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关于建立乡镇人民政府教育工作督导评估制度的通知

政策

发布部门：南平市人民政府办公室发布时间：2008年12月09日有效性：有效

南政办〔2008〕167号南平市人民政府办公室关于建立乡镇人民政府教育工作督导评估制度的通知各县（市、区）人民政府，市直有关单位：根据省政府教育督导室《关于做好乡镇人民政府教育工作督导评估的工作通知》（闽政督〔2008〕41号）精神，为进一步规范乡镇人民政府教育工作督导评估工作，增强督导评估工作的科学性、实效性，督促乡镇（街道）政府依法履行教育工作职责，明确教育工作的法律责任、工作目标和任务，促进农村义务教育健康稳定发展。经市政府研究，决定从2008年起，建立乡镇（街道）教育工作督导评估制度，现将有关事项通知如下：一、督导评估的主要内容（一）领导职责1、把教育工作纳入党政工作重要议事日程，及时研究解决教育发展的问题，努力为教育办实事、好事。2、建立乡镇（街道）政府及有关职能部门教育工作目标责任制。建立乡镇（街道）领导挂钩联系学校制度，主要领导经常深入学校，为学校解决困难和问题。3、组织和督促适龄儿童、少年入学，帮助解决适龄儿童、少年接受义务教育的困难，采取措施防止适龄儿童、少年辍学。（二）教育经费与办学条件1、积极筹措教育经费，协助县级政府改善辖区内中小学的办学条件，支持农村义务教育发展。2、积极鼓励社会组织和个人为教育捐资助学，有条件的地方设立义务教育基金。3、积极协助做好辖区内各类学校布局调整工作，协调解决辖区内学校新建、扩建所必须的土地征用问题。(三）教师队伍与教育管理1、营造尊师重教的社会氛围，调动村民自治组织的办学积极性，共同建设好学校。2、维护学校的治安和正常教学秩序，治理校园周边环境。保护学生、教师的合法权益，为学校提供安全保障。(四)教育事业发展1、全面掌握辖区内适龄儿童、少年入学状况，确保各项指标达到“对县督导”要求。2、组织开展扫盲工作，办好乡镇成人文化技术学校，开展农村劳动力职业技能与实用技术培训。3、承担发展农村幼儿教育的责任，负责举办乡镇公办中心幼儿园，加强辖区内民办幼儿园的监管。建立和完善学前教育服务网络，提高农村幼儿受教育率。二、督导评估的原则和程序（一）工作原则督导评估遵循实事求是和公开、公平、公正的原则，坚持鉴定性评估与发展性评估、经常性检查与综合性评估相结合的原则，重在落实责任、改进工作、促进发展。（二）工作程序1、乡镇（街道）自评。各乡镇（街道）政府成立自评领导小组，对照市政府制定的督导评估内容要点和评估方案，每年进行一次自评。自评结果于当年12月20日前报县（市、区）政府、教育局、教育督导室。2、县级复查。县级政府每年汇总分析各乡镇（街道）自评结果，组织县级督导评估进行复查，针对存在的突出问题，提出整改意见。复查反馈意见书面下达相关乡镇（街道）政府，抄送南平市政府办公室、教育局、教育督导室。县级政府一般每两年对所辖乡镇（街道）进行一次复查。3、市级督导评估。市政府教育督导室根据县级复查情况，结合当年的“对县督导”市级复查进行重点抽查，或每年抽取一定数量的乡镇，对该项工作进行专项督导评估。督导评估结果要及时向相关乡镇（街道）政府反馈，同时抄送县（市、区）政府、市直有关部门和省政府教育督导室。对督导评估结果每年要向市政府进行汇报。三、督导评估结果的应用市、县（市、区）政府对乡镇（街道）政府教育工作督导评估的结果列入乡镇（街道）政府主要领导和分管领导政绩考核的重要内容，并作为有关项目立项、专项拨款、表彰奖励以及责任追究的重要依据。逐步建立督导评估社会报告制度，及时公布督导结果，接受社会监督。四、加强督导考核的组织领导建立乡镇（街道）政府教育工作督导评估制度，是贯彻《义务教育法》，落实党的十七大提出的“健全政府职责体系”的要求和省委八届三次全会关于“海峡西岸‘两个先行区’建设”目标任务的重要举措，对促进乡镇（街道）政府进一步把教育摆在优先发展战略地位，促进农村义务教育均衡发展，推动社会主义新农村建设具有重要意义。各县（市、区）要高度重视，加强领导，深入研究。要把对乡镇（街道）政府教育工作的督导评估与推动各项教育事业改革与发展结合起来，与目前正在开展的“双高普九”、“对县督导”、推进县域内义务教育均衡发展结合起来，切实抓紧抓好，推进县域内教育工作健康、持续、协调发展。附件：南平市乡镇（街道）教育工作督导评估方案二○○八年十一月二十四日

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