南平市人民政府关于加强计量工作的若干意见-南平优惠政策|南平政策-产业园区招商

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南平市人民政府关于加强计量工作的若干意见

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发布部门：南平市人民政府发布时间：2009年07月14日有效性：有效

南政综〔2009〕117号南平市人民政府关于加强计量工作的若干意见各县（市、区）人民政府，市直有关单位：为进一步提升我市计量工作水平，充分发挥计量工作推动科学发展、改善民生、促进社会和谐的基础保障作用，加快推进海西区绿色腹地建设，根据《福建省人民政府关于加强计量工作的若干意见》（闽政文〔2008〕411号）精神，结合我市实际，现就加强我市计量工作提出以下意见：一、指导思想坚持以科学发展观为指导，以优化我市投资技术环境为主线，以提高企业技术水平和产品竞争力为目标，坚持企业依法自主管理和政府部门加强“引导、服务、协调、监督”的原则，抓好计量工作，推进节能减排，促进我市经济社会又好又快发展。二、总体目标认真贯彻落实《中华人民共和国计量法》，不断夯实计量基础，建立和完善适应海西区绿色腹地经济、科技和社会发展需求的计量监督管理和技术支撑体系，大力提升计量技术保障能力。到2012年，市级以上重点耗能企业基本建立计量测量管理体系；全市关系国计民生的在用计量器具受检率达到95%以上，其中集贸市场的衡器、加油机、眼镜制配商店计量器具受检率100%，医疗机构在用计量器具受检率98%以上，定量包装商品净含量抽检合格率达到90%以上；建立计量检测校准服务平台，社会公用计量标准基本满足社会的量值传递（溯源）需求。三、主要任务（一）加强工业计量工作。强化企业计量基础工作，积极推进重点耗能企业按照国际标准建立计量测量管理体系，帮助中小型企业落实国家计量检测规范要求，全面提升企业计量管理水平，促进节能增效、提升质量，促进产业结构优化升级，创建品牌。各县(市、区)每年帮助1个以上企业（市级以上重点耗能企业优先）完善和建立省级以上的计量测量管理体系；企业依法强制管理的计量器具受检率达到100％，重点工程项目在用计量器具检测、溯源率达到95%以上，保证计量数据的准确、可靠；突出抓好定量包装商品生产企业提高计量保证能力工作，逐步建立和实施对企业定量包装的自我承诺和合格评定制度，确保定量包装商品净含量抽检合格率逐年提高；大力扶持重点产业的发展。（二）切实抓好能源计量。深入贯彻实施《中华人民共和国节约能源法》，加强能源计量基础工作，认真落实供（用）能单位依法配备使用能源计量器具的规定。建立全市能源计量数据采集、监测和管理制度，对煤、油、水、电、气等主要能源及能耗计量数据进行科学采集、综合分析和有效应用。要把准确的计量数据作为政府和有关部门实施能源能耗统计监测及节能减排目标考核评价的依据，针对存在突出问题，强化监管，重点加强能源计量、能耗标准专项执法检查，严厉查处计量违法行为，督促整改，有效促进节能减排目标的落实。强化能源计量技术服务，积极为企业开展高耗能特种设备的检测和能效测试，树立一批能源计量示范单位，争创单位产品综合能耗全国全省先进。（三）加快计量技术公共服务平台建设。加大经济和社会发展急需的社会公用计量标准建设力度，完善量值传递和溯源体系，扩展测量范围和服务领域。加强与省内各计量技术机构的合作，组织计量技术机构参与计量标准量值对比。强化对计量检定（校准）机构的监督管理，规范计量检测校准行为，争创一批优秀计量实验室，提高我市法定计量检定机构的计量标准水平和检测校准能力。（四）大力实施“关注民生、计量惠民”工程。加强贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测、行政执法、产品质量检验等关系国计民生的计量器具的定期检定和监督管理，强化与百姓生活密切相关的计量器具和定量包装商品的监督抽查，有效提高强制检定覆盖率和抽检合格率。加大计量执法检查力度，严厉打击短称少量等损害消费者利益的违法行为。深入开展以服务民生为主题的计量惠民系列活动，把提高乡村（社区）医疗服务和市场公平交易的计量保障能力作为各级政府的重要惠民工程，每年两次对全市乡村卫生院（所）、社区卫生服务机构常用的血压计、浮标式氧气吸入器、可见分光光度计和集贸市场的公平秤、电子计价秤、台案秤免费实行检定，使计量工作更加深入基层、方便群众、造福百姓。（五）加强诚信计量体系建设。建立和完善“生产经营者自律、行政部门监管、社会各界监督”的工作机制，加快推进诚信计量体系建设。充分发挥相关行业协会、商会的作用，积极引导生产经营者遵守诚信计量准则，自觉规范计量行为。加强检定（校准）机构的公信力建设，确保计量行为合法、规范，计量检测校准数据公正、准确。强化诚信计量监督，把诚信计量情况纳入企业的诚信范围，建立健全企业守信情况公开、社会监督和新闻舆论监督制度，不断拓宽社会参与诚信计量监督的渠道。加大对守法经营、诚信计量单位的宣传，树立一批具有行业性或区域性示范作用的诚信计量典型，努力构建公平、诚信、和谐的计量环境。四、扶持措施（一）加大计量工作经费投入。根据我市经济和社会发展对计量工作的要求，各级财政应加大对计量工作经费的投入，重点保障我市急需的社会公用计量标准等计量公共服务平台建设所需经费，为计量事业发展和服务民生提供支持与保障。（二）鼓励企业按照国际标准建立计量测量管理体系。对获得国家级、省级计量测量管理体系证书的企业进行奖励：企业获得国家级测量管理体系证书的，给予一次性奖励2万元；获得省级计量检测体系证书的，给予一次性奖励1万元。奖励经费由市财政从节能专项经费中列支。要把计量工作开展情况作为评选报送福建名牌、中国名牌的条件之一。（三）支持计量科研创新。鼓励计量科研、技术发明和管理创新。制定计量检定规程、技术规范，研制计量标准装置、计量器具新产品等，可按科技计划项目管理规定申报市科技计划重点项目。（四）加强计量人才队伍建设。加快引进和培养一批高素质的计量技术和管理人才。大力加强企业专兼职计量管理人员的培训，为提高企业计量管理水平提供人才保证。五、组织保障（一）加强组织领导。各级政府要加强对计量工作的领导，把计量工作纳入国民经济和社会发展总体规划，制定完善政策措施。建立健全政府计量工作责任制，把计量工作纳入各级政府节能减排等目标考核的重要内容，强化责任落实，大力推进计量工作。（二）加强协作配合。各级各有关部门要加强协作，形成合力，共同推进全市计量工作。各级质监部门要加强对计量工作的组织、协调和指导，充分发挥行业协会等中介组织的桥梁和纽带作用，努力提升计量工作水平。市直有关部门要积极支持计量工作，在资金扶持和奖励政策上予以落实。经贸、建设、交通、卫生、环保等部门要做好本行业的计量管理工作。（三）加强计量宣传。充分利用各种宣传媒体，大力宣传计量法律法规，普及计量科学技术知识，推广使用法定计量单位，宣传计量工作先进典型。结合“3•15”、“世界计量日”、“质量月”等活动，开展计量工作主题宣传，提高全社会计量意识，营造政府重视、企业关注、百姓关心的良好氛围。二○○九年六月二十二日

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