南平企业优惠政策

南政〔2006〕综89号南平市人民政府关于强化南平中心城市企业用工服务的意见延平区人民政府，市直有关单位：根据国务院《关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔2006〕5号）、省政府办公厅《转发国务院办公厅关于进一步做好改善农民进城就业环境的通知》（闽政办〔2005〕131号）和市政府《关于完善农村劳动力转移就业工作机制的通知》（南政〔2005〕综192号）精神，为了更好地为南平中心城市企业提供用工服务，促进中心城市工业经济持续、快速、健康发展，现就做好南平中心城市企业用工服务工作提出如下意见：一、指导思想坚持科学发展观，围绕建设海峡西岸经济区绿色腹地的战略定位，按照“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的方针，统筹城乡就业，以南平中心城市七大产业集群为重点，强化企业用工服务，为工业发展提供充足的劳动力资源保障。二、服务原则（一）突出重点1．重点产业，着力抓纺织服装产业。2．重点企业，着力抓19家产值超亿元企业和27家规模以上纺织服装企业。3．重要的工业经济新增长点项目，着力抓15个年新增产值3000万元以上的企业；四是新上的重点工业项目，着力抓18个今年计划投资1000万元以上的新的工业项目。具体企业和项目见附件。（二）统筹城乡。注重农村劳动力转移就业和城市企业用工的有机结合，努力形成城乡一体的用工服务体系。（三）注重实效。围绕七大产业集群的发展，加强就业服务，务求取得实效，切实满足企业用工需求。三、工作措施（一）强化劳动力市场建设1．加强供求信息收集。一是建立企业空岗报备制度，由企业将需求工人数、岗位要求、工资待遇等，每周一定期向市区两级劳动就业中心报告；二是街道社区和乡村劳动就业站所，及时摸清当地劳动力资源基本情况，建立台帐，实行动态管理；三是在市区两级劳动就业中心建立劳动力供求资源信息库，为企业提供便捷、高效的用工服务。2．推进供求双方对接。在新闻媒体和劳动力市场网站上及时发布企业用工信息；在市区劳动就业中心开设专门的求职窗口，并通过劳动力市场网站接受求职者网上求职登记；每季度对劳动力市场供求信息进行分析评估，通过新闻媒体和劳动力市场网站向社会发布，引导劳动力合理、有序地流动到缺工企业就业。3．做好就业推荐工作。市劳动就业中心每月6日、16日、26日定期在闽北劳动力交流中心举办劳动用工供需见面会，同时每天做好劳动力市场日常小规模的推荐就业工作。4．开展省际劳务协作。积极与劳动力资源丰富的江西、贵州、广西、宁夏、河南等内陆省份建立劳务合作关系，每年根据企业用工需求，由市劳动保障局和市经贸委组织或配合企业不定期到劳务协作地，有组织、成批量引进劳动力。（二）推进农村劳动力转移就业1．建立覆盖乡村的农村劳动力转移服务网络。在市、区两级劳动保障部门相应设立农村劳动力转移就业服务中心，与劳动就业中心合署办公，实行两块牌子、一套人马的运作机制。延平区各乡镇设立农村劳动力转移就业服务站，每个建制村确立1~2名专兼职信息员，建立起机构覆盖到乡，工作深入到村的农村劳动力转移服务网络。乡镇就业服务站和农村信息员的主要任务是摸清农村劳动力的现状并进行动态管理，引导他们转变就业观念，组织他们参加培训，树立产业工人意识，了解城镇就业的方针政策及维护自身权益的知识，并输送到城镇企业就业。2．将进城务工农民纳入公共就业服务范畴。进一步清理和取消各种针对进城务工农民的歧视性规定和不合理限制，消除进城务工农民进城就业的各种障碍，把进城务工农民纳入城镇公共就业服务范围，进城务工农民与城市求职人员同等享受免费求职登记、职业介绍、职业指导等服务。3．依法规范农民工劳动管理。严格执行劳动合同制度，对使用农民工的单位加强指导和监督，督促其与农民工订立劳动合同并予以认真履行。依法维护农民工的工资报酬、工时、休息休假、劳动安全卫生等合法权益，及时妥善处理农民工劳动争议案件。4．形成向中心城市输送劳动力的激励机制。对由乡镇统一组织向南平中心城市纺织服装企业输送的农村劳动力，与企业签订劳动合同并用工一年以上的，每输送一名给予乡镇100元奖励。奖励金从南平中心城市产业集群发展基金中列支。（三）强化产业工人技能培训1．建立产业培训基地。将南平中心城市七大产业集群中生产规模较大、技术力量较强的龙头企业确定为产业技能培训基地。根据不同产业的特点和要求，相应确定不同的培训内容，采取短期培训与中长期培训相结合的培训方式，有针对性地为本企业和其他同类企业培训具有一定职业特长的熟练工人。2．实行校企联合培训。建立培训机构与用工企业密切联系的校企联合培训工作机制，实行“订单式”或“定向式”培训，即由用工企业与培训机构签订定向培训协议，委托培训机构招收学员并进行技能培训，结业后输往用工企业就业；或由用工企业先将新招用的员工送往培训机构进行理论培训，再回到企业进行实践锻炼并留在企业就业。3．突出本地适用人才培养。充分发挥南平中心城市各技工学校、中职院校和社会力量办学机构的资源优势，根据七大产业集群发展的需要，对口设置专业，扩大招生规模，优先推荐输送毕业生到本地企业就业，为本地企业提供实际操作能力较强的适用型人才。（四）创建和谐用工环境1．确保工资按时足额发放。严格规范用人单位工资支付行为，建立工资支付监控制度和工资保证金制度，确保职工工资按时足额发放。严格执行最低工资制度。对进城务工农民，用工企业要给予3个月的过渡适应期，在此期间，其工资不得低于规定的当地最低工资标准。2．探索农民工社会保障。依法将农民工纳入工伤保险范围；按照“低费率、保当期、保大病”的原则，积极探索农民工医疗保障问题，妥善解决农民工大病医疗保障；对城镇企业招用农民工的，按规定为农民工办理基本养老保险，同城镇职工一样享受基本养老保险待遇。3．改进企业用工行为。积极改善用工条件，依法、规范、诚信用工，努力提高员工待遇，建立和谐的劳动关系，树立良好的企业形象，保持员工的稳定性，满足生产用人需要。4．方便农民工子女就学。凡在城区或工业园区企业就业的农民工，其子女就学，可凭其与用工企业的劳动合同和教育部门要求提供的证明，在规定的时间内到教育部门登记，按就近入学的原则，由教育部门安排到指定的城区学校上学，享受与城区学生同等待遇。指定学校不得以任何理由收取借读费和规定之外的任何收费。同时保留享有在农村学校就读的待遇。5．解决农民工户籍问题。凡在城区或工业园区就业的农村劳动力，与企业签订三年以上劳动合同（含一年一订，连续三年），在城区有固定住所的，可申请在城区登记常住户口。6．保护进城务工农民土地承包权益。农村劳动力在土地承包期内举家迁入城镇落户后，根据承包者意愿，保留其在农村的土地承包经营权或依法进行土地承包经营权流转。承包方交回承包土地的，对其在承包地上投入而提高土地生产能力的，有权获得相应的补偿。农村劳动力在企业就业的，其配偶和子女特别是仍居住在农村的已婚子女，其承包土地经营权的合法权益应予以保护。四、组织保障（一）加强领导。市政府成立“南平市企业用工服务协调领导小组”，由市政府领导任组长，宣传、农办、劳动保障、经贸、财政、教育、工商、国税、地税、高新园区、工会、妇联、共青团、工商联等部门和单位领导为成员，整合各方面的力量，建立企业用工服务工作协调机制，共同推动企业用工服务工作。（二）形成合力。劳动保障部门要提供高效、便捷、公开、透明的就业服务；经贸、国资、高新区等企业主管部门要深入了解所属企业的用工情况，主动做好协调服务工作；市劳动保障局和市经贸委联合筹措资金，抓好企业用工工作；其它有关部门和单位也要积极参与，密切配合，充分发挥各自的职能优势，在职责范围内做好企业用工服务工作。（三）强化宣传。各新闻媒体要及时宣传报道党和政府促进就业的政策措施，宣传本地企业良好的用工环境，宣传下岗失业人员再就业和农村劳动力转移就业的先进典型，教育和引导农民树立新的就业观念。南平电视台、闽北日报社要开设相关栏目，优惠刊播本地企业用工信息等，为企业用工提供服务。附件：南平中心城市重点用工服务的企业和项目二○○六年三月二十七日附件南平中心城市重点用工服务的企业和项目一、纺织服装企业（27家）1、福建南纺股份有限公司2、福建南平新南针有限公司3、南平金月合成革有限公司4、南平市金月绒布有限公司5、福建延嘉合成皮有限公司6、南平大成针织有限公司7、南平绿金服饰有限公司8、南平珊榕服装针织有限公司9、南平市康丽达制衣有限公司10、南平市佳妮制衣有限公司11、南平市宜达制衣有限公司12、南平恒盈针织有限公司13、南平奥立服饰有限公司14、现平市延平康明针织有限公司15、南平市延平信普针织制衣厂16、南平市新兴针织厂17、南平万盛针织服装厂18、南平市美众针纺有限公司19、南平卡童服装有限公司20、南平市凯元针织有限公司21、南平新华安制衣有限公司22、南平创辉针织有限公司23、福建涌鑫化纤科技有限公司24、南平市弘益纺织有限公司25、南平市旭珠山纺织有限公司26、南平华美针织染整有限公司27、南平鑫谊达制衣有限公司二、产值超亿元的重点企业（19家）1、福建南纸股份有限公司2、福建省南平铝业有限公司3、南平南孚电池有限公司4、福建南平太阳电缆股份有限公司5、福建南纺股份有限公司6、福建长富乳业集团股份有限公司7、福建省华银铝业有限公司8、南平嘉联化工有限公司9、福建九州南平电机厂10、福建省南平金月合成革有限公司11、福建源光亚明电器股份有限公司12、福建瑞闽铝铸轧有限公司13、福建省南平南线电缆有限公司14、福建省南平市三红电缆有限公司15、福建省沙溪口水力发电厂16、南平华闽汽车配件工业有限公司17、福建南平水泥股份有限公司18、福建三山钢铁有限公司19、南平永丰纺织有限公司三、当年新增产值超3000万元的工业项目（15项）1、福建省南平铝业有限公司2万吨铝型材技改2、南平太阳电缆有限公司扩大中压交联产能及环保型电线电缆3、南平南孚电池有限公司LR20、LO14碱锰电池扩产4、福建瑞闽铝铸轧有限公司新建一条生产线5、福建南纺股份有限公司多功能水刺非织造布二期工程6、福建源光亚明电器有限公司环型无极灯7、南平嘉联化工有限公司白炭黑生产线、硅酸钠生产线8、福建南平南电水电设备有限公司贯流式水轮发电机组9、南平永丰纺织有限公司总投资16000万元，一期3500万元投产10、南平绿洲兔业有限公司一期投资16000万元11、南平金月集团总投资4580万元，超细纤维项目投产12、福建南铝碳素有限公司投资9542万元预焙阳极项目13、南平延发竹木有限公司并购佳成公司增加产量14、南平华阳电缆有限公司总投资5000万元项目15、南平豪美木业有限公司投资2000万元四、当年投资额超1000万元的工业项目（18项）1、南纸股份有限公司年产20万吨低定量彩色胶印新闻纸林纸一体化项目2、南平铝业有限公司铝板带加工项目3、南平铝业有限公司2万吨铝型材技术改造项目4、福建南纺股份有限公司机织PU革基布多品种升级改造、多功能水刺非织布技改5、南平太阳电缆股份有限公司生产线扩建6、南平嘉联化工集团扩中高档白炭黑15万吨、硅酸钠62万吨、活性炭4.5万吨、硫酸钠5万吨项目7、南平华闽易地搬迁技术改造8、南平新康明针织公司新建厂房、设备。9、南平金月集团PU革产业化10、南平绿兔饲养基地及加工生产线11、三三药业紫山醇提取生产线12、南平康丽达制衣有限公司康丽达针纺园13、南平比昂木业公司占地55亩木制品生产14、南平武夷飞燕玉脂项目年产500吨系列产品15、南平华阳电线电缆有限公司生产低压、中高空电线电缆16、南平恒升金属年产500吨金属制品17、南平正鑫钢化玻璃年深加工玻璃4万立方米18、南平南线电缆有限公司35KV及以下交联聚乙烯绝缘电力电缆生产线主题词：劳动保障就业意见抄送：市委、市人大常委会、市政协、市纪委。南平市人民政府办公室2006年3月28日印发