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漳州市人民政府办公室关于切实抓好2019年造林绿化和森林经营工作的通知
政策
发布部门：市政府办
发布时间：2019年01月23日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
各县（市、区）人民政府，漳州、常山、古雷开发区管委会，漳州台商投资区、漳州高新区管委会，市直有关单位：
为加快推进我市生态文明建设，切实抓好2019年造林绿化和森林经营工作，经市政府同意，现就有关事项通知如下：
一、提高思想认识
抓好造林绿化和森林经营工作是贯彻落实党的十九大精神，建设我市宜居环境和富美新漳州的重要举措，是全面加强生态环境保护、坚决打好污染防治攻坚战的具体行动，对生态文明建设具有不可替代的作用。各级各有关部门要进一步提高思想认识，自觉践行绿水青山就是金山银山的理念，认真贯彻落实市委、市政府有关林业的部署要求，充分调动各方面造林、育林、护林的积极性，稳步扩大森林面积，着力提升森林质量，增强森林生态功能，确保森林覆盖率不降低，为生态文明先行区和富美新漳州建设做出更大贡献。
二、明确目标任务和重点
2019年全市造林绿化和森林经营任务为43万亩（见附件），包括：（一）造林绿化任务11万亩。其中：“三沿一环”森林景观带建设0.178万亩，村庄绿化0.053万亩，生物防火林带建设0.05万亩，珍贵用材树种造林0.39万亩，木本油料基地建设0.055万亩，其他人工造林更新10.274万亩。（二）森林抚育任务17万亩，封山育林任务15万亩。（三）建设省级森林城镇1个，省级森林村庄26个。各县（市、区）、开发区（投资区）要将任务尽快分解到乡、镇、村，并落实到具体山头地块，确保责任到位、指标落实。任务分解情况于2019年2月28日前报市林业局备案。
三、强化工作措施
一要科学规划。要按照“全面规划、突出重点、因地宜制、注重实效”的原则，坚持“山水林田湖草统一规划，乔灌草、花果树一起上，带、网、片、点相结合”，组织做好营造林规划设计，注重生态景观与自然风貌的和谐统一，重点做好村庄绿化、“三沿一环”绿化和珍贵树种造林。
二要落实用地。各地要充分挖掘造林潜力，科学拓展造林绿化空间，以县（区）为单位，重点落实“三个必造”建设用地，即上年林木采伐迹地必须造上林，上年森林火灾、林业有害生物危害和盗砍滥伐迹地必须造上林，上年项目建设占用征收林地的必须通过等面积以上荒山或非规划林地造林予以补充。
三要备好苗木。要根据各类型造林任务，科学测算需苗量，选择适宜树种，及时调整苗木结构，加大乡土阔叶树种苗木培育力度，特别要做好沿海基干林带造林修复、珍贵用材树种苗木的生产和调剂，保障苗木供应。
四要落实资金。各地要在省里专项补助资金的基础上，预算安排相应配套资金，确保森林植被恢复费和森林资源补偿费用于植树造林和森林经营。
五要科学造林。大力提倡不炼山造林、近自然经营等营林措施，加强造林整地管理，严禁采取钩机上山全垦造林，积极引导经营者科学施肥，避免不合理施肥引起的环境问题，维护地力和生物多样性。在重点生态区位，特别是现有的稀疏林地和低产低效林分，要采取间伐、补植、套种等措施，不断提升森林质量。
六要突出重点。沿海各地要加强沿海防护林基干林带储备库建设，按照提高林分质量、加宽加厚加长基干林带、增强防灾减灾功能的要求抓好沿海基干林带建设。铁路及高速沿线各造林绿化责任单位要以绿化美化、提质增效为目标，对沿线两侧一重山可视范围内的林中林缘空地、火烧迹地、稀疏林地实施植树造林、补植套种，绿化沿线环境。九龙江和漳江流域所在单位要抓好沿江两岸一重山范围内造林和森林质量提升，提高重点流域森林生态效益。以省级森林城镇、森林村庄创建为重点，充分利用“四旁”地、边角地推进乡村绿化，进一步优化农村人居环境。
七要抓好精品。各地要认真总结2011年大造林以来的成功经验，继续挖掘、提升造林绿化精品示范项目50处（龙海、漳浦、云霄、诏安、平和、南靖、华安、长泰要各建立5处，芗城、龙文、东山、常山开发区、台商投资区要各建立2处）。要围绕富美新漳州建设，按照“造林大苗化、树种多样化、品种乡土化、色彩季相化”的要求，选择景观效果好、经济价值高、抗风能力强的名贵和优良乡土阔叶树种，进一步优化林分结构，提升森林景观效果，着力打造、提升一批精品工程，确保造林工作出亮点、上档次。
八要加强督查。各县（市、区）政府、开发区（投资区）管委会要加强辖区内造林绿化和森林经营工作的指导和督查，及时开展成果检查，9月底前将造林绿化和森林经营检查验收成果以县（市、区）政府、开发区（投资区）管委会的名义上报市政府。市林业部门要根据省林业局的部署，适时做好成果上报和抽查有关工作。
为加快推进我市生态文明建设，切实抓好2019年造林绿化和森林经营工作，经市政府同意，现就有关事项通知如下：
一、提高思想认识
抓好造林绿化和森林经营工作是贯彻落实党的十九大精神，建设我市宜居环境和富美新漳州的重要举措，是全面加强生态环境保护、坚决打好污染防治攻坚战的具体行动，对生态文明建设具有不可替代的作用。各级各有关部门要进一步提高思想认识，自觉践行绿水青山就是金山银山的理念，认真贯彻落实市委、市政府有关林业的部署要求，充分调动各方面造林、育林、护林的积极性，稳步扩大森林面积，着力提升森林质量，增强森林生态功能，确保森林覆盖率不降低，为生态文明先行区和富美新漳州建设做出更大贡献。
二、明确目标任务和重点
2019年全市造林绿化和森林经营任务为43万亩（见附件），包括：（一）造林绿化任务11万亩。其中：“三沿一环”森林景观带建设0.178万亩，村庄绿化0.053万亩，生物防火林带建设0.05万亩，珍贵用材树种造林0.39万亩，木本油料基地建设0.055万亩，其他人工造林更新10.274万亩。（二）森林抚育任务17万亩，封山育林任务15万亩。（三）建设省级森林城镇1个，省级森林村庄26个。各县（市、区）、开发区（投资区）要将任务尽快分解到乡、镇、村，并落实到具体山头地块，确保责任到位、指标落实。任务分解情况于2019年2月28日前报市林业局备案。
三、强化工作措施
一要科学规划。要按照“全面规划、突出重点、因地宜制、注重实效”的原则，坚持“山水林田湖草统一规划，乔灌草、花果树一起上，带、网、片、点相结合”，组织做好营造林规划设计，注重生态景观与自然风貌的和谐统一，重点做好村庄绿化、“三沿一环”绿化和珍贵树种造林。
二要落实用地。各地要充分挖掘造林潜力，科学拓展造林绿化空间，以县（区）为单位，重点落实“三个必造”建设用地，即上年林木采伐迹地必须造上林，上年森林火灾、林业有害生物危害和盗砍滥伐迹地必须造上林，上年项目建设占用征收林地的必须通过等面积以上荒山或非规划林地造林予以补充。
三要备好苗木。要根据各类型造林任务，科学测算需苗量，选择适宜树种，及时调整苗木结构，加大乡土阔叶树种苗木培育力度，特别要做好沿海基干林带造林修复、珍贵用材树种苗木的生产和调剂，保障苗木供应。
四要落实资金。各地要在省里专项补助资金的基础上，预算安排相应配套资金，确保森林植被恢复费和森林资源补偿费用于植树造林和森林经营。
五要科学造林。大力提倡不炼山造林、近自然经营等营林措施，加强造林整地管理，严禁采取钩机上山全垦造林，积极引导经营者科学施肥，避免不合理施肥引起的环境问题，维护地力和生物多样性。在重点生态区位，特别是现有的稀疏林地和低产低效林分，要采取间伐、补植、套种等措施，不断提升森林质量。
六要突出重点。沿海各地要加强沿海防护林基干林带储备库建设，按照提高林分质量、加宽加厚加长基干林带、增强防灾减灾功能的要求抓好沿海基干林带建设。铁路及高速沿线各造林绿化责任单位要以绿化美化、提质增效为目标，对沿线两侧一重山可视范围内的林中林缘空地、火烧迹地、稀疏林地实施植树造林、补植套种，绿化沿线环境。九龙江和漳江流域所在单位要抓好沿江两岸一重山范围内造林和森林质量提升，提高重点流域森林生态效益。以省级森林城镇、森林村庄创建为重点，充分利用“四旁”地、边角地推进乡村绿化，进一步优化农村人居环境。
七要抓好精品。各地要认真总结2011年大造林以来的成功经验，继续挖掘、提升造林绿化精品示范项目50处（龙海、漳浦、云霄、诏安、平和、南靖、华安、长泰要各建立5处，芗城、龙文、东山、常山开发区、台商投资区要各建立2处）。要围绕富美新漳州建设，按照“造林大苗化、树种多样化、品种乡土化、色彩季相化”的要求，选择景观效果好、经济价值高、抗风能力强的名贵和优良乡土阔叶树种，进一步优化林分结构，提升森林景观效果，着力打造、提升一批精品工程，确保造林工作出亮点、上档次。
八要加强督查。各县（市、区）政府、开发区（投资区）管委会要加强辖区内造林绿化和森林经营工作的指导和督查，及时开展成果检查，9月底前将造林绿化和森林经营检查验收成果以县（市、区）政府、开发区（投资区）管委会的名义上报市政府。市林业部门要根据省林业局的部署，适时做好成果上报和抽查有关工作。
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