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南平市人民政府关于大力实施冬季农业开发的通知

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发布部门：南平市人民政府发布时间：2010年12月02日有效性：有效

南政综〔2010〕229号南平市人民政府关于大力实施冬季农业开发的通知各县（市、区）人民政府，市直有关单位：冬季农业开发是我市农业生产的重要组成部分，也是农民增收的重要渠道。为深入学习贯彻党的十七届五中全会精神，切实抓好2010年冬季农业开发，促进全市农业增效、农民增收、农村经济全面发展。现将有关事项通知如下：一、认清形势今年上半年，我市先后遭受冰雹、霜冻和特大暴雨山洪地质灾害的袭击，农业生产损失惨重。下半年以来，我市全力开展灾后恢复重建各项工作，农业生产逐步止跌回稳。抓好今年的冬季农业开发，对于弥补因自然灾害带来的损失，促进农民增收具有十分重要的意义。各地各部门务必高度重视，统一思想，提高认识，切实抓紧抓实。二、明确目标今年冬季农业开发总体要求是：认真实施促进农民增收“十大工程”，紧紧围绕提高农业效益和增加农民收入，大力发展“五冬”生产，以先进实用科技为支撑，抓住重点，突破难点，努力促进我市冬季农业开发上水平。一是抓好冬种。农业生产方面：今年计划冬种总面积90万亩，其中：马铃薯面积15万亩，油菜11万亩，蔬菜49万亩，紫云英15万亩。大力发展食用菌生产，扩大栽培面积，实现栽培规模2亿袋。林业生产方面：今冬明春我市植树造林任务118万亩，其中：山上造林(指人工造林、人工更新、人工促进天然更新)112万亩，山下造林（指非规划林地1亩以上造林）6万亩。逐片落实2008年12月30日之前的无林地和2009-2010年采伐迹地、火烧迹地的造林地准备工作。通过实施“四绿”工程，加快灾后滑坡林地治理，“二沿一环”的造林绿化要和调整林分结构相结合，多种阔叶树，改善生态功能。二是抓好冬养。深入实施畜牧水产健康养殖工程，利用冬季农闲和畜禽消费旺季的时机，调优品种结构，发展冬闲田养殖，同时抓好补栏增养，种牧草养畜禽等工作。今年冬季计划扶植30户冬闲田牧养家禽示范户、每户养禽1000只以上；补栏增养牲畜10万头、家禽300万只。三是抓好冬修。围绕闽北防灾减灾体系的建设，加快农田水利设施冬春修工作，努力提高抵御自然灾害的能力。今冬明春计划计划投入资金55381万元，劳力1045.2万工日，完成土石方1572.3万立方米。修复水利水毁工程3758处，新增防渗渠道313公里，加高加固堤防7.71公里，疏浚河道20.55公里，清淤渠道737.5公里，重点小型水库除险加固30座，新建小型水源工程合计新增蓄水能力23.81万立方米，新增旱涝保收面积1.22万亩，新增灌溉面积1.13万亩，改善灌溉面积6.77万亩，新增除涝面积0.18万亩，新增节水灌溉面积4.64万亩，治理水土流失面积49.01平方公里。四是抓好冬防。森林防火方面：抓好今冬明春护林防火工作，最大限度地减少森林火灾造成的损失，保护林业和生态建设成果。要求各地森林火灾控制指标低于省控标准，即森林火灾发生率小于1次/万公顷，森林火灾受害率小于1‰。抓好明年1300公里生物防火林带任务的落实和林地准备工作。动植物防疫方面：秋季动物集中免疫于10月底结束，今年冬季仍要加强监测，确保不发生区域性重大动物疫情。加强今冬明春森林病虫害防治工作，特别是对松材线虫的疑似病树要重点调查，并进行全方位监测和防控。农作物防寒防冻方面：掌握气候变化动态，认真做好防寒防冻的物质准备，重点做好果茶园的松土、覆盖、浇水、施肥等防寒工作，积极应对低温寒害。五是抓好冬改。农田基础设施方面：计划投资1525.15万元，实施省级高标准农田建设项目，改造中低产田面积6667亩；计划投资1932万元，实施省级商品粮基地建设项目，改造中低产田3万亩；实行改园、改土、改种“三改”措施改造中低产茶园3万亩、果园4万亩。畜禽设施方面：计划修复改造112个养殖场、3500亩毁坏鱼塘；建设20个畜禽标准化场合示范场及畜禽规模场治污设施，改造建设5130亩标准化池塘。三、强化措施一是强化组织领导。各地要结合实际，把冬季农业生产纳入农村产业结构调整的总体规划，切实加强组织领导，早谋划、早部署、早启动、早落实。采取有效措施，自上而下层层实行“定人员、定任务、定责任”，把冬种生产的各项任务进一步细化并分解到基层，分解到田块，扩大生产规模，提高覆盖率，遏止冬闲田荒芜。要转变工作方法，把工作的重点放到为农民提供服务上来，帮助农民解决各种实际问题。二是强化科技服务。要依靠科技进步，着力提高冬季农产品的品质和市场竞争力。一是积极引进、示范和推广市场适销对路、经济效益好、适宜闽北冬季生产的高产优质良种，提高单产和开发效益。二是大力推广普及各种先进实用的高产栽培技术和栽培模式，尤其要推广与优质新品种配套的高产、高效的生产技术、标准化无公害生产技术，确保冬作物产品优质、安全、高效。三是深化“千名农技干部下基层送服务促增收”活动，组织农技人员深入生产第一线，进行现场指导，抓点示范，通过典型示范，让农民尝到甜头，促进农业科技的推广。三是强化规模开发。冬季农业开发提质增效的核心在于实行产业化开发。各地要选准、选好冬种示范点，积极开展连片500亩以上的高产高效示范，以点带面推动冬季农业生产和农业结构调整。要按照“扶持一个企业、带动一片基地、形成一个产业”的“三个一”模式，实现田园与工厂、产品与市场、农户与超市的有机对接，提高农产品加工转化率和附加值，加快农业产业化经营步伐。要积极支持农产品加工企业、流通组织等龙头企业的发展，鼓励龙头企业采取多种形式，与农户形成利益共享、风险共担的经营机制，不断提升冬季农业开发的质量和效益。四是强化部门联动。各地要千方百计增加财政投入，特别是要用好今年救灾和灾后恢复生产的专项资金，安排一定的冬季农业生产新品种、新技术示范推广经费；农行、农村信用社要简化手续，增加小额信贷，帮助农民解决冬季生产的购种、调肥的资金需求；工商、质监、物价等市场监管部门，要切实抓好冬季农资市场管理，打击假冒伪劣行为，确保农资质量；农机部门要认真做好农机技术服务和农民购机补贴等工作；供销部门要做好化肥、农药、农膜等冬种生产物资的储备和调配，确保冬季农业生产的物资供应。其他涉农部门，要根据各自职能，全力配合冬季农业生产。五是强化工作督查。各县（市、区）和乡镇要制订冬季农业生产的相应奖励措施，指导农民制定相关乡规民约，为冬种生产营造良好的社会氛围。市政府将成立冬季农业开发督导组，对全市冬季农业开发进行调研和检查，促进各项工作的落实，确保全市冬季农业开发任务的完成。附件：2010年全市冬季农业开发指导性计划分解表二○一○年十月二十八日

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