南平企业优惠政策

南政办〔2010〕108号南平市人民政府办公室关于认真做好市长环保目标责任书（2006—2010年）届终考核自查工作的通知各县（市、区）人民政府，市直有关单位：今年是落实2006—2010年县长环保目标的最后一年。根据《福建省环境保护委员会办公室关于做好市长环保目标责任书届终考核准备工作的函》（闽环委办〔2010〕1号）的要求，省政府将于2011年初对各地落实环保目标责任书的情况进行届终考核。为做好此次迎检工作，确保完成省上下达的环保目标责任制各项任务，现就做好市长环保目标责任书（2006—2010年）届终考核自查工作，通知如下：一、深化认识，高度重视。政府首长环保目标责任制是《中华人民共和国环境保护法》关于“地方各级人民政府对环境质量负责”的具体体现，是推进经济建设与环境保护协同发展的具体体现，是深入贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的具体要求。市长环保目标责任书的完成情况不仅反映了各级各有关部门党政领导班子履行环境保护工作职责情况，同时也是评优创先中实行环保“一票否决”、优先安排环境保护专项资金的重要依据。各级各有关部门要进一步统一思想认识，切实加强组织领导，增强责任感和紧迫感，抓紧抓好“十一五”和市长环保目标责任书（2006—2010年）各项工作的落实。二、认真梳理，做好自查。各级各有关部门要认真对照《南平市市长环境保护目标责任书（2006一2010年）》（见附件1）任务要求，对历年计划项目完成落实情况，进行认真梳理，自查哪些目标已经完成，哪些目标还需巩固，哪些目标尚未完成。要求各县（市、区）政府、市直有关部门于9月20日前完成自查工作，并认真填写任务分解自查表（见附件2），形成自查报告报送至市环保局法规科。联系人：陈诒泰；联系电话：8631184，13859455788；电子邮箱：nphbgh@163.com三、结合灾后恢复重建，推进项目实施。目前距环保目标责任书届终考核仅有半年时间，各级各有关部门要争分夺秒，结合灾后恢复生产和重建家园工作，通过各种途径争取省上和援建地区的支持，强化各项措施，全力推进责任书中未完成的重点工作项目的实施进度，确保2010年底前所有目标任务按时保质保量完成。市政府将于今年年底对各县（市、区）落实完成市长环保目标责任书（2006—2010年）情况进行复查考核，请各县（市、区）政府认真做好准备。附件：1、南平市市长环境保护目标责任书（2006一2010年）2、南平市市长环境保护目标责任书（2006一2010年）任务分解自查表二○一○年七月二十三日附件1南平市市长环境保护目标责任书（2006一2010年）为全面落实科学发展观，进一步加强环境保护，服务和促进海峡西岸经济区建设，根据《中华人民共和国环境保护法》第十六条关于“地方各级人民政府，应当对本辖区的环境质量负责，采取措施改善环境质量”的规定，制定2006-2010年南平市市长环保目标责任书。到2010年，基本形成现代化环境管理体系，环境污染治理和生态环境保护取得明显效果，环境安全得到有效保障，城乡环境质量持续．改善，生态省建设取得新进展，南平生态环境质量达到全省总体水平。一、责任目标（一）环境质量目标1、南平、邵武、建瓯、建阳、武夷山城市环境空气质量二级以上天数每年达90％以上。2、闽江（南平段）环境功能区达标率达90％以上。3、城市集中式饮用水源水质达标率达95％以上。（二）污染控制目标1.完成省下达的二氧化硫、化学需氧量总量控制目标。2.2006年底，依法拆除县级以上集中式饮用水源一级保护区内污染、破坏水源的设施；2007年底，完成建制镇集中式饮用水源地水源保护区的划定工作。3．工业危险废物、医疗废物全部规范处理；工业企业实现稳定达标排放，完成年度清洁生产审核计划。主要工业企业普遍实行清洁生产，按规划推进延平区炉下镇、太平镇循环经济实验区及循环经济示范企业的建设工作。4．所有县（市）都要建成1座以上污水处理厂和1座以上垃圾无害化处理场，污水处理率和垃圾无害化处理率都分别达到60%以上，其中南平、邵武、建瓯、建阳、武夷山城市污水处理率达70％、垃圾无害化处理率达95％以上，并做到达标排放。5．2008年底，南平市区燃用柴油的公交车达标排放；2010年底，所有机动车达标排放。6．按照国家规划要求建成南平市、武夷山市医疗废物处置设施。（三）生态保护目标1、2006年底，完成市、县（区）生态建设规划的编制工作，并经市、县（区）政府或人大批准实施。2、2006年底，完成畜禽养殖发展规划、污染治理规划的编制工作，全面拆除禁建区划定后禁建区内建设的畜禽养殖场，以及划定前建设的治理未达标的畜禽养殖场；2008年底，完成禁建区外规模化畜禽养殖场的治理达标工作。3.2007年6月前，编制完成县（市）域垃圾处理专项规划和生活垃圾治理行动方案。2010年底，完成“十一五”期间“家园清洁行动”垃圾治理任务。4.南平市建成区内30%的社区通过绿色社区验收，完成10个省级以上环境优美乡镇的创建工作。（四）环境监管能力目标1．按要求落实国家、省挂牌督办污染单位的查处工作；无违反国家法律法规、决策失误造成重大环境事故或者干扰执法、执法不力造成严重后果的情况。2．各级政府及环保部门均制定实施环境应急预案，及时上报环境污染和生态破坏事故信息，未发生重大环境事件。2007年之前，南平市应配备环境应急监测车。3．全市环保投入增长幅度高于经济增长速度，“211环境保护”支出科目体系得到落实。4．列入污染源自动监控计划的排污单位均安装在线监测监控设备，邵武、建瓯、建阳建成环境自动监测监控分中心。2007年底，邵武、建阳、武夷山、建瓯按规范建成空气自动监测站。5、2008年底，各级环保部门的环境监测站通过省级以上资质认定（含计量认证），南平市环境监测站通过国家标准化验收，南平市级和邵武、建阳、建瓯、武夷山环境监察机构通过省级标滩化建设达标验收；2010年底，所有县（市、区）环境监察机构通过省级标准化建设达标验收，邵武、建瓯、武夷山、顺昌环境监测站通过省级标准化验收。二、目标考核（一）市政府要围绕责任书制定年度计划，报省环保局备案，并对年度计划完成情况进行自查；（二）省环保局负责组织对责任书的执行情况进行监督检查；（三）省环保局、省监察厅牵头组织对责任书的完成情况进行全面考核。附件2南平市市长环境保护目标责任书（2006一2010年）任务落实情况反馈表序号责任目标时间要求责任单位督办（协调）单位目标完成情况环境质量目标1南平、邵武、建瓯、建阳、武夷山城市环境空气质量二级以上天数每年达90％以上每年市、县（市、区）政府市环保局2闽江（南平段）环境功能区达标率达90％以上。每年3城市集中式饮用水源水质达标率达95％以上每年市建设局、市环保局污染物控制目标4完成省下达的二氧化硫、化学需氧量总量控制目标。每年市、县（市、区）政府市环保局5拆除县级以上集中式饮用水源一级保护区内污染、破坏水源的设施2006年底各县（市、区）政府市环保局市环保局完成建制镇集中式饮用水源地水源保护区的划定工作2007年底6工业企业实现稳定达标排放，每年工业企业市、县（市、区）环保局7完成年度清洁生产审核计划。主要工业企业普遍实行清洁生产每年有关工业企业市经贸委、环保局8按规划推进延平区炉下镇、太平镇循环经济实验区及循环经济示范企业的建设工作延平区政府市畜牧水产局、环保局9所有县（市）都要建成1座以上污水处理厂和1座以上垃圾无害化处理场，污水处理率和垃圾无害化处理率都分别达到60%以上，其中南平、邵武、建瓯、建阳、武夷山城市污水处理率达70％、垃圾无害化处理率达95％以上，并做到达标排放验收年各县（市、区）政府，市建设局、公用事业管理局市建设局、环保局10南平市区燃用柴油的公交车达标排放2008年底市交通局、交警支队公用事业局市公安局、建设局环保局所有机动车达标排放2010年底11按照国家规划要求建成南平市、武夷山市医疗废物处置设施验收年南平、武夷山市政府市卫生局、环保局生态保护目标12完成市、县（区）生态建设规划的编制工作，并经市、县（区）政府或人大批准实施2006年底市、县（市、区）政府市发改委、市环保局13完成畜禽养殖发展、污染治理规划的编制；全面拆除禁建区划定后禁建区内建设的畜禽养殖场，以及划定前建设的治理未达标的畜禽养殖场；2006年底县（市、区）政府、畜牧局市畜牧水产兽医局完成禁建区外规模化畜禽养殖场的治理达标工作2008年底14编制完成县（市）域垃圾处理专项规划和生活垃圾治理行动方案；完成“十一五”期间“家园清洁行动”垃圾治理任务。2007年6月前，2010年底县（市、区）政府市公用事业管理局市建设局15南平市建成区内30%的社区通过绿色社区验收；完成10个省级以上环境优美乡镇的创建工作验收年社区与乡镇市环保局环境监管能力目标16按要求落实国家、省挂牌督办污染单位的查处工作；无违反国家法律法规、决策失误造成重大环境事故或者干扰执法、执法不力造成严重后果的情况每年市、县（市、区）政府市环保局17各级政府及环保部门均制定实施环境应急预案，及时上报环境污染和生态破坏事故信息，未发生重大环境事件每年市、县（市、区）政府及环保局市环保局南平市应配备环境应急监测车2007年之前18全市环保投入增长幅度高于经济增长速度，“211环境保护”支出科目体系得到落实。每年市、县（市、区）政府市财政局19列入污染源自动监控计划的排污单位均安装在线监测监控设备，每年有关企业县（市、区）环保局市环保局邵武、建瓯、建阳建成环境自动监测监控分中心。验收年邵武、建阳、武夷山、建瓯按规范建成空气自动监测站2007年底20各级环保部门的环境监测站通过省级以上资质认定（含计量认证），南平市环境监测站通过国家标准化验收2008年底市、县（市、区）环保局市环保局邵武、建瓯、武夷山、顺昌环境监测站通过省级标准化验收2010年底南平市级和邵武、建阳、建瓯、武夷山环境监察机构通过省级标滩化建设达标验收2008年底所有县（市、区）环境监察机构通过省级标准化建设达标验收2010年底目标考核21市政府围绕责任书制定年度计划，报省环保局备案，并对年度计划完成情况进行自查，迎接省上考核。每年市政府市环保局主题词：环境保护市长环保目标责任书△自查通知抄送：市委办公室、市人大常委会办公室、市政协办公室。南平市人民政府办公室2010年7月23日印发