南平市人民政府关于印发南平市加快电子商务发展三年行动方案的通知-南平优惠政策|南平政策-产业园区招商

南平市人民政府关于印发南平市加快电子商务发展三年行动方案的通知

政策

发布部门：南平市人民政府办公室发布时间：2014年01月03日政策文号：南政综〔2013〕294号有效性：有效

各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：《南平市加快电子商务发展三年行动方案》已经市政府第43次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。南平市人民政府2013年12月19日（此件主动公开）南平市加快电子商务发展三年行动方案电子商务是信息化时代的产物，是对传统营销模式的革命。当前，电子商务正处于爆炸式发展阶段，即将成为社会的主流商业形态之一。加快电子商务的发展将极大地引领和带动当地经济的发展，是经济发展的重要动力和引擎。电子商务的发展，重新整合了物流，实现了属地终端销售，是区域经济发展的机遇和区域经济核心竞争力的重置与体现。市委、市政府高度重视电子商务的发展，我们必须抓住机遇，立足当前，着眼未来，深度规划和实施我市电子商务产业的发展。一、我市电子商务发展现状（一）总体情况据不完全统计，全市现有工商登记注册的电商企业141家（延平34家，武夷山39家，政和27家，建阳13家，松溪11家，其余县市均不到10家），通过网上销售近2亿元。其中，公司制企业128家，个体13家，注册资金1000万元以上仅5家，500-1000万元有15家，100-500万元有26家，10-100万元有66家。从淘宝区域搜索来看，注册认证地为南平的网店约有1077家。1.电子商务开始了起步。一些企业开始涉足电子商务领域，开展电子商务业务，电子商务发展有了一定的基础。如福建朝日网络科技有限公司，建立了独立的B2C第三方电子商务平台，2012年销售额3000万元左右；依托淘宝平台的“中国武夷特产网”有近3000种闽北各地特产在网上销售，年销售额4000多万元；松溪亚达公司在阿里巴巴中国特色馆开设了“武夷特色馆”，有力拓展了闽北绿色产品营销渠道；“武夷茶城网”其会员企业预计今年可实现年销售收入突破亿元；南平市区域性日用品交易平台--网尚超市运行状态良好；巨丰有限公司武夷513食用菌网上交易平台特色鲜明，创意领先。2.已有一批经营比较成功的B2B、B2C营销企业。例如：实诚谊盛贸易有限公司创立“爱贝爱依”网上销售品牌，开展针织童装等产品的线上营销，2012年网上销售额达1000多万元，预计今年销售额可达3000万元，并且以年45%的发展速度增长；太阳电缆有限公司与建行善融商务合作、邵武鑫森碳业活性碳网上营销，都实现了网上销售近1亿元。3.产业特点明显。目前电商企业主要集中在我市具备明显地域特色优势的茶叶、针纺童装、绿色食品等产业上，占全部电商的95%以上。（二）存在问题1.电商企业总体数量少、规模小、实力弱。工商登记注册的电商企业仅141家，淘宝区域搜索注册认证地为南平的网店仅有1077家，销售额仅2亿元。经营规模、实力和影响力均十分有限，近95%的电商均属日销量不超过4件的小微型企业，不难看出，我市电子商务处于起步阶段。目前，还没有形成专业的电子商务集聚园区，电子商务产业、创意产业发展的配套环境、设施建设滞后。2.对电子商务的认识有待进一步提高。相关部门和企业对电子商务作用认识不够到位，仅限于面上了解，知其然不知其所以然。企业运用电子商务的意识不强，参与认同和应用程度不高。特别是全社会对电子商务今后发展的趋势没有清醒的认识。3.电子商务的人才缺乏。电子商务作为新兴产业，人才是关键。我市区域现状及电商发展环境等因素，在招收培养本地人才及引进留住人才方面难度较大，导致现有电商企业人才供给缺口大，无法满足发展的需要。二、发展战略与指导思想结合闽北实际，在发展战略上不在于是否一定拥有大型综合公共第三方电子商务平台运营企业，而重在于依托本地优势产业和龙头骨干企业，发展一批基础厚实、产业特色鲜明、产业模式领先的，独立或借助阿里巴巴等大平台的专业第三方营销平台企业，建立网上专业市场；重在于发展借助阿里巴巴等电商平台，经营状况良好的B2B、B2C、O2O规模营销企业和网店，培育各类电子商务人才和从业群体，拉动本地优势产业发展；重在于依靠电子商务实现企业的转型升级，大力发展楼宇经济，培育发展专业营销主体，专业电子商务运营和各类服务主体，打造营销企业品牌；重在于引进各类电商企业，扩大电子商务产业规模，整合物流，快速发展总量，归集各地产品实现属地终端销售。在发展的指导思想上，贯彻实施“绿色发展战略”，立足当前，着眼长远，采取政府引导，国、民企协同运作，电商、生产企业、青年创业者广泛参与的发展氛围。重点加快建设电子商务产业集聚园区，营造电子商务集聚发展的环境和条件，完善配套体系和政策措施，广泛吸引、孵化创业者和创业人才，把专业集聚园区建设作为武夷新兴城市发展的重要组成部分，并作为文化、创意产业发展的载体；重点围绕现有的产业基础和优势，打造几条专业产业链，建设网上专业大市场，形成大规模的物流集散地。借助电子商务的发展机遇，加大绿色发展、绿色产业的宣传和推广力度，把绿色发展的理念真正转化为产业优势和市场规模。三、发展目标围绕发展战略，“十二五”末的发展目标：1.重点扶持4～6家定位高、覆盖面广、专业和特色明显、拥有B2B、B2C、O2O独立的或借助第三方平台进行专业化、特色化的营销平台企业，建立专业、特色的网上大市场，推广和打造站位高、规模大、一线品牌的专业产业链，形成规模优势产业。2.培育50家具有营销策划能力，规模和实力较强的专业电子商务营销企业，各类从业电商主体达到3000家，生产企业参与度达到70%，对接农村专业化合作组织300家，电商年销售额在现有2亿元的基础上达到200亿元。3.重点建设3个电子商务产业集聚园区，即依托武夷山度假区和武夷学院的环度假区、武夷学院工艺美术、旅游产品、生物医药、绿色食品电子商务集聚园区；依托武夷新区的综合电子商务集聚园区；依托南平工业园区的机电、纺织、建材等工业品电子商务集聚园区。4.在各县（市、区）规划建设10个集中的日用生活用品区域电子商务集中区。四、行动计划（一）加快建设电子商务集聚园区1.在武夷山度假区紫阳古城启动建设集线下展示与线上销售为一体的（O2O）电子商务集聚园区。整合存量房产资源，采取招商引资办法，积极引入多家电子商务企业入驻，生产企业广泛参与合作，由各家电子商务企业以O2O模式统一进行线上、线下的运营，使之成为借助旅游和电子商务宣传、推广绿色发展，逐步形成产业优势，扩大市场规模的平台；集中展示工艺美术、旅游产品、生物医药、绿色食品等闽北名、优、特产品，使之成为绿色产品的展示平台和营销渠道；促进生产企业开展电子商务，带动生产企业转型升级，使之成为电子商务产业发展，进行人才对接、交流、培训、孵化、电子商务营销定位咨询的基地；在产业定位上，使之成为环度假区、武夷学院周边，集旅游产品、文化工艺美术产品、绿色食品、生物医药产品的电子商务楼宇经济区。2.加快启动建设延平长沙电子商务集聚园区。整合存量房产资源，加快启动建设南平市视纪印象智慧工业项目，以此为依托，集中机电、纺织、冶金建材等工业品电子商务经营主体，形成工业品电商产业集聚，大力发展工业品楼宇经济群。建立闽北优势产业营销和物流数据库，为龙头骨干企业提供数据支撑。3.统筹规划建设武夷新区电子商务产业集聚园区。结合武夷新区新城市建设和南平智慧城市建设，集中建设中心城市大型电子商务产业综合集聚园区，形成有利于电子商务创业发展的集物流等产业配套、设施完善、环境优美的生态专业园区。明确专业园区建设的组织架构，加大招商力度，广泛吸引各类电商和从业者，经营各地特色产品，扩大异地产品在本地终端销售规模。电子商务集聚园区建设本身就是武夷新城市建设的重要组成部分和新城市建设与经营的载体，同时也是南平智慧城市发展与闽北创意产业发展的载体。4.引导和支持县市电子商务项目差异化发展。积极引导和支持延平、武夷山、建瓯、松溪等县（市、区）电子商务建设项目，在各县（市、区）和高校全面建设集线下展示与线上销售为一体的（O2O）展示体验馆。（二）重点引进和扶持成熟的电商企业做强做大电子商务营销企业侧重于在专业、特色和定位上下功夫。要依托本市现有产业基础，扶持发展武夷山生态绿色食品、食用菌、电线家装用品、活性炭、混泥土建筑模板、铝材加工、LED照明光源、洗洁巾、针织内衣童装、PU革制品等几条重要专业产业链，建设行业网上大市场，成为模式领先、特色鲜明，规模一流，拥有行业营销话语权，独立的或借助阿里巴巴等运营平台的专业第三方平台营销企业。要重点扶持松溪亚达、实诚谊盛“爱贝爱依”、福建朝日网络科技、武夷山锦润计算机、南平网尚超市、武夷福现代农业科技、建行善融、福建今日特价、广东电商协会等一批电子商务示范企业，重点推进“中国特色武夷馆”、“武夷513网”、“搜搜茶网”、“茶城网”等电商平台的发展壮大，做出特色，促进专业电商营销企业的发展壮大。（三）加快培育一批成长性好的专业网店发挥闽北生态资源和特色产品的优势，走“多和特”的发展路子（即从事电子商务销售的群体和产品多，销售产品专业和特色的路子），加快培育一大批知名度高、运作规范的专业网店，支持和鼓励大学生开展C2C电子商务创业活动，积极营造电子商务的发展氛围和夯实电子商务的发展基础。（四）加大宣传引导力度，激发生产企业和各类生产经营主体的参与热情当前我市电子商务处于起步阶段，生产企业对电子商务的认知度有待提高，要有针对性地开展调研和宣传，不断提高生产企业和各类生产经营主体对电子商务的认知度，了解并运用电子商务，逐步形成发展电子商务的浓厚氛围。加强引导和支持属地企业参与电子商务集聚园区建设和电子商务配套服务体系建设，开展电子商务业务，形成各类专业电子商务营销企业。鼓励企业在运用中实现转型升级，带动上下游关联企业提高电子商务应用水平，实现业务流程和信息系统的融合与集成。（五）加快旅游、文化创意产业电子商务的应用与融合发挥电子商务平台的优势，大力宣传武夷山旅游和文化创意产业，做大做强产业规模。加快旅游和文化创意产业电子商务的应用，开展广泛的信息化服务，并在此基础上，建立旅游群体数据信息库，按互联网“开放、包容、联合、创新”的思维为绿色发展和社会管理提供数据支撑。（六）推进电商与高校、生产型企业、农村专业化合作组织间的对接与合作强化政府的舆论导向作用，大力推进电商与高校、生产型企业、农村专业化合作组织间的对接与合作。以我市纺织服装、食品加工、林产加工等优势特色产业为切入点，积极整合推动全行业、全产业链与知名电商整体合作，探讨合作方式的多样化，鼓励电商企业与生产型企业签订销售合作协议，建立营销伙伴关系；搭建电商企业与我市农村专业化合作社、种养殖大户的对接平台，结合产品自身特点，创新营销模式，畅通销售渠道，缩短交易环节，提高农村合作组织的信息化水平，促进农户增产增收。（七）吸引投资与创业孵化并举多渠道吸引社会资金投资我市电商产业及上下游关联产业，力促国有集团、骨干民企等主体独资或合资组建电商企业，参与电商园区、运营、服务、研发、物流、仓储等领域建设，夯实我市电商产业基础。广泛吸引区外电商从业人员入驻电商集聚园区，实施人才和从业人员回归工程。鼓励创业者、院校毕业生自主创业，开展项目孵化。促进各种资源整合共享，互动联动，抱团发展，形成良好的发展氛围，形成产业、项目、人才等的良性互动，促进电商产业可持续发展。（八）大力开展对外宣传造势，迅速提高电商网站知名度加大力度对外宣传绿色发展、绿色生态、武夷文化和武夷品牌，不断提升电子商务产业和其它优势产业的影响力。积极通过招商、对接等活动推介我市电商企业。充分发挥异地南平商会的作用，借助商会丰富的人脉和广泛的影响力，搭建交流平台，迅速提高我市电商企业和网站的知名度。五、政策措施（一）加强组织领导。建立健全促进电子商务发展的组织保障体系和工作机制，明确责任分工，落实目标任务。建立南平市电子商务联席会议制度，在市政府的领导下，由市经贸委作为牵头单位，有关县（市、区）政府、发改、财政、交通、农办、科技、文广新、金融、信息化、供销、国资等部门和武夷学院等高校为成员单位，加强配合，建立工作机制，落实目标任务。（二）明确用地规划。在武夷新区合适的区域，规划电子商务产业集聚园区用地，根据《福建省促进现代物流业发展条例》，享受工业用地政策。由国企统一开发建设，制订优惠政策，优惠出售、出租给入驻企业。（三）建立财政扶持发展资金。研究制定电子商务资金扶持政策，每年从工业、旅游、文化创意产业等专项发展资金中安排经费1000万元，主要用于：支持电子商务专业集聚园区项目建设；专业特色第三方营销平台建设；旅游、文化创意产业电子商务建设；扶持奖励规模电商企业和专业网店；新入驻专业园区电子商务企业场地租赁等费用补助；鼓励电子商务营销企业实施品牌战略；扶持引进专业人才补贴和人才培训。具体扶持、奖励政策另行订立。（四）组建电子商务协会。由市经贸委牵头，有关部门配合，组建全市电子商务协会。每年提供一定的工作经费，支持电子商务协会开通官方网站，并充分发挥协会的作用，加强行业自律，做好信息服务和政策引导，帮助电子商务企业解决实际困难和问题，促进我市电子商务健康发展。（五）引进和培养优秀电子商务人才。鼓励企业引进我市急需的电子商务高级复合型人才，对引进的高级人才，享受我市引进人才政策规定的相关待遇。支持武夷学院等高等专业培训机构、电子商务企业开展人才培训，按照培训的规模和效果给予适当的补贴。附件：电子商务企业主要运营类型电子商务企业主要运营类型序号类型特点案例1大型B2B、B2C、C2C、O2O等第三方电子商务综合平台运营企业①大型公共开放的服务平台运营企业。②建立了云计算、大数据支撑。③有研发、市场推广开拓团队，有人才支撑，品牌知名度高，影响力大，点击率高。④有独立开发的支付体系或借助其它支付体系的为第三方交易的担保体系。例如：B2B如阿里巴巴，B2C如天猫商城，C2C如淘宝，已有支付体系（支付宝）（占电子商务市场份额76%）。2012年实现销售突破1万亿元。今后还成为云计算大数据的平台运营，涉及金融资金流、物流、个人信用等。京东商城、－号店（占电子商务市场份额20%）。2B2B、B2C、C2C、O2O等独立的第三方电子商务专业平台营销企业（网上专业市场）（营销多家企业产品，可招商设置网店）①专业、公共、开放服务平台。②有服务器和维护运行、数据资源，有研发、市场开拓团队。③有人才支撑，品牌知名度正在逐步形成，影响力目前还不大，点击率不高。④没有独立开发的支付体系，需要借助其它支付体系。但推广成功影响力大的目前很少。例如：朝日科技运营平台，但推动力不够，点击率不高，影响力不大，成交额不高，定位还不清晰，没有特色。莆田买买鞋运营平台比较专业，有自己特色，定位清晰。南平慧丰食用菌营销平台有自己特色，定位清晰。3B2B、B2C、C2C、O2O等借助大型运平台的第三方电子商务区域专业平台。（营销多家企业产品，可招商设置网店）①借助第三方运营平台，形成特色地方产业馆。②有研发、市场开拓团队。③没有独立的支付体系。④有一定的品牌知名度，经营范围具有专业地方特色特点。规模大的可形成网上区域多品种专业大市场。例如：阿里巴巴中国特色馆－武夷馆。4研发下单型专业营销企业（营销多家企业产品，可招商设置网店）①借助第三方运营平台，②有研发、市场开拓团队。③没有独立的支付体系。④有一定的品牌知名度，拥有较强的产品研发设计、创意能力、营销策划能力，根据营销需要下单代工。有自己的营销企业，是规模大实力强的营销企业。实诚谊盛贸易有限公司创立“爱贝爱依”网上销售母婴纺织品专业市场。5产品买断型的营销企业（营销多家企业产品，可招商设置网店）①依托电商平台，向生产型企业直接买断某一种或一系列产品，然后销售。②有自己的营销企业品牌。③是我市可大力发展的企业。6产品代销营销企业（营销多家企业产品，可招商设置网店）①依托电商平台。②接受生产企业的委托或合作，代理销售生产企业产品。有自己的品牌。7B2B、B2C生产企业自营电商销售企业（营销单家企业产品）①依托电商平台建网站。②推介、销售其所生产的产品。③通过电商平台拓展销售渠道、提高销量。④一般来说生产与营销结合或独立出来，以降低成本。有的生产企业委托专业营销企业代运营。8B2C、C2C网店①依托电商平台。②注册开办网上商店。③购入或代理生产企业产品销售。大学生创业阶段大多采取开网店方式。9电子商务代运营企业；软件研发、快递、物流、培训等服务配套企业抄送：市委办公室、市人大常委会办公室、市政协办公室、市纪委办公室。南平市人民政府办公室2013年12月19日印发

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