平潭探索两岸融合新路径：政策红利驱动产业升级与人才引进-福建产业园区

平潭探索两岸融合新路径：政策红利驱动产业升级与人才引进

人才政策产业升级

所属地区：福建发布日期：2025年08月13日

作为对台交流合作的前沿阵地，福建平潭综合实验区近年来通过专项政策扶持与产业平台搭建，持续推进招商引资工作。通过实施企业所得税优惠、设立创业孵化基金、打造台湾商品免税市场等举措，平潭正逐步构建以电子信息、物流贸易、文化旅游为核心的产业体系，同时面向台湾人才提供具有竞争力的发展环境。
一、政策创新构建引资高地
平潭综合实验区推出全国领先的15%企业所得税税率政策，并设立总规模10亿元的创业孵化基金，分为雏鹰、雄鹰两类基金支持企业发展。依托对台区位优势，当地已建成10万平方米台湾商品免税市场，为入驻商户提供通关便利与税收减免，商品通关时间缩短至半天。
二、产业规划瞄准两岸融合
实验区计划培育50家十亿元级企业和50个百亿元级产业集群，重点发展高新技术、保税物流、文创旅游等产业。首个大型制造项目宸鸿科技平潭园区已投产，总投资达30亿元，享受设备进口退税等政策红利。但产业基础薄弱仍是挑战，2013年全区工业总产值仅33亿元，需进一步强化产业链配套。
三、旅游产业加速资源整合
依托"蓝眼泪"自然奇观和石头厝人文景观，平潭获支持建设国际旅游岛。目前全区酒店床位仅6000张，旺季接待能力不足，交通、商业等配套设施尚待完善。当地正借鉴台湾社区管理经验，开发特色村落旅游，同时规划建设能源保障、污水处理等基建项目。
四、土地储备保障开发潜力
实验区通过填海造地储备10万亩建设用地，为项目落地提供空间支撑。金井湾片区已启动中福广场等商业综合体建设，海天福地度假区、海峡医疗园区等重大项目相继落地，总投资超30亿元。
五、发展瓶颈待突破
尽管政策吸引力显著，但产业空心化问题仍存。台湾企业产业转移趋缓，部分商户反映免税市场受季节波动影响大。实验区计划通过"六大行动计划"，在两岸金融合作、自由港建设等领域寻求突破，目标到2030年实现人口百万规模，其中台湾同胞占比预计达20%-30%。

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