福建推出126个省级PPP项目聚焦应急通信与民生服务创新示范-福建产业园区

福建推出126个省级PPP项目聚焦应急通信与民生服务创新示范

PPP 招商项目

所属地区：福建发布日期：2025年08月07日

近日，福建省通过政府和社会资本合作模式（PPP）推出126个省级重点项目，总投资规模达2157.1亿元，涵盖应急通信、教育共享、公安医疗、养老园区等领域。此举旨在通过招商引资优化公共资源配置，推动基础设施与民生服务协同发展。
一、项目库结构体现多元领域布局
福建省财政厅与发展改革委联合发布的PPP项目清单显示，126个项目分为四大类：一是基础设施类，包括福建应急通信保障能力建设示范项目，重点提升灾害应对中的通信韧性；二是公共服务类，如省优质教育共享支撑项目，通过数字化平台促进教育资源均衡化；三是社会治理类，以省公安监管场所医疗卫生专业化建设项目为代表，强化特殊场所医疗配套；四是民生保障类，省养老服务示范园区项目将探索医养结合新模式。
二、重点工程凸显区域发展需求
在应急通信领域，示范项目计划建设覆盖全省的卫星通信备份网络，解决极端天气下的信号中断问题。教育共享项目拟搭建省级智慧教育云平台，接入2000所中小学的课程资源。公安医疗项目则针对监管场所的传染病防控需求，引入专业化医疗团队。养老服务园区选址福州、厦门等地，拟设置5000张以上养老床位，配套康复医疗中心。
三、资金配置强化风险管控机制
项目库明确要求社会资本方自有资金占比不低于20%，且需通过财政承受能力论证。2157.1亿元总投资中，财政资金占比控制在10%以内，其余通过市场化融资解决。针对部分收益率较低的项目，将采用可行性缺口补助机制，确保社会资本合理回报。
四、实施路径明确全周期管理要求
所有项目均纳入省级PPP监测系统进行动态跟踪，实施"一案两评"管理（实施方案、物有所值评价、财政承受能力论证）。建设阶段需每季度提交进度报告，运营期考核结果与付费挂钩。福州某智慧园区项目已试点绩效付费模式，将30%合同款项与服务质量评估绑定。
五、政策配套助力项目落地见效
福建省同步出台PPP项目绿色审批通道政策，对入库项目压缩前期审批时限至60个工作日内。建立金融机构对接清单，推动国家开发银行等机构对重点工程给予贷款优惠。在厦门试点项目中，社会资本方享受了土地出让金分期缴纳政策。
此次PPP项目库的发布，标志着福建省在创新投融资机制方面迈出关键一步。通过政府引导与市场运作的深度结合，不仅拓宽了基础设施建设资金来源，更为民生领域短板补齐提供了可持续解决方案。后续将重点跟踪首批20个示范项目的落地成效，为全国PPP模式创新积累经验。

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