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漳州市人民政府办公室关于印发漳州市实施城市公共交通运营管理优化提升“五大工程”工作方案的通知

政策
发布部门:漳州市政府办 发布时间:2022年09月05日 有效性:有效
漳政办〔2022〕41号各县(区)人民政府,漳州开发区、常山开发区、古雷开发区、漳州台商投资区、漳州高新区管委会,市直有关单位:
《漳州市实施城市公共交通运营管理优化提升“五大工程”工作方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。漳州市人民政府办公室
2022年8月19日漳州市实施城市公共交通运营管理优化提升“五大工程”工作方案为进一步加快我市公共交通发展,提高公交的运营管理和服务水平,努力打造公益、便捷、文明和可持续公交,更好满足广大群众公共出行需求,结合漳州市实际,特制定本方案。一、总体思路坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念,坚持以人民为中心发展思想,大力实施公交优先发展战略,进一步优化公交线网结构,完善公交基础设施,强化公交运行管理,创新公交运营体制,提升公交服务能力和城市形象,实现出行顺畅衔接、便捷换乘,努力打造高效安全舒适绿色低碳的城市公交系统,助力发展文旅经济,为我市在更高起点上建设现代化滨海城市提供良好的交通保障。二、基本原则按照“政府主导、体现公益性,企业运营、发展可持续”的总原则,稳妥推进公交运营管理优化提升工作。坚持以人为本,提供更丰富更优质的公共交通服务产品,更好满足市民公共交通出行需求。坚持以质取胜,追求公共交通结构最优化,实现交通效益最大化。坚持内涵发展,追求集约高效,持续提升公共交通运营管理和服务水平。坚持低碳理念,形成低消耗、低排放、低污染、高效能、可持续的城市公交发展模式。三、主要目标通过实施公共交通优化提升行动,力争到2025年,主城区范围内的建成区城市公共交通分担率(含出租、网约、共享电单车)达到35%以上(其中公交车达到20%以上)、乘客满意率达到90%以上、公交站点500米覆盖率达到95%以上、公交正点率达到80%以上、公交新能源化率达到100%、百万公里责任事故频率≤1次。(一)基础阶段(至2022年底)1.完成《漳州市中心城区公共交通专项规划(2022—2035)》修编工作,规划范围涵盖芗城区、龙文区、龙海区、长泰区、漳州台商投资区、漳州高新区,规划内容对接厦门公交规划和厦漳泉城际铁路R1线规划,将公交枢纽站、首末站、微枢纽建设与城市规划相统一。2.分期分步对12条公交线路进行优化调整,新增公交线路3条,推进订单式(定制)公交线路的发展,持续开展“潮汐式”公交运营改造。3.在胜利路、水仙大街、迎宾路设置公交专用道(多乘员车辆专用道),完善信号指挥、监控管理,保证交通拥挤时段公交优先通行权,提高公交行驶速度和准点率。4.开展东部公交枢纽场站及客运中心站开发建设前期工作,实施4处公交微枢纽建设、26个公交站台改造提升。5.完成“漳州市公共电单车监管平台”搭建;完成255个“公交+共享电单车”站点提升改造;试点推进共享电单车进小区。6.新增、更新新能源公交车50辆;完成4条公交线路50辆公交车安装客流分析仪。7.科学核定现有公交线路的收费标准,规范收费行为,调整14条免费公交运营模式。8.完善公交运营服务,充分利用好公交资源,推行公交会员制年卡、月卡、一卡通等,鼓励实行刷卡消费。9.完善提升公交智能调度平台监测监管、大数据收集、疫情防控、运营调度、防恐安全、信息发布等功能。(二)攻坚阶段(2023—2025年底)1.按照修编后的《漳州市中心城区公共交通专项规划(2022—2035)》,继续推进公交线路新增和优化调整,提升公交线网覆盖面。鼓励企业发展定制公交、专线公交和社区公交等多种形式的特色服务,提升公交服务能力。2.继续推进东部、南部、北部公交枢纽站及石亭停保场、客运中心站等5处主要站场以及5处公交首末站、公交专用道(多乘员车辆专用道)等建设,完善公交基础设施配套。3.继续推进公交电子化改造,在条件成熟的地段分期分批配套建设公交电子站牌,完善城市公共交通类手机APP,提升城市公交的电子化服务水平。4.继续推进公交新能源化改造,到2025年底公交新能源化率达到100%。主城区公交车阶段性发展主要指标                 年 度指 标2022年2025年公交车辆分担率14%20%乘客满意率85%90%建成区公交站点500米覆盖率90%95%公交发车准点率95%98%公交正点率65%80%公交正线率90%95%公交靠站率85%90%公交新能源化率90%100%百万公里责任事故频率≤1.5次≤1次备注:公交分担率以2019年8.28%为基数,年均递增2%。四、工作任务实施公交线网优化、公交场站支撑、公交运行管理、运营体制创新、服务能力提升“五大工程”(详见附件1)。(一)公交线网优化工程1.调整优化现有公交线网。采取优化走向、截弯取直、缩短运营里程、调整首末站等方法,到2022年底前完成6条线路过长、3条非直线系数过高和3条重复系数过高线路的调整优化,到2025年底前完成所有公交线路的调整优化。2.加快发展新增公交线路。结合主城区扩区建设步伐,合理增加公交线路,加强各区域之间的联系。2022年底前,开通漳州高新区至漳州台商投资区的城际快线、芗城区至漳州动车站的公交快线、龙文区至漳州动车站常规公交等3条线路。依据《漳州市中心城区公共交通专项规划(2022—2035)》,加快推进公交线路发展,提升公交线网覆盖面。3.加快公交专用道(多乘员车辆专用道)建设。2022年底前,在胜利路、水仙大街、迎宾路设置公交专用道(多乘员车辆专用道)及完善信号指挥、监控管理等配套设施建设,加大对违规占用公交专用道(多乘员车辆专用道)、公交站台等违法行为的惩处力度,保证公交优先通行权,提高公交的行驶速度和准点率。落实城市道路、小区建设公交站点(微首末站)、公交专用道(多乘员车辆专用道)“三同步”(同步规划、同步施工、同步验收)工作机制,至2025年基本形成较为完善的公交专用道(多乘员车辆专用道)路网体系。(二)公交场站支撑工程1.完善配套公交首末站。结合城区建设与改造,按照“三同步”要求,在城市新功能区及城市居住区、大型商业中心、工业园区、大型公共场所、旅游景点配套规划建设与其规模相适应的、具有休息区功能的公交首末站。至2025年底前,结合西湖公园、湘桥湖公园、七星湖公园(高新东片区)、南湖公园和职教园区等项目推进,新增及配套建设5处公交首末站。2.完善公交微枢纽。梳理挖掘城区现有公共活动场所,在合适位置增设公交微型枢纽站。2022年底前在主城区完成女排娘家、沃尔玛商圈、南湖(三馆)片区和碧湖城市广场等4个公交微枢纽的选址和建设。2023—2025年,按照每年3个目标(不含新建小区、道路),推进主城区公交微枢纽建设(详见附件2)。3.推进港湾式公交站台建设。新建道路(背街小巷除外)必须配套建设港湾式公交站台;已建道路上的直停式公交站点,在条件允许情况下结合道路改造、地块开发等进行港湾式改造。4.完善“东南西北中”公交枢纽。东部公交枢纽站2022年8月底完成修编,2023年第一季度开工,2024年底完成投入使用;客运中心站2023年底前完成综合运用改造;南部公交枢纽站2022年底前完成选址,2023年第三季度完成交地工作,2024年第一季度开工,2025年上半年完工投入使用;石亭停保场2022年第三季度完成修编,第四季度与北部公交枢纽站同步完成交地,长运集团同步做好开工前各项准备,2023年第一季度开工,2023年底前完工投入使用(公交场站基本功能,不含综合开发部分)。积极探索城市公交场站建设新路子,鼓励灵活利用地上地下空间资源,以缓解城市用地压力。(三)公交运行管理工程1.实行公交线路“潮汐式”改造。科学灵活调度,推进公交线路“潮汐式”运营,解决不同群体、不同时段的出行需求。运用客流统计系统,密切跟踪改造后线路运营效果;按照“一区一案”“一线一策”原则,推进公交线路科学化、个性化运营方案,减少运营成本。2.打造“公交+共享电单车”模式。整合现有的城市共享电单车资源,完成公交站台与共享电单车配套建设,推进共享电单车向公交亭靠拢,开展共享电单车进小区、医院和企事业单位试点,实现共享电单车与公交车无缝衔接,减少小区私人电单车总量,优化小区空间,提高安全水平,解决百姓出行“最后一公里”问题。2022年底前,完成搭建“漳州市公共电单车监管平台”,完善监管考评机制,推动市区共享电单车运营单位整合,完成围绕公交站台50米覆盖半径范围内共计255个共享电单车智慧驿站改建新建工作,实现统一监管、管运分开,资源共享、个性经营。新建小区、城市综合体以及老旧小区改造应按照同步规划、同步施工、同步验收要求,配套建设共享电单车停车点;现有企事业单位、已完成改造的老旧小区和已建城市综合体,要积极推进共享电单车停车点建设。3.构建智慧低碳公交。完善公交智能调度平台监测、监管、大数据收集、疫情防控、运营调度、防恐安全、信息发布等功能开发建设;推进智能公交站台建设,实现与城市公共信息发布平台对接;完善“掌上公交”APP、企业公众号信息发布功能,方便乘客及时了解公交出行信息;积极推广使用新能源公交车,降低能耗成本,减少市区碳排放。2022年8月底前,完成“掌上公交”APP系统建设并投入使用,持续推进掌上公交与共享电单车、城市轨道交通系统的有效对接;2022年底前,推动26个公交站台改造,在条件成熟的地段推进智慧公交站台建设;完成4条线路50辆公交车客流分析仪的安装使用;完成50辆新能源公交的新增、更新任务,2025年底前公交新能源化率达到100%。4.鼓励推广订单式公交。以市场和市民出行需求为导向,鼓励公交企业面向工业园区、学校和企事业单位等不同群体打造订单式、定制式专线公交,提供个性化服务,满足市民多元化公共出行需求,提升公交服务能力。(四)运营体制创新工程1.进一步规范和完善成本规制。借鉴龙岩等地做法,进一步规范和完善公交运营服务成本规制方案,明确运营收入、运营成本和期间费用考核指标,确定政府补助基数,强化绩效考核管理,突出奖惩制度落实。2.加大站场建设财政扶持。大型公交站场(不含小型非标准公交首末站、微枢纽)建设,由长运集团具体负责实施,并采取“一事一议”方式给予适度财政补贴,同时鼓励企业进行适当商业开发。实行公交站场建设与日常运营分离,待建设完成后交付公交公司租用或免费使用。3.创新经营理念。鼓励企业对现有资产进行合理综合开发,充分挖掘公交商业潜能,打造公交枢纽商业综合体,利用地块活力,挖掘商业价值。支持企业拓展公交车车身广告投放业务增加收入,支持企业加强与第三方合作,开展除主营业务外的其他收入,增加企业资金来源,提升企业经济效益。科学核定公交票价,完善多种收费方式,推行公交会员制年卡、月卡、一卡通等,鼓励实行刷卡消费。持续开展特殊群体免费服务,对现役军人、退役军休干部、残疾人士、65周岁及以上老年人、台胞等继续实行免费乘坐市内公交,对持有学生公交卡的学生给予乘坐公交车折扣优惠,增强广大群众的获得感。4.强化内控管理。进一步建立健全企业安全生产管理、服务质量考核、财务管理体系等相关规章制度,通过规范化、精细化、制度化等管理手段,有效提升企业的内控管理。重点加强企业的日常经费管控,落实安全生产责任制,完善公交运营平台管理,实施开展降本增效,减少车辆运维成本,提升车辆运行效率,开展企业运营及服务质量方面考核,提升公交企业运营管理水平。(五)服务能力提升工程1.开展行风创建活动。企业根据文明城市创建标准加强对司乘人员职业道德、法律法规、服务质量方面的指导和培训,提升司乘人员的综合素质。司乘人员应带头示范文明乘车行为,做到文明用语,礼貌待人,规范服务,积极引导乘客保持良好乘车秩序和文明乘车行为,保持乘车环境整洁有序。企业按照“真诚包容、细致周到、文明热情”的服务理念,实施星级管理,开展精品线路创建、礼让斑马线和“雷锋车”“明星驾驶员”“最美劳动者”评选等活动,不断创新服务理念,规范服务流程,丰富服务内涵,提高服务质量标准。2.完善公众监督制度。加强公众对公交服务的参与和监督,公交企业按年度向社会作出服务承诺,量化服务指标,定期开展乘客满意度调查,收集群众乘坐公交过程中遇到的困难与问题,并及时落实整改。制定完善运营服务考核制度,定期组织公交运营服务考核,提升群众对公交的满意率。3.加强驾驶员队伍建设。制定年度驾驶员招收和培训计划,创新改进培训方式,确保2022年底前人车比不低于1∶1,并按照每年15%的增长目标,到2025年底前人车比不低于1.5∶1。加强一线从业人员的日常管理,规范司乘人员安全驾驶、文明服务等行为,提升服务质量和水平。同时注重给予驾驶员人文关怀,定期为驾驶员提供心理辅导服务,保证驾驶员的休假权利,减轻驾驶员工作强度和压力。4.完善公交安全保障机制。健全公交安全应急处置机制,定期开展公交安全生产、反恐防暴、消防安全培训演练,全面提升防范能力;加强企业年度安全生产考核,提高企业安全生产责任意识,将百万公里责任事故频率列入年底考核指标,对年度内发生罢运、危害公共安全以及三年内连续发生重大责任事故等,实行一票否决;完善公交车内安全设施的配备,加强车辆检测,严格落实定期保养;强化公交车运行过程中的安保工作,打造平安公交。五、保障机制(一)加强领导,落实责任公交优化提升行动是市委、市政府为民办实事的一项重要举措,是漳州城市品质提升的重要内容,市政府成立以分管副市长为组长,各相关职能单位负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室,挂靠市交通运输局,负责日常具体工作。各相关单位要提高思想认识,按照职责和分工要求,主动作为、积极推进。(二)强化协作,统筹发展城市公共交通建设管理涉及单位多,各单位要在领导小组的统一领导下,牢固树立“一盘棋”思想,加强部门协作,确保各要素尤其用地选址、资金筹措、建设施工、公交通行优先保障等方面落实到位。长运集团和市闽运公交公司要主动作为,不等不靠,严格按照计划要求、时间节点落实好各项工作。要建立定期会商、通报、督办工作机制,加强检查督导,确保各项工作有序推进,如期完成。(三)广泛动员,营造氛围各部门要充分发挥广播、电视、报纸、互联网等媒体作用,大力宣传公交优先发展的重要意义,争取社会各界广泛参与和大力支持,努力营造良好的社会舆论氛围,推动公交优先观念深入人心,引导市民选择公交作为主要出行方式,形成共同构建绿色交通、文明交通的良好氛围,培育良性公交市场,推动城市公交持续稳定健康发展。 附件:1.漳州市公共交通系统优化提升责任清单






























































2.漳州市主城区公交场站建设清单附件1漳州市公共交通系统优化提升责任清单序号项目名称项目内容责任单位完成时限1公交线网优化工程调整优化公交线网采取优化走向、截弯取直、缩短运营里程、调整首末站等方法,重点调整线路过长、非直线系数过大和重复系数大的公交线路。2022年底前完成6条线路过长、3条非直线系数过高和3条重复系数过高线路的优化调整。2025年底前完成其余不合理公交线路的优化调整。市交通运输局市闽运公交公司2022年12月2025年12月2加快发展新增公交线路结合主城区扩区建设步伐,合理增加公交线路,加强各区域之间的联系。并依据《漳州市中心城区公共交通专项规划(2022—2035)》,加快推进公交线路发展,提升公交线网的覆盖面。鼓励企业发展定制公交、专线公交和社区公交等多形式的特色服务,提升公交服务能力,满足市民多元化出行需求。2022年底前,开通漳州高新区至漳州台商投资区的城际快线、芗城区至漳州动车站的公交快线、龙文区至漳州动车站常规公交等3条线路。市交通运输局县区公交企业2022年12月3加快公交专用道(多乘员车辆专用道)建设推进公交专用道(多乘员车辆专用道)设置和信号指挥、监控管理等配套设施建设,加大对违规占用公交专用道(多乘员车辆专用道)、公交站台等违法行为的惩处力度,保证公交优先通行权,提高公交的行驶速度和准点率。2022年底前,在胜利路、水仙大街、迎宾路设置公交专用道(多乘员车辆专用道)及完善信号指挥、监控管理等配套设施建设,加大对违规占用公交专用道(多乘员车辆专用道)、公交站台等违法行为的惩处力度;落实城市道路、小区建设公交站点(微首末站)、公交专用道(多乘员车辆专用道)“三同步”(同步规划、同步施工、同步验收)工作机制。2025年基本形成较为完善的公交专用道(多乘员车辆专用道)路网体系。市公安局市交警支队市住建局市交通运输局2022年12月2025年12月4公交场站支撑工程完善配套公交首末站结合城区建设与改造,按照“三同步”要求,在城市新功能区及城市居住区、大型商业中心、工业园区、大型公共场所、旅游景点配套规划建设与其规模相适应的、具有休息区功能的公交首末站。2025年底前,结合西湖公园、湘桥湖公园、七星湖公园(高新东片区)、南湖公园和职教园区等项目推进,新增及配套建设5处公交首末站。市闽运公交公司长运集团市国资委市自然资源局2025年12月5公交场站支撑工程完善公交微枢纽梳理挖掘城区现有公共活动场所,在合适位置增设公交微型枢纽站。2022年底前在主城区完成女排娘家、沃尔玛商圈、南湖(三馆)片区和碧湖城市广场等4个公交微枢纽的选址和建设。2023—2025年,按照每年3个目标(不含新建小区、道路),推进主城区的公交微枢纽建设。市住建局市交通运输局市自然资源局芗城区政府龙文区政府漳州高新区管委会2022年至2025年6推进港湾式公交站台建设新建道路(背街小巷除外)必须同步配套建设港湾式公交站台;已建道路上的直停式公交站点,在条件允许情况下结合道路改造、地块开发等进行港湾式改造。市住建局长效机制7完善“东南西北中”公交枢纽长运集团同步做好公交枢纽站建设开工前各项准备,同时,公交枢纽站建设要转变传统建设观念,探索城市公交场站建设新路子,鼓励灵活利用地上地下空间资源,以缓解城市用地压力。东部公交枢纽站2022年8月底完成修编,2023年第一季度开工,2024年底完成投入使用;客运中心站2023年底前完成综合运用改造;南部公交枢纽站2022年底前完成选址,2023年第三季度完成交地工作,2024年第一季度开工,2025年上半年完工投入使用;石亭停保场2022年第三季度完成修编,第四季度与北部公交枢纽站同步完成交地,长运集团同步做好开工前各项准备,2023年第一季度开工,2023年底前完工投入使用。(公交场站基本功能,不含综合开发部分)。长运集团市国资委市自然资源局2022年至2025年8公交运行管理工程实行公交线路“潮汐式”改造科学灵活调度,推进公交线路“潮汐式”运营,解决不同群体、不同时段的出行需求。运用客流统计系统,密切跟踪改造后线路运营效果;按照“一区一案”“一线一策”原则,推进公交线路科学化、个性化运营方案,减少运营成本。市交通运输局市闽运公交公司长效机制9打造公交+共享电单车模式整合现有的城市共享电单车资源,完成公交站台与共享电单车配套建设,推进共享电单车向公交亭靠拢,开展共享电单车进小区、医院和企事业单位试点,实现共享电单车与公交车无缝衔接,减少小区私人电单车总量,优化小区空间,提高安全水平,解决百姓出行“最后一公里”问题。2022年底前,完成搭建“漳州市公共电单车监管平台”,完善监管考评机制,推动市区共享电单车运营单位整合,完成围绕公交站台50米覆盖半径范围内共计255个共享电单车智慧驿站改建新建工作,实现统一监管、管运分开,资源共享、个性经营。新建小区、城市综合体以及老旧小区改造应按照同步规划、同步施工、同步验收要求,配套建设共享电单车停车点;现有企事业单位、已完成改造的老旧小区和已建城市综合体,要积极推进共享电单车停车点建设。市长运集团市城管局市国资委市住建局芗城区政府龙文区政府漳州高新区管委会2022年12月10公交运行管理工程构建智慧低碳公交完善公交智能调度平台监测、监管、大数据收集、疫情防控、运营调度、防恐安全、信息发布等功能开发建设;推进智能公交站台建设,实现与城市公共信息发布平台对接;完善“掌上公交”APP、企业公众号信息发布功能,方便乘客及时了解公交出行信息;积极推广使用新能源公交车,降低能耗成本,减少市区碳排放。2022年8月底前,完成“掌上公交”APP系统建设并投入使用,再持续推进与共享电单车、城市轨道交通系统的有效对接。2022年底前,推动26个公交站台改造,在条件成熟的地段推进智慧公交站台建设;完成4条线路50辆公交车客流分析仪的安装使用;完成50辆新能源公交的新增、更新任务。2025年底前公交新能源化率达到100%。长运集团市闽运公交公司市住建局市国资委2022年8月2022年12月2025年12月11鼓励推广订单式公交以市场和市民出行需求为导向,鼓励公交企业面向工业园区、学校和企事业单位等不同群体打造订单式、定制式专线公交,提供个性化服务,满足市民多元化公共出行需求,提升公交服务能力。市交通运输局市闽运公交公司长效机制12运营体制创新工程进一步规范和完善成本规制借鉴龙岩等地做法,进一步规范和完善公交运营服务成本规制方案,明确运营收入、运营成本和期间费用考核指标,确定政府补助基数,强化绩效考核管理,突出奖惩制度落实。市财政局长效机制13加大站场建设财政扶持大型公交站场(不含小型非标准公交首末站、微枢纽)建设,由长运集团具体负责实施,并采取“一事一议”方式给予适度财政补贴,同时鼓励企业进行适当商业开发。实行公交站场建设与日常运营分离,待建设完成后交付公交公司租用或免费使用。长运集团市国资委市财政局长效机制14创新经营理念鼓励企业对现有资产进行合理综合开发,充分挖掘公交商业潜能,打造公交枢纽商业综合体,利用地块活力,挖掘商业价值。支持企业拓展公交车车身广告投放业务增加收入,支持企业加强与第三方合作,开展除主营业务外的其他收入,增加企业资金来源,提升企业经济效益。科学核定公交票价,完善多种收费方式,推行公交会员制年卡、月卡、一卡通等,鼓励实行刷卡消费。持续开展特殊群体免费服务,对现役军人、退役军休干部、残疾人士、65周岁及以上老年人、台胞等继续实行免费乘坐市内公交,对持有学生公交卡的学生给予乘坐公交车折扣优惠,增强广大群众的获得感。市闽运公交公司长运集团市国资委长效机制15强化内控管理进一步建立健全企业安全生产管理、服务质量考核、财务管理体系等相关规章制度,通过规范化、精细化、制度化等管理手段,有效提升企业的内控管理。重点加强企业的日常经费管控,落实安全生产责任制,完善公交运营平台管理,实施开展降本增效,减少车辆运维成本,提升车辆运行效率,开展企业运营及服务质量方面考核,提升公交企业运营管理水平。市闽运公交公司长效机制16服务能力提升工程开展行风创建活动企业根据文明城市创建标准加强对司乘人员职业道德、法律法规、服务质量方面的指导和培训,提升司乘人员的综合素质。司乘人员应带头示范文明乘车行为,做到文明用语,礼貌待人,规范服务,积极引导乘客保持良好乘车秩序和文明乘车行为,保持乘车环境整洁有序。企业按照“真诚包容、细致周到、文明热情”的服务理念,实施星级管理,开展精品线路创建、礼让斑马线和“雷锋车”“明星驾驶员”“最美劳动者”评选等活动,不断创新服务理念,规范服务流程,丰富服务内涵,提高服务质量标准。市闽运公交公司长效机制17完善公众监督制度加强公众对公交服务的参与和监督,公交企业按年度向社会作出服务承诺,量化服务指标,定期开展乘客满意度调查,收集群众乘坐公交过程中遇到的困难与问题,并及时落实整改。制定完善运营服务考核制度,定期组织公交运营服务考核,提升群众对公交的满意率。市交通运输局市闽运公交公司长效机制18强化驾驶员管理监督制定年度驾驶员的招收和培训计划,创新改进培训方式,加强一线从业人员的日常管理,规范司乘人员的安全驾驶、文明服务等行为,提升公交服务质量和服务水平。同时注重给予驾驶员人文关怀,定期为驾驶员提供心理辅导服务,保证驾驶员的休假权利,减轻驾驶员工作强度和压力。2022年底前人车比不低于1:1。按照每年15%的增长目标,2025年底前人车比不低于1.5:1。市闽运公交公司2022年12月2025年12月19完善公交安全保障机制健全公交安全应急处置机制,定期开展公交安全生产、反恐防暴、消防安全培训演练,全面提升防范能力;加强企业年度安全生产考核,提高企业安全生产责任意识,将百万公里责任事故频率列入年底考核指标,对年度内发生罢运、危害公共安全以及三年内连续发生重大责任事故等,实行一票否决;完善公交车内安全设施的配备,加强车辆检测,严格落实定期保养;强化公交车运行过程中的安保工作,打造平安公交。市闽运公交公司长效机制
附件2漳州市主城区公交场站建设清单序号站场项目站场性质需求面积(亩)站场周转线路站场周转车辆(辆)站场建设需求情况完成时限1女排娘家(区域)微枢纽站1.5计划4路、12路、K1路、27路(含夜班)、902路、V2路60前期计划优化3条公交线路至漳州女排娘家(区域),还有3条经停的线路,后期根据实际交通客流情况分析再适时新增或优化线路至漳州女排娘家(区域),给市民提供安全便捷的公交服务。2022年12月2沃尔玛商圈(区域)微枢纽站(站台扩容)0.5现有28路、30路、701路、A1路31沃尔玛商圈客流较大,途经丹霞路摩托车城站的线路4条,市民在该区域周转换乘的需求大,建议对现有站台进行扩容改造。2022年12月3碧湖城市广场微枢纽站或公交首末站1计划前期安排16路、B12路至碧湖城市广场12碧湖景区周边游客较多,公交需求量大,前期拟将周边线路公交首末站优化调整至该微枢纽站,计划安排2条公交线路进驻,约12辆公交车在该微枢纽站周转运行。待完善后,根据客流情况再陆续新增或优化调整公交线路至该微枢纽站运营,给市民提供安全便捷的公交服务。2022年12月4南湖(三馆)片区微枢纽站或公交首末站1计划调整17路、35路、夜专2路等3条线路至漳州三馆20漳州南湖三馆周边游客较多,公交需求量大,前期拟将周边线路公交首末站优化调整至该微枢纽站,届时共有3条公交线路进驻,约20辆公交车在该微枢纽站周转运行。待完善后,根据客流情况再陆续新增或优化调整公交线路至该微枢纽站运营,线路可覆盖高新、芗城两区,以保障市民往返漳州三馆的公共出行需求,给市民提供安全便捷的公交服务。2022年12月5西湖公园微枢纽站或公交首末站1计划经停36路、9路(含夜班)、待西湖公园完善后陆续新增优化公交线路进驻。29待西湖公园完善后,市民前往西湖游玩的公共出行需求日益增加,今后根据客流情况再陆续新增或优化调整公交线路至该微枢纽站运营,且可解决漳州一中(高中部)师生的出行需求,给市民带来便捷的公交服务。2025年12月6湘桥湖公园微枢纽站或公交首末站1目前经停V3路6湘桥湖公园作为龙文区的重要景区,且周边如锦绣碧湖、鸿浦豪园等小区入住率逐渐增加,市民的公共交通出行需求增多,建议可在此处提前规划布局微枢纽站或公交首末站,便于今后公交线路进驻运营,同时也可增加龙文区南部公交的覆盖率。2025年12月7七星湖公园(高新东片区)微枢纽站或公交首末站1目前暂无公交0七星湖公园为漳州高新区一个重要的旅游景点,建成后前往旅游的市民会日益增多,建议可在此处提前规划布局微枢纽站或公交首末站,便于今后公交线路进驻运营,解决市区群众的出行游玩需求。2025年12月8南湖公园微枢纽站或公交首末站1目前经停3路、15路、夜专2路18南湖公园周边区域景区深受市民喜爱,前往游玩的市民日益增多,建议可在此处规划布局微枢纽站或公交首末站,便于今后公交线路进驻运营,解决市区群众的出行游玩需求。2025年12月9职教园区公交首末站1现有35路、36路16目前由于职教园区周边场地受限,仅2条线路运行,远远不能满足其周边群众出行需求。待项目完成后,再配以公交运营,此举即可解决高新区公交站场的不足,解决职教园区周边居民、师生等的出行需求。2025年12月

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