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漳州市人民政府办公室关于印发市级储备粮轮换实行公共资源市场化配置实施方案和市级储备粮轮换定价联席会议制度的通知
政策
发布部门：信息补充中
发布时间：2015年04月07日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
漳州市人民政府办公室关于印发市级储备粮轮换实行公共资源市场化配置实施方案和市级储备粮轮换定价联席会议制度的通知
漳政办〔2015〕68号
各县（市、区）人民政府，市直有关单位：
根据《漳州市人民政府关于进一步规范公共资源市场化配置工作的意见》（漳政综〔2007〕106号），市级储备粮轮换已实行了公共资源市场化配置，为进一步完善市级储备粮轮换机制，使地方储备粮的推陈储新更符合粮食市场流通规律，经市人民政府同意，现将《漳州市市级储备粮轮换实行公共资源市场化配置的实施方案》和《漳州市市级储备粮轮换定价联席会议制度》印发给你们，请遵照执行。各县（市、区）人民政府可参照执行。
漳州市人民政府办公室 2015年4月7日
漳州市市级储备粮轮换实行公共资源市场化配置的实施方案
为认真贯彻落实漳州市人民政府《关于进一步规范公共资源市场化配置工作的意见》（漳政综〔2007〕106号）、《漳州市公共资源统一进场交易管理办法》的通知（漳政办〔2012〕212号）、《漳州市2009年公共资源市场化配置工作要点》（漳资配〔2009〕2号）等文件精神，结合实际，制定市级储备粮轮换实行公共资源市场化配置实施方案。一、指导思想严格执行《福建省粮食流通管理办法》《福建省地方储备粮油管理办法》等有关规定，地方储备粮轮换按照推陈储新、均衡有序、确保质量和节约费用的原则，市级储备粮轮换可以采取进入市公共资源交易中心进行公开竞价，也可以采取部分与粮食加工企业签订长期协议，实行储加结合、择机轮换的轮换方式。储备粮轮换工作既有很强的政策性，又有多变的时效性，要严格执行市政府核批的年度轮换计划，建立储备粮轮换定价联席会议制度，科学制定储备粮采购控制价和销售底价的定价原则，尽量降低储备粮轮换成本。二、市级储备粮轮换定价联席会议制度建立市级储备粮轮换定价联席会议制度（下称：联席会议），制定《漳州市市级储备粮轮换定价联席会议制度》，由市粮食局、财政局、物价局、农业发展银行代表组成，根据粮食市场行情和价格趋势，以会议形式负责确定每批次市级储备粮轮换采购控制价或销售底价等有关事宜，日常工作由市粮食局调控运行科负责。三、具体实施意见福建漳州岱山国家粮食储备库（下称：市储备库）负责提供市级储备粮轮换公开竞价交易的相关资料，负责办理货款结算、货物移交等具体工作。（一）储备粮年度轮换计划的报批及轮换形式报批：根据市级现有储备粮承储规模，本着常储常新，优化储备粮库存结构，分批次逐年轮换的原则，年度轮换计划由市储备库在当年第一个月提出，报市粮食局、财政局审定并报市政府审批后下达实际轮换计划。轮出：储备粮的轮出可采用公开竞价销售、择机销售等形式，即：按当年轮换总量的50%至70%采用公开竞价销售，30%至50%由市储备库根据市场供需情况及价格，向市粮食局提出销售计划，联席会议研究确定销售底价，市储备库集体研究后自行组织灵活择机销售，以调剂市场供应减少损失。轮入：储备粮的轮入可采用公开竞价采购、省内外产粮区订购等形式，即：按当年轮换总量的50%至70%采用公开竞价采购；30%至50%由市储备库向市粮食局、财政局提出采购计划，联席会议研究确定采购控制价，市储备库集体研究后自行组织向省内外产粮区种粮农户采购或自行委托产粮区国有粮食购销企业代购，增强与产粮区稳定的供需关系，确保轮换粮源。
市粮食、财政部门要积极完善储备粮轮换形式，拓宽储备粮储存、轮换渠道，解决轮换方式单一的问题。可以探索、实施部分与粮食加工企业签订协议，实行储加结合、差价包干等轮换方式，减少轮换费用。（二）储备粮轮换公开竞价交易的定价与费用储备粮轮换公开竞价的采购控制价或销售底价，于公开竞价前一小时在指定场所召开联席会议研究确定。确定后的采购控制价或销售底价，由公开竞价会的监督人员交给竞价会的主持人，并按竞价会的规定程序宣布。市储备库负责采集当期粮食市场行情，为联席会议研究、确定采购（销售）价格提供市场信息。联席会议成员单位也要注意收集市场行情，必要时也可组织前往产粮区进行粮食市场的调研。储备粮轮换所需的信息发布费由市储备库承担；所需的交易佣金、交易服务费、交易鉴证费按省物价局的规定视情况给予优惠，由竞得人承担。（三）储备粮轮换公开竞价交易的操作市储备库根据市政府批复后的储备粮轮换计划，公开竞价部分与交易中心办理进场交易委托协议，并提供公开竞价的相关资料，严格按《漳州市市级储备粮轮换公开竞价交易规则》（附后）进行，配合完成全部的交易事宜。储备粮采购（销售）公开竞价出现流标情形或公开竞价交易过程中不能履约的，由联席会议根据实际情况，重新组织采购（销售）公开竞价，或重新确定采购控制价或销售底价授权市储备库灵活择机采购（销售）。四、其他本方案自印发之日起实施。2009年10月15日印发的《漳州市人民政府办公室关于印发市级储备粮轮换实行公共资源市场化配置的实施方案和漳州市市级储备粮轮换定价联席会议制度的通知》（漳政办〔2009〕176号）同时废止。
附件：漳州市市级储备粮轮换公开竞价交易规则
漳政办〔2015〕68号
各县（市、区）人民政府，市直有关单位：
根据《漳州市人民政府关于进一步规范公共资源市场化配置工作的意见》（漳政综〔2007〕106号），市级储备粮轮换已实行了公共资源市场化配置，为进一步完善市级储备粮轮换机制，使地方储备粮的推陈储新更符合粮食市场流通规律，经市人民政府同意，现将《漳州市市级储备粮轮换实行公共资源市场化配置的实施方案》和《漳州市市级储备粮轮换定价联席会议制度》印发给你们，请遵照执行。各县（市、区）人民政府可参照执行。
漳州市人民政府办公室 2015年4月7日
漳州市市级储备粮轮换实行公共资源市场化配置的实施方案
为认真贯彻落实漳州市人民政府《关于进一步规范公共资源市场化配置工作的意见》（漳政综〔2007〕106号）、《漳州市公共资源统一进场交易管理办法》的通知（漳政办〔2012〕212号）、《漳州市2009年公共资源市场化配置工作要点》（漳资配〔2009〕2号）等文件精神，结合实际，制定市级储备粮轮换实行公共资源市场化配置实施方案。一、指导思想严格执行《福建省粮食流通管理办法》《福建省地方储备粮油管理办法》等有关规定，地方储备粮轮换按照推陈储新、均衡有序、确保质量和节约费用的原则，市级储备粮轮换可以采取进入市公共资源交易中心进行公开竞价，也可以采取部分与粮食加工企业签订长期协议，实行储加结合、择机轮换的轮换方式。储备粮轮换工作既有很强的政策性，又有多变的时效性，要严格执行市政府核批的年度轮换计划，建立储备粮轮换定价联席会议制度，科学制定储备粮采购控制价和销售底价的定价原则，尽量降低储备粮轮换成本。二、市级储备粮轮换定价联席会议制度建立市级储备粮轮换定价联席会议制度（下称：联席会议），制定《漳州市市级储备粮轮换定价联席会议制度》，由市粮食局、财政局、物价局、农业发展银行代表组成，根据粮食市场行情和价格趋势，以会议形式负责确定每批次市级储备粮轮换采购控制价或销售底价等有关事宜，日常工作由市粮食局调控运行科负责。三、具体实施意见福建漳州岱山国家粮食储备库（下称：市储备库）负责提供市级储备粮轮换公开竞价交易的相关资料，负责办理货款结算、货物移交等具体工作。（一）储备粮年度轮换计划的报批及轮换形式报批：根据市级现有储备粮承储规模，本着常储常新，优化储备粮库存结构，分批次逐年轮换的原则，年度轮换计划由市储备库在当年第一个月提出，报市粮食局、财政局审定并报市政府审批后下达实际轮换计划。轮出：储备粮的轮出可采用公开竞价销售、择机销售等形式，即：按当年轮换总量的50%至70%采用公开竞价销售，30%至50%由市储备库根据市场供需情况及价格，向市粮食局提出销售计划，联席会议研究确定销售底价，市储备库集体研究后自行组织灵活择机销售，以调剂市场供应减少损失。轮入：储备粮的轮入可采用公开竞价采购、省内外产粮区订购等形式，即：按当年轮换总量的50%至70%采用公开竞价采购；30%至50%由市储备库向市粮食局、财政局提出采购计划，联席会议研究确定采购控制价，市储备库集体研究后自行组织向省内外产粮区种粮农户采购或自行委托产粮区国有粮食购销企业代购，增强与产粮区稳定的供需关系，确保轮换粮源。
市粮食、财政部门要积极完善储备粮轮换形式，拓宽储备粮储存、轮换渠道，解决轮换方式单一的问题。可以探索、实施部分与粮食加工企业签订协议，实行储加结合、差价包干等轮换方式，减少轮换费用。（二）储备粮轮换公开竞价交易的定价与费用储备粮轮换公开竞价的采购控制价或销售底价，于公开竞价前一小时在指定场所召开联席会议研究确定。确定后的采购控制价或销售底价，由公开竞价会的监督人员交给竞价会的主持人，并按竞价会的规定程序宣布。市储备库负责采集当期粮食市场行情，为联席会议研究、确定采购（销售）价格提供市场信息。联席会议成员单位也要注意收集市场行情，必要时也可组织前往产粮区进行粮食市场的调研。储备粮轮换所需的信息发布费由市储备库承担；所需的交易佣金、交易服务费、交易鉴证费按省物价局的规定视情况给予优惠，由竞得人承担。（三）储备粮轮换公开竞价交易的操作市储备库根据市政府批复后的储备粮轮换计划，公开竞价部分与交易中心办理进场交易委托协议，并提供公开竞价的相关资料，严格按《漳州市市级储备粮轮换公开竞价交易规则》（附后）进行，配合完成全部的交易事宜。储备粮采购（销售）公开竞价出现流标情形或公开竞价交易过程中不能履约的，由联席会议根据实际情况，重新组织采购（销售）公开竞价，或重新确定采购控制价或销售底价授权市储备库灵活择机采购（销售）。四、其他本方案自印发之日起实施。2009年10月15日印发的《漳州市人民政府办公室关于印发市级储备粮轮换实行公共资源市场化配置的实施方案和漳州市市级储备粮轮换定价联席会议制度的通知》（漳政办〔2009〕176号）同时废止。
附件：漳州市市级储备粮轮换公开竞价交易规则
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