【福建招商】多省份聚焦七类群体推增收计划促进共同富裕-福建产业园区

【福建招商】多省份聚焦七类群体推增收计划促进共同富裕

所属地区：福建发布日期：2025年07月23日

为缩小城乡、地区及群体间收入差距，近年来全国20多个省份陆续出台重点群体增收计划，瞄准技能人才、新型职业农民等七类群体，通过职业技能培训、产业扶持、招商引资等综合举措，推动低收入群体更好共享经济社会发展成果，夯实共同富裕基础。
一、政策导向：共同富裕目标下的群体增收部署
随着经济社会发展进入新阶段，缩小收入分配差距成为重要任务。2021年，国家相关部门印发指导意见，明确扩大中等收入群体规模、带动低收入群体增收的总体方向。2023年起，江苏、浙江、四川、河南等20多个省份陆续出台地方实施意见，2024年部分省份进一步细化配套措施，形成“国家指导+地方落实”的政策推进体系，重点解决城乡、行业、群体间收入不平衡问题。
二、七类群体增收路径：精准施策破解结构性矛盾
各地计划聚焦技能人才、新型职业农民、科研人员、小微创业者、企业经营管理人员、基层干部队伍、有劳动能力的困难群体等七类群体，实施差异化增收措施。针对技能人才，2023年多地明确技术工人职业技能等级与薪酬挂钩机制，建立岗位津贴制度；针对新型职业农民，2024年开展农业经理人、农村电商带头人培训，整合涉农补贴支持家庭农场、农民合作社发展；针对科研人员，完善科技成果转化收益分配政策，2023年部分省份明确科研人员可享受成果转化净收入50%以上；针对小微创业者，2024年落实减税降费政策，扩大创业担保贷款覆盖范围；针对企业经营管理人员，2023年推动混合所有制企业员工持股试点；针对基层干部队伍，2024年建立工资正常增长机制，提高乡镇工作补贴标准；针对困难群体，2023年开展就业帮扶专项行动，开发公益性岗位并落实社保补贴。
三、地方实践：因地制宜探索增收新模式
各地结合资源禀赋推进政策落地。江苏2023年推出“技能增收行动”，对取得高级工以上证书的技术工人给予一次性补贴，推动制造业企业建立技能等级与薪酬晋升通道；浙江2024年实施“千万农民素质提升工程”，培训农村电商、乡村旅游等领域人才，带动农产品线上销售额增长；四川2023年设立小微创业者服务中心，提供创业孵化、政策咨询等“一站式”服务；河南2024年提高农村教师、基层医护人员岗位津贴，缩小城乡教育、医疗行业收入差距；广东2023年通过招商引资引入劳动密集型企业，在粤东、粤西地区建设就业帮扶基地，吸纳农村低收入劳动力就业。
四、成效与展望：增收成果初显仍需持续发力
从实施效果看，2023年相关群体收入水平稳步提升，部分省份技能人才、新型职业农民收入增速高于居民平均水平，中等收入群体规模逐步扩大。但城乡、区域政策落实不均衡问题依然存在，部分群体增收渠道仍需拓宽。下一步，各地将加强政策协同，完善就业、教育、社保等配套措施，持续跟踪评估政策效果，推动增收计划落地见效，让更多群体共享发展成果。

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