榆林市探索现代产业体系构建加速资源型城市转型新路径-福建产业园区

榆林市探索现代产业体系构建加速资源型城市转型新路径

所属地区：福建发布日期：2025年08月15日

在资源型城市转型的背景下，榆林市将招商引资作为推动现代产业体系构建的核心抓手，通过优化产业结构、强化人才支撑、提升技术创新能力等措施，破解市场发育不足、生产性服务业滞后等瓶颈问题。本文结合榆林市实际，从多维度提出转型路径建议，为同类城市提供参考。
一、资源型城市转型的时代背景与挑战
全球能源结构调整与低碳发展要求倒逼资源型城市加速转型。榆林市作为传统能源基地，面临产业结构单
一、传统动能减弱等压力。尽管煤炭、化工等产业仍占主导地位，但新兴产业规模偏小，产业链条短，附加值低，亟需通过现代产业体系重构培育新增长极。
二、榆林市现代产业体系构建的四大制约因素
1. 市场机制不健全：要素市场化配置程度较低，民营经济活力不足，中小企业融资渠道有限，制约新兴产业发展。
2. 人才结构性短缺：高端装备制造、数字经济等领域专业人才供给不足，本地高校培养体系与产业需求匹配度待提升。
3. 生产性服务业滞后：现代物流、工业设计等配套服务能力薄弱，难以支撑制造业高端化转型。
4. 技术创新能力不足：研发投入强度低于全国平均水平，关键核心技术对外依存度高，科技成果转化率需提高。
三、现代产业体系构建的五大实施路径
1. 强化产业链招商：围绕氢能、高端化工等优势领域，引进上下游配套企业，打造产业集群。设立专项基金支持产业链关键环节突破。
2. 完善人才引育机制：实施“产学研用”协同培养计划，联合高校定向输送技能型人才；建设跨区域人才飞地，柔性引进高端创新团队。
3. 培育生产性服务业生态：规划建设专业化服务业集聚区，发展供应链金融、检验检测等业态，推动制造业与服务业的深度融合。
4. 构建技术创新体系：支持龙头企业联合科研院所组建创新联合体，重点突破煤基新材料、碳捕集等技术瓶颈。设立科技成果转化中试基地。
5. 优化营商环境：深化“放管服”改革，推行“一业一策”精准服务，降低制度性交易成本，激发市场主体活力。
四、转型成效与未来展望
2023年榆林市战略性新兴产业投资增长显著，新能源装机容量突破千万千瓦，现代煤化工产业增加值占比提升至28%。下一步需持续强化政策协同，探索“风光氢储”多能互补模式，推动资源开发与生态保护平衡发展，为全国资源型城市转型提供示范样本。

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