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莆田市人民政府办公室关于印发莆田市人民政府2019年立法计划的通知

政策

发布部门：莆田市人民政府办公室发布时间：2019年09月03日有效性：政策是否有效未知，请慎用

各县（区）人民政府（管委会），市政府各部门、各直属机构：经市政府同意，现将《莆田市人民政府2019年立法计划》印发给你们，请认真遵照执行。莆田市人民政府办公室2019年8月16日莆田市人民政府2019年立法工作计划为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”的战略布局，切实推进科学立法、民主立法、依法立法，提高立法质量和效率，以良法促进发展，为坚持高质量发展落实赶超，建设美丽莆田提供有力的法治保障。根据《中华人民共和国立法法》和《规章制定程序条例》等国家有关法律法规，紧密结合市委、市政府2019年中心工作和深化改革的重点任务，对照市人大常委会《莆田市人大常委会2017—2021年立法规划》（莆常〔2017〕7号）工作衔接要求，制定本计划。一、地方性法规草案项目（一）制定项目《莆田市山体保护条例》责任单位：市自然资源局，进度安排：责任单位组织起草，于2019年8月形成法规草案，10月提请市政府常务会议审议，12月市政府提案提请市人大常务委员会审议。（二）调研项目《莆田市木兰溪流域保护条例》责任单位：市生态环境局，进度安排：责任单位组织起草，于2019年11月形成法规草案起草情况报告。二、政府规章项目（一）预备项目《莆田市人民政府法规草案和政府规章制定程序规定》责任单位：市司法局，进度安排：责任单位组织起草，于2019年12月形成政府规章草案，适时提请市政府常务会议审议。（二）调研项目《莆田市非物质文化遗产保护管理实施办法》责任单位：市文化和旅游局，进度安排：责任单位组织调研、起草，于2019年10月提交政府规章草案起草情况报告。三、工作要求（一）加强组织领导。各责任单位主要负责人要严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的规定要求，切实将立法工作纳入法治建设的重要内容，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，做好立法调研、立项、起草、论证、审查、审议等工作，并落实相关经费保障工作。（二）注重提高立法质量。各责任单位要严格执行《立法法》等上位法规定，落实新修订的《规章制定程序条例》，进一步健全政府立法工作机制，深入广泛征求意见，不断提高政府立法质量。市司法局要根据《规章制定程序条例》和《福建省人民政府法规草案和政府规章制定程序规定》修订情况，依法启动我市法规草案和政府规章程序规定的立法工作。市文化和旅游局要加强与省文化和旅游厅和市司法局的协调沟通，广泛征求相关部门、组织和公众的意见，提高立法的民主性和科学性，早日形成阶段性成果。各单位要继续加大对《立法法》和新修订的《规章制定程序条例》的学习研究力度，积极建言献策，并按要求抓紧组织立法调研，积极筹划2020年度立法项目。（三）严格执行立法程序。负有立法任务的单位，要严格按照法定立法程序开展立法工作，主动与市人大常委会的立法安排相衔接，依法按序时完成法规草案和政府规章的送审报备等任务。市司法局要及时总结立法经验，细化政府立法工作流程。同时，要密切与市人大常委会法工委的沟通协调，加强对政府立法工作的统筹指导和督促检查，遇有重要情况及时报市政府。（联系人：李娟，联系电话：2685234，传真:2693344,邮箱：ptslfdy@126.com）

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