三明市设立创业创新发展风险基金助力中小微企业转型升级-三明产业园区

三明市设立创业创新发展风险基金助力中小微企业转型升级

产业升级企业融资

所属地区：福建-三明发布日期：2025年08月14日

为深化创新驱动发展战略，三明市近期出台专项政策，通过设立规模5亿至10亿元的中小企业创业创新发展风险基金，以财政资金为杠杆撬动社会资本，重点扶持本地中小微企业对接资本市场、推动技术升级，并优先支持高新技术产业与重点群体创业项目。这一举措将显著优化区域招商引资环境，为经济高质量发展注入新动能。
一、基金架构与运作模式
该基金采用“政府引导+市场运作”机制，财政性资金作为初始出资，后续通过非公开方式募集社会资本，形成多元化资金来源。投资方向明确聚焦三大领域：一是支持企业登陆“新三板”及后续资本运作，包括上市增发等；二是推动传统产业技术改造，重点投向智能制造、绿色低碳等转型升级项目；三是培育新兴产业与现代农业，涵盖生物医药、新材料等前瞻性产业。
二、重点扶持领域解析
在项目筛选标准上，基金设立差异化投资权重：高新技术企业占比不低于40%，需具备自主知识产权或省级以上技术认证；产业转型升级项目优先考虑“6·18”对接成果转化案例，要求具有明确产业化路径；青年大学生创业项目需通过市级以上众创空间评审，单个项目最高可获得500万元支持。此外，获得省市级技术中心认定的企业将享受投资额度上浮20%的优惠政策。
三、政策协同与区域经济联动
三明市同步配套出台税收优惠、人才引进等12项辅助政策，形成“基金+政策”组合拳。例如，基金投资的企业可享受研发费用加计扣除比例提升至120%，其核心技术人员纳入三明市“麒麟计划”人才补贴范围。该基金还将与闽西南协同发展区金融资源联动，探索跨区域项目跟投机制，目前已与周边城市建立项目互荐通道。
四、风险控制与社会效益预期
基金设立专项风险管理委员会，采用“负面清单+动态评估”机制，禁止投资产能过剩行业及高耗能项目。预期运营周期内，将推动超50家企业完成股改，培育20家以上“专精特新”企业，直接带动就业岗位1.2万个。通过建立投资退出闭环，财政资金未来可通过股权转让、回购等方式实现循环使用。
五、全国创新型城市建设的实践意义
作为福建省老工业基地转型试点，三明市此次基金设立标志着资源型城市向创新驱动发展迈出关键一步。其“精准滴灌”式的投资策略，既规避了传统补贴的资金分散弊端，又通过市场化运作提升资源配置效率，为同类城市探索科技金融融合提供可复制经验。后续将按季度发布投资进展白皮书，接受社会监督。

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