石狮率先启动检商“两证合一”改革优化外贸服务促招商引资-福建产业园区

石狮率先启动检商“两证合一”改革优化外贸服务促招商引资

深化改革

所属地区：福建发布日期：2025年08月11日

石狮市近日率先启动对外贸易经营者和原产地证申请人备案“两证合一”改革，这是泉州检验检疫部门与泉州市商务局联合推出的创新举措，旨在通过整合政务服务流程，为外贸企业减负增效，进一步优化当地营商环境，助力招商引资和开放型经济高质量发展。
一、改革背景：响应省级部署，破解外贸备案痛点
作为福建对外开放的重要门户，泉州外贸产业基础雄厚，企业对高效政务服务的需求日益迫切。此前，对外贸易经营者备案与原产地证申请人备案分属商务、检验检疫两个部门办理，企业需分别提交材料、重复审核，存在流程繁琐、耗时较长等问题。为落实福建检验检疫部门与福建省商务厅联合签署的进一步促进福建开放型经济发展合作备忘录，泉州两地部门积极探索协同机制，“两证合一”改革应运而生，成为提升外贸服务效能的关键抓手。
二、改革核心：“一次受理、一次审核”实现流程再造
“两证合一”改革在不改变商务、检验检疫部门现有工作模式的前提下，创新构建“一次受理、一次审核、两证合一”的新型办理机制。与传统模式中两部门分别受理、各自发证不同，新机制下，企业只需向当地商务部门提交一套申请材料，由商务部门牵头受理后，通过内部信息共享平台同步推送至检验检疫部门，双方联合完成审核。审核通过后，商务部门发放的对外贸易经营者备案登记表将同步标记检验检疫部门产地证备案号，企业无需再单独办理原产地证申请人备案手续，即可直接开展原产地签证业务。
三、企业受益：材料简化、时限压缩，激发外贸活力
改革实施后，企业办理相关业务的便利度显著提升。一方面，申请材料从原来的两套缩减为一套，避免了企业重复填报信息、准备材料的负担；另一方面，审核流程通过部门协同实现“并联办理”，大幅缩短了办理时限。以石狮港创进出口贸易有限公司为例，该企业在石狮市商务局领取的首张标记有检验检疫部门产地证备案号的对外贸易经营者备案登记表，从提交申请到完成备案仅需常规流程的一半时间，切实感受到改革带来的高效服务。这种“减环节、优流程、压时限”的举措，有效降低了企业制度性交易成本，让企业能够更专注于生产经营和市场拓展。
四、石狮试点：先行先试打造改革样板
此次改革率先在石狮启动，得益于石狮作为泉州外贸强市的产业基础和政务服务创新经验。石狮拥有完善的纺织服装、体育用品等外贸产业链，外贸企业数量众多，对备案服务效率的需求尤为突出。通过在石狮开展试点，泉州两地部门可及时收集企业反馈，优化改革细节，为后续在泉州全市乃至全省推广积累可复制、可借鉴的经验。石狮市相关部门表示，将以此次改革为契机，持续深化“放管服”改革，进一步打通部门数据壁垒，推动更多涉企服务事项“一窗受理、集成办理”。
五、机制保障：信息共享与协同监管筑牢改革基础
为确保“两证合一”改革落地见效，泉州检验检疫部门与商务部门建立了常态化协同工作机制。双方通过政务信息共享平台实现企业备案信息实时互通、动态更新，既避免了企业信息重复采集，又确保了两部门对企业监管信息的一致性。同时，两部门明确了审核职责分工，商务部门负责对外贸易经营者备案的主体审核，检验检疫部门负责原产地证申请人备案的专业审核，通过“各司其职、无缝衔接”的合作模式，在提升服务效率的同时，保障了监管质量不降低。
六、开放型经济赋能：优化营商环境，提升区域竞争力
“两证合一”改革是泉州落实福建建设更高水平开放型经济新体制的具体实践，通过政务服务的“减法”换取企业发展的“加法”和市场活力的“乘法”。近年来，泉州持续推进外贸领域改革创新，先后推出原产地证智能审核、跨境电商综合服务平台等举措，此次“两证合一”改革进一步丰富了外贸服务“工具箱”。改革的实施将吸引更多外贸企业在泉州落户发展，助力泉州打造更具吸引力的招商引资高地，为福建开放型经济发展注入新动能。
下一步，泉州检验检疫部门与商务部门将密切关注石狮试点运行情况，结合企业需求持续完善改革措施，适时推动“两证合一”模式在泉州全市范围内推广，让更多外贸企业享受改革红利，为泉州乃至福建外贸高质量发展提供坚实支撑。

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