南平市人民政府办公室关于下达2014年粮食生产指导性计划的通知-南平优惠政策|南平政策-产业园区招商

南平市人民政府办公室关于下达2014年粮食生产指导性计划的通知

政策

发布部门：南平市人民政府办公室发布时间：2014年03月05日政策文号：南政办〔2014〕34号有效性：有效

各县（市、区）人民政府，武夷新区管委会，市直有关单位：为落实粮食生产责任制，稳定粮食生产，保障粮食安全，经市政府研究，现将2014年全市粮食播种面积374万亩、总产141万吨的指导性计划分解下达（见附件），并提出如下意见，请认真抓好落实。一、落实粮食生产责任制。各级政府要充分认识稳定发展粮食生产的重要性，落实粮食生产行政首长负责制，强化责任落实、政策扶持和科技服务，稳定粮食播种面积，提高粮食单产和粮食优质率，采取有力措施解决耕地抛荒和季节性弃耕问题。要将落实粮食生产指导性计划作为当前农业和农村工作的重点，把粮食生产任务分解落实到乡、到村、到户，并建立下管一级的粮食生产责任考核制度，确保全年374万亩粮食种植任务的完成。二、加大政策扶持力度。各级政府要认真落实《福建省人民政府关于发展粮食生产加强粮食安全工作的意见》（闽政〔2012〕34号）文件精神，强化农资综合直补、农作物良种补贴、储备订单粮食收购直接补贴、再生稻催芽肥补贴、农机具购置补贴、水稻种植保险、种粮大户奖励等一系列惠农强农扶粮政策的落实，稳定传统种粮农户，充分调动主产区和新型农业经营主体的积极性。要加大惠农扶粮政策的监管力度，确保各项补贴资金兑付到农民手中。三、开展粮食产能区建设。各地要认真组织实施粮食产能区增产模式攻关与推广，按照省上要求，选择适宜水稻种植、集中连片500亩以上的标准农田，通过完善基础设施，提升耕地产出能力；集成组装粮食“五新”，提升科技增产能力；创新体制机制，提升主体经营能力，使产能区亩产高于全市平均水平50公斤。重点抓好千亩以上产能区配套建设工厂化水稻机插育秧示范点，提升水稻机械化插秧水平与规模；开展水稻“五新”集成推广，确保产能区良种覆盖率100%，主推技术应用覆盖率100%，测土配方施肥覆盖率100%，病虫害专业化统防统治覆盖率100%，耕、种、收综合机械化率100%。扶持水稻生产规模经营主体，对产能区内流转耕地经营权100亩以上从事水稻种植的农民合作社、家庭农场、种粮大户等经营主体，省上将按照每亩100元的标准给予一次性补助。四、推进粮食高产创建。各地要按照农业部和省农业农村厅的要求认真组织开展增产模式攻关，集约技术和资源，推动高产技术、组织方法和工作机制的面上推广。要在总结高产创建成功经验的基础上，在更大范围推广成熟技术模式，带动大面积均衡增产。进一步推进整县制、整乡制粮食高产创建工作，带动全市粮食单产水平的进一步提高。要创新机制，鼓励种粮大户、粮食合作社和服务组织通过土地季节性流转、长期性流转等方式参与粮食高产创建。五、培育新型经营主体。粮食生产的适度规模经营对推动粮食生产机械化,提高粮食生产效率,降低生产成本，提高种粮收入具有重要作用。同时,也有利于形成一支稳定的粮食生产专业队伍。各地要有序规范推进农村土地承包经营权流转，重点向农民合作社、专业大户、家庭农场和农业企业等规模经营主体流转，开展多种形式的适度规模经营。鼓励、引导成立土地股份合作社、土地托管合作社和土地承包经营权信托公司，努力提高土地流转规范化、市场化水平。建立集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型生产经营机制，提高土地利用率和产出率，提升种粮效益。六、提高社会化服务水平。各级政府要高度重视粮食生产社会化服务体系建设，切实加强农技推广体系改革和建设，提高县乡农技推广机构设施装备水平，提升服务能力。创新农技推广运行机制，动员和组织农技干部深入生产一线，办好高产示范片，种好高产展示田，加大超级稻、机插秧、机收再生稻、脱毒种薯、马铃薯稻草包芯、病虫害专业化统防统治等关键增产技术推广。在关键农时季节组织农业科技人员深入田间地头开展培训和指导服务。构建“政府引导、多方参与、分工协作、高效运转”的技术服务机制，提高农民科学种田水平。加强肥料、种子、农药等农业生产资料调剂，保障农资供应。强化农资市场监管，严厉打击制售假劣农资等坑农害农行为。七、强化防灾减灾工作。各地要因地制宜建立防灾减灾预案和应急响应制度，强化气象、农业、水利等部门的协作，及时发布预警信息，加强分类指导，提出有效应对措施，做到预警要早、反应要快、措施要实、指导到位。按照主动避灾、科学抗灾、及时救灾的要求，及时提出防灾减灾措施，指导农民科学抗灾，努力减少灾害损失。要加强对病虫害专业化统防统治服务组织的技术和物资扶持，扩大病虫害专业化统防统治和绿色防控规模，提高防治效果，防止重大病虫暴发危害。附件：南平市2014年粮食生产指导性计划分解表.doc南平市人民政府办公室2014年2月24日（此件主动公开）抄送：市委办公室、市人大常委会办公室、市政协办公室。南平市人民政府办公室2014年2月28日印发

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