福建自贸区取消经营服务性收费证制度优化营商环境-福建产业园区

福建自贸区取消经营服务性收费证制度优化营商环境

自贸区营商环境

所属地区：福建发布日期：2025年08月18日

为深化“放管服”改革，福建自贸试验区率先取消《经营服务性收费证》制度，这是福建省推动政府职能转变、创新监管模式的重要举措。该政策将有效降低企业制度性交易成本，进一步优化营商环境，助力招商引资。全省范围内自2016年起停止《收费证》核发及年审工作，转而强化事中事后监管，标志着福建在简政放权领域迈出关键一步。
一、政策背景与改革目标
福建省物价部门联合经济主管部门印发专项通知，明确在自贸试验区内先行取消《收费证》管理制度。此项改革旨在破除行政壁垒，建立以市场为导向的服务价格形成机制。根据政策设计，取消前置审批后，监管部门将通过“双随机一公开”、信用惩戒等机制规范企业经营行为，实现从“重审批”向“重监管”的转变。
二、核心改革内容解析
1. 全面停止核发《收费证》，企业无需再办理此项行政许可；
2. 废止原有年审制度，减轻企业每年提交材料的负担；
3. 建立动态价格监测体系，重点监管公共服务领域收费行为；
4. 强化跨部门协同监管，对违规收费行为实施联合惩戒。
三、政策实施预期效益
自贸试验区内的企业将直接受益于审批流程简化，平均可节省15个工作日以上的办理时间。在更广层面，该政策有助于形成统一开放的市场体系，消除因地域差异导致的收费监管碎片化问题。历史数据显示，福建通过类似简政放权措施，已累计为市场主体减负超百亿元。
四、配套监管机制创新
为防范监管真空，福建省配套推出三项保障措施：一是建立收费目录清单动态公示制度，二是开通数字化监管平台实现实时预警，三是完善投诉举报响应机制。这些措施既确保市场活力充分释放，又维护了公平竞争秩序。
五、改革延伸影响评估
此项政策被视为福建深化要素市场化配置改革的先行探索。未来可能推动更多领域从资质审批转向标准监管，为全国提供可复制的改革经验。值得注意的是，政策实施后仍需关注部分垄断行业的价格波动风险，确保市场化改革与民生保障平衡发展。

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