福建招商引资

晋安区地税以"营改增"为契机创新小税种精细化管理模式

所属地区:福建 发布日期:2025年08月14日
在全面推进"营改增"改革的背景下,福州市晋安区地税局将招商引资与税收征管相结合,通过构建"小税种、细措施、微管理、全征管"模式,实现税收精细化管理突破。该局依托协税护税网络体系,强化第三方数据应用,有效堵塞征管漏洞,推动房产税、土地使用税等小税种收入显著增长,为区域财源建设注入新动能。
一、改革背景与制度创新
随着"营改增"全面落地,地方税源结构发生深刻变化。晋安区地税局针对主体税种转移后的管理真空,率先建立小税种全生命周期管理体系。通过制定《财产行为税分类管理办法》,将12项辅助税种纳入网格化监控,形成"税种-行业-纳税人"三维管理矩阵。在不动产交易领域推行"一窗联办"机制,实现契税与产权登记数据实时交互,该项措施使契税征管效率提升40%以上。
二、技术赋能精准征管
搭建智慧税务平台整合多源数据,运用GIS系统对全区土地使用税税源进行电子围栏标注,通过卫星影像比对发现未登记用地27宗,补征税款超千万元。创新研发"房产税源动态监控模型",对接不动产登记系统自动更新房源信息,2024年1-6月房产税入库同比增长34%。建立建筑业项目土地增值税"立项-施工-清算"全流程台账,运用BIM技术还原项目成本构成,促使该税种增收24%。
三、协同共治构建新格局
联合自然资源部门建立"以地控税"机制,共享宗地信息1.2万条,核增应税土地面积46万平方米,带动土地使用税增长116%。与住建部门打通商品房网签数据接口,实现城建税预缴自动校验,减少税款流失25%。在工业园区试点"税收共治服务站",汇集市场监管、电力等8部门数据,精准识别隐匿经营主体83户,补征各类税费超500万元。
四、服务优化促进合规
推出"小税种政策定制包",根据企业行业特性推送个性化辅导方案,覆盖全区95%以上的纳税人。开展"税惠春风"专项行动,组织200场次专题培训,重点解读土地增值税清算等复杂事项。建立"微税厅"远程帮办体系,提供7×24小时智能咨询,办税平均耗时压缩至8分钟内。
五、长效机制巩固成果
构建"信用+风险"动态监管体系,将小税种缴纳情况纳入企业信用评价,对高风险纳税人实施"清单式"管理。每季度发布税收遵从度指数,引导纳税人自我修正涉税行为。成立专家团队开展政策效应分析,持续优化管理措施,确保改革红利充分释放。
当前,晋安区地税局正深化税收征管数字化升级,计划年内建成覆盖所有小税种的智能监控中心。通过将区块链技术应用于契税完税凭证管理,进一步筑牢税收安全防线,为地方经济高质量发展提供坚实财力保障。

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