福建设立百亿产业股权投资基金 撬动社会资本赋能产业升级
企业融资
产业升级
所属地区:福建
发布日期:2025年08月15日
为加快产业高质量发展,福建省级财政日前出资设立首期总额100亿元的产业股权投资基金,通过财政资金与社会资金各占50%的比例,构建多元化投融资体系,旨在提高资金使用效益,推动产业转型升级和小微企业加快发展,助力招商引资工作迈上新台阶。
一、基金设立的战略背景与核心目标
福建作为东部沿海经济大省,近年来持续推进产业结构优化,面对全球产业变革和国内经济转型需求,亟需通过创新投融资方式破解产业发展资金瓶颈。此次设立的产业股权投资基金,是福建落实“产业强省”战略的重要举措,核心目标在于以财政资金为引导,撬动社会资本深度参与产业发展,形成“财政搭台、资本唱戏、产业受益”的良性循环,为招商引资和产业升级提供资金保障。
二、资金构成与统筹整合机制
该基金首期总额100亿元,按照财政资金与社会资金1:1比例设立,其中财政资金50亿元。财政资金部分整合了多渠道资源,包括已出资设立的龙头企业培育专项基金、电子信息产业发展基金、大同创投基金、新兴产业创投基金等,同时统筹当年省级财政涉企专项资金,形成集中化、专业化的资金池。社会资金则通过市场化方式吸引各类金融机构、企业资本、民间资本等参与,确保资金来源稳定且多元化。
三、重点支持领域与产业导向
基金聚焦福建产业发展重点方向,着力支持三大领域:一是龙头企业培育,通过股权投资助力重点企业做大做强,提升产业链主导地位;二是优势产业升级,重点投向电子信息、机械装备、石油化工等福建传统优势产业,推动技术改造和数字化转型;三是新兴产业孵化,支持新一代信息技术、新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业,培育新的经济增长点。此外,基金还将向小微企业倾斜,缓解其融资难、融资贵问题。
四、市场化运作与专业管理模式
为提高资金使用效益,基金采用市场化运作机制,委托专业投资管理机构负责具体运营。管理机构将按照市场规律筛选投资项目,建立科学的项目评估体系和投后管理机制,确保资金投向符合产业政策和市场需求。同时,基金建立了严格的绩效考核制度,将投资回报率、产业带动效应等作为核心考核指标,实现财政资金“保值增值”与“产业赋能”的双重目标。
五、社会资本撬动效应与乘数作用
财政资金的引导作用将有效激发社会资本活力。通过1:1的资金配比,首期100亿元基金预计可直接带动社会资本投入50亿元,若考虑后续滚动投资和杠杆效应,实际撬动的社会资本规模将进一步扩大。这不仅能缓解产业发展资金压力,还能吸引更多优质资本、技术和人才向福建聚集,为招商引资提供有力支撑,形成“资金跟着项目走、项目跟着产业走、产业跟着规划走”的良好格局。
六、助力产业转型升级的实施路径
在推动产业升级方面,基金将通过三方面发力:一是支持企业技术创新,鼓励企业加大研发投入,攻克关键核心技术,提升产业核心竞争力;二是促进产业链整合,围绕龙头企业和优势产业,投资上下游配套企业,完善产业链条,形成产业集群效应;三是推动绿色低碳转型,支持节能环保、新能源等绿色产业发展,助力福建实现“双碳”目标,构建绿色产业体系。
七、小微企业发展的资金支持体系
针对小微企业融资痛点,基金将设立专项子基金或通过股权投资、融资担保等方式,为小微企业提供差异化资金支持。一方面,支持初创期小微企业技术研发和产品创新,帮助其度过“死亡谷”;另一方面,助力成长期小微企业扩大生产规模、开拓市场,提升市场竞争力。同时,基金还将联动地方政府和金融机构,建立小微企业融资服务平台,整合政策资源,优化融资环境。
八、多元化投融资体系的构建与完善
该基金的设立是福建构建多元化、多层次、多渠道产业投融资体系的关键一步。未来,福建将以此为基础,进一步完善财政资金引导机制,鼓励发展天使投资、创业投资、产业基金等各类股权投资,同时推动银行、保险、证券等金融机构创新金融产品,形成覆盖企业全生命周期的投融资服务体系。这将有效优化福建金融生态,提升金融服务实体经济的能力,为产业高质量发展注入持久动力。
九、财政资金使用效益的提升举措
为确保财政资金“用在刀刃上”,福建将从三方面提升资金使用效益:一是加强资金统筹整合,避免分散使用,集中力量支持重点产业和关键领域;二是强化全过程监管,建立资金使用动态监控机制,防止资金闲置或挪用;三是完善退出机制,对已成熟的投资项目,通过股权转让、企业上市等方式实现资金退出,形成“投入-增值-再投入”的良性循环,提高财政资金的周转效率和持续引导能力。
十、与区域发展战略的协同联动
基金运作将深度对接福建区域发展战略,如与福州新区、厦门火炬高新区、泉州台商投资区等重点园区发展相结合,支持园区内产业集群建设和招商引资项目落地。同时,结合福建“一带一路”核心区建设,鼓励基金投资具有国际竞争力的企业,支持企业“走出去”参与国际合作,提升福建产业的国际影响力。
十一、产业政策与金融政策的协同发力
基金的设立并非孤立举措,而是福建产业政策与金融政策协同发力的体现。福建将进一步完善配套政策,如对参与基金的社会资本给予税收优惠、风险补偿等激励措施,降低投资风险;对基金支持的企业,在土地供应、人才引进、市场准入等方面提供便利,形成“政策组合拳”,增强对产业发展的整体支撑作用。
十二、长期发展愿景与预期成效
展望未来,随着产业股权投资基金的逐步运作,福建有望在三方面取得显著成效:一是产业结构持续优化,新兴产业占比提升,传统产业焕发新活力;二是市场主体活力增强,龙头企业引领作用凸显,小微企业数量和质量双提升;三是招商引资吸引力增强,形成资本、产业、人才汇聚的良好态势,为福建经济高质量发展奠定坚实基础。这一基金的设立,将成为福建推动产业升级、实现经济转型升级的重要引擎。