唐山钢铁园区去产能攻坚提速中央督查组进驻多地督导进度-福建产业园区

唐山钢铁园区去产能攻坚提速中央督查组进驻多地督导进度

所属地区：福建发布日期：2025年08月12日

在深化供给侧结构性改革的背景下，去产能作为五大任务之首，已成为各地招商引资与产业升级的关键抓手。2024年煤炭和钢铁领域去产能战役推进以来，部分区域进度滞后引发关注。中央近期连续出台政策强化督导，要求地方与国有企业提前完成目标，并启动专项督查。多地已细化措施，全力冲刺下半年任务。
一、去产能年度目标与阶段性进展
2024年2月，煤炭和钢铁行业率先启动去产能行动，但截至年中，全国整体进度未达预期。数据显示，煤炭行业仅完成年度目标的38%，钢铁行业完成47%，区域差异显著。例如，河北省唐山市钢铁产能集中区虽提前关停部分设备，但内蒙古、山西等煤炭主产区因就业安置等问题进展缓慢。中央对此召开专题会议，明确将原定截止时间提前至11月，国有企业须在月底前清零任务。
二、中央政策加码与督查机制
为压实责任，中央多部门联合印发《关于强化去产能专项督查的通知》，组建10个督查组赴重点省份驻点督导。督查内容涵盖产能退出真实性、职工安置资金落实情况及地方配套政策有效性。其中，山东省通过“一企一策”台账管理，将淘汰设备与新增项目挂钩；江苏省则对滞后企业实施限电限产措施。督查组在调研中发现，部分园区存在虚报淘汰数据或置换产能手续不全等问题，已要求限期整改。
三、地方响应与创新举措
面对压力，多地升级了实施方案。唐山市钢铁园区将去产能与数字化转型结合，对关停企业优先安排绿色技改项目审批；山西省设立省级补偿基金，用于煤炭企业转产新能源项目的贷款贴息。此外，河南省引入第三方机构核查产能数据，避免地方保护主义干扰。值得注意的是，部分区域通过招商引资引入高端制造项目，对冲去产能带来的经济缺口，如安徽省铜陵市新建光伏产业园，吸纳下岗工人超千人。
四、挑战与后续推进重点
当前去产能的难点在于平衡短期阵痛与长期效益。钢铁行业因价格回升出现个别企业复产冲动，需强化动态监测。煤炭领域则面临债务化解难题，部分企业资产负债率超警戒线。下一步，中央将重点核查银行信贷与地方财政补贴流向，严防“数字去产能”。专家建议，需完善跨区域产能交易机制，避免优势产区过度承压。
五、行业影响与结构性优化
尽管推进艰难，去产能已初见成效。钢铁行业粗钢产量同比回落，煤炭市场供需趋于平衡。长期看，政策倒逼企业转向高附加值产品，如宝武集团在新疆投建的特钢生产线已实现出口增长。分析指出，本轮攻坚不仅为清洁能源产业腾出空间，也为全国统一大市场建设提供了产能布局样本。
随着督查深入，各地正以更坚决态度落实任务。唐山市某园区负责人表示，11月前将完成剩余30万吨钢铁产能压减，并确保职工分流方案100%落地。这场关乎经济转型的硬仗，正进入决战时刻。

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