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南平市人民政府办公室关于印发政务公开标准化建设实施方案的通知

政策

发布部门：南平市人民政府办公室发布时间：2012年04月20日有效性：有效

各县（市、区）人民政府，市直有关单位：现将《关于开展政务公开标准化建设的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。二○一二年四月二十日关于开展政务公开标准化建设的实施方案根据《福建省推行办事公开制度领导小组办公室印发＜关于开展办事公开标准化建设实施方案＞的通知》要求，为深化政务公开工作，促进权力规范运行，有效预防腐败，结合南平工作实际，制定本实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民的理念，坚持严格依法、全面真实、及时便民、注重实效、有利监督的原则，围绕中心、服务大局，不断推进全市政务公开工作，为推动我市科学发展、跨越发展提供支持和保证。二、目标任务通过开展政务公开标准化建设，统一规范政务公开的组织机构、内容、形式、时间、程序、监督和保障等，推动全市政务公开水平明显提升，政府职能切实转变，权力运行更加规范，腐败现象进一步得到遏制，人民群众的满意度有新的提高，初步形成有效的政务公开工作机制。三、基本内容（一）组织机构标准化1、政务公开单位建立健全公开工作领导小组、工作机构、监督机构；成员发生变动的，及时调整到位。2、政务公开工作领导小组每年召开专题会议不少于2次，研究和解决本单位办事公开中的重要问题。3、政务公开工作机构履行好承办本单位公开日常工作的职责。监督机构履行好监督本单位公开工作的职责。4、政务公开工作机构至少有1名专职或兼职人员具体承办本单位的公开事宜。5、政务公开工作机构组织编制、公布、更新本单位公开内容、形式、时间一览表，做到每一项公开内容与其公开形式、时间一一对应。6、建立健全本单位办事公开规章制度，规范办事公开工作。7、公开本单位公开工作机构的名称、负责人、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码和电子邮箱等。（二）公开内容标准化1、把本单位在履行职责、提供服务过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息，除涉及国家秘密和依法受到保护的个人隐私外，予以公开。2、把社会普遍关心与涉及公民、法人和其他组织利益的事项，公民、法人和其他组织反映强烈的事项，容易出现不公平、不公正甚至产生腐败的环节，以及对经济社会发展和本单位发展产生重大影响的事项，作为重点内容予以公开。3、把本单位重大决策、权力运行和提供服务情况，财务收支、公共资源配置、人事任免、监督投诉等事项，作为重点内容予以公开。4、根据所属公开类别和本单位实际情况，将办事公开内容分门别类予以公开。（三）公开形式标准化1、通过政府公报、新闻发布会、新闻媒体、公共查阅室、固定公开栏、宣传橱窗、宣传资料、电子信息屏、电子触摸屏、内部刊物，以及听证会、咨询会等形式公开信息。2、具备网络技术条件的政务公开单位，运用网络技术推进办事公开。市、县（市、区）政务公开单位和有条件的乡镇（街道）政务公开单位，建立网站向社会公开信息。3、通过网络公开的单位，在单位网站首页设立公开栏，建立与公众或本单位职工网上沟通的栏目。4、公布本单位办事公开的咨询、投诉、举报电话，设立办事公开意见箱。（四）公开时间标准化1、公开时间与公开内容相适应。经常性内容定期公开，阶段性内容逐段公开，动态性内容及时公开，临时性内容随时公开。2、推进决策公开，对于重大决策，在决策前、决策中、决策后全程公开，充分听取意见和建议。3、属于主动公开的信息，政务公开单位自该信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开。4、除法律、法规、规章另有规定的外，办事公开内容公布后，持续公开的时间不得少于15日；属于长期公开内容的，应当长期公开。（五）公开程序标准化1、按照“提出、初审、审核、公开、反馈、整改、建档”七项程序开展办事公开工作，绘制公开流程图，确保职责清晰、责任到人。2、政务公开单位按程序和时限对依申请公开信息的行为，区别情况，提供信息或者作出答复。3、做好公开工作相关电子档案和文本档案的收集、整理和存档，做到事事有记录、件件有档案。（六）监督保障标准化1、把政务公开工作纳入到推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制检查中，纳入到政风行风评议、绩效考评和精神文明建设考评中，定期对政务公开工作进行考核评估。考核评估结果，以适当方式向社会公布。2、每年组织一次政务公开评议活动，责令有关单位改正评议中发现的问题，并通报评议结果。3、政务公开单位每年在规定时间公布本单位上一年度的政务公开工作年度报告。4、开展对政务公开工作的监督检查，依法处理公民、法人或其他组织对政务公开工作的举报、投诉。四、工作要求（一）加强组织领导政务公开标准化建设是一项具有开拓性、创新性的工作。各级各部门要加强组织领导，把政务公开标准化建设与业务工作紧密结合起来，做到同一部署、同一落实、同一检查、同一考核，以求真务实的精神狠抓工作落实，坚决防止走过场、搞形式主义。（二）认真组织实施政务公开单位要认真按照本方案要求，认真组织实施。要主动寻找差距，查找不足和存在的薄弱环节，分析问题产生的原因，研究解决的对策和措施，切实做到能够立即解决的要立即整改，暂时不能解决的要提出明确的整改时间表，整改效果不好的要重新进行整改。市政务公开办将对政务公开标准化建设进行检查督促，开展评估考核工作（评估考核表见附件），不断推动全市政务公开工作深入开展。（三）突出改革创新政务公开单位要坚持改革创新，增强工作的前瞻性、主动性和创造性，开阔思路、创新举措，丰富形式、完善载体，使政务公开标准化建设工作形式更灵活、方式更多样、成效更明显。要把制度建设贯穿于政务公开标准化建设中，体现在政务公开的各个环节，及时把那些成熟的措施和办法转化为更具指导性和约束力的制度规范。附件：南平市政务公开评估考核表.doc

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