【福建招商】优化融资渠道促进实体经济高质量发展-福建产业园区

【福建招商】优化融资渠道促进实体经济高质量发展

实体经济企业融资

所属地区：福建发布日期：2025年07月20日

近年来，国家高度重视金融服务实体经济的能力建设，通过招商引资、政策引导等多重手段推动社会资金流向重点领域。然而，部分领域仍存在资金空转、政策传导不畅等问题，制约了民营经济和小微企业的融资可得性。为此，全国政协委员提出系列建议，旨在打通货币与信用传导链条，优化金融资源配置效率，为实体经济高质量发展提供更有力支撑。
一、强化融资疏导机制，畅通政策传导路径
当前，金融体系存在资金滞留现象，部分货币政策工具效果未能充分释放。建议从三方面入手：一是完善市场化利率形成机制，通过价格信号引导资金流向实体经济薄弱环节；二是扩大定向降准覆盖面，优先支持中小银行服务民营企业；三是优化再贷款、再贴现等结构性工具，适当放宽合格抵押品范围，增强金融机构放贷意愿。中国人民银行在货币政策执行报告中多次强调，需通过“精准滴灌”提升政策直达性，避免资金在金融体系内循环空转。
二、创新金融服务模式，匹配民营经济需求
针对民营企业“轻资产、高风险”的特点，需推动融资产品差异化创新。一方面，鼓励金融机构开发信用贷、订单融资等产品，依托供应链金融盘活应收账款等动产资源；另一方面，支持地方试点“银税互动”模式，将纳税信用转化为融资信用。银保监会曾印发专项文件，要求商业银行提高信用贷款占比，减少对抵押担保的过度依赖。此外，可借鉴浙江省“小微园区贷”经验，通过批量授信降低单户尽调成本。
三、完善正向激励机制，激发金融机构活力
需构建“敢贷愿贷”的长效机制：一是对服务民营企业的贷款给予风险权重优惠，参照《商业银行资本管理办法》差异化监管要求；二是扩大金融债发行自主权，允许金融机构专项募集资金用于小微贷款；三是建立尽职免责清单，明确信贷人员合规操作下的免责情形。福建省在试点中推行“不良贷款容忍度”政策，对普惠型小微企业贷款不良率可放宽至不高于各项贷款3个百分点。
四、健全多层次资本市场，拓宽直接融资渠道
除间接融资外，需加快培育多元化融资体系：一是深化区域性股权市场改革，支持优质民营企业挂牌融资；二是扩大债券融资支持工具规模，通过信用风险缓释凭证降低发债门槛；三是推动基础设施领域REITs试点，盘活存量资产。证监会数据显示，近年来民营企业公司债发行规模稳步提升，但占比仍不足30%，需进一步优化发行审核机制。
五、强化政策协同效应，优化融资生态环境
需加强财政、货币、产业政策联动：一是完善政府性融资担保体系，建立风险分担机制；二是整合工商、税务等数据资源，破解信息不对称难题；三是严厉打击逃废债行为，维护区域金融稳定。深圳市通过搭建“金融驿站”平台，已累计促成超千亿元融资对接，其经验表明，跨部门协作能有效提升金融服务质效。
通过上述措施的系统推进，可逐步破解资金“脱实向虚”困境。未来需持续跟踪政策实施效果，动态调整工具组合，最终实现社会资金与实体经济的高效对接，为经济转型升级注入持久动力。

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