南平企业优惠政策

南政办〔2006〕242号南平市人民政府办公室转发市商贸办关于南平市实施新农村商务信息服务体系建设工程试点工作意见的通知各县（市、区）人民政府、市直有关单位：市商贸办提出的《南平市实施新农村商务信息服务体系建设工程试点工作意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。二○○六年十一月八日南平市实施新农村商务信息服务体系建设工程试点工作意见南平市商贸办（二○○六年十一月）近年来，我市高度重视农村流通信息网络建设，经过多年努力，初步形成了以各县（市、区）农产品信息中心为龙头、各乡（镇）综合信息服务站为节点、各建制村信息服务点为基础，农村种养和流通大户以及广大农民为终端服务对象的涉农信息服务网络，采取多种有效的形式为闽北农产品生产和流通提供信息化服务，推动农村产业壮大，流通发展、农民增收，取得了较大的实效。中华人民共和国商务部和省经贸委对我市新农村流通信息网络建设工作予以充分肯定，并将我市列入全国新农村商务信息服务体系建设工程（简称信福工程）试点市。为贯彻落实中华人民共和国商务部和省经贸委的工作部署，扎实抓好我市信福工程试点工作，进一步深入开展新农村商务信息服务体系建设，继续完善和提高我市农村流通信息化水平，决定在全市深入实施新农村商务信息服务体系建设工程试点工作。现提出如下实施意见：一、目的意义新农村商务信息服务体系建设工程（简称信福工程）是中华人民共和国商务部为贯彻党的十六届五中、六中全会关于扎实推进社会主义新农村建设，促进城乡和谐发展的重大战略思想，提升农村信息化应用水平，为农民获取和发布信息服务，推动农村流通发展，拉动农村消费市场，帮助农民引福致富的一项惠民、利民工程。我市要紧紧抓住列入试点市的机遇，以创建和完善农村流通信息网络为突破口，以提高农村流通组织化、市场化水平为目标，把“信福工程”纳入闽北建设社会主义新农村范畴，整合现有流通信息网络资源，加快结构调整，创新服务方式，激活流通细胞，通过优质的公共商务信息服务，有效指导农民生产和销售，实现农民生产和销售利益的最大化，以实际行动，推进社会主义新农村建设。二、原则要求1、公共服务原则。信福工程坚持公共服务原则，以农民受益为核心，不向农民收费，不给农民增加负担。各级信息服务组织要通过各种服务方式，做好“服务员”工作，收集、制作、发布、反馈各种有利于服务农民、促进增收的信息，并积极做好协调、联络等服务工作。2、实用高效原则。农村信息服务站点的建设一定要实事求是，形式多样，结合当地实际，利用多种形式，以发展产业、助农增收为目标，为农民提供便捷有效的信息咨询和收集发布服务。3、齐抓共建原则。信福工程是一项系统工程，各级政府和有关部门要高度重视，协同配合，形成齐抓共建，分工负责的有效机制，共同营造良好的环境和工作条件。三、工作重点1、推进以村级商务信息服务点为重点的三级商务信息服务基础设施建设在商务信息服务基础设施建设中，实行以村为重点，三级同时推进方式。一是完善和整合中心城市及各县（市、区）涉农服务网络。进一步完善硬件设施，提升服务功能，为农产品生产和流通提供政策、法规、技术咨询、生产服务、市场行情、供求信息、招商引资、工作经验交流等综合服务。二是在乡镇建立信息服务站。依托乡镇政府、行业协会、龙头企业、流通助理、流通大户，聘请专人负责管理，发挥信息中转双向作用。三是在经济实力较好、农产品资源较丰富的村建立村级信息服务点。由素质较高的村主干和流通能人担任信息员，并在此基础上，广泛吸纳和发展终端用户，逐步实现信息入户，利用网络信息为生产和流通服务，扩大商务信息的服务面和实效性。2、规范商务信息服务站点的建设内容和要求根据商务部的要求，结合我市实际，乡镇商务信息服务站、村级商务信息服务点的建设内容和要求主要有：（1）选择良好的场所。乡镇商务信息服务站、村级商务信息服务点场所以地处镇村中心、临街面市，位于一楼为佳。（2）配备必要的设施。乡镇商务信息服务站要配备1台以上电脑，1台打印机，并有宽带或ADSL装置。村级商务信息服务点要配备1台以上电脑，有宽带或ADSL装置，有条件的可配备打印机。（3）规范场所布置。乡镇商务信息服务站、村级商务信息服务点要悬挂中华人民共和国商务部信福工程标识的牌匾，设置信息发布栏、流通、种植和养殖大户联系栏、信息服务站（点）服务内容、信息员工作职责、信息服务登记簿等，同时要布置相应的桌椅等设施以方便农民，有条件的可设置信息阅览室或信息杂志等书籍专柜。（4）聘请商务信息助理和信息员。乡镇商务信息助理由下派流通助理兼任，没有下派流通助理的乡镇由乡镇政府选派1名乡镇干部作专职商务信息助理。村级商务信息服务点要聘请1名专（兼）职商务信息员。商务信息助理和商务信息员要具备一定的文化水平和电脑知识，熟悉本乡（镇）、村的主要产业，有热心服务农民的意识。（5）明确服务内容和工作职责。乡（镇）、村商务信息服务站（点）的服务内容主要是：负责本乡（镇）、村商务信息服务点工作的组织实施，开展本乡（镇）、村直接面向农户的各项农业信息综合服务；负责从互联网等媒体上收集有关科技、流通、金融等本乡（镇）、村农民需要的商务信息，通过消化整理及时向农民提供；通过互联网宣传本乡（镇）、村特色产业，并收集本乡（镇）、村特色产业的生产、销售情况，通过互联网及时向外公布；采取各种有效方式，做好信息进村、入户、到企工作。对龙头企业、专业合作社（协会）、专业大户、流通大户开展定向信息服务，并做好信息服务工作成果的收集、反馈工作；负责本乡（镇）、村农户骨干基本商务信息应用能力的培训工作，使农户骨干能熟练地使用互联网，提高其掌握和利用农产品市场供求信息开展经营的能力；负责开展当地大宗农副产品的市场预测预报工作；指导信息员或农民信息骨干开展信息服务工作，配合开展其他相关工作。乡（镇）、村商务信息助理、信息员的工作职责主要是：负责从新农村商务网、其他农业商务信息网等互联网上收集有关科技、流通、金融、农副产品等商务信息，结合当地的主要产业，通过消化整理及时向农民提供简练、通俗易懂的有效信息；主动联系周围的农民、龙头企业、专业合作社（协会）、专业大户、流通大户，了解他们生产、加工、销售、经营情况及市场需求动态，并及时、准确地进行采集、整理、分析，帮助他们上网发布具有本村特色的主要产业、农副产品信息，为农民开展商务信息咨询服务；负责开展当地大宗农副产品的市场预测预报工作；严格把关信息的真实性，防止传播虚假信息，发现问题及时改进；配合乡镇信息服务站开展其他相关工作。3、多种形式开展商务信息服务的建设。开展农村商务信息服务站点建设要结合当地产业和流通实际，因地制宜，形式多样，不搞一刀切。一是可以依托行业协会、专业合作社建立商务信息服务站点；二是可以依托农副产品综合市场建立商务信息服务站点；三是可以依托流通大户、种养大户等建立商务信息服务站点；四是可以与“万村千乡市场工程”相结合，依托试点企业在农家店建立信息服务站点；五是可以依托有下派村支书或大学生担任村官的村建立商务信息服务站点；六是可以发挥机关、高校的作用，互动联动，对口支援建立商务信息服务站点；七是可以依托当地供销网点建立商务信息服务站点；八是可以依托村文化站、村部等场所建立商务信息服务站点。4、培育商务信息服务骨干队伍。一是要做好商务信息助理、商务信息员的培训工作。尽快提高他们的工作能力和业务素质，尽快上岗开展工作。二是要培训农民信息骨干基本商务信息应用能力。培训农民信息骨干能熟练使用互联网，提高其掌握和利用农产品市场供求信息开展经营的能力，更好地开展经营，带动其他农民致富。三是要推进信息进村到企入户工作。完善信息网络，办好信息期刊，贴近乡村、贴近农民，提高信息服务的针对性和时效，有条件的乡(镇)、村要进一步推动电脑入企入户。5、建立稳定的信息资源体系。积极鼓励建立专项农副产品网站、网页。依托行业协会、专业合作社、流通龙头企业等建立大宗专项农副产品专业网站、网页，推进电子商务建设。建立当地特色农副产品专门数据库，扩大农村商务信息来源。增加服务方式，开辟面向“三农”的服务栏目，为农民提供便捷有效的信息查询和发布等服务。四、工作目标推进闽北新农村商务信息服务体系建设工程，要以提高农村流通组织化、市场化水平为目标，把“信福工程”纳入闽北建设社会主义新农村范畴，力争用三年时间，建立“三级延伸，四位一体”的信息互通平台,即县（市）、乡镇、村三级延伸，政府、协会、企业、农民四位一体。并与国家商务信息服务推广网络对接,为农副产品行业协会、专业合作社、企业、农民服务，实现资源共享。通过良好的公共商务信息服务，有效指导农民生产和销售，实现农村发展、产业壮大，农民增收目标。根据我市实际，2006年，我市农村商务信息服务体系建设先在延平、建瓯、顺昌、邵武四个县（市、区）进行试点，然后在其他县（市）逐步推广。主要指标任务由市商贸办另行下达。五、组织实施（一）实施步骤1、2006年1－12月，延平、建瓯、顺昌、邵武四个县（市、区）先行进行试点，并完成申报工作。2、2007年1－12月，在四个县（市、区）试点取得经验的基础上，选择其他有条件的县市扩大试点。3、2008年，全市十个县（市）根据商务部的部署全部开展新农村商务信息服务体系建设工作。（二）实施措施1、加强一体化运作。充分发挥南平下派干部机制的优势，实施试点的乡镇，全部由下派乡（镇）长流通助理牵头负责，对信息站（点）的筹建、完善与管理实行全程跟踪；要建立乡镇农副产品供销网页，专人负责，及时更新、充实和丰富网页的内容，链接中华人民共和国商务部新农村商网及有关市场信息网站，向各村及农户及时发布相关商务信息。同时，流通助理还要与下派村支书、科技特派员、金融助理等队伍一体运作，共同推进“信福工程”建设。2、建立健全工作机制。建设信福工程由南平市商贸办总负责，各县（市、区）经贸局或流通助理工作办公室负责本县（市、区）信福工程日常工作。要注意收集情况，开展交流，做好业务培训和信息技能培训，提高县（市、区）、乡（镇）、村对商务信息的服务水平。要根据中华人民共和国商务部的相关精神要求，建立信息网络联系制度、流通信息月报制度、试点工程工作汇报交流制度等，全程跟踪服务管理。同时，把全市供销系统的资源运用和发挥起来，实现资源共享。3、落实目标责任制。按省上要求，建设信福工程实行目标责任制度。设区市要与试点县（市、区）政府签订目标责任状，试点县（市、区）政府要与试点乡（镇）签订目标责任状。各试点县（市、区）政府要高度重视，制定本县（市、区）具体实施方案，并在经费上提供支持。乡镇政府要负责落实商务信息服务站（点）的场所及专兼职信息管理人员。对国家拨补的信息网络建设资金由各级经贸、财政主管部门实行全程跟踪监督，确保专项资金用在实处。实施“信福工程”，打造农村新型流通市场体系任务艰巨，意义深远，各试点县（市、区）要积极创造条件，努力探索，全面夯实闽北新农村商务信息服务体系建设工作基础，为社会主义新农村建设做出更大的贡献。主题词：商业信息建设通知抄送：市财政局、经贸委、农业局、供销社、广电局，福建移动南平分公司、中国联通南平分公司。南平市人民政府办公室2006年11月8日印发