苏州工业园区以土地督察为抓手严守耕地红线赋能高质量发展-福建产业园区

苏州工业园区以土地督察为抓手严守耕地红线赋能高质量发展

制造业高质量发展

所属地区：福建发布日期：2025年08月11日

在“十三五”期间，国家土地督察工作以《规划》为纲领，将严守耕地保护红线作为核心任务，通过强化督察机制与技术创新，为区域招商引资和可持续发展提供资源保障。苏州工业园区作为改革试点，率先探索土地集约化利用模式，成为全国土地督察效能提升的典型范例。
一、构建“三位一体”督察体系压实耕地保护责任
为落实最严格的耕地保护制度，土地督察机构建立了“例行督察+日常督察+专项督察”协同机制。例行督察聚焦省级政府耕地保护目标责任制执行情况，2021年对华北平原等重点区域开展全覆盖核查；日常督察通过遥感监测和实地巡查结合，累计发现并整改违规占地问题；专项督察针对永久基本农田非粮化等突出问题，2022年联合农业农村部门开展专项整治，恢复耕地功能。
二、创新智慧督察手段破解数据孤岛难题
依托在线土地督察系统，苏州工业园区整合国土、规划、农业等多部门数据，构建了覆盖“批、供、用、补、查”全链条的监管平台。2023年上线的智能分析模块，可自动比对卫星影像与审批数据，识别疑似违规用地线索。试点期间，该平台预警准确率达九成以上，大幅提升督察效率。
三、深化跨部门协同织密监管网络
探索“督察+”联动模式，苏州工业园区建立自然资源、生态环境、住建等七部门联席会议制度。2020年针对产业用地闲置问题，通过联合督办推动低效用地再开发，盘活存量土地。部门协同机制还被应用于耕地占补平衡监管，确保补充耕地质量与数量双达标。
四、健全法治保障推动督察长效化
“十三五”期间，《土地督察条例》等配套法规相继出台，明确督察权限与程序。苏州工业园区据此细化操作规范，2021年发布全国首个园区级土地督察技术标准，将耕地保护纳入地方政府绩效考核。法治化框架下，该区域连续五年实现耕地总量动态平衡。
通过系统性制度创新与技术赋能，土地督察在“十三五”期间有效遏制了耕地流失势头。以苏州工业园区为代表的实践表明，严守红线与高质量发展并非对立，而是通过科学督察实现双赢的基础保障。未来需进一步强化科技支撑与跨区域协作，为粮食安全与生态文明建设提供更坚实支撑。

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