南平企业优惠政策

南平市人民政府办公室关于贯彻《居住证暂行条例》的实施意见南政办〔2016〕137号各县（市、区）人民政府，武夷新区管委会，市人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各大中专院校：为了规范居住证管理，促进全市新型城镇化的健康发展，推进城镇基本公共服务和便利向常住人口全覆盖，维护居住证持有人的合法权益，根据《福建省实施〈居住证暂行条例〉办法》（省政府第175号令）等有关规定，经市政府同意，现提出贯彻实施意见，具体如下：一、居住证申领（一）居住证概念。居住证是持证人在本市居住、作为常住人口享受基本公共服务和便利、申请登记常住户口的证明。（二）居住证申领。公民离开常住户口所在地，到其他城市（南平市）居住并办理暂住登记半年以上，符合合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，提交相关证明可以到公安机关或其它受理机构（街道、社区、乡镇服务中心）申领居住证。居村委、用人单位、就读学校以及房屋出租人等单位或个人应当协助做好居住证的申领受理、发放和其它服务管理等工作。合法稳定就业：在居住地被国家机关、社会团体、企业事业单位录用（聘用）、招用，或者从事其他生产经营活动的；提交材料：工商营业执照、劳动合同、用人单位出具的劳动关系证明、录用（聘用）证书、社保缴纳凭证等；合法稳定住所：在居住地具有合法所有权的房屋、租赁的房屋或者用人单位、就读学校的宿舍居住的；提交材料：自有（亲友）房屋产权证明文件或者购房合同、房屋租赁合同、房屋出租人、用人单位、就读学校出具的住宿证明等；连续就读：在居住地全日制小学、中学、中高等职业学校或者普通高等学校取得学籍并就读的。提交材料：学生证或者就读学校出具的连续就读证明等。对材料齐全、符合申领条件的，公安机关应当在受理后15日内发放居住证。对申请材料不齐全的，公安派出所或者受理机构应当一次性告知申领人需要补充的材料。二、居住证管理居住证具备机读和视读两种功能，样式由省人民政府公安部门确定并监制，登载内容包括：姓名、性别、民族、出生日期、公民身份号码、本人相片、常住户口所在地住址、居住地住址、签发机关、签发日期、签注日期，管理内容如下：（一）居住证发换。居住证由县级人民政府公安机关签发。居住证持有人换领新证时，应当交回原证。居住证损坏难以辨认或者丢失的，居住证持有人应当持本人居民身份证到居住地公安派出所或者受理机构办理换领、补领手续。（二）居住证签注。居住证每年签注1次。居住证持有人在居住地连续居住的，应当在居住证签发每满1年之日前1个月内，持本人居住证和居民身份证、居住地住址或者就业、就读等证明材料，到居住地公安派出所或者受理机构办理签注手续。逾期未办理签注手续的，居住证使用功能中止；补办签注手续的，居住证的使用功能恢复，居住证持有人在居住地的居住年限自补办签注手续之日起连续计算。（三）居住证变更。居住证持有人变更居住地住址的，不再重新换发居住证，可以按照下列规定持本人居住证和居民身份证、新居住地住址或者就业、就读等证明材料，到新居住地公安派出所或者受理机构办理变更登记：一是新居住地住址和原居住地住址在同一县级行政区域的，签发日期不变，居住年限连续计算；二是新居住地住址和原居住地住址在同一设区的市但不同县级行政区域的，签发日期变更为办理变更登记的日期，居住年限重新计算。三是新居住地住址和原居住地住址在不同设区的市的，签发日期变更为办理变更登记的日期，居住年限重新计算。（四）居住证代理。未满16周岁的未成年人和行动不便的老年人、残疾人等办理居住证申领、换领、补领、签注，可以由其监护人、近亲属代为办理。监护人、近亲属代为办理的，应当提供代办人、委托人的居民身份证。（五）居住证收费。首次申领居住证，免收证件工本费。换领、补领居住证，应当缴纳证件工本费。办理签注手续不得收取费用。具体收费办法按照国家有关规定执行。三、居住证使用居住证持有人在享受公共服务机构提供的公共服务时应当出示居住证。公共服务机构和商业服务组织在提供公共服务时，应当为居住证持有人提供服务便利。居住证持有人或与其共同居住生活的未成年子女在居住地居住期间可以享有下列服务及便利：（一）教育服务。适龄儿童就读居住地义务教育阶段学校，凭父母（其他法定监护人）居住证，由居住地县级人民政府及其有关部门统筹安排就读。在居住地就读的初中毕业生，可以按照规定在当地参加高中阶段学校招生考试录取。具有我省高中阶段学籍并有3年完整学习经历的毕业生，可以就地报名参加普通高考，与当地考生享有同等的录取政策。符合条件的家庭经济困难学生可以享受国家资助政策；（二）基本公共就业服务。按规定在各级公共就业服务机构享受免费就业政策咨询、职业指导、职业介绍、就业失业登记和就业信息服务。就业困难人员可以按照规定享受免费就业援助；（三）基本公共卫生服务。免费建立健康档案、健康教育、孕产妇和儿童保健、传染病防控、儿童接种国家免疫规划疫苗等基本公共卫生服务；（四）计划生育服务。免费享受婚前医学检查、孕前优生健康检查和计划生育免费技术服务项目及避孕节育服务；（五）公共文化体育服务。免费享受图书馆阅览、艺术馆艺术培训、科技馆科普和公共体育健身场所等公共文化服务；（六）法律援助和其他法律服务。在申请法律援助、人民调解等公共法律服务事项时，享受与当地居民同等待遇；（七）社会保险服务。依法参加并享有基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等各项社会保险待遇，并可以在异地转移、接续；（八）住房保障服务。按照规定享有缴存、提取和使用住房公积金的权利。按照当地住房保障规定，申请保障性住房；（九）人才优待服务。具备相应的学识、技术和能力的，可以参加本居住地劳动模范、五一劳动奖章、三八红旗手等评选，并享受相应待遇；（十）老年人、残疾人优待。按照规定享受与当地老年人、残疾人同等的优待；（十一）国家和本省规定的其他基本公共服务。居住证持有人在居住地享受下列便利：（一）在居住地县级以上人民政府公安机关申请办理普通护照、往来港澳通行证及签注，往来台湾通行证及签注（赴台定居的除外）；（二）在居住地公安派出所申请换领、补领居民身份证；（三）在设区的市、县级人民政府公安机关交通管理部门申请机动车注册登记及其他登记业务；（四）在设区的市、县级人民政府公安机关交通管理部门申领机动车驾驶证；（五）按规定参加本省专业技术职务的任职资格评审或者考试、职业（执业）资格考试、执业资格登记，参加各类非学历教育、职业技能培训和国家执业技能鉴定；（六）办理生育服务登记和其他计划生育证明材料；（七）居住证持有人符合居住地人民政府规定的落户条件的，可以根据本人意愿，在居住地办理常住户口登记。（八）国家和本省规定的其他便利。各县（市、区）人民政府应当制定具体的居住证贯彻实施意见，将为居住证持有人提供基本公共服务和便利的工作纳入国民经济和社会发展规划，完善财政转移支付制度，将提供基本公共服务和便利及居住证制作所需费用纳入同级财政预算，积极创造条件，逐步扩大为居住证持有人提供公共服务和便利的范围，提高服务标准，至少每3年向社会公布一次居住证持有人享受的公共服务和便利的范围。各县（市、区）人民政府发展改革、教育、公安、民政、司法、财政、工商、人力资源和社会保障、国土资源、住房和城乡建设、卫生计生、科技、文化、体育、园林、交通等部门，工会、共青团、妇联等人民团体，应当根据各自职责，做好居住证持有人的权益保障、服务和管理工作。四、法律责任公民违反居住证管理规定的，按照国务院《居住证暂行条例》规定处罚。相关部门及其工作人员不履行本办法规定的相应职责或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。五、附则本办法所称其他城市，是指公民常住户口所在地城市以外的其他市、县（不含常住户口所在地城市内部跨行政区域）。本办法所称居住地是指住址、就业单位、就读学校所在的县级行政区域。按照本省有关规定已申领人才居住证的，不再申领居住证，享受本办法规定的基本公共服务和便利。本办法自2016年12月1日起施行。自本办法施行之日起，不再发放暂住证；施行之前领取的暂住证，在其有效期内继续有效；有效期内或者有效期满，暂住证持有人继续居住的，可以按照本办法规定申领居住证，暂住年限计入居住年限。南平市人民政府办公室2016年10月29日（此件主动公开）