南平企业优惠政策

各县（市、区）人民政府，市直各单位，各驻延单位：根据省政府办公厅《转发省数字办关于2010年“数字福建”工作要点的通知》（闽政办〔2010〕56号文）精神，结合我市工作实际，现将市数字办制定的《2010年数字南平工作要点》转发你们，请认真贯彻执行。二〇一〇年六月四日2010年数字南平工作要点市数字办（二〇一〇年五月）2010年是实施“十一五”规划的最后一年，是全面贯彻国务院支持福建省加快建设海峡西岸经济区若干意见的第一年。数字南平要以科学发展观为指导，认真贯彻市委三届七次全会、全市经济工作会议精神，发挥信息化在助力海西绿色腹地建设、促进我市经济发展方式转变中的作用。根据市政府“加快建设，在三年内完成信息和网络资源整合，其中主要部分争取两年完成”的意见和《2010年“数字福建”工作要点》，结合我市信息化建设需求，现提出2010年数字南平工作要点：一、构建和完善电子政务基础支撑体系1、深化“五统一”基础项目建设。按照我市提出的“整合全市信息和网络资源，建‘大通道、大平台’，推行集约化建设”的思路，做深、做实“统一的电子政务外网”、“统一的电子政务数据中心”、“统一的数据机房”、“统一的政府门户网站平台”和“统一的政务协同办公系统”五个基础项目建设，切实解决电子政务建设中“信息孤岛”、网络重复建设、设备利用率不高、信息系统运行维护成本高等问题。（市数字办牵头，电信公司和有关部门配合）2、推进政务信息目录体系和交换平台建设。建立和完善《南平市政府信息服务资源目录体系》和《南平市公共企事业单位信息资源目录体系》，方便公众在线查询、利用政府信息资源。加快建立政务信息交换平台，实现已建、在建信息系统间数据交换，提高信息利用率。（市数字办牵头，有关部门配合）二、推进便民系统建设3、推进社会保障卡项目建设。加快启动社会保障卡项目建设，年内完成全市社保卡“制发卡和应用管理系统”开发，全市社保卡首批今年发放，三年内全面完成；加快医保定点网点用卡环境改造，实现全市就诊“一卡通”；完善劳动力市场信息管理系统，拓展社保卡在就业、小额支付等领域应用。（市劳动保障局负责，有关部门配合）4、加快有线数字电视整体转换。加快数字电视前端平台、节目平台和服务平台建设，年内基本完成中心城区双向网络改造，整转工作全面展开。加快广电网络双向改造，年内实现80%以上的双向覆盖；推进广电网络向下一代网络演进。（市广电局、南平广播电视台负责）5、推进居民健康信息系统建设。依托市电子政务外网和电子政务数据中心，建立市级居民健康信息平台，实现居民电子病历、检验检查结果及医学影像的信息共享，减少重复检查,缓解看病贵问题。推广社保卡作为就诊卡应用。（市卫生局负责，有关部门配合）6、完善新型农村合作医疗信息系统建设。继续完善新型农村合作医疗信息系统，扩大网络节点覆盖面，方便农民异地就医和及时补偿报销。探索“社保卡”在新农合信息系统中的应用。（市卫生局、市劳动保障局负责）7、推进新型农村社会养老保险信息系统建设。依托金保工程一期建设的人力资源和社会保障业务专网与社会保险核心平台，构建新农保业务、财务信息系统，实现试点区域新农保业务信息化，实现与其他社会保障系统的信息交换与数据共享，满足参保对象信息查询、咨询、建议与投诉等需要，为领导决策、政策制定提供信息支持。年内完成系统试点建设任务，并逐步在全市推广。（市劳动保障局、市财政局、市公安局、市卫生局负责）三、深化电子政务应用8、推进网上审批系统深化应用。争取上半年完成我市网上审批系统与省级系统联动，进一步缩短审批时限；加快县（市）网上审批系统建设，争取市、县二级网上审批系统全面建成，所有行政许可事项和非行政许可事项均实现网上办理。进一步完善电子监察子系统，覆盖各分中心的审批事项。（市行政服务中心、市数字办负责，有关部门配合）9、拓展人口、法人基础数据库应用。开展人口、法人基础数据库与部门业务数据库的比对，提升人口、法人基础数据库的质量；探索建立人口、法人基础数据库共享办法。（市公安局、市人口计生委、市质监局、市工商局负责，市统计局、市民政局、市劳动保障局、市数字办配合）10、深化部门业务系统应用。启动和建立我市重大危险源监控和安全生产应急救援系统，提高我市安全生产监控和应急救援水平（市安监局负责）。加快金审二期工程建设，提高我市审计的信息化服务水平（市审计局负责）。深化“数字林业”应用，为林业发展提供科学数据（市林业局负责）。加快文化信息资源共享工程建设，传播先进文化（市文化出版局负责）。推进分布式档案基础数据库建设，实现电子文件自动归档（市档案局负责）。建立政务信息网违规监控系统，提高网络数据安全性（市保密局负责）。11、推进县市电子政务应用。进一步挖掘政务信息网在办公、数据交换、行政审批、可视会议、应急管理方面的应用，提高政务信息网利用率；加大政府网站信息资源整合力度，提高网站的实用性。（各县（市、区）政府办负责）四、加快城乡信息化进程12、建立统一的三农信息化服务平台。整合各部门农业信息资源，包括远程视频服务、农业服务热线、农村短信平台等，建立“全市统一的三农信息化服务平台”，为农民提供生产技术、产品销售、农村劳动力转移等方面的“一站式”信息服务。（市委组织部、市委农办、市农业局、市科技局、市供销社、市林业局、市畜牧兽医水产局、市数字办负责，相关部门配合）13、加强农村信息基础设施建设。继续实施城乡通信信息化工程，实现全市建制村通宽带率达到96%，通光缆率达到90%。（电信公司、移动公司、联通公司负责）14、加快“无线城市”建设。加快第三代无线通信网络全城覆盖，进一步提高无线网络带宽；推进“无线城市”应用，实现“无线城市”从“覆盖”到“应用”的转换。（移动公司、电信公司、联通公司负责）15、推进武夷山物联网示范区建设。依托电子政务外网和无线宽带城市网络，在武夷山试点推进智能景区、智能交通、智能校园、智能城管、智能农业、智能流通六类物联网先进技术应用，建设智慧武夷旅游度假城市，满足公众在游、住、食、行、购、娱等方面各类服务需求。（武夷山市、电信公司负责）五、推进企业信息化16、促进电子商务发展。针对我市电子商务发展中的薄弱环节，研究提出改善电子商务发展环境的对策方案。推广利用省移动电子商务公共服务平台、省电信电子商务&电子支付平台、省中小企业电子商务公共服务平台，改善企业的经营模式（市经贸委牵头，移动公司、电信公司配合）；加快肉品质安全可追溯系统建设（市商贸办负责）。17、开展信息化和工业化融合试点。以技术改造为切入点，选择部分重点行业推进信息化与工业化融合。推广利用“商务领航”、“动力100”等企业信息化公共服务平台，创新企业的管理模式。（市经贸委牵头，电信公司、移动公司配合）六、精心谋划“十二五”发展规划18、开展电子政务顶层设计。利用省级电子政务顶层设计的成果，结合我市各部门的实际情况，对各部门电子政务的业务架构、数据架构、系统架构进行梳理，编制我市电子政务顶层设计方案，为我市电子政务建设提供科学依据。（市数字办牵头，有关部门配合）19、编制“十二五”数字南平建设专项规划。认真总结“十一五”数字南平建设经验，利用我市电子政务顶层设计的成果，谋划数字南平“十二五”数字南平专项发展规划。通过“十二五”规划实施，力争在电子政务、社会信息化、企业信息化、“无线城市”应用、物联网技术推广上有所突破。（市数字办牵头，有关部门配合）七、创新信息化建设的体制机制20、探索建立信息服务中心。借鉴先进地市的做法，整合市直相关部门信息化建设职能、职数，成立市信息服务中心，统一开展信息技术服务工作。（市编办、市数字办负责）21、探索建立电子政务建设资金管理制度。借鉴《福建省数字福建建设项目管理办法》和兄弟设区市信息化项目资金管理制度，探索建立我市电子政务建设资金管理制度，提高资金利用率。（市财政局、市数字办负责）22、完善信息化考评机制。吸收国家和省上有关电子政务绩效评估办法、政府网站考评办法，总结我市在上述两方面工作开展的经验，完善县（市、区）电子政务绩效评估办法和市直单位政府网站考评办法。（市效能办、市数字办负责）八、加强信息化人才培养和宣传工作23、开展多层次的信息化知识培训。组织开展“领导干部”、“信息技术骨干”、“公务员普及”三类信息技术应用培训，全面提高公务人员的信息技术应用能力。（市委组织部、市人事局、市数字办负责）24、加强信息化宣传。通过报纸、电视、广播、网络等多种手段宣传信息化建设成果，让信息化建设成果惠及百姓。（市数字办负责）主题词：经济管理数字南平工作要点通知抄送：市委办公室、市人大常委会办公室、市政协办公室、市纪委办公室。南平市人民政府办公室2010年6月5日印发