南平市人民政府办公室关于推进入驻行政审批服务事项工作的意见-南平优惠政策|南平政策-产业园区招商

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南平市人民政府办公室关于推进入驻行政审批服务事项工作的意见

政策

发布部门：南平市人民政府办公室发布时间：2013年11月13日有效性：有效

各县（市、区）人民政府，市直有关单位：为进一步规范行政审批，提高服务效能，根据《中共福建省委办公厅、省人民政府办公厅转发<省机关效能建设领导小组办公室关于推进行政服务中心标准化建设的意见>的通知》（闽委办〔2013〕3号）和《中共南平市委办公室、南平市人民政府办公室关于进一步推进行政服务中心标准化建设的通知》（南委办〔2013〕31号）的要求，现就进一步推进入驻行政审批服务事项提出以下工作意见：一、统一思想，落实入驻审批事项“应进必进”原则。按照闽委办〔2013〕3号文要求，行政许可、非行政许可审批、转变管理方式事项和公共服务事项都应进入行政服务中心办理。确实不能进入行政服务中心的审批和服务项目，必须经同级政府批准。因涉密、场地限制等特殊情况，经同级政府同意由部门独立设置分中心，接受当地行政服务中心统一管理。各级政府及相关部门一定要从提高执政能力、优化发展环境的高度，充分认识规范行政服务性审批事项入驻行政服务中心或办事服务大厅的重要性、紧迫性，统一思想认识，齐心协力，努力把行政服务中心、部门办事大厅真正建设成为“便民、高效、廉洁、规范”的政务服务平台。二、推进未入驻审批事项运行办理标准化。对已明确暂不进驻南平市行政服务中心集中运行的156项行政审批项目，有关部门可结合实际，通过以下三种运行模式推进入驻事项窗口办理标准化。一是已在“中心”设立办事窗口，但仍有部分审批服务事项未进驻“中心”的部门，应继续探索职能整合和科室重组，准备充分后将未进驻事项一并纳入“中心”办事窗口集中受理和运行。二是受“中心”场所限制，审批服务事项较多且分散在多个内设科室，或对办公场地、设施要求较高的部门，经同级政府同意，可独立设置办事大厅，并统一命名为“南平市行政服务中心xx局（委、办）分中心”，同时按照“中心”对窗口管理的统一要求，推进审批事项办理标准化。三是审批服务事项少、办件量较小的部门和单位，可由本部门和单位进行审批职能整合并充分授权南平市行政服务中心综合窗口组织代办。县（市、区）推进入驻行政审批服务事项亦可照此办理。三、推进部门办事大厅管理标准化。按照闽委办〔2013〕3号文件要求，对目前已建立服务大厅、实行窗口式受理办公的部门和单位，其服务大厅，接受南平市行政服务中心的统一管理。各“分中心”应对每项审批事项制定科学的审批流程、审批流程图，统一审批标准，压缩审批时限。将审批服务事项的审批条件、审批依据、审批流程、所需材料、费用、材料格式规范等要素向社会公开。在服务大厅摆放办事指南，在电子触摸屏上可查阅办事流程。在电子评价器上可对窗口人员服务进行当场评价。推进网上审批服务和网上监察。充分利用政府现有网络资源，实现行政服务中心与部门局域网互联互通，设立“网上政务大厅”，实行“外网申报、内网办理、限时办结、在线反馈、全程监督”的运行机制。进一步拓展网络功能，逐步实现网上办理审批、缴费、咨询、办证等事项，让企业和群众得到更加快捷、方便的服务。四、强化监督检查。效能办、行政服务中心要定期对“中心”窗口单位和部门办事大厅服务项目、人员进驻情况进行跟踪检查，严禁项目“明进暗不进”现象发生。行政服务中心要通过设立举报箱、投诉电话、电子邮箱等形式受理群众举报，主动接受社会监督。加强电子监察系统建设，逐步建成集网上预警、网上举报、网上投诉、网上效能监察和网上绩效考核于一体的电子监察系统，实现对所有网上审批服务事项的全程监察监控。各县（市、区）及市直有关部门单位务必在年底前完成审批服务事项入驻“中心”办事窗口或综合窗口。独立设置办事大厅的单位，应彻底下放审批服务事项到“分中心”办理。有条件但还没有建立“分中心”的单位，应尽快设立办事窗口，及时受理审批事项。明年1月份，由市效能办牵头，行政服务中心等单位参与，对有关工作要求的执行情况进行检查考评。对年底前尚未完成入驻审批服务事项的县（市、区），将在行政审批效率绩效考评和县（市、区）专项督查考评中予以扣分。市直单位入驻审批服务事项完成情况，将按省、市有关文件规定要求进行考评。南平市人民政府办公室2013年10月28日（此件主动公开）南平市人民政府办公室2013年10月31日印发

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