众便捷出行需要。同城化出租汽车打表计费方案为：武夷新区、建阳区参照延平区打表计费方案实施；武夷山市暂时维持现有打表计费方案，待后视情进行调整。建阳区、武夷山市政府要切实加强出租汽车运力保障和行业管理，努力促进出租汽车提档升级和规范经营，不断提升出租汽车客运服务水平。（四）完善班线和旅游客运网络新投放24辆客车日发48个班次：1、客运总站至邵武，投入4辆客车日发8班；2、客运总站至顺昌，投入4辆客车日发8班；3、客运总站至浦城，投入4辆客车日发8班；4、客运总站至松溪，投入4辆客车日发8班；5、客运总站至政和，投入4辆客车日发8班；6、客运总站至光泽，投入2辆客车日发4班；7、客运总站至武夷山机场，投入2辆客车日发4班。新开通的武夷新区至各县（市）客运班线、现有通达建阳的客运班线均可以延伸至武夷（将口）客运总站,进站配客经营，增加通达武夷新区的客运班线密度。同时，由武夷集团在武夷新区投放10辆旅游客运车辆，开展旅游包车和景区直通车经营，视客流情况再增加运力投放。（五）明确时间节点要求各单位及武夷集团近期要以确保对接合福高铁为工作中心，督促客运企业以高铁开通日期为节点，倒排各项工作计划，重点做好客运场站与公交站点建设、客运车辆投放、司乘站务人员岗位培训等工作，并适时开展高铁旅客模拟运输和应急疏散实战演练。1、站点建设：武夷（将口）客运总站主站房装修工程、武夷山东站至武夷山景区公交线路沿线站点建设工程及武夷山东站至建阳区公交线路沿线站点建设工程，武夷集团要精心组织，倒排工程节点，加快进度，争取与高铁开通同步投入使用，在年底前全面完成；2、运力投放：武夷新区共投放40辆公交客车、100辆出租汽车、24辆客运班车及10辆旅游客车，武夷集团要在6月1日前安排组织到位，武夷山市、建阳区视线路安排合理调整公交客车；3、队伍保障：武夷集团要在4月30日前完成驾驶人员、乘务人员和站务人员的到位工作，5月31日前完成全员上岗培训工作；4、实战演练：武夷集团要在6月中旬开展一次高铁旅客模拟运输演练，6月下旬开展一次高铁客流应急疏散演练。三、建立工作机制由南平市政府牵头，南平市交通运输局具体实施，南平市公安、旅游、规划、物价、工商等市直部门积极配合，会同建阳区、武夷山市政府，建立城市客运同城化推进工作机制，定期协调解决同城化发展中的阶段性问题，推进阶段性工作。各单位要高度重视、大力推进城市客运同城化工作，加强宣传解释，争取社会各界的理解与支持；要按照城市客运同城化工作的总体要求，分别细化工作计划，明确各阶段目标任务和责任分工，确定责任部门和人员，把工作任务逐一分解落实到具体单位和责任人。南平市人民政府办公室2015年4月3日印发