南平企业优惠政策

各县（市、区）人民政府，市直有关单位：为贯彻落实省委、省政府工作检查总结会议、全省加快推进重大基础设施建设视频会议精神，经市政府研究同意，现将《关于加快推进南平市重大基础设施建设的工作意见》印发给你们。请你们认真抓好组织实施，确保如期完成、争取超额完成各项目标任务。南平市人民政府办公室2013年7月12日（此件主动公开）关于加快推进南平市重大基础设施建设的工作意见为贯彻落实省委、省政府工作检查总结会议、全省加快推进重大基础设施建设视频会议精神，抓住发展机遇，更好地发挥水利、交通、能源、市政等重大基础设施建设在促投资、稳增长、惠民生中的支撑和拉动作用，现就进一步加快推进我市重大基础设施建设提出如下工作意见。一、抢抓机遇，加大投资加快进度围绕打造全国绿色发展示范区的目标，抓住当前市场需求有所回升、融资成本有所降低、建材价格有所回落的有利时机，加快推进水利、交通、能源、市政设施等投资量大、带动力强的重大基础设施项目建设，挖掘投资潜力，加快建设进度，增强示范带动效应，确保全面超额完成年度目标任务，为全市投资增长做贡献。全市重大基础设施建设力争比年初计划投资多完成14.3亿元，全年达153.8亿元，分行业情况如下：--重大水利方面，力争比年初计划投资多完成9450万元，全年达11.8亿元。--交通方面，力争比年初计划投资多完成7.6亿元，全年达93.9亿元。其中，铁路项目确保全年计划33.2亿元的投资任务全面完成；高速公路项目力争比年初计划投资多完成4.3亿元，全年达47.3亿元；主要干线公路项目力争比年初计划投资多完成3.3亿元以上，全年达12.5亿元；机场项目力争比年初计划投资多完成784万元，全年达8784万元。--能源方面，确保全年计划8.5亿元的投资任务全面完成。其中电源项目确保全年计划5000万元的投资任务全面完成；电网项目确保全年计划5.65亿元的投资任务全面完成；天然气（含LNG）项目确保全年计划2.35亿元的投资任务全面完成。--市政基础设施方面，力争比年初计划投资多完成5.7亿元，全年达38.6亿元。2013年度重大基础设施项目投资总量详见附件1。二、重点攻坚，力争多开工多投产在建项目要促进度、保安全、控质量、增效益，力争早建成早投产；前期项目要抓前置、促审批、保征迁、上配套，力争早开工多开工。全市重大基础设施建设项目力争比年初计划多建成9个，全年达54个；多开工14个，全年达64个。--重大水利方面，新增建成或部分建成2个项目，全年达到10个；新增开工5个项目，全年达到19个。--交通方面，确保建成或部分建成年初计划的8个项目，其中铁路项目确保建成或部分建成1个项目；主要干线公路项目确保建成或部分建成6个项目；机场项目确保建成或部分建成1个项目。新增开工6个项目，全年达到18个项目。其中铁路项目确保开工年初计划的1个项目；高速公路项目确保开工年初计划的2个项目；主要干线公路全年达到15个项目。--能源方面，确保建成或部分建成年初计划的4个项目，其中电网项目确保建成或部分建成4个项目。确保开工年初计划的8个项目，其中天然气（含LNG）项目开工年初计划的3个项目；电源项目开工年初计划的1个项目；电网项目开工年初计划的4个项目。--市政基础设施方面，新增建成或部分建成7个项目，全年达到32个；新增开工3个项目，全年达到19个。2013年度计划建成和开工重大基础设施项目详见附件2、附件3。三、加快前期，全力突破关键节点各级各有关部门要增强抓前期的紧迫感，配强项目工作班子，选好项目领军人物，落实工作经费，明确工作计划，梳理“十二五”规划项目，能快则快、适度超前推进，具备条件的争取年内开工，暂不具备条件的要力争在前期“路条”、立项、可研等关键环节取得突破。同时要围绕打造全国绿色发展示范区、打造千亿、五百亿产业和“十二五”规划，结合我市发展需要在规划外超前谋划生成一批符合科学发展要求、关系长远、关乎民生的重大基础设施项目，增加项目储备，拓展项目来源，抓紧启动相关前期工作。近期集中精力抓好“十二五”规划内的25个项目和“十二五”规划外策划新增的9个项目的前期突破工作，其中：--重大水利方面，重点突破光泽茶富水库工程、浦城王家洲水库、闽江上游建溪流域五期防洪工程等项目前期工作。--铁路方面，加快推进浦建龙梅铁路、衢宁铁路等规划内项目的立项报批工作。--主要干线公路方面，重点突破延平南山岭兜经樟湖库区大桥接316国道公路建设工程、邵武市S205下王塘至许坑段公路项目等规划内项目前期工作；加快推进建瓯北环线东安口至房道口段公路工程等规划外项目的前期工作。--能源方面，重点突破中石油西气东输三线龙岩至南平支线、中石化新疆煤制天然气外输管道赣闽浙支线南平段等规划外新增策划项目的项目核准工作。2013年度重点突破重大基础设施前期项目详见附件4。四、加快审批，促进早获批早落地项目审批相关主管部门要主动对接、靠前指导，项目业主做好前置报批工作，对属于市、县（市、区）一级可以办理的审批事项，要简化程序、特事特办、马上就办、随到随审、交叉并行、加快推进；对必须上报省上及国家审批的事项，要及时审核转报，加强汇报沟通，全力以赴配合项目业主做好跟踪促批工作，争取尽快获批。重点抓好上报国家审批（核准）的9个项目的跟踪促批和需要省级审批（核准）的16个项目的审批推进工作，其中：--重大水利方面，争取光泽茶富水库建设工程项目建议书获得国家水利部批复、松溪虎洋水库工程初设通过国家烟草局审核；浦城王家洲水库、闽江防洪工程南平段（五期）、福建省闽江防洪工程建瓯段（三期）、政和昌岐洋水库建设项目等10个项目的可研、初设、立项等在省内及时批复。--铁路方面，争取南三龙铁路初设尽快获得国家批复，衢宁铁路、浦建龙梅铁路年内获国家批复立项；鹰厦铁路顺昌县城区段改线工程获取省上可研审查批复。--高速公路方面，争取顺昌至邵武高速公路工可、初设在省内尽快批复。--机场方面，争取武夷山机场迁建项目取得空军总部和南空同意迁建选址的复函。--能源方面，争取中石化新疆煤制天然气外输管道赣闽浙支线南平段年内获国家核准，邵武火电厂扩建项目年内获得国家能源局批复同意开展前期工作；中石油西气东输三线龙岩至南平支线、福建圣农（浦城）生物质发电项目、光泽凯圣生物质热电厂二期等5个能源项目在省内及时获批、核准。2013年度上报国家和省级审批（核准）重大基础设施项目详见附件5。五、强化管理，全面推动项目建设（一）强化组织领导。各县（市、区）、市直有关部门要继续推行一线工作法、倒逼工作法、“五张表格”管理法和“五个一”项目推进法等工作方法。要以“七一”、国庆、元旦为主要时间节点，认真制定具体工作方案，抓好工作落实。要以推进工作突破为导向，着力提高协调能力，切实解决实际问题。要把握和运用政策水平，特别国家近期出台简化审批政策，抓好对接工作。要学习和适应新形势下群众工作的新特点和新要求，做好征迁工作，保障项目顺利推进。（二）落实要素保障。要进一步做好指导服务，提前介入，做好重大基础设施项目建设的审批服务，特别要加强对土地、林业、环保等政策性较强、指标控制较严的项目审批政策指导，指定人员专职和业主单位共同跟踪和催批前期审批。市、县（市、区）发改部门要牵头做好综合协调，并跟踪落实、通报有关部门协调解决项目推进中存在的问题情况，确保项目顺利推进。继续推进甲供甲控工作，做到重大基础设施项目优先调度、优先保障。要积极推动项目业主与银行、证券等金融机构对接，用好项目、好政策吸引更多央企省企资金、民间资金、外资和台港澳资金投入，保障重大基础设施建设资金需求。（三）加强督促检查。加强重大基础设施项目审批、开工、竣工、前期突破和存在问题等情况的跟踪督查，要督查进度滞后的参建单位施工合同履约情况，也要督查协调问题的责任单位服务工作情况。市委、市政府督查机构、效能办、“五大战役”办要适时组织开展联合督查工作，及时通报重大基础设施建设情况，进一步营造项目建设“比学赶超”的浓厚氛围，有效推进项目进程。（四）确保质量安全。要继续推动重大基础设施项目社会稳定风险防控工作，坚持安全第一、质量优先，速度服从安全质量。进一步扩大标准化管理的覆盖面，市直各相关行业主管部门要牵头加快本领域相关专项标准化的制定和组织实施，以标准管安全控质量增效益。市、县（区）两级安全、质量监督管理部门和分级管理单位要加强对重点工程安全生产情况的监管，定期或不定期组织安全隐患排查，督促整治工程质量通病，杜绝重大安全质量事故的发生。项目业主和参建单位要时刻绷紧安全生产这根弦，严格落实安全生产主体责任，健全完善安全生产管理制度，坚持业主内控、社会监督、专家巡检、项目稽察多管齐下，确保施工安全和工程质量。附件：1、南平市2013年度重大基础设施项目投资汇总表2、南平市2013年度计划建成或部分建成重大基础设施项目汇总表3、南平市2013年度计划新开工重大基础设施项目汇总表4、南平市2013年度重点突破重大基础设施前期项目汇总表5、南平市2013年度上报国家和省级审批（核准）重大基础设施项目推进工作计划表南平市2013年度上报国家和省级审批（核准）重大基础设施项目推进工作计划表.xls抄送：市委办公室、市人大常委会办公室、市政协办公室、市纪委办公室。南平市人民政府办公室2013年7月12日印发