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南平市人民政府关于加强“菜篮子”工作意见的通知

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发布部门：南平市人民政府发布时间：2008年04月28日有效性：有效

南政综〔2007〕199号南平市人民政府关于加强“菜篮子”工作意见的通知各县（市、区）人民政府，市直有关单位：党中央、国务院对“菜篮子”工作高度重视，7月31日，国务院召开全国“菜篮子”工作电视电话会议，省政府对加强“菜篮子”工作也进行了部署。现就我市贯彻国务院、省政府会议精神，加强新阶段“菜篮子”工作，保障市场供应提出意见如下：一、充分认识“菜篮子”工作面临的紧迫性随着我市经济社会的持续快速增长，人口规模不断扩大，人民消费水平逐渐提高，“菜篮子”需求量加大；同时工业的快速发展，城市规模的扩大，基础设施建设的加快，“菜篮子”所需的土地资源日益减少，以及农村劳务输出逐年增加，农村种养人员减少，农产品种养成本提升，使我市“菜篮子”工作面临的任务更加艰巨。对此，我们必须有一个清醒的认识，要从讲政治的高度，充分认识做好“菜篮子”工作的重大意义，进一步增强责任感、紧迫感，扎扎实实做好各项工作。二、抓住机遇，扶持“菜篮子”生产1、加大生猪生产，强化动物疫病防控。抓住机遇，利用当前发展生猪生产的有利时机，发挥政策的导向作用，鼓励和扶持养殖小区、养猪合作社和养猪大户等各种形式的规模养殖场发展；积极引导规模养殖向科学、环保、生态、健康、标准化方向发展，促进生猪稳步发展。当前重点是抓好母猪生产，保护和提高母猪生产能力。要继续加强重大动物疫病防控，组织开展夏季消毒灭源工作，各级疫苗配套补助要及时到位，做好春秋冬季集中免疫和强制免疫工作。有效防控禽流感、高致病性猪蓝耳病、牲畜口蹄疫等动物疫病，既保证农民增加养殖业收入，又保证市场肉食品供应。2、稳定蔬菜生产，发展食用菌。采取切实措施，扩大种植规模。当前认真抓好夏秋蔬菜生产，大力发展反季节蔬菜，对可能发生干旱或已发生干旱的地方，要备好短期蔬菜种子，适时播种，缓解9月前后的秋淡蔬菜市场供应。发展无公害蔬菜。通过公司+中介组织+基地+农户的模式，大力发展远郊型水旱轮作季节性蔬菜基地和高山反季节蔬菜生产基地。利用现有生产能力，扩大食用菌生产规模，大力发展代料型珍稀食用菌的生产，实现食用菌发展和资源节约、生态保护平衡推进。3、加强副食品生产，丰富“菜篮子”。在发展生猪、蔬菜生产的同时，抓好牛羊兔和家禽、禽蛋和水产品等副食品的生产。发挥我市淡水养殖优势，扩大水产养殖面积，引导养殖企业开展无公害养殖。培育圣农鸡业、绿洲兔业、和意食用菌、大禾猪业等龙头企业，鼓励和支持龙头企业在农业产业化中的带头作用。围绕绿色腹地抓发展，打好生态、旅游休闲农业“两张牌”，建成有特色的“绿色”农业。三、加强市场供应，稳定市场物价1、做好“菜篮子”供应。切实保障猪肉供应不断档、不脱销。同时，要抓好牛羊肉以及生产周期短、替代性强的禽肉和禽蛋等副食品调节供应，满足市场需要。保障今年下半年特别是中秋、国庆“两节”猪肉及副食品供应。建立区内生猪生产产销衔接机制，通过政府引导、企业参与、协会运作等方式组织猪牛羊肉、禽肉和禽蛋产销对接，加强市场调剂。健全应急调运机制，落实鲜活农产品“绿色通道”政策，降低运输成本。引导消费者食用冷鲜（冻）猪肉，促进猪肉冷链和物流的发展。2、稳定市场物价。组织开展主要副食品价格检查，重点检查粮食、食用植物油、猪肉、牛羊肉、家禽及制品价格。要按照《价格法》等法律法规规定，严厉查处不正当的价格行为。坚持生猪及猪肉价格日监测和生猪屠宰周监测分析制度。同时加强对牛羊肉、家禽、蛋品、水产品等“菜篮子”主要商品市场的监测，掌握市场物价走势和变化情况，及时向消费者发布“菜篮子”价格信息。四、加强市场监管，完善应急预案1、加强菜篮子市场监管。继续抓好食品放心工程建设，落实食品安全各项监管措施，实施企业食品安全责任制以及地方政府、部门监管责任和责任追究制，重点加强对城乡接合部和农村市场的监管，加大小作坊监管力度。加强定点屠宰管理，开展牲畜屠宰加工行业专项整治活动。强化监测检测力度，确保合格肉品上市流通。建立食品长效监管机制，实行“场厂挂钩”、“协议准入”、“索票索证”、“强制退出”等制度。加强执法联动，严厉查处非法经营、囤积居奇、散布谣言、哄抬物价等违法行为。2、完善应急预案。要完善主要副食品市场供应应急预案，做好应急准备，必要时启动预案。各县（市、区）要积极争取国家及省上生猪储备计划。各地要在郊区建立大型生猪养殖场、禽蛋基地、蔬菜基地，保持必要的种养规模。五、加强领导，落实“菜篮子”工作市长负责制1、完善落实行政领导负责制。做好“菜篮子”工作，既是一项重要的经济工作，也是一项严肃的政治任务。各级各有关部门必须切实加强领导，认真落实行政领导负责制。市长（一把手）要亲自负责，亲自动手抓，真正把“菜篮子”工作纳入政府重要议事日程，项目资金纳入财政预算。各级政府要通过政策引导、财政补贴、信息服务、市场监管、法律监督等，及时解决“菜篮子”产品生产、市场供应、食品安全、价格管理等方面存在的问题。各部门要认真履职，协调配合，齐抓共管，确保“从农田到餐桌”各项工作措施落实到位，让城乡居民真正吃上“放心肉”、“放心菜”。2、落实扶持政策。要组织落实国家、省政府对母猪生产的扶持政策。根据省财政厅、农业农村厅《关于实施能繁母猪补贴有关问题的通知》（闽财（农）指〔2007〕50号）文的要求，我省一次性对每头能繁母猪补贴标准为50元，省财政负担40元，县（市）财政负担10元，中心城市由市、区财政各负担5元。对能繁母猪补贴政策及养殖户名单、养殖数量，要张榜公布5日，确保政策落实到养殖户。3、关心困难群众生活。各级政府要结合当地实际，研究采取发放临时补贴等办法，解决低收入居民生活水平不降低的问题。对大中专院校家庭经济困难的学生给予适当补助。六、加强舆论宣传，正确引导消费各级政府及其有关部门要完善新闻发布制度，科学、准确、及时地发布有关猪肉等“菜篮子”产品市场供应、价格和质量安全信息。引导新闻媒体正面宣传，防止不当炒作，引导消费者理性对待市场价格变化，客观看待猪肉价格上涨的影响。闽北日报社、南平广电中心要在版面的重要位置和主要新闻节目中加大刊播力度。要充分发挥互联网的特点和优势，做好网上宣传报道，积极引导网上舆论。乡村、机关、学校要充分发挥黑板报、宣传栏、广播、闭路电视等宣传阵地的作用。二○○七年八月十四日

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