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漳州市人民政府办公室关于进一步支持移动通信基站建设五条措施的通知

政策

发布部门：市政府办发布时间：2015年08月03日有效性：政策是否有效未知，请慎用

各县（市、区）人民政府，漳州、常山、古雷开发区管委会，漳州台商投资区、漳州高新区管委会，市直各单位：为落实“宽带中国”战略，夯实宽带网络作为战略性公共基础设施的地位，深化实施“数字漳州”建设，进一步扩大信息消费，促进信息化与工业化深度融合，根据国务院办公厅《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》（国办发〔2015〕41号）和省政府办公厅《关于进一步支持移动通信基站建设六条措施的通知》（闽政办〔2015〕7号），现就我市进一步支持移动通信基站建设发展提出以下措施。一、加强规划统筹移动通信基站是市政公用设施应配建的项目之一，在经济社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划、城市地下综合管廊建设规划等综合性和专项规划中，同步安排通信光缆、管道、基站、机房、铁塔等宽带网络设施建设内容。组织编制公用移动通信基站站址专项规划。市无线电管理局要抓紧组织编制漳州市中心城区公用移动通信基站站址专项规划；各县（市、区）政府及漳州、常山、古雷开发区管委会规划部门要组织编制辖区公用移动通信基站站址专项规划；各相关部门、通信运营商及铁塔公司要积极配合专项规划的编制工作。专项规划应与土地利用总体规划衔接一致，并与地下通信传输管道和就近电力电源规划做好对接。要按照《福建省县城建设标准》和相关专项规划要求，执行《城市通信工程规划规范》（GB/T50853-2013）等相关现行规范、标准，进行通信配套设施建设。全面落实新建项目与通信基站的同步规划同步设计。各县（市、区）政府、开发区管委会的规划部门组织新建项目的前置审批时，要提请通信主管部门参加。在公路、高铁、城市轨道交通、大桥等公共交通设施建设中，应积极支持铁塔公司等建设单位对基站、铁塔、机房、室内分布系统、传输管道等通信配套设施建设所需预留资源提出意见。二、开放公共资源市政设施和各级政府机关、企事业单位、公共机构等所属公共设施，应向宽带网络设施建设开放，支持移动通信基站等通信基础设施建设，并提供通行便利。各级相关主管部门要尽量开放合适的公园、绿地、景区、高速服务区等场地以及道路指示牌等公共设施，支持移动通信基站、铁塔建设。深入推进共建共享。基站建设单位要创新建设管理方式，加快推进集中统一建设和专业化运营，全力保障4G网络建设进度，促进铁塔等电信基础设施资源整合共享，提高效率和效益，避免重复建设。尽量采用景观基站和美化天线的方式配合周边景观需要，做到与景区景点环境相协调。三、强化要素保障全面保障宽带网络建设通行。各地要对基础电信企业在移动通信基站征地、选址、用电、小区进入等各方面给予支持，在基站选址规划、土地出让、环保审批、施工建设等方面，简化申报材料要求，着力提升工作效率。住建部门对铁塔公司申报施工、挖掘城市道路及占用市政设施等许可事项应及时审批；铁塔公司应按规定申请并按要求施工，确保施工质量、文明施工、市容美观；要督促房地产开发商、业主单位（物业管理部门）支持基站建设单位依法在居民住宅小区建设通信基站。环保部门要推动环评及竣工环保验收工作市场化，对新建设基站采取分期打包环评等方式，进一步优化环评程序。供电单位要加大对基站等通信设施的供电保障力度，对其用电报装、线路租挂、电力抢修建立优先保障机制。四、保护通信设施各级政府要将移动通信基站设施安全保护工作纳入当地社会治安综合治理考核范围，对危及移动通信基站设施安全的违法建筑、违章施工等进行专项整治。各地各有关部门不得擅自改动或迁移依照规划建设的基站、铁塔、机房等通信基础设施，遇有城区改造等特殊情况必须改动或迁移的，要事先告知设施产权人，为改动或迁移和应急通信提供方便，并给予产权人适当补偿。公安部门要加大对盗窃、破坏移动通信基站等违法行为的打击力度。通信部门要建立完善信息通信网络基础设施安全防护体系，确保通信网络安全。五、加大宣传力度无线电管理、环保、宣传和通信等部门要充分发挥各种宣传资源的作用，加大移动通信基站建设及保护的宣传力度，引导社会舆论积极支持移动通信基站建设和保护，为移动通信基站建设发展营造良好的舆论氛围。各级有关部门要积极协助通信基站建设单位，引导辖区居民正确认识移动通信基站电磁辐射问题，消除群众对移动通信基站电磁辐射的顾虑，努力化解通信基站电磁辐射问题引发的社会矛盾。以上措施从发文之日起执行，各级政府要督促相关部门予以落实。漳州市人民政府办公室
2015年7月13日

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