南平企业优惠政策

南政办〔2010〕142号南平市人民政府办公室关于全市社会事业民生工程卫生项目进展情况的通报各县（市、区）人民政府，市直有关单位：根据省委、省政府及市委、市政府关于“大干150天，打好五大战役”的部署要求，我市民生工程战役卫生项目有八个，近期已组织三个督察组到各县（市、区）进行督察，现将工作进展情况通报如下：一、工作进展情况（一）巩固和发展新农合新农合主要任务是扩面提标，截止8月底，全市参合人口219.58万人，参合率达到98.42%，十个县（市、区）参合率均已达到95%以上；全市范围内住院费用报销比例已达60.87%，但是延平、顺昌、松溪、政和四个县（市、区）未达到60%的报销补偿比例；全市门诊特殊病种扩大到16种，但是延平只扩大到10种、邵武8种、顺昌13种、松溪13种，这四个县（市、区）还没达到要求；南平市新农合办已下发《南平市新型农村合作医疗重大疾病住院大额医疗费用补充补偿指导方案（试行）》，要求以县为单位开展重大疾病住院大额医疗费用补充补偿工作，目前，武夷山、建瓯、浦城、邵武已出台了实施方案均已获得政府审批通过，延平、政和、光泽、顺昌、建阳方案正在制定中，松溪还未开始进行。（二）城乡居民基本公共卫生服务1、居民健康档案（目标：城市50％、农村30％）。全市建立居民健康档案97.4937万份，其中城市41.4253万份，农村56.0684万份，城乡建档率分别为41.29％和29.72％。完成城市居民健康档案年度目标任务的有延平区、邵武市、武夷山市、建瓯市、光泽县，城市居民建档案率相对较低的有松溪县13.03％、顺昌县20.02％、政和县23.32％，未完成年度目标任务的一半；完成农村居民健康档案年度目标任务的有延平区、邵武市、建阳市，农村居民建档案率相对较低的有松溪县8.15％，建瓯市19.72％。2、老年人保健（目标：城市60％、农村50％）。全市65岁以上老年人管理15.2893人，其中城市5.7695人，农村9.5198人，城乡老年人健康管理率分别为62.58％和54.9％，已完成本年度目标任务。政和县、顺昌县城乡老年人健康管理率与目标要求有差距。3、慢性病管理（目标：城市50％、农村30％）。全市已实行高血压患者健康管理8.0381万人，其中城市3.6240万人，农村4.3961万人，城乡管理率分别为27.59％和17.70％。全市仅邵武市完成全年城乡高血压健康管理目标任务，完成率分别为82.27％和33.88％。城市高血压病人管理率相对低的有政和县8.80％、建瓯市16.54％、顺昌县16.79％、光泽县19.81％、延平区22.07％、建阳市23.60％；农村高血压病人管理率相对较低的有光泽县6.74％、建瓯市6.88％、武夷山市10％、政和县13.01％、延平区15％。全市实行糖尿病患者健康管理1.9069万人，其中城市1.2135万人，农村0.6934万人，城乡管理率别为66.31％、20.22％。城市糖尿病健康管理率相对较低的有建瓯市18.58％、顺昌县23.07％，农村糖尿病健康管理率相对较低的有光泽县4.78％、建瓯市4.96％、武夷山市8％、延平区13.33％、建阳市15.9％。4、重性精神病管理（目标：城市60％、农村50％）。全市已登记管理重性精神病患者5901人，其中城市2016人，农村3885人，城乡重性精神病患者管理率分别为18.67％和19.23％。城市重性精神病管理率相对较低的有武夷山市4％、建阳市6.3％、光泽县7.59％；农村重性精神病管理率相对较低的有光泽县2.12％、武夷山市4％、建瓯市11.27％、建阳市12％。5、孕产妇系统管理（目标：城市85％、农村80％）。全市城乡孕产妇系统管理率分别为90.94％和88.22％，已达到年度目标任务要求。但是延平、武夷山、政和孕产妇健康管理率与省上目标有差距。6、儿童系统管理（目标：城市85％、农村70％）。全市城乡儿童系统管理率分别为84.11％和84.42％。城市儿童系统管理率浦城县相对较低为70.20％，农村儿童系统管理率武夷山市相对较低为58％。（三）实施农村妇女重大公共卫生项目１、农村孕产妇住院分娩补助项目。2010年全市应完成农村孕产妇补助22000人，现完成补助10590人，完成率为48.14%。延平区完成率较高为86.18％，完成率低于全市平均水平的有政和县25.16%、光泽县30.03％、邵武市30.68％、建阳市37.25％、顺昌县40.95％、浦城县43.68％。２、农村育龄妇女增补叶酸项目。2010年全市应完成农村育龄妇女增补叶酸22000人，现完成增补12385人，完成率为56.3%。政和县完成率较高为79.53％，完成率低于全市平均水平的有顺昌县29.44%、延平区38.48%、光泽县48.24％、浦城县48.72％、松溪县49.32％、邵武市49.38％、建瓯市49.84％。３、农村妇女“宫颈癌”检查项目。延平区作为福建省农村妇女“两癌”检查项目4个项目县（市、区）之一，到2010年底应完成农村妇女宫颈癌检查26000人，现完成检查5257人，完成率为20.2%。（四）乡镇卫生院加强建设项目1、业务用房改扩建和环境改造项目：大部份县（市）进展较快，开工率达100%的有：延平、邵武、建瓯、建阳、浦城、政和和松溪；武夷山市进展情况慢，开工率达25%。2、D级危房拆建项目：大部份县（市）进展较快，拆建率达100%的有：延平、政和、松溪和光泽；顺昌县进展情况较慢，开工率达33%。3、投资到位情况：中央和省投资到位情况：各县（市、区）100%到位；配套资金到位情况：配套资金到位100%的有：延平、邵武、建阳、浦城、松溪、光泽和顺昌；80%以上的有：政和；50%以上的有：武夷山；建瓯到位率最低，仅为11%。4、投资完成情况：投资完成达到100%的有：光泽；60%以上的有：延平和邵武；20%以上的有：武夷山、建阳和松溪；10%以上的有：建瓯、浦城和政和；顺昌投资完成最少，仅为2%。（五）实施千名医生帮扶基层卫生机构截止目前我市已下派100名二级医院医生帮扶50所乡镇卫生院，南平市第一医院作为三级医院派出12名医师帮扶2所县级医院(浦城县医院和光泽县医院)，完成省上下达的帮扶任务。（六）万名乡村医生培训工程根据省乡村医生培训中心统一部署和全市的统一安排，将于2010年9月至11月，以县（市、区）为单位对全市3600名在岗注册乡村医生进行免费规范培训，培训分7期，每期10天，培训内容为临床操作技能训练，国家基本公共卫生服务、突发事件的应急处理原则及基本技术。（七）提升村卫生室能力延平区和松溪已完成建设，进度最快；其次，进展较快的有：邵武、建瓯、建阳、浦城和政和，开工率达100%，但没有全面完工；进展较慢的有：武夷山、顺昌和光泽，开工率达67%。（八）实施农村改厕项目全市改厕任务数为8600户，截止8月31日，已完成7729户，完成率89.9%，其中，邵武、光泽、建阳、武夷山、浦城已经全部完成2009年改厕任务，松溪县任务数为300户，完成140户，完成率46.6%，进度较慢。二、下一阶段工作要求（一）加强组织领导。各级政府、市直有关部门要切实加强对卫生项目工作的组织领导，主要领导要亲自研究部署，分管领导要全力抓。加强项目建设工程管理和督促检查工作。（二）强化项目责任。要落实各级各部门责任，各级卫生部门要积极协调相关职能部门及时解决项目建设过程中存在的问题，要加强项目科学管理，加快项目建设进度，对进度相对滞后的项目，要采取切实有效的措施，加大推进力度。（三）确保项目进度。乡镇卫生院业务用房改扩建、环境改造、D级危房拆建项目和村卫生室建设项目较慢的县（市）人民政府要督促各未开工项目建设单位抓紧落实，争取尽快开工。已开工建设的项目，在确保工程质量和安全的前提下，加快建设，确保全面完成目标任务。二○一○年九月十五日