南平企业优惠政策

南政办〔2008〕136号南平市人民政府办公室关于转发南平市新型农村合作医疗信息系统平台建设实施方案的通知各县(市、区)人民政府，市直各有关部门：《南平市新型农村合作医疗信息系统平台建设实施方案》已经市政府常务会议研究同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。二○○八年九月十日南平市新型农村合作信息系统平台建设实施方案市卫生局市劳动和社会保障局市财政局根据全省新农合工作会议、新农合信息系统平台建设启动会议和《福建省人民政府办公厅转发省卫生厅等部门关于福建省新型农村合作医疗信息平台建设实施意见的通知》（闽政办〔2008〕118号）等有关于文件精神，为进一步加快我市新农合信息化建设，提高新农合的科学管理水平，保障和促进新农合制度持续健康发展，特制定我市新农合信息系统平台建设实施方案。一、建设目标以科学发展观为指导，立足于规范管理、提高效率和方便农民受益，建立起一套与新农合制度发展相适应、与已建立的医保信息网络平台资源共享的、与医疗救助系统衔接的、较为完备和高效的市新农合信息平台系统。主要建设目标：利用医保现有网络，搭建新农合专网，方便农民就医，做到及时报销，今年内实现在各设区市各定点医疗机构即时结报，今后努力实现全省范围内异地就医及时补偿报销；实现网上在线审核结算，对基金支出进行预警，实现实时监控管理，对参合信息能够及时汇总、分析，实现新农合业务管理的数字化、信息化、科学化，提高新农合工作效率和服务水平。二、建设内容1、在现有城镇医保网络的基础上整合利用资源，将新农合信息系统和城镇医保网络共享主机、数据存储设备、网络通信线路和机房设备，以设区市为单位建设新农合的分中心平台。2、分中心平台网络向下辐射，通过县级网络节点覆盖辖区所有新农合医疗定点机构、县级新农合管理中心和县级卫生行政部门。3、各医疗机构的信息系统开发接口程序，参合农民的就诊费用信息可直接从医疗机构局域网络导出并发送至新农合信息平台。4、在设区市分中心平台上部署新农合信息管理软件，以县（市、区）为单位设置管理权限和工作参数，为辖区内新农合的结算、报销提供操作平台，并建立与医疗救助相衔接的管理模块。5、在市级新农合异地结算平台上，实现异地结算、资金监管、数据汇总、统计分析等功能，为新农合政策制定提供辅助决策。6、逐步引入社会保障卡作为新农合个人身份的识别卡，并在方案设计时考虑定点医疗机构的信息系统的接口程序。7、完成系统建设相应的系统集成和培训工作。三、建设步骤1、2008年7月完成市新农合信息系统平台建设具体方案和实施计划的制定，并上报省新农合办。2、2008年7—8月，完成资金筹措，同时进行软硬件设备招标采购。3、2008年9—10月，硬件设备采购到位，完成设备安装调试。4、2008年11—12月，软件上线测试，同时完成平台数据迁移，实现异地结算。四、建设预算市新农合信息系统平台建设总体建设投入预算约240万元。其中：（1）信息数据中心硬件设备、系统软件等按省上标准统一配置，约需投资约145万元；（2）市医保中心小型机扩容改造，约需投入75万元；（3）市、县两级医保中心网络系统扩容约需投入20万元。五、措施保障1、加强组织领导。成立南平市新农合信息系统平台建设项目工作领导小组，由市政府何三保副市长任组长，市政府李录副秘书长、市卫生局王崇辉局长任副组长，成员由市劳动和社会保障局、市财政局、市委编办、市发改委、市卫生局、市医保中心等单位主要领导组成，领导小组下设办公室，挂靠市新农合办，负责项目实施中的协调工作。2、部门分工协作。根据省上有关会议和文件通知精神，我市新农合信息系统平台建设工作按照各部门的职责分工如下：（1）建设资金筹措，由市财政局牵头落实，市卫生局配合。（2）硬件、机房及网络建设工作，含具体建设方案、建设经费测算及参合农民社会保障卡编发等工作，由市劳动和社会保障局牵头落实，市卫生局配合。（3）应用软件的安装、测试调试工作含数据迁移等工作，由市卫生局牵头落实，市劳动和社会保障局配合。（4）异地费用结算中心建设，由市卫生局负责落实。（5）人员编制安排，由市委编办负责落实，市卫生局配合。（6）县级合管中心网络建设工作，由县（市、区）人民政府负责协调落实。3、资金安排到位。根据市政府第二十七次常务会议决定，市新农合信息系统平台建设费用采取市、县两级共同承担的筹资办法，市级承担三分之一即80万元，十个县(市、区)承担三分之二即160万元。县（市、区）分担费用由市财政通过上下级结算扣回。4、落实人员保障。根据设区市新农合信息系统平台和异地结算中心工作职能，在市新农合办增设综合信息管理科和异地费用结算科，其中综合信息管理科主要负责全市新农合信息管理，及时传输、汇总、分析数据，对基金支出进行实时监控管理和预警，做好系统、设备的维护和管理，保障系统资源的安全、完整和有效利用；异地费用结算科主要负责设区市范围内参合农民异地就诊费用即时报销结算。5、实行招标采购。遵循政府采购的原则，所有软硬件设备、机房改造建设、办公设备等均实行公开招标采购。附件：1、南平市数据中心硬件设备、系统软件投资概算表2、南平市新农合信息系统平台建设进度安排表3、市、县新农合信息平台建设费用筹资分担表。附件1南平市数据中心硬件设备、系统软件投资概算表单位:万元序号名称参考型号、配置数量单价总价（一）主机及存储系统1新农合数据库及应用系统IBMSYSTEMP5570:4个2.2GCPU/8G内存/2个146G15000转硬盘/2*4GHBA卡/4*10/100/1000M网卡、3年IBM原厂7×24保修服务150.0050.002医保磁盘阵列扩容IBMDS4400扩容：物理容量2TB扩至6TB140.0040.003光纤交换机扩容IBMSANSWITCH扩充4个光纤模块22.004.00小计94.00（二）网络系统1市医保中心路由器H3CMSR50-40路由器：配置主控模块,路由器交流电源模块，多业务模块，2个8端口非通道化E1FIC接口模块(75ohm)，2个中继电缆19.509.502市医保中心交换机H3CS5500-28C-PWR-EI-以太网交换机主机(24GE+4SFPCombo+2Slots+POE)13.103.103区县医保中心路由器H3CMSR20-20路由器主机，配置2个1端口增强型同/异步串口接口模块，配置2个同异步串口(SA)V.35DTE电缆100.959.504市新农合办路由器H3CMSR20-40路由器主机，1端口非通道化E1-F接口模块，E1接口电缆/2*BNC(75欧)－3m，2个同轴连接器11.301.305市新农合办交换机H3CS3100-26TP-SI以太网交换机10.480.486市新农合办网络机柜金盾42U10.200.207区县合管中心路由器H3CMSR20-10路由器主机(AC),1FE,4LSW,1DSIC100.484.808区县合管中心交换机H3CS3100-26TP-SI以太网交换机100.363.609市新农合办终端设备3.0小计35.48（三）安全系统1数据库审计系统黑盾数据库审计系统17.007.002网闸伟思ViGap300S115.0015.00小计22.00（四）系统软件支撑系统1数据库ORACLE10g数据库：企业版、25用户18.908.902中间件BEAWebLogic9AdvantageEdition:First-yearMaintenance(5•9)Charge213.0026.00小计34.90（五）机房系统1机房及UPS电源改造对现有医保机房及UPS电源改造110.0010.00小计10.00（六）系统集成、实施、培训、监理费1系统集成费及监理费按照工程总费用的3%进行计算15.505.502数据迁移平均按10个区县，每个区县1万元计算101.0010.003设区市新农合实施费用平均按10个区县、1个市本级，每个安装点2万元计算112.0022.004设区市异地结算软件实施费用平均按10个区县、1个市本级，每个安装点0.5万元计算110.505.505省级数据交换平台设施实施费用省级应用软件按照每个安装点0.5万元计算10.500.50小计43.5合计239．88附件2南平市新农合系统建设进度安排序号任务名称工期开始时间完成时间1完成招投标工作（软件、硬件、集成商、线路供应商、监理）15工作日2008-9-012008-09-202完成合同签署（软件、硬件、集成商、线路供应商、监理）7工作日2008-9-222008-09-303硬件设备采购到货23工作日2008-10-012008-10-314广域网线路调整到位23工作日2008-10-012008-10-315硬件设备部署安装调试到位（市级、区县级）21工作日2008-11-012008-11-286本地化软件开发（需求分析、概要设计、详细设计、编码）40工作日2008-10-012008-11-247本地化软件开发（需求分析、概要设计、编码）5工作日2008-11-252008-11-308数据迁移10工作日2008-12-182008-12-319试运行/软件实施（市级、区级）20工作日2008-12-012008-12-2610网点接口改造10工作日2008-12-152008-12-2611系统培训1工作日2008-12-262008-12-2612软件项目初验2工作日2008-12-292008-12-3013软件成功上线1工作日2008-12-292008-12-2914软件成功运行60工作日2009-01-022009-03-2615软件终验3工作日2009-03-272009-03-31附件3南平市新农合信息平台建设费用分担安排表根据市政府第二十七次常务会议纪要，市新农合信息系统平台建设费用采取市、县两级共同承担的筹资办法，市级承担三分之一即80万元，十个县（市、区）承担三分之二即160万元，其中100万元为基础费用，由十县（市、区）平均分担，另60万元按各县（市、区）参合人数比例分担，具体承担费用如下：市、县(市、区)参合人数(万人)承担费用(万元)基础费用按参合人数比例分担费用承担总计延平27.110818邵武18.510616武夷山1510515建瓯38.1101020建阳22.910717顺昌16.210515浦城31.110818光泽10.910313松溪11.410313政和16.410515市本级8080合计207.618060240主题词：卫生新农合建设通知抄送：市委办公室、市人大常委会办公室、市政协办公室、市财政局、编办、人事局、劳动和社会保障局、卫生局。南平市人民政府办公室2008年9月10日印发