南平市人民政府办公室关于加强施工车辆安全生产工作的通知-南平优惠政策|南平政策-产业园区招商

南平市人民政府办公室关于加强施工车辆安全生产工作的通知

政策

发布部门：南平市人民政府办公室发布时间：2009年08月12日政策文号：南政办〔2007〕180号有效性：有效

各县（市、区）人民政府，市直有关单位：近年来，随着我市经济建设的快速发展，各地建设项目不断增加，服务建设工地的各类施工车辆也大量投入。由于施工车辆安全管理存在主体责任不明晰、管理制度不健全、监管措施不落实等诸多原因，安全生产隐患相当突出，重大安全事故时有发生。据统计，2006年1月至2007年8月期间，全市施工车辆在道路上发生列报交通事故36起，造成9人死亡、40人受伤，还有不少未列入统计的单方翻车事故和施工工地内事故。为进一步加强我市施工车辆安全生产工作，改变我市施工车辆安全隐患严重、事故多发的不利局面，现将有关事项通知如下：一、提高认识，切实加强领导。当前，我市施工车辆安全生产隐患严重、事故多发，而且大量无牌无证施工车辆没有投保、经济赔偿能力低，一旦发生重特大事故，势必给人民群众生命财产安全造成重大损失，影响社会稳定。对此，各级政府及有关部门务必高度重视，切实加强领导，从科学发展观的高度认识加强施工车辆安全生产工作的重要性和紧迫性，将施工车辆安全生产工作纳入议事日程，认真研究制定施工车辆安全生产制度、责任、措施和要求，建立有效工作机制，加强部门协调，坚持综合治理，抓好工作落实，确保安全生产。二、落实责任，确保安全生产。一要落实政府责任。各级政府对本辖区施工车辆安全生产工作负总责，要明确一名政府领导分管施工车辆安全生产工作；各级政府道路交通事故预防领导小组成员单位要认真履职，适时组织对施工车辆安全工作的专项检查，及时协调解决存在的困难和问题，督促有关责任单位限期整改安全隐患；要认真研究制定施工车辆安全生产工作目标、任务和事故四项指数的考核指标，落实考核办法和措施，对施工车辆发生重大以上安全事故的，按照“四不放过”的原则实行责任倒查，依法追究有关人员责任。二要落实部门责任。工业园区管委会、高速公路建设指挥部、新区开发建设管委会等部门要确定一名领导分管安全生产工作，有专门的安全生产管理人员，强化对建设单位、施工单位以及施工现场的安全生产检查和监督，督促加强施工车辆管理、定期进行车辆机械技术状况检验，严禁无牌车、报废车、拼装车上路行驶。建设部门要结合今年全省开展建设市场违法违规档案制度建立这一契机，进一步整顿规范建设市场，督促施工企业使用牌照齐全的施工车辆；督促业主、施工单位将市政建设渣土倒入弃土场，及时制止向河道乱倒建筑渣土行为。经贸部门要指导和督促在建工业园区落实施工车辆安全管理工作责任，抓好隐患排查和治理。公路部门要指导和督促公路建设和养护施工单位落实占道施工车辆的安全管理，严格施工占道审批，完善施工路段警示标志、标牌等安全设施的设置，加强路政巡查，及时发现和整改公路安全隐患；加强道路施工、桥梁建设和公路维护的弃土弃渣管理，及时制止向河道弃土弃渣的行为。运管部门要依照国家相关法规核发施工车辆营运许可证，督促企业和车主定期对施工车辆进行维修检验。质监部门要落实工程机械定期检验制度，对达不到安全技术要求的工程机械责令停止使用；要强化工程机械驾驶人员的培训工作，严禁无证人员驾驶操作工程机械。公安交警部门要建立施工车辆路面监管制度，强化路面巡逻，依法查处施工车辆无牌无证、车况不良、严重超载滥载、占道抢行、在公路上随意掉头等交通违法行为，并积极配合相关部门组织开展施工车辆驾驶员的专项安全教育活动。安监部门要督促相关责任单位履行安全生产监督管理职责，加强安全生产目标责任考核，推动道路交通安全监管工作的落实。三要落实项目建设单位和施工单位责任。项目建设单位要与工程中标单位签订安全生产责任书，将施工车辆纳入施工单位日常安全管理。施工单位要建立健全安全生产目标责任制，加强施工车辆管理；设立车辆安全管理员，明确安全生产工作任务和措施；建立施工车辆和驾驶人员档案资料，不使用无证人员驾驶操作施工车辆，不使用无牌车、报废车从事道路运输；督促未参保车辆参加交通事故、意外事故或工程险等险种保险，督促施工车辆定期进行机械技术状况检验，禁止机械状况不良车辆参与运输、作业；严格装载管理，防止车辆严重超载及“滴、冒、洒、漏”现象发生；严禁向河道弃土弃渣，影响河道行洪安全；需在国、省道开设施工便道接口的，报请公路和公安交警部门现场勘察、审核批准后方可实施，并设置必要的交通标志、标线、减速带等设施；与施工车辆驾驶员签订行车安全责任书；加强驾驶员的安全教育工作，提高他们的安全意识、责任意识和守法意识，共同做好施工车辆的安全生产工作。三、加强重点管理，消除安全隐患。各责任单位要加强本辖区内所有在建工地及从事运输业务施工车辆的重点管理，该纠正的纠正、该整改的整改、该制止的制止，促进施工车辆管理规范化。当前应整改的重点问题是：施工单位对施工车辆未履行安全管理职责；在国、省道擅自开设路口，违法占用道路路面；无牌无证、报废车、拼装车上路；无证人员驾驶施工车辆；严重超载和“滴、冒、洒、漏”的施工车辆上路；施工车辆占道抢行、突然穿越公路、在公路上乱掉头；施工车辆应参加法定保险而未参加的；其它严重危害安全生产的违法行为。四、创新工作，建立长效机制。各级政府及相关部门单位要创新工作，探索建立施工车辆安全管理长效机制，严格制度管理，规范运作程序，明确工作责任，加强部门协作，强化日常监督，落实安全措施，促进我市施工车辆的安全生产和社会稳定，确保人民群众生命财产安全。二○○七年十二月二十一日

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