南平企业优惠政策

南政办〔2011〕149号南平市人民政府办公室关于重新印发南平市人民政府公文格式细则的通知各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各大中专院校：根据国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》（国发〔2000〕23号），参照《福建省人民政府公文格式细则》（闽政办〔2001〕72号），市政府办公室已于2001年6月印发了《南平市人民政府公文格式细则》（南政办〔2001〕92号）。10年来，《细则》为保障我市政府系统公文规范有序运行发挥了重要作用。近期，在我市政府系统公文流转过程中，发现有些县（市、区）政府和市直部门制发公文，没有严格按照公文格式细则要求，造成公文样式不规范，损害了政府公文的严肃性和权威性，影响了政府公文办理的及时性和有效性。现结合公文处理的新要求，将《南平市人民政府公文格式细则》修改后，重新印发给你们，请认真遵照执行。二○一一年八月三十一日（此件主动公开）南平市人民政府公文格式细则第一章总则第一条为保持南平市人民政府公文格式的统一、严肃、整洁，根据国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》（国发〔2000〕23号）并参照《国家行政机关公文格式》（GB/T9704—1999）和《福建省人民政府公文格式细则》（闽政办〔2001〕72号），制定本细则。第二条本细则适用的南平市人民政府公文包括南平市人民政府制发的发文机关代字为“南政综”、“南政人”、“南政函”的文件和《南平市人民政府令》、《南平市人民政府市长办公会议纪要》、《南平市人民政府常务会议纪要》、《南平市人民政府专题会议纪要》等，以及南平市人民政府办公室制发的发文机关代字号为“南政办”、“南政办人”、“南政办函”的文件等。第三条本细则适用于南平市人民政府及南平市人民政府办公室的公文，全市各级人民政府、市人民政府各部门和各直属机构除发文机关代字外，其余公文格式应当遵照执行。第二章印刷格式第四条公文纸一律采用国际标准A4型（规格210mm×297mm），左侧装订。文字一律从左向右横排。公文用纸天头（上白边）为：37mm±1mm，公文用纸订口（左白边）为：28mm±1mm，版心尺寸为：156mm×225mm。第五条排版规格正文用3号仿宋体字，文中如有小标题可用3号小标宋体字或黑体字，一般每面排22行，每行排28个字。第六条本细则将组成公文的各要素划分为眉首、主体、版记三部分。置于公文首页红色反线以上的各要素统称眉首，它包括秘密等级、保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等部分；置于红色反线（不含）以下至主题词（不含）之间的各要素统称主体，它包括公文标题、公文抬头、正文、附件说明、成文时间、印章、附注、附件等部分；置于主题词以下的各要素统称版记，它包括主题词、抄送机关、印发机关、印发日期等部分。第三章机关代字为南政综、南政人、南政办、南政办人公文格式第七条涉及国家秘密的公文应当标明密级和保密期限。公文密级分为绝密、机密、秘密三个等级，其中，“绝密”、“机密”级公文还应当标明份数序号。公文份数序号用阿拉伯数码顶格标识的版心左上角第1行。秘密等级用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字；如需同时标识秘密等级和保密期限，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，秘密等级和保密期限之间用“★”隔开（见附件格式一）。第八条公文紧急程度分为特急、急件两种。标识紧急程度，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字；如需同时标识密等级与紧急程度，秘密等级顶格标识在版心右上角第1行，紧急程度顶格标识在版心右上角第2行。第九条属于主动公开的公文，应当在公文中注明，即在成文日期下空一行左空2字用3号仿宋体字标识“此件主动公开”，用小括号“（）”括入（见附件格式八）。第十条发文机关标识由发文机关全称或规范化简称后加“文件”组成；对一些特定的公文可只标识发文机关全称或规范化简称。发文机关标识上边缘至版心上边缘为25mm，即发文机关位置应自上页边起留出天头62mm。对于上报的公文，发文机关标识上边缘至版心上边缘为80mm，即上行文发文机关标识距上页边为117mm。发文机关标识使用小标宋体字，用红色标识。字号由发文机关以醒目美观为原则酌定，但一般应小于22mm×15mm（高×宽）。联合行文时应使主办机关名称在前，“文件”二字置于发文机关名称右侧，上下居中排布；行政机关与同级或相应的党的机关、军队机关、人民团体联合行文，按照党、政、军、群的顺序排列。如联合行文机关过多，必须保证公文首页显示正文（见附件格式一～七）。第十一条发文字号由发文机关代字、年份和序号组成。发文机关标识下空2行，用3号仿宋体字，居中排布；年份、序号用阿拉伯数码标识；年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入；序号不编虚位（即1不编为001），不加“第”字。发文字号的位置，规定在发文机关标识下空2行。发文字号之下4mm处印一条粗1mm，长156mm的红色反线。行政机关之间联合行文，标注主办机关的发文字号；与其他机关联合行文原则上应使用排列在前机关的发文字号，也可以协商确定，但只能标注一个机关的发文字号。第十二条上报的公文（请示、报告、意见）必须标识签发人姓名，平行排列于发文字号右侧。发文字号居左空1字，签发人姓名居右空1字；签发人用3号仿宋体字，签发人后标全角冒号，冒号后用3号楷体字标识签发人姓名。如联合发文有多个签发人，主办单位签发人姓名置于第1行，其他签发人姓名从第2行起在主办单位签发人姓名之下按发文机关顺序依次排列，下移红色反线，应使发文字号与最后一个签发人姓名处在同一行并使红色反线与之距离为4mm。发文字号应当始终放在红色反线之上的最后一行，公文主办单位的签发人要始终放在最上面的位置；其他签发人或会签人在主办单位签发人之下按发文机关标识的顺序排列，最后的签发人或会签人要与发文字号同处一行平行排列；如果3行位置放不下，将红色反线下移，但排列顺序和原则不变（见附件格式六）。第十三条公文标题，一般由发文机关名称、公文主要内容、公文种类组成。标题文字应力求扼要简短。标题中一般不用标点符号，但标题中的法规名称要加书名号。公文标题置于红色反线下空2行位置，用2号小标宋体字，可分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整、排列对称、间距恰当。第十四条公文抬头，即公文的主送机关，应左顶格置于正文之上、标题下空1行，左侧顶格用3号仿宋体字标识，最后一个主送机关名称后标全角冒号。主送机关可以用全称，也可以用规范化的简称。对不同系统的机关，应根据主送或抄送对象，按照党、政、军、群、人大机关、政协机关、法院、检察院、各民主党派的顺序分行排列（见附件格式一）。没有抬头的公文，主送机关置于抄送机关之上。如主送机关名称过多而使公文首页不能显示正文时，应将主送机关名称移至版记中的主题词之下、抄送之上，标识方法同抄送。第十五条公文正文自主送机关名称下一行开始，每自然段左空2字，回行顶格。数字、年份不能回行。第十六条公文如有附件，应当有附件说明，即在正文下空一行左空2字用3号仿宋体字标识“附件”，后标全角冒号并注明附件全称，附件如超过一件，应标识序号，序号使用阿拉伯数码（如“附件：1.×××××”）；附件名称后不加标点符号。附件应与公文正文一起装订，并在附件左上角第1行顶格标识“附件”，有序号时标识序号；附件的序号和名称前后标识应一致（如“附件1”）。如附件与公文正文不能一起装订，应在附件左上角第1行顶格标识公文的发文字号并在其后标识附件（或带序号）（见附件格式一）。第十七条成文时间一般用领导人最后批准日期。如领导人批准后，因故不能及时送印，时间耽搁超过20天的，成文时间可由承办单位确定。成文日期应用汉字将年、月、日标全；“零”写为“○”。第十八条单一机关制发的公文在落款处不署发文机关名称，只标识成文日期并加盖机关印章。成文日期右空4字；加盖印章应上距正文1行之内，端正、居中下压文时间，印章用红色（见附件格式一）。当联合行文需加盖两个印章时，应将成文日期拉开，左右各空7字；主办机关印章在前；两个印章均压成文日期，印章用红色。只能采用同种加盖方式，以保证印章排列整齐。两印章间互不相交或相切，相距不超过3mm（见附件格式七）。当联合行文需加盖3个以上印章时，为防止出现空白印章，应当将各发文机关名称（可用简称）按加盖印章顺序排列在相应位置，并使印章加盖或套印在其上。主办机关印章在前，每排最多排3个印章，两端不得超出版心；最后一排如余一个或两个印章，均居中排布；印章之间互不相交或相切；在最后一排印章之下右空2字标识成文时间。当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时，应当采取调整行距、字距的措施加以解决，务使印章与正文同处一面，不得采取标识“此页无正文”的方法解决。行政机关联合向上行文，为简化手续和提高效率，由主办单位加盖印章即可。第十九条公文如有附注，用3号仿宋体字，居左空2字加圆括号标识在成文日期和印章之下，版记之上（见附件格式三）。第二十条转发省人民政府或省人民政府各部门文件时，被转发的公文，应隐去发文机关标识和版记，在标题下面标明发文字号，在该公文的落款处写上机关名称（见附件格式五）。第二十一条被批转或转发的非规范性公文，应隐去发文机关标识和版记，其标题一般不冠机关名称，在标题下面注明机关名称和日期，并用括号括起来（见附件格式四）。第二十二条主题词，应从国务院办公厅1997年12月修订的《国务院公文主题词表》中选用。主题词标引在公文分送栏之上，按类别词、类属词、区域、文种的顺序排列，数量不超过5个。“主题词”用3号黑体字，居左顶格标识，后标全角冒号；词目用3号小标宋体字；词目之间空1字（见附件格式一）。第二十三条公文如有抄送机关，在主题词下一行；左右各空1字，用3号仿宋体字标识“抄送”，后标全角冒号；抄送机关按照本文第十三条所列的顺序排列。如抄送多类别机关时视其类别应分行排列，同类别抄送机关间用逗号隔开，回行时与冒号后的抄送机关对齐；在最后一个抄送机关后标句号。如主送机关移至主题词之下，标识方法同抄送机关（见附件格式一）。第二十四条印发机关栏，设在公文末页最后一行，用3号仿宋体字。印发机关统称南平市人民政府办公室，印发日期以公文付印的日期为准，用阿拉伯数码标识。印发机关左空1字，印发日期右空1字。版记应置于公文最后一面，版记的最后一个要素置于最后一行。公文的篇幅如果在一个折页（即有四面）以上，这时公文的页数一般应是4的倍数，此时版记也一定要放在最后一面，而不管前面的空白有多少。若公文的篇幅可在二面内表述，可缮印在一张A4纸上。若超过二面，低于四面，则需印在一个折页上。如果附件是公文，该公文后面也有版记，此时被转载公文的版记不能代替正式公文的版记，正式公文还应当标识自己的版记。第四章其他公文格式第二十五条《南平市人民政府令》，由市长签署。公文眉首用“南平市人民政府令”，发文字号用“第××号”。政府换届应当重新编序号。收文机关置于分送栏中。其他行政机关命令标识由发文机关名称加“命令”或“令”组成，用红色小标宋体字，字号由发文机关酌定。命令标识上边缘距版心上边缘20mm，下边缘空2行居中标识令号；令号下空2行标识正文；正文下空1行右空4字标识签发人签名章，签名章左空2字标识签发人职务；联合发布的“命令”或“令”的签发人职务应标识全称。在签发人签名章下空1行右空2字标识成文日期。分送机关标识方法同抄送机关。其他要素见本细则相关要素说明（见附件格式八）。第二十六条发文机关代字为“南政函”、“南政办函”的公文，公文机关名称上边缘距上页边的距离为30mm，用小标宋体字；发文机关全称下4mm处为一条武文线（上粗下细），距下页边20mm处为一条文武线（上细下粗），两条线长均为170mm。每行居中排28个字。首页不显示页码。发文机关名称及双线均印红色。发文字号置于武文线下一行版心右边缘顶格标识。发文字号下空一行标识公文标题。如需标识秘密等级或紧急程度，可置于武文线下一行版心左边缘顶格标识。两线之间其他要素的标识方法按本细则相应要素说明。（见附件格式九～十）。第二十七条南平市人民政府的各类会议纪要标识由“×××××××会议纪要”组成。发文字号由年份和序号组成，放在横线之上居中。专题会议纪要一般要有反映会议内容的标题，置于横线之下、正文之上。秘密等级置于首页右上角，收文机关置于分送栏中（见附件格式十一～十三）。第二十八条南平市人民政府办公室编发的《内部情况通报》，发文字号用“第××期”。横线之上的左侧印“南平市人民政府办公室”，右侧印成文时间。密级置于公文名称之上的右侧。标题置于横线之下，领导讲话时间放在标题下面用括号括起来。收文机关置于分送栏中，排列顺序见格式十三。如需加按语，应排在正文之上、标题之下。按语用楷体，两端各少排两个字（见附件格式十四～十五）。第五章附则第二十九条本细则自2011年9月1日起执行，2001年南平市人民政府办公室印发的《南平市人民政府文件格式细则》同时废止。附件：公文格式样本附件：公文格式样本（注：公文格式样本中的字体版心尺寸及印章根据排版需要作适当调整，使用时应参照格式细则）格式一秘密★一年特急南平市人民政府文件南政综〔201×〕号南平市人民政府关于××××××的决定各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各大中专院校：××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。附件：1.××××××××××××××2.××××××××××××××××××二○一×年××月××日（注：公文的篇幅如在一个折页（4面）以上，公文的页数应是4的倍数，版记放在最后一面，若公文篇幅为二面可印在一张A4纸上，版记放在第二面。）主题词：×××××××××决定抄送：市委各部门，南平军分区，各人民团体。市人大常委会办公室，市政协办公室，市纪委办公室，市法院，市检察院。各民主党派南平市委员会。南平市人民政府办公室201×年××月××日印发