南平企业优惠政策

各县（市、区）人民政府，市直有关单位：《南平市2012年民生工程战役实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施，确保民生工程战役各项目标任务如期完成。二○一二年二月二十日（此件主动公开）南平市2012年民生工程战役实施方案为贯彻落实市第四次党代会关于持续打好“五大战役”的精神，继续打好民生工程战役，进一步改善民生，实现南平科学发展、跨越发展，结合我市实际，制定以下实施方案：一、总体要求按照市委、市政府继续实施“五大战役”的要求，认真组织实施民生工程战役，加快推进一批重大社会事业项目建设，努力办好惠民利民实事，着力解决与人民群众生产生活密切相关的热点难点问题，真正让百姓得到实惠。二、目标任务（一）为民办实事项目1、实现城乡居民社会养老保险制度全覆盖目标任务：2012年1月起，实现全市城乡居民社会养老保险制度全覆盖。政府对符合条件的16周岁至59周岁适龄城乡居民参保缴费给予补贴，并对60周岁及以上的城乡老年人发放基础养老金。按参保率90%测算，全市城乡参保人员（16周岁至59周岁）约98.5万人；60周岁及以上人员31.4万人。主办单位：市人力资源和社会保障局，各县（市、区）人民政府2、提高农村居民最低生活保障标准目标任务：从2012年起，将我市农村低保标准从每人每年1200元调整为1800元，财政年补差标准从884元调整为1220元。主办单位：市民政局，各县（市、区）人民政府3、提高城乡居民基本医疗保险政府补助标准目标任务：2012年，将参合农民和城镇参保居民（包括成年人、未成年人和在校大学生）的政府补助标准，从2011年的每人每年不低于200元提高到每人每年240元，并落实到位。主办单位：市人力资源和社会保障局、卫生局，各县（市、区）人民政府4、支持创业促进就业目标任务：（一）全市组织1100名以上有创业意愿的人员参加创业培训。（二）推动各金融经办机构为包括城乡妇女、高校毕业生在内的各类符合条件人员创业就业发放小额担保贷款2.5亿元以上，促进4200名以上劳动者创业，带动吸纳9000名以上劳动者实现就业。（三）扶持一批高校毕业生创业项目，依托省级高校毕业生创业培训基地开展创业培训，培训300名大学生，建立市级大学生创业孵化基地，为高校毕业生创业项目提供孵化服务。主办单位：市人力资源和社会保障局、公务员局、妇联、团市委，各县（市、区）人民政府5、扶助残疾人就业目标任务：（一）2012年对全市1200名农村贫困残疾人开展种养植等实用技能培训；扶持140名农村贫困残疾人开展种植、养殖、生产经营等。（二）扶持289户城镇“零就业”残疾人家庭开展创业、就业。主办单位：市残联，各县（市、区）人民政府6、扶持农村计划生育困难家庭创业就业目标任务：2012年在全市10个县（市、区）开展计划生育小额贷款贴息帮扶工程，计划帮扶2900户。主办单位：市计生协会，各县（市、区）人民政府7、继续解决进城务工人员随迁子女就学目标任务：为解决进城务工人员随迁子女就学和消除超大班额所需学位问题，2012年继续对全市城区部分中小学进行扩容改建，新增学位2000个。主办单位：市教育局，各县(市、区）人民政府8、特殊教育提升工程目标任务：继续扶持1所特教学校建设，改善办学条件，提高办学质量，推进特教学校标准化建设。主办单位：市教育局、发改委、财政局9、“光明行动”目标任务：2012年为全市1200名贫困白内障患者免费实施复明手术。主办单位：市残联，各县（市、区）人民政府10、残疾儿童康复工程目标任务：2012年为在机构接受专业康复训练的120名贫困学龄前残疾儿童给予补助（包括聋儿、智障、孤独症、脑瘫等）。主办单位：市残联11、残疾人托养服务目标任务：全市新建2所公办“福乐家园”，扶持“福乐家园”托养残疾人110名，资助600名居家养护的智力、精神和其他类重度残疾人。主办单位：市残联，各县（市、区）人民政府12、县级社会福利中心建设目标任务：2012年新建1个集孤老供养、社会养老、孤儿养育、优抚保障、社会救助等功能于一体的县级社会福利中心。主办单位：市民政局，所在县（市、区）人民政府13、农村敬老院建设目标任务：2012年开工建设10所农村敬老院，改善农村“五保”对象生活条件，提高农村“五保”供养服务水平。主办单位：市民政局，所在县（市、区）人民政府14、社区居家养老服务中心（站）建设目标任务：2012年新建80个社区居家养老服务中心（站），为居家老年人提供助餐、助洁、助医、助行、助急等多种形式的养老服务。主办单位：市民政局，所在县（市、区）人民政府15、实施中小学幼儿园校车安全工程目标任务：分三年将全市中小学和幼儿园现有的非专用校车逐步更换为国标校车，2012年更换20辆。主办单位：市教育局，各县（市、区）人民政府16、加快幼儿园发展目标任务：2012年新建、改扩建10所公办幼儿园，重点解决城乡接合部“入园难”和提高农村幼儿园入园率问题。主办单位：市教育局，各县（市、区）人民政府17、继续实施中小学校舍安全工程目标任务：继续实施中小学校舍安全工程，重建面积约2万平方米、竣工面积达2万平方米以上。主办单位：市教育局，各县（市、区）人民政府18、农村义务教育免费提供作业本目标任务：从2012年春季学期开始，对全市农村义务教育阶段公办学校学生免费提供作业本。主办单位：市教育局，各县（市、区）人民政府19、加快原中央苏区县和财政特别困难老区县基础教育发展目标任务：2012年，以原中央苏区县和财政特别困难老区县为扶持对象，加快当地基础教育发展。（一）按初中每校5万元、小学每校3万元的标准，对农村中小学寄宿制学校的宿舍、食堂、浴室、厕所、安防及活动场所等配套设施设备建设予以一次性补助，全面改善农村中小学寄宿条件。（二）按每个乡镇中心校和初中校各增配一间计算机教室和多媒体教室，帮助更新完善县域内农村义务教育阶段学校计算机设备。（三）将城乡符合条件的普惠性民办幼儿园省级补助标准由每生每年100元提高到每生每年200元。主办单位：市教育局，各县（市、区）人民政府20、实施农村义务教育阶段寄宿生营养改善工程目标任务：提高农村义务教育阶段公办寄宿制学校寄宿生生活补助标准，每生每年补助从300元提高到500元，其中，农村低保家庭的小学寄宿生年补助从600元提高到1000元、初中寄宿生年补助从900元提高到1250元。主办单位：市教育局，各县（市、区）人民政府21、加强基层卫生机构服务能力建设目标任务：（一）继续对全市社区卫生服务中心配备国家标准规定的基本装备给予补助。（二）按照国家建设标准，对460所村卫生室加强建设。（三）继续开展全科医生培训160名。（四）免费培训3600名乡村医生。主办单位：市卫生局，各县（市、区）人民政府22、扩大全市医疗资源建设目标任务：（一）加强医疗卫生机构能力建设，重点加强妇幼保健、精神卫生体系和儿科、康复、重症等薄弱学科建设，2012年全市新增床位600张，有效缓解看病难问题。（二）加强临床重点专科建设，2012年建设2个省级临床重点专科。主办单位：市卫生局，各县（市、区）人民政府23、继续实施免费孕前优生健康检查目标任务：2012年为2.8万对符合生育政策、计划怀孕的夫妇提供免费优生健康检查。主办单位：市人口计生委，各县（市、区）人民政府24、提高特殊计划生育家庭扶助金标准目标任务：将独生子女伤残、死亡家庭补助标准从180元和200元提高到每人每月400元。主办单位：市人口计生委，有关县（市、区）人民政府25、提高独生子女父母和生育两个女孩后绝育农村夫妇一次性奖励金标准目标任务：（一）将生育一个子女并领取《独生子女父母光荣证》后一次性奖励金从500元提高到1000元。（二）将农村夫妇生育两个女孩后绝育的一次性奖励金从800元提高到3000元。主办单位：市人口计生委，各县（市、区）人民政府26、县级公共图书馆改扩建目标任务：2012年对全市未达标的4个县级公共图书馆进行改造扩建。主办单位：市文化广电新闻出版局，有关县（市、区）人民政府27、继续推进县（市）城区影院建设目标任务：2012年对全市2个县（市）城区数字影院建设给予补助。主办单位：市文化广电新闻出版局，有关县（市、区）人民政府28、扶持群众性文化激情广场示范点建设目标任务：2012年扶持20个群众性文化激情广场示范点建设，对其场地设施、音响、演出器材建设给予补助。主办单位：市文化广电新闻出版局，各县（市、区）人民政府29、提高农村电影放映工程放映场次补贴目标任务：2012年将全市农村电影放映场次补贴标准提高到每场200元。主办单位：市文化广电新闻出版局，各县（市、区）人民政府30、实施广播电视“村村通”提升工程目标任务：全面推进“十二五”广播电视“村村通工程，提升小片网建设，2012年在全市完成20户以下已通电自然村建设任务（共2153个村、27459户）；2013年底前全面完成20户以上自然村建设任务（共1072个村、52971户），基本实现广播电视户户通。主办单位：市文化广电新闻出版局，各县（市、区）人民政府31、实施农家书屋工程及建设科普惠农宣传栏目标任务：（一）2012年继续实施农家书屋工程，在全市建设农家书屋161家，对225家村图书室进行改造。（二）全市80%的建制村要建设科普惠农宣传栏，2012年计划新建230个科普惠农宣传栏。主办单位：市文化广电新闻出版局、科协，各县（市、区）人民政府32、实施全民健身工程目标任务：（一）2012年在全市新建300个农民体育健身工程点。（二）在全市建设10个登山健身步道。主办单位：市体育局，各县（市、区）人民政府33、继续推进市、县两级妇女儿童活动中心建设目标任务：继续推进市本级和邵武、武夷山、顺昌等3个县（市）妇女儿童活动中心建设，力争到年底前完成市本级新建的妇女儿童活动中心建筑面积不低于10000平方米，人口在30万以上的县（市、区）新建的妇女儿童活动中心建筑面积不低于4000平方米，人口在30万人以下的县（市、区）新建的妇女儿童活动中心建筑面积不低于3000平方米的建设目标。主办单位：市妇联，有关县（市、区）人民政府34、城乡便民商业网点建设目标任务：构建城乡便民商业网点，2012年完成5个集贸市场标准化改造（或“农改超”）和50个社区便利店建设。主办单位：市经贸委，各县（市、区）人民政府35、实施“菜篮子”生产基地建设工程目标任务：（一）支持种植蔬菜的钢架大棚建设，新建500亩蔬菜钢架大棚。（二）支持省级蔬菜、生猪、禽蛋城市副食品调控基地建设。（三）支持水产品生产和供应，进一步保障我市水产品供应。（四）对承办蔬菜种植保险的承保公司给予风险准备金补助。主办单位：市经贸委、农业局，各县（市、区）人民政府36、治理餐桌污染，建设食品放心工程目标任务：（一）加强食品污染全面治理及长效机制建设，重点突出种养、加工、流通、消费环节，开展“五类产品、一个行业”即畜牧业产品、种植业产品、水产品、饮用水、加工食品和餐饮业主要食品的污染全面治理，继续推进食品安全生产加工、市场流通、标准认证、检测预警、企业信用、法治保障和宣传教育“七大”体系建设。（二）全面推进食品质量安全追溯体系建设。继续开展肉品、农产品质量安全追溯试点工作，完善食品安全信息追溯系统。主办单位：市经贸委，各县（市、区）人民政府37、提升公交服务优先便民工程目标任务：2012年全市计划新增、更新公交车78辆，新增公交班线3条，延伸、优化公交班线10条。进一步推动公交智能信息系统建设升级，推广应用公交智能站台，加快城市公交综合枢纽场站、首末站等基础设施及配套建设。主办单位：市交通运输局38、实施农村“村村通客车”工程目标任务：2012年继续推进农村公路及“村村通客车”工程建设。建设农村公路（含路网项目和自然村公路）166公里，完成撤渡建桥2座，全市新增、更新农村客车100辆，全市农村等级公路及具备通客车安全条件的公路开通农村客车。主办单位：市交通运输局，有关县（市、区）人民政府39、推进公路安保工程目标任务：进一步完善公路安保工程，及时治理和消除公路安全隐患，全年共完成国省道安保工程97.5公里、农村公路安保工程400公里，完成危桥改造60座。主办单位：市交通运输局，各县（市、区）人民政府40、加快实施保障性安居工程目标任务：重点发展公共租赁住房，继续推进廉租住房、经济适用住房和限价商品住房建设，加快实施城市棚户区以及国有林区、垦区和工矿棚户区改造（2012年保障性安居工程建设总量目标以与省上签订的目标责任为准）。主办单位：市住建局，各县（市、区）人民政府41、开展村庄规划编制和环境整治试点目标任务：推动高速铁路、高速公路沿线村庄环境整治和村庄规划编制工作。主办单位：市住建局、城乡规划局，各县（市、区）人民政府42、继续开展农村家园清洁行动目标任务：继续在全市农村组织开展以农村垃圾污染治理为目标任务的家园清洁行动，2012年重点抓好280个建制村的垃圾治理任务；指导农村环境连片整治中的“家园清洁”示范项目。主办单位：市住建局，各县（市、区）人民政府43、继续实施闽江流域水环境整治与水源保护目标任务：2012年继续推进闽江流域水环境综合整治，重点加强养殖污染整治；严格控制工业污染排放，加快工业园区集中污水处理设施建设；加强城乡生活污染治理，完善城镇污水管网建设；整治影响集中式饮用水源水质的排污行为，规范饮用水源管理；强化生态环境保护，整顿和规范矿山开采行为。2012年，闽江流域省控监测断面水域功能达标率达到95%，设区市、县（市、区）集中式饮用水源水质达标率分别达到95%、90%以上，流域水环境质量持续保持优良水平。主办单位：市环保局，各县（市、区）人民政府44、推进水利建设目标任务：（一）实施农村饮水安全工程，解决30万人的饮水安全问题。（二）实施30座小型病险水库除险加固工程。（三）实施2个重点地区中小河流治理项目，综合治理河长15.5公里。主办单位：市水利局、各县（市、区）人民政府45、加快造林绿化，推进生态市建设目标任务：2012年植树造林7万亩，主要是城市、村镇和通道绿化。城市重点建设片林和森林公园、加大城市通道林带厚度；村镇重点抓乡村公园和“四旁绿化”；通道重点抓好公路、铁路两侧绿化。积极创建“森林城市”和“绿色村镇”。主办单位：市委农办，市林业局、住建局、交通运输局，各县（市、区）人民政府46、实施新一轮“造福工程”目标任务：（一）偏僻自然村搬迁和农村贫困残疾人危房改造，2012年完成1.85万人搬迁任务。市、县（区）补助标准不低于3000元／人。（二）对农村住房灾后重建和受地质灾害威胁农民搬迁，按省上规定给予相应补助。（三）对“造福工程”搬迁项目和居住在7度及以上抗震设防区的石结构房屋需要改造安置的农民搬迁后，原旧村庄复垦为耕地的，享受城乡建设增减挂钩政策。（四）对农村劳动力转移安置，按有关政策可以安排宿舍类公租房。（五）鼓励符合条件的农民购房安置，对其中愿意到城镇落户的，按有关政策在医疗、社保、教育等方面享受城镇居民的同等待遇。（六）争取省上对我市10个100户以上规模的集中安置区基础设施建设，按平均每个100万元给予以奖代补。主办单位：市委农办（扶贫办），市国土资源局、住建局，各县（市、区）人民政府47、实施新一轮农网改造升级工程目标任务：2012年全市新建、扩建110千伏变电站2座，容量6.3万千伏安，110千伏线路101.98公里；新、扩建35千伏变电站6座，容量6.26万千伏安，35千伏线路79.86公里；新建和改造10千伏配变233台、容量5.351万千伏安，10千伏线路716.354公里、低压线路251.245公里。力争到2012年末，实现全市未改造的农村电网改造到位，全面完成全市农网建制村改造。主办单位：市发改委、南平电业局48、完善农村社区综合维修服务体系目标任务：力争2012年底前在全市现有供销社建制的各县（市、区）全面完成农村社区综合维修服务体系建设，在县城建立县级综合维修服务中心，在重点乡镇建立乡镇综合维修服务站，在较大的建制村建立维修服务点或联系点。2012年规划安排延平、松溪、政和3个县（区）开展农村社区综合维修服务体系建设。主办单位：市供销社，有关县（市、区）人民政府49、“信息民生”应用工程目标任务：（一）加快建设信息网络基础设施：实现光纤入户用户13.7万户，城市地区20M带宽覆盖率超过90%。建制村宽带普及率超过98%，农村地区网络接入带宽提高到2M，165个试点小城镇提供20M以上的接入宽带。（二）推广无线城市建设应用：实现全部县级市及发达乡镇3G信号的连续覆盖和深入覆盖。实施“幸福数字南平”工程，推广市民手机一卡通、绿色平安信使、海峡信息家政、智能公交等项目。（三）加快农村和城市社区信息化：建设完善全市农村信息化服务平台，建设60个农村数字文化中心，推广应用“世纪之村”等多样化农村信息化服务模式，全市所有社区建设“智慧社区”综合信息服务站点。（四）提高卫生信息化水平：无线数字医疗全面覆盖全市二级以上医院，全市95%以上村医疗站接入卫生信息网络。在全市3家三级以上医院和5家二级甲等综合医院推广12320预约诊疗服务热线。主办单位：各县（市、区）人民政府，中国电信南平分公司，中国移动南平分公司，中国联通南平分公司50、支持驻闽部队生产生活工程项目目标任务：支持驻闽基层部队建设“四个一好”（一个好食堂、一块好菜地、一个好猪圈、一个好饮水）项目10个。主办单位：市支前办（二）社会事业重大项目1、武夷山市文化艺术中心建设目标任务：总建筑面积30000平方米，总投资20000万元，2012年计划投资5000万元。主办单位：市文化广电新闻出版局，武夷山市人民政府2、南平市第一医院综合住院病房大楼建设目标任务：新建一座影像楼和一座病房综合大楼，建筑面积37100平方米，规划病床600张，总投资16068万元，2012年计划投资1500万元。主办单位：市卫生局，南平市第一医院3、光泽县医院建设目标任务：新建门诊、医技和住院楼，建筑面积5万平方米，床位500张，总投资16068万元，2012年计划投资1500万元。主办单位：市卫生局，光泽县人民政府4、南平职业中专学校新校区建设目标任务：建设教学楼、学生宿舍等，建筑面积17000平方米，总投资3060万元，2012年计划投资1000万元。主办单位：市教育局，南平职业中专学校5、南平实验小学武夷分校教学综合楼建设目标任务：建筑面积5400平方米，总投资980万元，2012年计划投资400万元。主办单位：市教育局，南平实验小学6、南平农校职教中心大楼建设目标任务：建筑面积2.8万平方米，总投资6200万元，2012年计划投资2300万元。主办单位：市教育局，南平农业学校7、南平旅游商贸学校学生生活综合大楼建设目标任务：建筑面积7300平方米，总投资1000万元，2012年计划投资400万元。主办单位：市教育局，南平旅游商贸学校8、邵武博物馆改建目标任务：将原图书馆改建成博物馆，总投资500万元，当年完成。主办单位：市文化广电新闻出版局，邵武市人民政府三、保障措施1、加强组织领导。民生工程战役由市民生工程战役指挥部（市政府刘亚圣副市长担任指挥长，市直各有关单位为成员）统一组织实施。各项目主办单位要增强责任意识，加强组织领导，落实具体责任人，健全工作机制，科学安排进度，全力以赴推进，确保为民办实事项目和重大社会事业项目任务如期完成。2、强化督查落实。各责任单位要精心组织、强化措施，做好项目建设的协调服务和组织管理工作，及时解决项目建设中存在的困难和问题，全程追踪项目完成情况。各单位要用足用好政策，积极筹措资金，加强资金使用监管，落实资金保障。市政府督查室要加强督查，定期通报，逐月考核工作进展、形象进度，及时总结推广好的做法和经验，确保年内取得明显成效。3、定期报送信息。市直各项目主办单位要继续强化信息报送工作，指定专人负责，跟踪项目节点目标完成情况，及时做好信息报送工作，每月29日前将《南平市2012年民生工程战役建设项目进展情况月报表》以电子邮件方式（8834461＠163.com）报送市民生工程战役指挥部办公室（挂靠市政府督查室），由市政府督查室汇总后报送省民生工程战役牵头部门和市发改委。附件：南平市2012年民生工程战役建设项目进展情况月报表附件南平市2012年民生工程战役建设项目进展情况月报表序号项目内容目标要求2012年计划投资额（补助金额）（万元）完成投资额（补助金额）（万元）占年度计划（%）落实进展情况责任单位一、为民办实事项目1＊＊＊项目2＊＊＊项目……二、社会事业重大项目1＊＊＊项目2＊＊＊项目……责任人：填报人：联系电话：主题词：经济管理民生工程△方案通知抄送：市委办公室，市人大常委会办公室，市政协办公室，市纪委办公室。南平市人民政府办公室2012年2月20日印发