上杭县招商引资（五龙村）

• 龙岩连城上杭永定赴珠三角引资签约成果丰硕

  近日，龙岩市连城县、上杭县、永定区三地组团赴珠三角地区开展招商引资活动，取得显著成效。三地通过举办投资洽谈会、企业家座谈会等形式，成功签约多个产业项目，涵盖新材料、智能制造、文旅康养等领域，为当地经济高质量发展注入新动能。 一、连城聚焦新兴产业精准招商 连城县在深圳举办专场招商推介会，重点对接电子信息、生物医药等战略性新兴产业。当地依托产业园区载体优势，成功引进智能终端制造、高分子材料等11个项目，部分项目技术处于行业领先水平。签约企业表示将加快落地建设，助力连城构建现代化产业体系。 二、上杭深化产业链协同发展 上杭县在深圳举行的企业家座谈会上，突出展示当地金铜产业配套优势。签约的8个项目中，包括铜精深加工、环保设备等强链补链项目，将与上杭现有产业形成协同效应。当地还推出专项政策，支持企业开展技术升级改造。 三、永定推动文旅资源转化 永定区招商团队走访广州、东莞等地文旅企业，签约6个文旅综合体项目。其中土楼文化创意产业园项目将融合非遗展示、研学体验等业态，另有生态康养项目计划开发温泉度假产品。这些项目有助于提升永定文旅产业附加值。 四、三地优化营商环境促落地 龙岩市相关部门表示，将建立签约项目跟踪服务机制，在审批流程、要素保障等方面提供支持。连城完善"一项目一专班"制度，上杭推行"拿地即开工"审批模式，永定组建项目代办服务团队，多措并举推动项目早投产早见效。此次招商成果将助力闽西革命老区振兴发展。

  2025-08-27

• 上杭县1.12亿电网升级助力招商引资 2.8万居民迎稳定用电

  为优化区域营商环境并提升民生用电质量，上杭县启动电网改造专项工程，年度投资规模达1.12亿元。该项目将重点解决夏季用电高峰期的低电压问题，惠及2.8万户居民，同时为当地招商引资提供更完善的能源基础设施保障。 一、低电压治理迫在眉睫 上杭县部分区域因电网设备老化、负荷增长过快，近年频现低电压现象，尤其在空调等大功率电器集中使用的夏季，电压不稳直接影响居民生活和工商业运营。监测数据显示，部分偏远乡镇电压合格率曾低于90%，亟需系统性改造。 二、三级联动推进全域改造 福建省电力系统建立省、市、县三级协同机制，统筹上杭县电网升级。工程涵盖新建及改造配电变压器、架空线路绝缘化、智能电表全覆盖等项目，施工范围涉及21个乡镇，其中古田镇等革命老区优先实施。技术层面采用模块化设计缩短工期，并运用无人机巡检提升效率。 三、民生与经济效益双提升 此次改造除保障居民稳定用电外，还将增强工业园区供电能力。蛟洋工业区等重点区域通过新增110千伏变电站，可满足未来五年企业扩产需求。历史数据显示，2014年上杭县电网投资创纪录后，当地GDP增速较前三年平均提高1.2个百分点。 四、智能电网构建长效机制 项目同步部署电压监测系统和自动化控制设备，实现负荷实时调控。相较于传统人工排查，故障定位效率提升70%，预计全年减少因低电压导致的投诉事件超3000起。后续还将结合光伏发电等新能源接入需求，升级电网兼容性。 目前，上杭县首期工程已完成60%工程量，所有项目按计划将于年底前投运。这一能源基础设施升级，标志着闽西地区在城乡电网一体化建设中取得阶段性突破。

  2025-08-08

• 上杭县政银企担对接会助力招商 17家企业获9.2亿元融资支持

  上杭县近日举办政银企担四方金融对接会，通过搭建高效合作平台推动区域经济高质量发展。本次会议促成17家企业与金融机构达成9.2亿元融资协议，同时披露当地企业应急专项资金累计投放13.9亿元，有效缓解企业流动性压力，成为招商引资和产业升级的重要支撑。 一、创新机制破解融资难题 为应对经济新常态下的企业资金需求，上杭县2014年创新设立规模5000万元的企业应急专项资金。该资金通过国有资本撬动金融资源，截至2016年已服务49家企业完成133笔转贷业务，形成"政府引导+市场运作"的良性模式。此次对接会进一步升级服务，引入担保机构构建风险共担体系，实现从单一信贷支持向综合金融服务的转变。 二、四方协同优化营商环境 会议吸引近百家企业、银行及担保机构参与，重点围绕有色金属、新材料等主导产业开展精准对接。通过建立常态化沟通机制，金融机构推出定制化产品，担保机构提供增信服务，政府则发挥政策导向作用，形成"信息共享-需求匹配-风险防控"的全链条服务。这种协同模式显著降低企业融资成本，其中某高新技术企业成功获得5000万元技术改造贷款。 三、长效服务赋能实体经济 上杭县将此类对接会纳入年度重点工作，定期组织专项路演和金融培训。通过建立企业融资需求库、金融机构产品库"双库联动"机制，实现融资服务从阶段性活动向常态化运营转变。数据显示，当地中小企业获贷率较政策实施前提升23%，不良贷款率持续低于区域平均水平。 四、区域经验形成示范效应 该模式已在周边县市产生辐射效应，其核心在于平衡政府调控与市场机制：政府不直接干预信贷决策，而是通过建立应急资金池、完善补偿机制等方式消除金融机构后顾之忧。这种"上杭方案"为县域经济破解融资难问题提供了可复制的实践样本，相关做法获省级部门专题调研肯定。

  2025-08-08

• 上杭蛟洋工业园区以循环经济引领绿色转型 打造百亿级生态产业链

  上杭县蛟洋工业园区通过创新招商引资模式，吸引德尔科技等10家大型企业入驻，形成总投资超百亿元的循环经济产业集群。园区以资源高效利用为核心，构建铜、金冶炼与化工产业协同发展的绿色体系，推动区域工业低碳转型。 一、循环经济模式破解资源利用难题 近年来，蛟洋工业园区探索"产业共生"体系，将有色金属冶炼产生的废渣转化为建材原料，硫化工尾气提纯为高附加值化学品。2023年投产的德尔科技3.2亿元项目，其精馏塔压力调控技术可实现氟化物回收率提升20%，每年减少危废排放约8000吨。园区通过22条物料循环管道网络，使企业间废弃物综合利用率达92%。 二、基础设施共享降低碳排放强度 园区建成集中供热系统，整合4家企业的余热资源，2022年替代分散锅炉12台，年节约标煤5万吨。配套建设的危废处置中心采用等离子熔融技术，可处理含重金属废渣等28类危险废弃物，服务半径覆盖整个龙岩市。监测数据显示，入园企业单位产值能耗较传统模式下降37%。 三、产业链耦合培育新增长点 以紫金铜业年产30万吨阴极铜项目为枢纽，衍生出硫酸—钛白粉—锂电池材料产业链。2023年新引进的磷化工企业，将电解槽副产氢气用于合成氨生产，形成"有色金属—化工—新能源"三维循环体系。目前园区工业固体废物再生价值年均创造效益超9亿元。 四、政策创新保障可持续发展 上杭县出台绿色金融扶持方案，对实施循环技改的企业给予最高300万元奖励。2021年建立的碳排放监测平台，已累计完成11家企业碳足迹认证。园区计划在2025年前建成零碳示范工厂3座，推动循环经济规模突破150亿元。 蛟洋工业区的实践表明，通过产业链精准招商与技术创新双轮驱动，传统工业基地能够实现经济效益与环境效益的协同提升，为闽西革命老区高质量发展提供可复制样板。

  2025-08-08

• 上杭蛟洋工业园区以循环经济为引领 氟化气体项目打开国际市场新格局

  在福建省上杭县蛟洋工业园区的招商引资战略推动下，园区依托省级重点化工循环经济产业基础，成功引入首个高端氟化气体生产项目。该项目总投资规模达3.2亿元，建成国内技术领先的超高纯度氟化气体生产基地，试运行阶段产品已远销欧美亚多国，标志着当地化工产业向高附加值领域迈出关键一步。 一、循环经济产业链赋能高端制造 上杭县蛟洋工业园区作为福建省化工循环经济示范园区，近年来重点布局氟化工上下游协同发展。园区通过整合磷矿、萤石等本地资源优势，构建从原材料加工到特种气体生产的完整链条。此次投产的氟化气体项目采用闭环生产工艺，将电解氟化过程中产生的副产物转化为氢氟酸等再生资源，实现资源利用率提升超90%，为同类化工项目树立循环利用标杆。 二、技术突破打破国际垄断格局 项目核心生产装置引进国际先进级纯化技术，结合自主创新的多级精馏工艺，使得六氟化硫、三氟化氮等产品纯度达到99.999%的电子级标准。2024年试产期间，生产线通过德国TUV认证和美国SEMI标准审核，成为国内少数能同时满足半导体制造和特高压电网需求的供应商。首批出口的100余吨产品中，用于芯片蚀刻的高端气体占比达65%，有效缓解了相关行业进口依赖。 三、产业集群效应加速形成 随着该项目落地，园区配套建设了专业危化品仓储物流中心和省级氟材料检测实验室。目前已有7家上下游企业签署入驻协议，涵盖特种气体包装、精密阀门制造等领域，预计形成年产值15亿元的氟化工产业集群。龙岩市工信部门将此列为新材料产业"强链补链"重点项目，计划三年内推动园区氟化工产业规模突破50亿元。 四、绿色智造引领转型升级 在环保治理方面，项目投入8000万元建设尾气回收系统和数字化监测平台，实现氟化物排放浓度优于国家标准30%。园区同步实施"智慧安监"改造，通过5G+工业互联网技术对重大危险源实施实时监控，相关经验已被纳入福建省化工园区安全治理典型案例。 五、国际市场拓展成效显著 凭借稳定的产品质量，项目投产三个月即通过韩国三星电子供应链审核，获得五年期框架合作协议。出口数据显示，销往德国巴斯夫、美国泛林集团等企业的特种气体订单占比持续提升，预计2024年出口额将突破2亿元。海关部门开通的"氟化工产品快速通关通道"，进一步强化了区域外贸竞争优势。 当前，上杭蛟洋工业园区正围绕该项目申报国家级氟化工创新中心，未来将重点突破极紫外光刻气体、新能源电池电解质等前沿领域，为福建省打造世界级氟材料产业基地提供关键支撑。

  2025-08-07

• 【上杭县招商】2016年上杭县政府工作报告

  政府工作报告——2015年12月28日在上杭县第十六届人民代表大会第五次会议上上杭县人民政府代县长傅藏荣各位代表：现在，我代表上杭县人民政府向大会报告政府工作，请各位代表连同《上杭县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议，并请县政协委员和其他列席的同志提出意见。2015年工作回顾和“十二五”发展简况今年以来，在市委、市政府和县委的正确领导下，县政府深入贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话、来闽来杭考察重要讲话精神，紧紧抓住“新古田会议”召开的重大机遇，积极应对复杂严峻的经济形势，坚持稳中求进，狠抓改革创新，加强民生保障，振红土地雄风，谋跨越式发展，全县经济社会发展态势稳中有进、稳中有好，较好地完成了县十六届人大四次会议确定的目标任务。预计全年实现地区生产总值268亿元，增长12.3%;财政总收入31亿元，增长12.2%，其中地方级收入20.8亿元，增长8.6%，财政总收入和地方级收入分别突破30亿元和20亿元;500万元以上固定资产投资216亿元，增长28.6%;社会消费品零售总额75.9亿元，增长20.9%;居民消费价格总水平上涨1.7%;城镇居民人均可支配收入31430元，增长9%;农村居民人均可支配收入13057元，增长12%;城镇登记失业率2.6%;完成年度节能减排任务。主要工作和成效有：发展支撑更加有力。农业平稳发展。实现农业总产值52.9亿元，增长4.2%。全年下拨支农资金4亿元。粮食播种面积47万亩，种植烤烟4.5万亩。实施现代农业项目93个、完成投资4.2亿元，新增设施农业面积734亩，浩宇农业和富康农林智能温控大棚项目投入生产。实现林下经济产值10亿元，惠及林农1.55万户4.5万人。分别设立3000万元的林权抵押和规模农业发展贷款担保基金，共发放抵押贷款96笔3540万元。稔田镇被评为第五批全国“一村一品”示范镇。杭晚蜜柚和上杭槐猪、通贤乌兔分别入选闽西“八大珍”“八大鲜”产品。规模以上农产品加工业实现产值10.4亿元，增长33%。工业提质增效。实现规模以上工业产值330亿元，增长14.5%。金铜产业实现产值320亿元，增长15%。紫金矿业“走出去”“引进来”步伐加快，成为国内首家具有黄金进口资质的企业，完成本土项目投资9.4亿元。20万吨铜冶炼挖潜增效、太阳铜业中低压电线电缆及特种电缆、紫金萃福3D硬千足金、德尔科技高纯度材料等项目竣工投产。建筑产业不断壮大。实现产值360亿元，增长11%。新设立施工总承包企业3家，新晋升一级总承包企业2家、二级4家，建筑资质企业总数达106家。服务业提速发展。实现增加值76.5亿元，增长11%。新培育限上法人企业19家。阿里巴巴农村淘宝建成县级服务中心和80个村级服务站。古田旅游区、毛泽东才溪乡调查旧址景区分别获评国家5A级、4A级旅游景区，才溪镇获评全国特色景观旅游名镇。全年接待游客430万人次，实现旅游收入25.8亿元。完成房地产开发投资6.3亿元，增长32.7%;实现商品房销售面积12.3万平方米，增长31.1%。年末金融机构存贷款余额分别为213亿元、144亿元，增长5.6%、-0.5%。发展后劲稳步增强。“三比一看”“项目会战年”活动取得成效。2014～2018行动计划43个在建重大投资项目完成投资48亿元，40个省市县重点项目完成投资37亿元，5个重中之重工业项目和18个省市重点技改项目完成投资33亿元。招商引资取得新进展，全年新签约项目80个，总投资60亿元，实现落地项目42个，总投资41.3亿元。“矿业+”板块初显成效，分别与中国中车、三一重工签订投资协议。军民融合深化发展，签定协议项目4个、合同项目2个。实际利用外资3499万美元，增长6.1%;外贸出口总值3.06亿美元，增长8%。积极争取上级支持，全年累计争取各项资金15.3亿元。“三资”运作扎实推进，加快国有资产盘活，加强紫金股权运作，股权结构进一步优化。国投公司黄金租赁业务实现零突破，非上市公司企业债成功发行，国有公司完成融资52.3亿元。国有资产总量达416亿元，增长13.9%。认真谋划“十三五”发展，完成规划纲要和23个专项规划编制工作。发展面貌持续改善。实施城市建设项目37个，完成投资12亿元。东门片区江滨改造工程B段、紫金路道路改造、上杭大道二期沿街立面改造等项目顺利完工。交通基础设施建设完成投资10.1亿元。赣龙复线铁路建成通车，古田会址站站前广场及站前大道投入使用。大中线(溪口至庐丰段)、茶白线全面竣工。完成农村公路改造60公里、安保工程32公里、危桥改造22座。新一轮电网改造有序推进，实施农网改造项目439个、总投资2亿元，龙翔变电站、麒龙变电站二期建成投入运行。农田水利建设完成投资1.2亿元，下都烟水工程投入使用。第二污水处理厂投入试运行。全年建设乡镇垃圾中转站9座、污水处理厂7座、农民公园22个。9个小城镇和33个市县美丽乡村建设扎实推进。实施集镇重点项目144个，完成投资4.2亿元。实施“千村整治、百村示范”工程，完成20个村庄整治。传统文化村落保护力度加大，6个村入选省级传统村落名录。完成水土流失综合治理5.4万亩、造林绿化5.56万亩。“一江两河”水环境综合整治扎实推进，黄潭河整治三年行动累计投入2.6亿元，流域水质明显好转。全年拆除“两违”建筑99.5万平方米，拆除生猪养殖场106.5万平方米。完成新型城镇化发展规划编制工作。茶地、下都完成撤乡设镇工作。全县城镇化率达43.3%，比上年提高1.2个百分点。发展成果人民共享。15项为民办实事项目基本完成。城区教育扩容工程全面完成，城区2所小学和全县25所公办幼儿园投入使用，第四批薄弱学校改造进展顺利。实行城区义务教育阶段学校划片招生、就近入学，基本实现各校(园)师资配置均衡。医药卫生体制和县级公立医院改革稳步推进，庐丰、稔田、南阳卫生院综合楼扩建工程顺利实施，县乡医疗卫生水平进一步提升。计生工作目标任务全面完成。食品安全可追溯体系初步建成。社会保障和社会救助服务体系不断完善，城乡居民合作医疗和社会养老保险补助标准进一步提高。全年实现城镇新增就业2528人，农村劳动力转移就业9519人。实施精准扶贫“九到户”，实现干部驻贫困村、挂钩帮扶贫困户全覆盖，全年减贫1059户4696人。完成造福工程投资3.8亿元，实施省市造福工程集中安置区6个、集中安置点15个，惠及1505户6501人。实施库区移民项目28个，完成投资3211万元。完成保障性住房配租536套、配售105套。全面完成全国第一次可移动文物普查，客家族谱博物馆新馆建成开馆。完成30个薄弱村文体设施和8个村文体活动场所示范工程，建成80个村有线电视联网工程，发放文体惠民卡3000张。《上杭县志(1988～2003)》成功发行。《五龙呈祥庆太平》剧目获得“中国民间文艺山花奖”。深入开展安全标准化提升三年行动，县工业园区获得省级“安全园区”命名并通过省级标准化示范园区验收，我县被评为福建省安全发展示范县。“平安上杭”建设成效显著，“六五”普法工作通过国家验收，五龙村被评为全国“民主法治示范村”，5个村(社区)被评为全省“民主法治示范村(社区)”，9个乡镇、133个村(社区)获评市级“平安乡(镇)、村(社区)”。精神文明建设扎实有效，古田镇和都康村获得“全国文明村镇”称号，通贤村入选首批省级美丽乡村文明建设示范村。顺利通过“全国双拥模范县”验收。发展活力逐步显现。完成政府机构改革。简政放权力度进一步加大，“三张清单”、“三项清理”、行政服务标准化建设等工作扎实推进，非行政许可审批事项全面取消，事中事后监管得到加强。全面落实商事登记制度改革，新增市场主体3650户，新设“一照一码”企业304户、注册资本9.8亿元。电子招投标系统成功上线，交易金额1.68亿元，节省资金1600万元。干部考核评价和人才引进机制进一步完善。出台推进大众创业、万众创新八条措施，加快众创平台建设，社会创新创业氛围更加浓厚。科技创新成效明显，生猪产业可持续发展关键技术项目通过国家科技部验收，省级有色金属产品质量检验中心建设有序推进，新通过国家高新技术企业认定2家。强化产业发展基金、担保基金和企业专项应急资金的运作，为38家企业提供过桥贷款98笔11亿元。制定鼓励和支持企业股权投资、小微企业助保贷等政策，积极探索PPP投融资模式，开办“无间贷”“创业贷”业务，有效激发实体经济的生机活力。发展保障不断加强。全面加强政府自身建设。深入开展“三严三实”专题教育，强化对“不严不实”问题的整改。全面开展“纠正不良习气、树立清风正气”活动，严格落实中央八项规定精神，通报典型案例20起、党政纪处分20人，三公经费下降23.6%。扎实开展机关效能建设，加强项目建设效能督查，严肃查处“庸懒散奢梗”问题。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，广泛接受社会监督，290件人大代表建议、189件政协提案全部按期办结。县政府与县法院、检察院、总工会互动联系机制不断完善。强化审计监督和行政监察，全年完成审计项目52个，政府投资项目结算审核263个。深入开展廉政访谈、述责述廉、专项巡查等活动，建立党员干部旁听庭审警示教育制度，加强对党员干部特别是“一把手”的日常监督管理，党风廉政建设和反腐败工作不断深入。圆满完成村级组织换届选举工作。国防动员、防震减灾、慈善事业、红十字会、民族宗教、人民防空、地方志、档案、保密、消防、工会、对台、文联、侨联、客联、工商联、老年人、妇女儿童、青少年、残疾人等各项工作得到加强。各位代表!即将过去的一年，我县经济社会发展取得可喜成效。2015年目标任务的完成标志着“十二五”规划的全面实现。过去的五年，是极不平凡的五年，是上杭发展迎来重大历史机遇并取得明显进步的五年。“新古田会议”在我县召开，习近平主席亲自参加并发表重要讲话;被确定为中央党的群众路线教育实践活动联系点，张德江委员长亲临指导工作，对我县教育实践活动成效予以了充分肯定。五年来，我们坚持做大总量、提质增效，把稳增长和调结构有机结合起来，产业转型加快，经济结构不断优化，发展质量效益显著提升，全县地区生产总值比2010年翻了一番，年均增长13.7%，三次产业比从15.6︰59.7︰24.7调整为11.5︰58.4︰30.1，规模以上工业产值年均增长23.4%，财政总收入实现年均增长16.3%，两次被评为“全省经济发展十佳县”。五年来，我们坚持深化改革、扩大开放，重点领域和关键环节改革取得突破，对外开放水平持续提升，军民融合进一步深化，发展活力不断增强。五年来，我们坚持百姓富、生态美的有机统一，持续实施一批惠民利民工程，人民生活更加富足，城乡居民人均可支配收入比2010年翻了一番，被评为中国建筑之乡、全国“两基”工作先进地区和全国义务教育发展基本均衡县，国家级生态县通过省级验收，成功创建省级园林县城，被确定为全国现代农业示范区、全国休闲农业与乡村旅游示范县、全国粮食生产先进县。五年来，我们坚持统筹兼顾、协调发展，新型城镇化格局加快形成，民主法治、文化发展、社会治理以及政府自身建设全面推进，获得全国法制宣传教育先进单位、全国文化先进县、全国科技进步先进县等一系列荣誉。这些成绩来之不易，为“十三五”发展积累了丰富经验，奠定了坚实基础。在此，我代表县人民政府，向为我县经济社会建设付出辛勤劳动的全县广大干部群众，向给予政府工作大力支持和有效监督的人大代表、政协委员、离退休老同志，向为上杭改革发展稳定作出贡献的省、市属驻杭单位，驻杭部队、武警官兵、公安政法干警，向关心支持上杭发展的海内外乡亲、社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我县的经济社会发展还存在不少困难和问题，主要有：产业转型升级任务艰巨，特别是金铜产业发展层次不高，规模以上工业持续增长困难，企业创新能力不足，新兴产业发展基础较为薄弱;受黄金产量和有色金属价格下行影响，支柱税源大幅减收，而财政支出刚性需求不断增加，收支矛盾更加突出;城乡基础设施和社会保障体系不够完善，教育、卫生等社会事业与人民群众的要求和期待还有差距;生态环境保护压力加大，安全环保形势依然严峻，紫金山矿区、蛟洋工业集中区等重点区域安全环保监管压力较大;干部懒政怠政和不敢担当现象不同程度存在，激励和监督机制需进一步完善。对此，我们将采取有效措施，认真研究解决。“十三五”时期的发展思路与目标各位代表!即将开启的“十三五”时期是上杭全面建成小康社会的决胜期、全面深化改革的攻坚期、全面依法治县和全面从严治党的关键期，也是我县发展“2+8”产业，推进产业转型升级，实现科学发展跨越发展的重要战略机遇期。根据县委十二届八次全会的部署，我县“十三五”发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和来闽来杭重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局和创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认真落实中央支持福建加快发展、支持原中央苏区发展的一系列决策部署，大力弘扬古田会议精神和毛泽东才溪乡调查精神，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，构建“2+8”产业发展格局，加快打造“中国绿色矿都”，争创全省经济实力十强县，为建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新上杭奠定更加坚实的基础。主要奋斗目标是：综合实力大幅增强，地区生产总值增速高于全市平均水平、年均增长10%以上，财政总收入突破40亿元;“2+8”产业加快发展，培育“4个千亿、6个百亿”产值或规模的产业集群，三次产业比调整为8︰59.5︰32.5;城乡一体化发展迈上新台阶，空间布局进一步优化，常住人口城镇化率达到55%以上;改革创新取得进展，重要领域和关键环节改革取得实质性成果，部分领域走在全市、全省前列，开放合作水平进一步提升，科技进步贡献率不断提高，进入创新型县份行列;生态文明建设制度更加健全，主体功能区布局基本形成，森林覆盖率继续保持全省前列;人民生活明显改善，实现现有标准下的贫困人口全部脱贫，居民人均可支配收入突破3万元，就业、教育、文化、体育、社保、医疗、住房、养老等公共服务体系更加健全;法治上杭建设全面推进，社会更加文明进步。围绕上述目标，我们将着力打好“六张牌”，即：打好“古田会议”牌，构建思想教育圣地;打好“紫金矿业”牌，打造中国绿色矿都;打好“国有资产”牌，助力经济发展强县;打好“建筑之乡”牌，打造全国建筑强县;打好“客家文化”牌，打造闽台经贸文化旅游合作示范区;打好“生态文明”牌，建设生态文明先行示范区。工作重点和主要任务是：(一)突出项目带动，增强发展后劲。把实施项目带动作为推进规划实施的重要手段，以规划带动项目建设，以项目促进规划落实，进一步集聚要素资源，增强经济社会发展后劲。加强项目策划，做深做细前期、强化沟通对接，积极争取上级支持。创新招商理念，开展“点穴式”招商、产业链招商、以商招商，力促更多的大企业、大项目落户。强化项目审批、用地、资金等要素服务保障，提高项目建设质量和效益。(二)突出转型升级，强化产业支撑。紧紧围绕“2+8”产业，积极对接“中国制造2025”，突出“矿业+”板块和军民融合发展两大抓手，做大增量、做优存量，推进产业转型升级。充分发挥紫金矿业龙头带动作用，做强金铜产业，打造采选冶炼、精深加工、虚拟经济“三个紫金”。发挥“中国建筑之乡”品牌优势，壮大建筑产业。着力提升八个重点产业，强化“三资”运作，培育发展新兴产业，推动一产、二产、三产融合发展。(三)突出统筹协调，推进城乡发展。深入实施新型城镇化战略，不断优化城镇化布局和形态。加快铁路、高速公路、国省道、农村公路建设。增强能源、水利、信息、市政等基础设施和防灾减灾保障能力。加快建设宜居宜业温馨城市，积极培育各具特色的工业强镇、商贸重镇、旅游名镇，打造一批美丽乡村示范村。(四)突出以人为本，改善民生福祉。坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，加大扶贫攻坚力度，推动更高质量的就业，加快构建覆盖城乡居民的社会保障体系。推进基本公共服务多元化，促进教育、医疗卫生、文化体育等社会事业全面发展。增强社会治理能力，提高安全生产、公共安全、食品药品安全管理水平。推进法治上杭建设，保障人民权益，不断提升社会文明程度。(五)突出改革创新，增添发展活力。深入推进行政审批、投融资、财税、商事等重点领域改革。推进制度创新、科技创新、文化创新，鼓励大众创业、万众创新，提高科技进步贡献率。主动融入国家“一带一路”发展战略，对接福建自贸区建设，整合利用客家文化资源，拓展杭台、杭港澳侨合作，密切与周边地区互动交流，鼓励企业积极稳妥“走出去”。(六)突出生态建设，优化人居环境。坚持绿色发展，拓展生态文明建设内涵，优化生产、生活、生态“三生”国土空间布局。落实水污染、大气污染、土壤污染防治行动计划，持续抓好“一江两河”水环境综合整治，加强生态环境保护和修复，发展循环经济，促进生态系统良性循环。建立健全生态文明制度和生态文化体系，推行绿色生活方式和消费方式，加快推进绿色循环低碳发展，建设生态文明先行示范区。2016年工作安排各位代表!2016年是“十三五”开局之年。我们既要看到国内经济环境复杂严峻、下行压力较大，正经历着改革阵痛，面临各种风险和挑战;更要看到国家经济发展长期向好的基本面没有变，结构调整优化的前进态势没有变，还面临中央加大对老区苏区支持力度的重大机遇。我们要进一步增强忧患意识、危机意识，进一步坚定信心、振奋精神，主动适应新常态，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，加强供给侧改革，推进产业转型升级，促进城乡发展和民生改善，不断优化生态环境，推动上杭科学发展跨越发展，为全面建成小康社会奠定良好基础。全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长10%;财政总收入增长6%，其中地方级收入增长6%;规模以上工业产值增长13%;全社会固定资产投资增长18%;社会消费品零售总额增长12%;外贸出口总值增长2.5%;实际利用外资增长10%;城镇居民人均可支配收入增长9%;农村居民人均可支配收入增长10%;居民消费价格指数控制在103%以内;城镇登记失业率控制在4.2%以内;人口自然增长率控制在13‰以内;完成市下达的节能减排降碳任务。围绕上述目标，我们将重点做好以下工作：一、加快转型升级，提升产业竞争力突出两个主导产业。充分发挥紫金矿业的品牌、人才、技术、资金、市场等优势，加快打造“矿业+”板块，促进产业全面转型升级。做强金铜产业。按照“矿在外面采，精深加工在本土”的思路，进一步完善金铜产业发展规划，着力打造“三个紫金”。加大紫金矿业本土项目投资力度，合理有序开发紫金山金铜矿，重点推进紫金山铜矿浮选厂、罗卜岭铜矿采选、紫金山金铜矿含铜酸性水综合利用、紫金彩坑尾矿库、紫金铜业金盐等本土项目建设。延伸金铜产业链条，大力培育金铜产业下游产品、终端产品和衍生产品，加快推进鸿航有色金属及五金水暖卫浴产品、太阳铜业船用电缆及数据线缆等项目建设。拓展建设金铜产业园，规划建设黄金珠宝产业园、卫浴产业园、矿山机械装备制造产业园。力争实现金铜产业产值350亿元。壮大建筑产业。发挥“中国建筑之乡”优势，完善落实建筑产业发展扶持政策。积极发展“绿色建筑”产业，规划建设建筑产业园，吸引更多外出企业家回乡投资或总部回归。借助紫金矿业这艘“大船”，积极培育矿山施工总承包专业龙头和矿山特级施工企业，加快组建紫金建工集团，鼓励建筑企业到海外承揽工程，打造“上杭建筑”品牌。完善建筑产业链条，鼓励企业拓展经营领域、抱团发展，提升市场竞争力。力争全年实现建筑产业产值400亿元。提升八个重点产业。发展现代农业。推进国家现代农业示范区建设，稳定粮食生产，大力发展毛竹、乌梅、烤烟、柚果、油茶、高山茶，打响槐猪、乌兔、萝卜干、杭晚蜜柚品牌。推进土地流转，鼓励适度规模经营，大力发展设施农业、林下经济、观光农业，逐步壮大农产品加工业。持续抓好新型经营主体培育，全年新增市级以上农业龙头企业5家、农民专业合作社20家、家庭农场100家。支持优创油脂、杭丰蔬菜、浩宇农业、富康农林等企业做强做大，推进福建百果园生态农业项目建设，确保华润五丰年产万吨食用菌、福万家精品蜜饯及苦荞茶等项目竣工投产。力争实现农业总产值50亿元，增长3.2%。发展商贸物流业。继续实施商贸流通业“十百千工程”，力争全年新增限上企业25家。加快推进西门、东门商贸综合体等项目建设。大力发展农产品、金铜产品物流，组建大型物流企业，构建综合物流体系。重点推进紫金物流中心、3万吨蔬菜瓜果冷链物流、紫金顺安综合物流园等项目建设。积极争取龙岩“陆地港”业务延伸至上杭，设立公共保税仓和出口监管仓。发展旅游及文化创意产业。推进旅游与文化融合发展，整合红色、客家、畲乡、黄金、生态、乡村休闲等旅游资源，加快构建以城区、古田、才溪、稔田为核心的旅游体系。深度开发具有客家文化和金铜元素的旅游产品及创意工艺品。发挥客家缘文化中心作用，丰富客家寻根之旅内容。争取中央苏区公园项目尽快落地，加快“诗意院田”4A级景区创建，推进步云梅花山生态旅游、紫金山旅游提升工程建设。支持古田发展委员会工作，大力发展红色思想教育培训产业。力争全年接待游客490万人次，实现旅游收入30亿元。发展机械装备制造业。加强与国际国内机械装备制造龙头企业的合作，引进更多先进机械制造企业落户我县，推动发展矿山机械装备制造产业。促进中国中车、三一重工矿山机械装备制造项目尽快落地。发展互联网经济。大力扶持IT和电子商务产业发展。依托欣杭电子商务公司、企通宝电子商务中心和阿里巴巴农村电商等平台，积极探索农村电商“上杭模式”，打造一批“电商特色村镇”。开展“数字家庭示范村”建设，推进“万村千乡市场工程”农家店信息化改造。大力实施“回归工程”，培育发展本地电商企业。发展新材料产业。主动对接国家战略性新兴产业规划，加强稀土矿产资源保护和利用，有序推进稀土探矿权转采矿权工作。重点发展永磁材料、发光材料、电子化学品、铜基合金、稀土合金和高纯度硅等新材料产业。发展精细化工产业。支持瓮福紫金、龙氟化工等骨干企业积极开发精细化工产品，推动磷、氟、碘等精细化工产业发展。力争思康化学、福建铭麟等项目建成投产。发展金融服务业。继续推进“引银入杭”工程，积极引进非银行金融机构，支持上杭农商银行做强做大，扩大金融总量规模，逐步完善金融服务体系。鼓励企业上市或开展股权投资、发行债券、赴“新三板”等股权交易中心挂牌融资。加强“三资”运作，积极盘活国有资产，加快国有公司市场化运作步伐，支持兴杭国投与机构投资者的战略合作，主动融入和参与资本市场竞争，提高国有资产运营效益。二、强化项目支撑，提升发展推动力加强项目策划。认真落实国家和省市关于进一步扩大有效投资政策，加强政府投资项目策划储备，扎实抓好三年滚动投资计划编制和上报工作，积极争取国家专项建设基金重大项目。深化项目前期工作，推动成熟项目尽快落地。力争全年策划项目15个，其中10亿元以上生产性重特大项目2个。完善项目工作考评机制，严格兑现奖惩措施。突出招商选资。充分发挥“新古田会议”品牌优势，按照“招大引强、上下关联”原则，围绕“2+8”产业，强化产业链招商、精准招商，提高招商项目转化率。发挥商会桥梁纽带作用，支持鼓励杭籍企业家回乡兴业。依托紫金矿业、瓮福紫金、太阳铜业等现有企业进行以商招商。深化军民融合发展，进一步加强与军工企业的沟通对接。促进中航工业水上机场、东方珠宝、恒星珠宝等项目尽快落地。力争全年引进招商项目60个，其中5亿元以上项目3个。加快项目建设。深化“项目会战年”活动，按照“前期促开工、建设促竣工、投产促增效”的要求，全力推进项目建设。着力搭建项目建设平台，继续推进县工业园区“一园三区”扩园和规划调整工作，加快蛟洋工业集中区创建省级金铜产业园区。继续实施2014～2018行动计划重大投资项目，完成投资17.4亿元。扎实推进48个省市县重点项目，完成投资45亿元。实施企业技改项目10个，完成投资12亿元。认真抓好15项为民办实事项目。强化服务保障。扎实开展“进企业、摸实情、解难题、促发展”活动，完善企业帮扶机制，帮助困难企业渡过难关。创新征地模式，着力破解征地拆迁难题。加大金融支持实体经济发展力度，充分发挥产业发展基金和企业专项应急资金作用，推进小微企业“助保贷”、“银担风险共担”试点和信用保证保险等业务。加大地产品的推介力度，支持和鼓励优先使用地产品。三、推进城乡统筹，提升城镇带动力加强基础设施建设。全力争取龙岩至龙川快速铁路规划路线经过上杭。完成才庄线、大中线(庐丰至中都段)建设。加快古武高速(永定至上杭段)、厦蓉高速扩容(古田至蛟洋段)、古田梅花山路一期、黄太线等项目建设。扎实做好国道358(新罗岩下山至古田段)、大中线(溪口至大池段)、古田至步云道路改造等项目前期工作，力争开工建设。完成农村公路改造80公里、安保工程28公里，实施危桥改造和撤渡建桥11座。有序实施农村电网升级改造，开工建设麒龙变电站三期、西郊变电站和茫荡洋风电场项目，改造配电台区252个。加快西气东输和城乡天然气管网建设。推进农田水利基础设施和防洪堤建设，完成小(二)型病险水库除险加固8座、病险山塘除险加固30座、标准化渠道建设200公里、高效节水灌溉示范项目5个。加快推进旧县片区烟水工程、白砂锦绣水库、城区备用水源管网工程建设，完成庐丰烟水工程建设。加快建设宜居城市。按照“一轴一带，南拓北扩，沿江发展”的思路，大力推进城市规划建设管理。启动汀江两岸城市设计、城市排水防涝和城市景观风貌专项规划编制工作。加强旧城维修保护，完善主城区、近城区道路接通工程。加快推进公园、街道景观、绿道慢行系统、小街小巷建设。完善城区停车场、农贸市场、排水排污、公厕等设施。全年实施城市建设项目56个，完成投资17亿元。重点推进张滩大桥及接线、江滨西路二期、三环路二期、建设路安置小区、临江楼片区保护性更新等项目建设。发挥“数字城管”作用，加大城区“三边三节点”和“两违”整治力度，提升城市管理水平。加快创建国家级园林县城，着力打造宜居宜业温馨城市。着力打造美丽乡村。继续推进9个小城镇和古田小城市试点建设。加大集镇污水管网、垃圾处理设施建设和管理力度，完成稔田、茶地、泮境、步云等乡镇污水处理厂建设。实施新一轮“千村整治、百村示范”工程。抓好10个新农村综合示范村建设。深化农村环境综合整治，加大空心房、生活垃圾和农村污水整治力度。加快编制传统村落保护规划，加大古村落开发保护力度，争取中都田背、稔田官田等9个村入选中国传统村落名录。四、注重惠民利民，提升社会凝聚力大力实施精准扶贫。因地制宜实施“五个一批”工程，在扶持对象精准、项目安排精准、措施到户精准、脱贫成效精准上想办法、出实招，切实做到精准扶贫“九到户”。重点从产业扶贫、贫困劳动力转移就业、加强贫困乡村基础设施建设等方面入手，通过贫困户自身努力、上级定点帮扶、干部挂钩结对、社会力量支持等多方结合，加快脱贫步伐。实施精准扶贫行动计划，推进电商扶贫、产业富民、造福工程危房改造三项富民增收工程。力争全年完成造福工程危房改造1500户6500人，实现减贫人口4784人。统筹发展社会事业。优化教育规划布局，完善城区幼儿园和义务教育阶段学校划片招生政策，加快职业教育和民办教育发展，强化师德师能建设，均衡配置教育资源，提升教育教学质量，力争通过省级教育强县评估验收。支持民间演艺团体加快发展，培植一批农村文化亮点村，不断丰富群众文体生活。扎实推进全民健身活动中心、体育中心综合体育场、水上运动中心、县博物馆及县科技馆布展等文体项目建设。加强文物保护和利用，认真做好“非遗”申报工作。加快县级公立医院和基层医疗机构综合改革，推进县医院、县妇幼保健院整体搬迁项目建设，加大医疗卫生人才培养和引进力度，提升基层医疗卫生服务能力。鼓励民营医院发展。强化职业病防治和卫生应急常态化管理。构建社会保障体系。落实就业创业帮扶政策，力争全年新增城镇就业2300人、农村劳动力转移就业6000人以上。继续实施“三农”综合保险，扩大社会保险覆盖面，力争城乡居民合作医疗参合率达100%、养老保险参保率达90%以上。认真抓好双拥优抚和社会救助工作，加大少数民族乡村、革命基点村扶持力度。加快发展社会福利和慈善事业，推进农村贫困残疾人安居工程、医养结合养老机构建设。加大保障性住房配租配售力度，确保配租配售率达90%以上。五、坚持治理创新，提升环境支撑力营造优美生态环境。全面加强生态建设和环境保护，健全生态补偿、污染监管机制，力争通过国家级生态县验收。全面实施“河长制”，持续抓好“一江两河”水环境综合整治、养殖业污染治理和饮用水源地保护工作。建立环境管理综合信息平台，强化紫金山矿区、蛟洋工业集中区等重点区域环境监管，加快重点区域公共环境应急体系建设，提升环境监测、监督和应急水平。节约集约利用土地，推进省级新型城镇化土地整治、低丘缓坡地开发利用试点工作，强化土地矿产打非治违专项整治和卫片执法。加强水土保持预防监督和森林资源保护，完成水土流失综合治理3万亩、造林绿化2.4万亩。营造良好市场环境。深化行政审批制度改革，继续加大简政放权力度。加强商事登记制度改革，激发市场主体活力。实施不动产统一登记，加快农村土地承包经营权确权登记颁证，推进农村住房和林权抵押贷款工作。增强科技创新能力，支持紫金矿业等企业申报高新技术企业。创建古田省级“食品安全示范街”，加强餐桌污染治理，建设食品放心工程，推进食品药品安全社会共治。深入开展网络市场监管，加强执法检查，集中整治不正当竞争行为，维护市场秩序。营造和谐社会环境。深化“平安上杭”“平安乡村”创建，落实“一评估四联动”工作机制，完善社区网格化服务管理。继续推进“法治上杭”建设，启动“七五”普法工作，深入开展“法律六进”宣传教育活动。继续完善“1345”调解工作体系，提升人民调解“上杭模式”。稳步推进社区矫正和安置帮教工作。全面实施一对夫妇可生育二孩政策。扎实推进省级文明县城创建工作。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”制度，建立健全安全生产隐患排查治理长效机制，进一步强化企业主体责任，全面完成安全标准化提升三年行动。加强村级组织建设，夯实基层基础。加强政府自身建设各位代表!新形势、新任务对政府工作提出了新课题、新要求。我们唯有奋发有为、不断进取，才能在经济下行的大形势下保持发展的动力;我们唯有解放思想、改革创新，才能在转型升级的大趋势下保持发展的活力;我们唯有脚踏实地、用心干事，才能在百舸争流的大格局中保持发展的实力;我们唯有依法行政、广纳谏言，才能在民主法治的大进程中保持发展的合力;我们唯有敢于担当、清正廉洁，才能在纷繁复杂的大环境下保持发展的定力。我们要大力弘扬古田会议、才溪乡调查精神，深入践行“三严三实”，增强政府执行力和公信力，努力为人民提供优质高效的服务。奋发有为。当前机遇与挑战并存。政府工作不能观望，不能等靠，不能松懈。我们要发扬“闹革命走前头，搞生产争上游”的老区精神，积极主动去迎接挑战，积极主动去面对矛盾，积极主动去破解难题。要自我加压，勇于拼搏，做到忠诚履职、敢抓敢管、尽心尽责。要切实增强担当意识、服务意识和为民情怀，以更加昂扬的斗志、更加饱满的热情，奋力攻坚克难，全力推动发展。改革创新。在新常态、新环境下，政府工作不能用旧思维，不能靠老办法，不能囿于老框框。我们要立足上杭、站位海西，大视野、大手笔、大格局谋划上杭的改革发展。要解放思想，大胆试、大胆闯、大胆干，积极探索发展新路径，寻找制胜新法宝。要开拓思维，求新求变求突破，进一步创新机制、优化管理，提升政府服务水平。用心干事。宏伟的蓝图需要我们一项一项去实现，为民服务的承诺需要我们一点一点去兑现。政府工作不能放空炮，不能打太极，不能踢皮球。从政府一把手开始到政府各部门都要有想干事的激情、找事做的主动、干成事的本领、共干事的气度、不出事的底线。要牢记宗旨，密切联系群众，一心一意谋发展，扎扎实实干工作，用我们的辛苦指数换取群众的幸福指数，让发展成果更多地惠及全体人民，让群众拥有更多的获得感、幸福感。依法行政。依法依规办事是建设法治政府的基本要求。政府工作不能任性，不能随意，不能蛮干。我们要坚持党的领导，坚决贯彻落实中央、省、市和县委的决策部署;要自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督;要坚持科学民主依法决策，完善决策制度和决策程序，认真听取人大代表、政协委员、工商联、无党派人士和人民团体的意见，广泛汲取各方智慧力量;要转变政府职能，完善绩效管理机制，强化效能督查，推进工作落实。清正廉洁。只有清正廉洁，我们才能凝聚共识、形成合力去谋划发展;只有清正廉洁，我们才能不惧风雨、心无旁骛去干事创业;只有清正廉洁，我们才能风清气正、心齐气顺去共享发展成果。政府工作不能没有规矩，不能没有原则，不能没有红线。我们要认真贯彻落实廉洁自律准则和纪律处分条例，强化党员干部的纪律意识和规矩意识，持续开展“正风肃纪”专项行动。要认真落实中央八项规定精神，发挥古田、才溪廉政教育基地作用，扎实推进作风建设。要严格落实党风廉政建设“两个责任”，加强廉政监察和审计监督，严肃惩治不正之风和腐败行为，努力营造风清气正的良好局面。各位代表!新常态孕育新希望，新希望开启新征程。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在县委的坚强领导下，凝聚全县人民的智慧和力量，抢抓机遇，奋力拼搏，为建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新上杭而努力奋斗!

  2025-07-30

• 【上杭县招商】福建农村产业融合试点名单公布 51个乡镇入选含龙岩6地

  近日，福建省发展和改革委员会公布农村产业融合发展试点示范乡（镇）创建名单，全省51个乡（镇）成功入选。其中，龙岩市漳平市南洋镇、永福镇，新罗区适中镇，上杭县稔田镇，武平县城厢镇，连城县揭乐乡6地入选。此举旨在通过试点示范推动农村一二三产业深度融合，为乡村振兴注入新动能，同时为区域招商引资搭建新平台。 一、政策背景与创建意义 农村产业融合是实现乡村振兴的重要路径，也是促进城乡区域协调发展的关键举措。2023年，为深入贯彻落实国家关于农村产业融合发展的决策部署，福建省启动农村产业融合发展试点示范乡（镇）创建工作，旨在通过典型引路、示范带动，探索符合福建特色的农村产业融合发展新模式。此次51个乡（镇）的入选，是福建省推动农村产业结构优化、促进农民增收致富、加快农业农村现代化的具体实践，将为全省农村产业融合发展提供可复制、可推广的经验。 二、入选乡（镇）产业基础与特色 入选的51个乡（镇）涵盖福建省多个地市，均具备较好的产业基础和融合发展潜力。以龙岩市为例，6个入选乡(镇)各具特色：漳平市南洋镇依托当地特色茶产业优势，形成了集茶叶种植、加工、品牌营销及茶文化旅游于一体的产业链；永福镇凭借花卉产业基础，推动花卉种植与生态观光、休闲度假等业态融合；新罗区适中镇结合传统村落资源和特色农产品，探索农文旅融合发展路径；上杭县稔田镇立足客家文化资源，促进文化体验与农业生产、乡村旅游结合；武平县城厢镇发挥城郊区位优势，发展设施农业、农村电商等新业态；连城县揭乐乡依托生态资源，打造休闲农业与乡村旅游示范点。这些乡（镇）通过前期培育，已初步形成“一镇一业”的产业发展格局，为试点创建奠定了坚实基础。 三、试点创建主要任务与支持措施 根据创建要求，试点乡（镇）将重点围绕延伸农业产业链、拓展农业多种功能、培育农村新产业新业态等方面开展工作。具体包括推动农产品精深加工，发展特色食品、预制菜等产业；促进农业与旅游、文化、康养等产业融合，打造乡村旅游精品线路；培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体，推动适度规模经营。为保障试点工作推进，福建省将从多方面提供支持：在财政方面，统筹相关资金向试点乡（镇）倾斜，支持基础设施建设和产业项目发展；在用地方面，优先保障试点区域产业融合项目用地需求，盘活农村闲置宅基地和集体建设用地；在人才方面，鼓励科技人员、返乡创业人员到试点乡（镇）开展技术指导和创业服务；在金融方面，引导金融机构开发符合农村产业融合特点的信贷产品，降低融资成本。 四、预期成效与示范引领作用 通过为期3年的创建期，试点乡（镇）预计将在产业融合模式创新、利益联结机制完善、农民收入增长等方面取得显著成效。届时，一批特色鲜明、业态丰富的产业融合项目将落地见效，农村一二三产业融合度明显提升，农村居民人均可支配收入增速有望高于当地平均水平。同时，试点乡（镇）将形成一批可复制的经验做法，为福建省全面推进农村产业融合发展提供示范。例如，通过农文旅融合模式的推广，可带动更多乡村挖掘特色资源，发展乡村旅游；通过产业链延伸经验的分享，可促进农产品附加值提升，推动农业产业升级。此外，试点创建还将吸引更多社会资本投入农村产业，为乡村振兴汇聚更多资源要素，助力福建省加快实现农业强省目标。

  2025-07-28

• 【上杭县招商】福建龙岩四县（区）跻身中国候鸟旅居小城行列

  2017年，中国候鸟旅居小城榜入围名单在深圳文博会红色旅游主题论坛发布，福建龙岩市永定区、长汀县、武平县、上杭县成功入选。此次入围不仅彰显了当地在生态环境、文化资源等方面的独特优势，更为区域招商引资和文旅产业高质量发展奠定了坚实基础。 一、从榜单评定背景来看，该榜单由国家旅游局红色旅游办、国务院扶贫办全国旅游扶贫联盟、中国老区建设促进会等联合评定，旨在发掘兼具生态优势与文化特色的适宜旅居目的地。龙岩市四县（区）能够同时入围，得益于其长期以来在生态保护、红色文化传承及文旅融合发展等方面的持续投入。作为客家文化的重要发祥地和著名革命老区，龙岩市拥有丰富的自然与人文资源，此次入围是对当地旅居价值的高度认可。该榜单覆盖全国多个地区，其中多数为国家认定的老区县，体现了对革命老区发展旅居经济的支持。 二、具体来看，四县（区）各具特色。永定区以世界文化遗产土楼群为核心，融合客家民俗与绿色生态，形成独特的旅居体验。当地土楼建筑风格独特，承载着深厚的客家文化底蕴，周边青山环绕、溪流潺潺，为游客提供了亲近自然与感受文化的双重选择。长汀县作为国家历史文化名城，既有深厚的红色底蕴，又以“生态汀江”等自然景观吸引游客。这里曾是中央苏区的重要组成部分，红色遗址众多，同时汀江穿城而过，沿岸生态良好，形成了“红色记忆+绿色生态”的旅居特色。武平县凭借“全国林改第一县”的实践成果，森林覆盖率高，生态环境优越，是休闲旅居的理想之地。当地通过林改释放生态红利，打造了梁野山等生态旅游景区，空气清新、气候宜人，成为人们远离城市喧嚣、享受自然生活的好去处。上杭县则依托古田会议旧址等红色资源，结合当地山水风光，打造红色旅游与生态旅居相结合的特色路径。古田会议旧址作为全国重点文物保护单位，吸引着众多参观者，周边的梅花山等自然景区则为旅居者提供了休闲度假的环境。 三、入围中国候鸟旅居小城榜，对四县（区）的文旅产业发展具有积极推动作用。一方面，有助于提升区域知名度和影响力，吸引更多游客和投资关注。随着榜单的公示，外界对龙岩市四县（区）的旅居资源有了更深入的了解，为当地带来了潜在的客源和合作机会。另一方面，能够促进当地旅游基础设施的完善和旅居产品的创新，推动“旅游+”产业融合，为招商引资创造有利条件。各地可借此契机，进一步整合住宿、餐饮、交通等资源，开发如客家民宿、红色研学、生态康养等多样化旅居产品，满足不同群体的需求，进而带动相关产业发展。 四、从龙岩市整体发展来看，四县（区）的入围是全市践行生态优先、文旅融合发展战略的重要成果。近年来，龙岩市立足自身资源禀赋，大力发展红色旅游、生态旅游和客家文化旅游，形成了多点开花的文旅发展格局。此次四地同时上榜，不仅丰富了当地的旅居产品供给，也为区域协同发展提供了新路径。通过整合四县（区）的特色资源，龙岩市可以打造跨区域的旅居线路，促进资源共享和客源互送，进一步提升全市文旅产业的整体竞争力，展现了革命老区在生态保护与经济发展协同推进中的积极作为。

  2025-07-15

• 【上杭县招商】上杭：12个项目签约开竣工总投资16.46亿

  龙岩市上杭县举行12个项目集中签约开竣工仪式，招商引资成果显著，总投资约16.46亿元，进一步夯实产业基础，延伸产业链条，并完善民生基础设施，为经济社会发展提供强劲支撑。此次集中活动凸显上杭县优化营商环境、吸引投资的实效，标志着产业转型升级和民生改善迈入新阶段。 一、项目集中仪式整体情况概述 该仪式在汀江大桥旁顺利举行，大桥新近通车为区域交通提升奠定基础。此次集中签约开竣工共计12个项目，覆盖工业和民生领域，主要体现为签约新建、开工在建及竣工投运三阶段同步推进。项目资金来源于社会资本和政府投入，总投资约16.46亿元，反映上杭县招商工作的系统部署。整体上，活动以强化产业链为核心，旨在加速经济从资源依赖向技术创新转变，为后续引资营造良好氛围。 二、涉及项目类型与具体构成特点 项目类型多样化，主要包括产业类和基础设施类。产业类项目涉及新材料研发与高端制造业升级，如园区新建智能生产线；基础设施类包括交通优化、水利治理及公共服务设施完善，汀江大桥的竣工即为典型例子。项目构成体现出均衡布局：产业项目侧重于铜材深加工和新能源装备制造，延伸本地优势产业链；民生项目聚焦社区医疗中心扩建及教育设施提升，解决人口流动需求。资金分配弱化单一投入强度，强调可持续性，确保资源高效利用并减少浪费。 三、对产业基础夯实与产业链延伸影响 产业基础通过新建项目进一步加固，具体表现为制造能力提升和研发平台搭建。例如，高端制造项目引入自动化技术，减少资源消耗并提高效率；新材料项目整合地方矿产优势，强化上中游原材料供应。产业链延伸作用显著：在制造业领域，配套生产向高附加值环节转移；在农业方面，项目链接现代化生产，促进农副产品深加工。此举推动上杭县从传统产业集聚转向创新驱动模式，降低市场风险，并吸引上下游企业合作。 四、民生基础设施完善进程与进展 民生基础设施获得实质性改善，主要覆盖交通、教育和医疗板块。交通领域以汀江大桥为代表，连接城乡网络，缓解拥堵并促进商品流通；教育项目新建校舍并升级设备，解决学位紧张问题；医疗项目完善基层卫生站点，提升覆盖率和可及性。整体弱化投入规模，聚焦功能优化，如基础设施结合生态修复设计，减少环境污染。这些举措提升居民生活质量，支持人口流动稳定，为县域发展创造包容环境。 五、招商引资策略与成果展望分析 招商引资工作以政策扶持和服务优化为驱动力，上杭县通过简化审批机制和提供税费优惠吸引外部投资。成果展望集中于开放创新平台建设，计划引入更多绿色技术企业，并深化与周边区域合作。未来举措包括举办专题招商会，聚焦新兴产业孵化，确保投资回报率稳定。整体经济影响预计正向：产业升级支撑就业增长，民生改善带动消费提升，实现可持续发展目标。

  2025-07-09

• 【上杭县招商】2019年上杭县政府工作报告

  2018年12月27日在上杭县第十七届人民代表大会第三次会议上  上杭县人民政府县长王波  各位代表：  现在，我代表上杭县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员提出意见。  2018年工作回顾  2018年，在市委、市政府和县委的正确领导下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧扣打造“四个上杭”的总体目标，奋力进取、迎难而上，较好地完成了县十七届人大二次会议确定的目标任务。预计实现地区生产总值350亿元，增长8%;财政总收入36.58亿元，增长9.97%，其中地方级收入26.18亿元，增长4.17%;固定资产投资完成133亿元，增长16%;社会消费品零售总额86.5亿元，增长10%;城镇居民人均可支配收入38870元，增长8%;农村居民人均可支配收入16660元，增长8.5%。三次产业比调整为10.9︰56.3︰32.8。  回顾这一年，我们喜事连连、催人奋进，连续第三年被评为“福建经济实力十强县”;签约落地总投资65.9亿元的常青新能源前驱体材料生产项目和总投资12.6亿元的天甫电子半导体级电子材料项目;竣工投产全市首个单体厂房产值超百亿元的年产22万吨连铸连轧铜杆生产项目;龙岩至龙川铁路项目取得重大进展;汀江绿道一期工程建成并投入使用;获评全省首个农村金融信用县;被列为全国50个新时代文明实践中心试点县之一，等等。   过去一年，我们坚持高质量发展落实赶超，是经济实力显著增强的一年  支柱产业持续壮大。扎实推进“双培育”行动计划，“一企一策”精准帮扶，加快打造金铜、建筑两个千亿级产业。金铜产业持续壮大。开工志裕铜资源综合利用、泰山石膏二期扩建等17个项目，竣工投产紫金佳博键合金丝生产、国威电子航天特种线缆生产等15个项目;被列为全省“互联网+金铜产业”区域化链条化工作试点。预计实现金铜产业产值643亿元，增长23%。建筑业加快转型。成立全省首个建筑专业社会化中级职称县级评审委员会;新成立建筑施工总承包企业21家，全县共有建筑施工资质企业159家;“两基地三中心”建设加快推进。预计实现建筑业总产值477亿元，增长8%，实现在地建筑业产值177亿元，增长15%。  重点产业转型提升。现代农业持续提升。农村集体产权制度改革扎实推进，基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。做好品牌培育工作，农业标准化生产力度持续加大，新增“三品一标”认证产品27个。落实科技特派员制度，华润五丰、优创农业、南阳擎荣、傲农槐猪等龙头企业发展壮大，柚子、脐橙、百香果、食用菌、养蜂等产业展现新活力，新增农民专业合作社20家、家庭农场100家、市级以上示范企业2家。实现粮食播种面积37.7万亩，总产16.3万吨;收购烟叶7.4万担。全力以赴做好非洲猪瘟防控各项工作，保障生猪产业特别是我县槐猪地标品种保育安全和市场供应稳定。获评国家级农产品质量安全县和国家级畜牧业绿色发展示范县。预计全县实现农林牧渔业总产值74.5亿元，增长3.9%，林下经济实现产值23.3亿元，增长8%。服务业发展持续向好。全面落实加快现代服务业发展二十八条政策措施，新增规模以上服务业企业11家，总数达39家;完成服务业投资11.5亿元。获评全省外贸转型升级示范县。县供销社被命名为“2017年度全国供销合作社系统百强县级社”。上杭农商行荣获“中国普惠金融十佳县域银行”称号。旅游业加快发展。古田旅游区成功创建国家生态旅游示范区，获评中国旅游产业影响力红色旅游景区;古田(吴地)红军小镇和观音井百果园获评3**旅游景区，古田苏家坡民俗小镇和汀江绿道获评2**旅游景区。全国最长的双驱动拐弯索道 梅花山步云索道正式投入运营。成功举办福建省首届梅花节。预计全县接待游客700万人次，增长20.3%;旅游总收入55亿元，增长22.2%。红色教育培训产业加速发展，预计全年承接对外培训16万人次以上，古田旅游区被评为全国中小学生研学实践教育基地。  新兴产业蓬勃发展。常青新能源前驱体材料生产和天甫电子半导体级电子材料这两个重大生产性项目的落地，将为我县新材料产业高速发展增添“双引擎”。竣工投产龙德六氟磷酸锂、鑫昌龙石墨烯和改性PE新材料等项目，金山锂科锂电池正极材料等项目加快推进，以含氟材料、锂电池材料、电子化学材料为主要发展方向的新材料产业初见雏形，产值增速达146.7%。   项目推动更添活力。健全领导干部带头策划项目工作机制，建立企业策划落地项目竞赛机制，持续策划一批大项目、好项目。主动融入闽西南协同发展区、粤港澳大湾区，开展精准招商、定向招商、要素招商、合作招商。创新项目工作会商约谈、项目管理APP等机制，持续开展“一月一活动”，有效推进项目建设，“五个一批”项目加快推进，预计全年新增谋划项目287个、新签约项目55个、开工项目66个、投产项目45个、增资项目8个。   过去一年，我们坚持向改革要动力，是发展活力持续**的一年  营商环境持续改善。持续推动“放管服”改革，全面推进“互联网+行政审批”服务，1237个审批服务事项进驻网上办事大厅，承诺时限压缩至40%以内。*开展“减证便民”专项行动，商事制度改革持续深化，全面推进“多证合一”和“证照分离”改革，企业开办时间压缩至3个工作日以内，全县新增市场主体5574户。政务信息资源整合工作有序推进。  创新能力持续增强。深化“人才强县”战略，新增省级以上高层次人才34名，带动一批新技术、新成果在我县落地转化。强化园区能力建设，蛟洋工业区被确定为2018年省级循环化改造重点支持园区;县工业园区创建省级高新技术产业园区工作扎实推进;县科技创业园通过省科技企业孵化器备案，入园孵化企业11家;供销社农产品双创孵化园、杭川众创空间被认定为省级众创空间。强化企业创新主体作用，新增国家级高新技术企业7家，新增省、市级科技小巨人领军企业2家。强化政银企校产学研合作，奇迈基金总额增至600万元;鼓励和支持企业技术改造，实施市重点技改项目15个，完成投资16.5亿元。研究与试验发展经费投入强度达2.61%，居全省前列，被评为福建省知识产权强县。  “三资”运作持续增效。规范国有企业业绩考核机制，推动国有企业加快发展，切实防范国有资产运作风险。成立县文旅公司和上杭金智汇招商服务公司,夯实发展支撑。兴杭国投公司主体信用评级晋级为AA**，融资成本有效降低。扎实开展国有资本运作，有效盘活3.2亿元的闲置资产，国有资产总量达472.38亿元。  交流合作持续深化。军民融合深度发展，依托与海军装备部、中电科集团等合作共建平台，签订军民融合项目13个，新开工项目5个，实现民品参军销售收入6亿元。全县共有5家企业通过武器装备质量管理体系认证，2家企业取得保密资格证书，1家企业通过装备承制单位资格现场审查。成功举行第四届“两岸成年礼”活动。成功承办全省第七届“三月三”畲族文化节活动，被国家民委授予海峡两岸少数民族交流与合作基地。   过去一年，我们坚持区域协调发展，是城乡更富魅力的一年  基础设施日趋完善。厦蓉高速(上杭段)扩容、永杭高速(上杭段)建设项目加快推进。建立县、乡(镇)、村三级路长制，农村公路管养进一步加强。积极回应群众关心关注的痛点堵点问题，基本完成古田梅花山路一期工程，启动金山电站至珊瑚乡公路路面重铺项目，稳步推进岩下山至古田(古蛟快速通道一期)、大中线(溪口段)等项目，“2345”交通圈加快形成。水利基础设施建设进一步完善。万里安全生态水系、旧县片区烟区水源工程、锦绣水库工程等项目加快推进，下都烟区供水工程、庐丰供水及灌区改造工程竣工验收，基本实现农村饮水安全工程水质检测全覆盖。新一轮农网升级改造项目进展顺利，全年完成投资1.37亿元。  城市建设更具魅力。启动全国文明城市和国家园林县城“双城同创”工作。城市规划更加科学，规委会制度进一步完善，92个新建、续建城建项目完成投资19亿元。城市交通更加完善，中心城区三轮车四轮代步车集中整治成效明显;完成二环路等5条道路白改黑提升改造工程及城区6个主次干道交叉口改造提升工程，启动永杭高速上杭南互通接线工程、西环路二期等5条道路和城区背街小巷道路建设，汀江大桥及接线工程等项目扎实推进。城市生活更加舒适，完成罗星塔公园建设，实施江滨公园、紫金路等绿化美化景观提升工程，开展城区边角地、闲置地绿化美化工作;城区新增公共停车位1200个、公厕20座、公共自行车站点35个。开工建设体育中心综合体育场、水上运动中心二期等项目。实施城区主次干道与背街小巷环卫保洁一体化管理，城区环境卫生质量和城市管理水平显著提升。   乡村振兴有序推进。整合资金近4亿元，出台乡村振兴战略二十条措施，扎实推进乡村振兴。发展壮大村级集体经济，全面消除116个集体经济收入1万元以下的“空壳村”。全面启动总投资5.4亿元的集镇改造提升、最美村落和农村停车场建设工程，实施20个“千村整治、百村示范”美丽乡村建设，新增农村停车位1010个。出台正向激励措施，全面启动农村人居环境整治提升工程，试点村累计拆除危旧房3.8万平方米，才溪下王村被列为省级农房整治试点。全面启动殡葬管理专项整治工作，实施县级1个、乡镇11个公益性公墓和农村217座公益性骨灰堂建设。继续推进特色小镇建设，建成古田(吴地)红军小镇项目，古田红色小镇完成投资3.8亿元，通贤镇入选市级特色小镇。太拔镇坵辉村入选第五批中国传统村落。继续推进农村生活垃圾、污水治理工作，实现集镇及周边村庄专业保洁服务全覆盖。  污染防治巩固提升。认真抓好中央、省环保督察“三合一”反馈问题的整改。全国第二次污染源普查工作扎实推进，完成生态保护红线划定工作。落实环保体制改革各项要求，网格化环保监管工作持续推进，环境监测监管应急能力不断提升。全面落实“河(湖)长制”，养殖业污染防治成果得到巩固，河流水质明显提升，国控、省控、市控断面水质达标率100%。扎实开展重点区域大气污染综合治理，城区环境空气质量优良天数比例达99.6%。完成水土流失综合治理7.42万亩，植树造林2.6万亩，森林覆盖率达77.3%。国家生态文明试验区建设稳步推进。   过去一年，我们坚持保障改善民生，是社会更加和谐的一年  脱贫攻坚持续发力。实施造福工程易地扶贫搬迁和危房改造1092户，贫困户住房安全问题基本得到解决。215个行政村实施激励性产业扶贫项目222个，贫困人口覆盖率达72%。全面完成扶贫小额信贷任务，累计发放2314户8787.7万元。基本完成脱贫攻坚项目库建设，入库项目855个，资金规模3.3亿元。当年实现2个贫困乡镇和21个贫困村脱贫摘帽，累计脱贫7004户19528人。  民生事业稳步发展。21项为民办实事项目基本完成。社会保障更加有力。预计新增城镇就业1800人，下岗失业人员再就业1300人。实行城乡低保标准一体化，新增低保2712人。完善社会救助制度，发放救助资金2226万元。养老服务水平持续提升，闽西古田光荣院、老年人日间照料中心、35个农村幸福院等项目有序推进。提高保障性住房覆盖面，配售(租)限价商品房242套、经济适用房312套。教育事业加快发展。持续发力补齐城乡教育短板，完成3所幼儿园和2所小学教学综合楼建设;完成10个中小学校舍安全长效机制项目和“全面改薄”项目。启动城区小学、公办幼儿园“课后服务”活动。继续实施普通高中免费教育，受益学生1.33万人次。实施“暖心工程”，落实好乡村教师生活补助，乡村教师待遇明显改善。安排2000万元用于教师教绩专项奖励、600万元作为班主任津贴，激励广大教师做好教育教学工作。人口计生事业平衡发展。医疗服务水平持续提升。医改工作扎实推进，4家县级医院与梅州市人民医院签订医联体、专科联盟协议;完成县妇幼保健院整体搬迁和县医院整体搬迁项目主体楼层框架建设，有序推进皮防院康复医养中心建设;完成庐丰、蓝溪、白砂、蛟洋、官庄等5个乡镇卫生院预防接种门诊设施改造。全国基层中医药工作先进单位通过省级复审。文体事业蓬勃发展。成功举办纪念毛泽东才溪乡调查85周年、蛟洋暴动90周年系列活动，大型革命历史题材电影《毛泽东在才溪》《古田军号》开机拍摄。完成30个薄弱村文体设施改造提升项目、11个社区“儿童之家”建设，毛泽东才溪乡调查纪念馆、客家族谱博物馆分别被评为国家二级、三级博物馆;闽西畲族馆和档案馆实现开馆。“群文十大活动”“月月有戏”“全民健身”等活动有序开展。成功创建“中华诗词之乡”。  社会治理更加有效。村级组织换届选举圆满完成，183个村顺利实现村(社区)党支部书记、主任“一肩挑”，为加强基层治理提供了组织保障。“平安上杭”建设扎实推进，“七五”普法*开展，“一村一法律顾问、一社区一法律诊所”日趋完善，“12345”便民服务热线管理中心稳步运行，“e龙岩”随手拍办件质量和群众满意率居全市前列。全面开展扫黑除恶专项斗争，禁毒、打击电信网络诈骗、打击农村赌博等专项行动扎实开展，“警+N”社会治理模式不断完善，全县社会治安形势持续好转。建成食品安全“一品一码”全过程追溯体系，食品药品安全形势持续向好。*推进安全生产领域改革，实现安全生产大检查常态化，全县安全生产形势稳定向好。民族工作和谐发展，宗教领域管理更加规范。获评第四批“全国法治县创建活动先进单位”。   《上杭年鉴(2017)》获评全省一等年鉴。军民共建、“双拥”工作*发展，国防动员和后备力量建设成效明显。国防、人防、消防、防震减灾、库区移民、档案、保密、外事侨务、文联、侨联、客联、工商联、老年人、工青妇、残疾人、科协、农机、慈善事业、红十字会等各项工作得到加强。   过去一年，我们坚持加强自身建设，是政府效能不断提升的一年  把党的政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持在县委统一领导下开展工作。在政府系统掀起“大学习、大普及、大践行”热潮，持续加强县政府党组建设。认真落实意识形态工作责任制，推动全面从严治党向纵深发展，扎实抓好巡视巡察整改工作。弘扬“马上就办、真抓实干”的优良传统作风，落实好“大督查大落实”各项工作要求，扎实开展形式主义、官僚主义专项整治，不断加强政府作风建设，形成苦干实干狠抓落实的工作氛围。严格落实中央八项规定精神和省市县实施办法，严格执行公务用车、办公用房、公务接待标准，“三公”经费支出下降8.62%。完成企事业单位公车改革工作。推进法治政府建设，自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，广泛接受社会监督，依法向人大报告工作，定期向政协和老同志通报情况，办理人大代表建议274件、政协委员提案193件，突出抓好5件重点督办代表建议和10件重点委员提案办理工作，办复率均为100%。  各位代表!一年来的成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是上级党委政府和县委正确领导的结果，是全县人民齐心协力、攻坚克难和社会各界大力支持的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大干部群众，向人大代表、政协委员、离退休老同志和各界人士，向省市驻杭单位、驻杭部队、武警官兵、公安民警，向关心支持上杭发展的海内外乡亲，表示衷心的感谢和崇高的敬意!  在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，我县经济社会发展还存在不少问题，主要是：金铜产业发展层次不高，建筑企业竞争力不强;财政收入质量不高，财政刚性支出压力较大;民生领域还存在不少短板;一些工作人员的服务能力和工作作风不能适应新要求;个别领域的不正之风和腐败问题依然存在，等等。对此，我们一定高度重视，直面问题，认真研究解决。  2019年政府工作安排  各位代表，2019年是新中国成立70周年，是“古田会议”召开90周年、“新古田会议”召开5周年，也是实现“十三五”规划目标的关键年。我们要看到国家支持福建、支持老区加快发展的难得机遇，更要看到我县在资源、环境、产业等方面的优势和潜力，时和势总体于我有利。我们要弘扬“马上就办、真抓实干”的优良传统作风，按照“大督查大落实”的要求，抓住机遇，顺势而为，进一步加快高质量发展落实赶超步伐。  政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，紧紧围绕高质量发展落实赶超这一战略目标，落实全面从严治党“八个坚定不移”要求，在转型升级、项目带动、城乡建设、民生保障、自身建设上寻求新提升，推进各项事业加快发展，奋力谱写新时代“四个上杭”建设新篇章。  经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%;财政总收入增长4.43%，地方级收入增长1.2%;规模以上工业产值增长12%;固定资产投资增长13.5%;社会消费品零售总额增长11%;城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长8.5%;居民消费价格指数控制在103%以内;城镇登记失业率控制在4.2%以内;完成市下达的节能减排降碳任务。主要做好以下几个方面工作：   一、突出转型升级，提升产业实力  1.加快发展支柱产业。金铜产业要提质增效。服务支持紫金矿业、紫金铜业、太阳铜业、瓮福紫金等龙头企业进一步做大做强。支持紫金“走出去”，推动紫金加大本土投资，策划落地实施一批生产性大项目、好项目。围绕延伸金铜产业链，推动漆包线、精细铜丝、稀贵金属精深加工等项目落地，形成金铜产业新增长点。力争实现金铜产业产值781亿元，增长21%。建筑产业要做优做强。实施“优质工程”“品牌工程”，大力扶持建筑龙头企业，重点引导联泰建设、同源建设、才溪建设等公司加快申报特级资质进度，力争实现施工总承包特级资质企业“零”的突破。加快推进建筑工业化试点，推动“两基地三中心”尽快开工建设。力争实现建筑业总产值515亿元，增长8%;完成在地产值198亿元，增长10%。   2.加快发展现代农业。认真落实粮食安全行政首长责任制，稳定粮食生产。推进农村产业融合发展试点示范乡镇建设，支持发展田园综合体，大力发展乡村旅游与休闲农业。鼓励适度规模经营，培育壮大华润五丰、优创农业、擎荣农业、大地生机等龙头企业，加快发展农产品精深加工，健全完善农业产业链，重点加快华润五丰农业生态循环产业园、傲农槐猪产业综合开发等项目建设。落实科技特派员制度，大力发展特色种养、林下经济，加快推进金花茶种植示范及加工等项目建设。做好农业品牌培育文章，鼓励支持具有鲜明地域特色的产品申请“三品一标”、驰名商标和地理标志证明商标等认证，进一步打响上杭槐猪、通贤乌兔等特色品牌。加快创建省级农业可持续发展示范县。  3.加快发展现代服务业。修订完善扶持服务业发展政策，力争全年培育规模以上服务业企业10家以上，完成服务业投资13.8亿元以上。做大做强商贸物流业，推进紫金顺安综合物流园建设，加快培育大型物流企业。大力发展电子商务，力争全年实现交易额100亿元。推动房地产业持续健康发展。做优旅游及文化创意产业，依托县文旅公司，加快开发研学旅游、康体旅游等产品，重点推进步云国家生态旅游示范区提升工程、稔田李氏大宗祠3**旅游景区等项目建设，加快红色、客家、生态旅游文化资源的挖掘，增强旅游核心吸引力。力争接待游客800万人次，实现旅游总收入62亿元。  4.加快发展新材料产业。成立新材料产业发展组织协调机构，做好新材料产业发展规划，制定扶持政策，设立新材料产业发展基金，加快打造百亿级新材料产业。围绕含氟材料、锂电池材料、电子化学材料等三大方向，拓展延伸产业链条，含氟材料重点扶持瓮福蓝天、龙氟化工、思康化学等企业做大做强，加快推动德尔科技含氟电子化学品生产等项目建设;锂电池材料重点扶持常青新能源、龙德新能源、金山锂科、闽烯科技等企业做大做强，加快推进常青新能源前驱体材料生产等项目建设;电子化学材料重点推进天甫电子半导体级电子材料、鑫昌龙新材料科技产业园等项目建设。  5.加快推进“红古田”建设。加快打造红色培训、红色旅游、红色文创等红色产业链，重点推进古田5**景区、才溪4**景区综合提升等项目建设。以古田干部学院、红军小镇等党性教育及户外素质拓展基地为支撑，培育壮大红色教育培训产业，力争全年承接红色教育培训20万人次。落实市委市政府工作部署，加快建设红古田军民大联欢旅游综合体、灯光秀、国防教育主题公园，补齐古田景区旅游短板。建设古田华润绿色小镇，加快推动红色优势与绿色资源融合发展。   二、强化项目带动，夯实发展支撑  1.强化重大项目攻坚。紧盯谋划、签约、开工、投产、技改等关键环节，确保项目滚动发展和有效接续。继续落实领导干部带头策划项目和企业策划落地项目竞赛机制，提高项目转化率。围绕重点项目、赶超发展重大项目、“重中之重”项目、省“五个一批”项目等，重点突破紫金铜业铜冶炼技改扩建、紫金山矿山环境安全整体提升工程等项目，确保项目落地攻坚战役完成投资100亿元以上、“重中之重”项目完成投资25亿元以上。  2.强化招商引资实效。面向闽西南协同发展区和粤港澳大湾区，精准对接我县产业结合点，突出以商招商、产业链招商，重点围绕金铜、新材料、军民融合等领域，开展精准招商。创新招商机制，加快推动国有企业招商，通过市场化、专业化、企业化运作方式，引进更多优质项目。力争全年引进亿元以上项目40个，其中10亿元以上项目3个，5亿元以上项目6个。发挥“新古田会议”后续效应，持续深化军民融合，重点推进德尔科技与中物院成都科学技术发展中心股权合作、国威电子与中国兵器国营282厂承重电缆组件研发等项目，实现签订军民融合项目10个以上，开工3个以上，办理参军资质证书3本，促成产品参军销售收入6亿元。3.强化项目要素保障。强化四级协调、会商推进、APP管理等相关机制，完善考评措施，加快解决项目建设中遇到的困难和问题。全力推动项目征迁工作，认真落实“两确保两优先一统筹”用地政策，加强土地供后监管，加大低效闲置土地的清查处置力度，保障项目用地需求。探索运用PPP模式，积极向上争取政策、资金，加快推进142个落地攻坚项目建设。    三、坚持协调发展，推进城乡建设  1.加快基础设施建设。力争双龙铁路上杭段二季度开工建设，并同步推进上杭北站综合交通枢纽、国道205城区过境线建设项目前期工作。围绕“2345”交通圈目标，完成永杭高速(上杭段)、古蛟快速通道一期、金山电站至珊瑚乡公路路面重铺项目建设和大中线(大池至溪口段)主体工程建设，加快推进古田至步云道路、国道205才溪过境线改造等项目建设，加快推进蛟洋工业区21号路、茶地至太拔公路、珊瑚至才溪公路、中都至下都公路等项目相关工作。统筹安排1亿元资金，加快建设“四好农村路”，用2-3年时间基本完成农村公路错车道改造。推进汀江防洪工程二期、旧县片区烟区水源工程、白砂锦绣水库等水利项目建设。  2.提升宜居城市品质。加快打造江滨宜居城市，重点实施永杭高速上杭南互通接线工程、三环路二期、东三环路、西环路一期、二环西路、体育路等项目建设。优化公交服务和运行线路，完善城区人行道和自行车道等慢行系统，新增公共停车位200个、公共自行车200辆，改善公共交通条件。加快打通城市梗阻，重点实施利民路、金岗路、富民路、城北一路等道路改造项目建设。启动城区垃圾焚烧发电厂项目，完善公园绿地、城市夜景及农贸市场等配套设施，加快打造“15分钟生活圈”，优化城市环境品质，力争顺利通过国家园林县城核验。着力构建“大城管”管理格局，进一步在精细化、常态化、长效化管理上下功夫，推动城市管理向城市综合治理转变。稳步推进全国文明城市创建工作。  3.扎实推进乡村振兴。组织实施一批乡村振兴试点村。加快推进产业发展，有效促进村级集体经济增收。继续抓好通贤、湖洋、才溪、蛟洋、庐丰、官庄、稔田等乡镇的特色培育，争取更多乡镇列入省级特色小镇。以“厕所革命”、农村污水垃圾治理、农房整治和村庄环境整治为抓手，开展人居环境整治三年行动，继续实施集镇改造提升、最美村落和农村停车场建设，力争全县新增“千村整治、百村示范”美丽乡村19个、县级最美村落5个、农村停车位3000个以上，推动所有行政村建立健全垃圾治理常态长效机制。持续推进殡葬改革，完善补助机制，加快城乡公益性公墓、农村公益性骨灰堂和城区治丧场所建设，全面提高全县殡葬设施服务水平。加大少数民族乡村、革命基点村扶持力度。  4.巩固生态文明成果。持续推进国家生态文明试验区和国家生态文明建设示范县建设。扎实做好环保督察反馈问题整改工作。全面落实“河(湖)长制”和最严格的水资源管理制度，重点实施黄潭河小流域水质提升工程，巩固提升养殖业污染防治成果，确保“一江两河”流域水质稳定达标。持续开展重点区域大气污染综合治理，落实精准减排措施，推进“散、乱、污”企业环境整治。扎实做好省级土壤污染风险防控试点工作，推进土壤、垃圾和固体废物等污染防治。抓好矿山生态环境恢复治理，加强地质灾害防治，完成造林绿化0.9万亩，治理水土流失5.5万亩。   四、突出民生改善，加快补齐短板  1.打好打赢脱贫攻坚。坚持精准扶贫精准脱贫，确保已脱贫对象达到稳定脱贫标准，新增贫困人口实现脱贫。开展智力扶贫工程，完善“企业+合作社+贫困户”等脱贫模式，用好用足扶贫小额信贷政策，巩固提升激励性产业扶贫成效，促进贫困户创业就业。进一步做好建档立卡贫困人口家庭医生签约服务工作，加强健康扶贫保障，防止因病致贫、因病返贫。强化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。实现全部贫困乡镇和贫困村脱贫摘帽。  2.提升民生保障水平。统筹安排8.2亿元，认真办好19项为民办实事项目，加快补齐民生短板。推进社会保障改革。推动精准对接、精准就业，探索校企招生一体化。落实养老保险制度改革各项部署，持续扩大社会保障覆盖面，提高社会救助水平。加快探索养老产业“上杭模式”。推进乡镇敬老院运营改革试点示范工作，完成闽西古田光荣院、金秋医养服务中心等项目建设，新建农村幸福院25个，建立健全运营管理机制。优化公共服务供给。统筹安排2300万元用于农村饮水安全巩固提升工程，加快解决农村饮水安全问题。坚持教育优先发展。深化落实“加强基础教育工作十条措施”，加快城乡5所公办幼儿园、4所小学建设，扩建一批乡镇小学、幼儿园，有效解决学位不足问题。继续实施普通高中免费教育政策。安排3000万元教师教绩专项奖励金，扎实推进农村教师“暖心工程”，进一步提升教育教学质量。提升医疗服务水平。启动国家级卫生县城创建工作，推进省级慢性病综合防控示范区建设。加快推进县医院整体搬迁项目建设，完成县皮防院康复医养中心建设，扎实推进乡镇卫生院“暖医工程”，加快推进乡镇卫生院、村级卫生室规范化建设，抓好医德医风教育，全面提升医疗服务质量。巩固全国基层中医药工作先进单位成果。推动文体事业发展。继续开展“月月有戏”活动，加快30个薄弱村文体设施和8个文体广电示范点建设。启动全国全民运动健身模范县创建工作，重视青少年体育运动，推动群众性体育发展。   3.完善社会治理格局。落实党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，全面提升群众安全感、获得感。发挥“12345”便民服务热线管理中心作用，提高社会治理能力。依托智慧上杭，推进“智慧警务”建设，加快打造“平安上杭”。*推进“七五”普法，全面推进依法治县进程。加大依法严惩、深挖彻查、综合治理等工作力度，继续推进扫黑除恶专项斗争。加快禁毒示范城市创建工作，持续*开展电信网络新型违法犯罪打击治理，扎实开展预防未成年人犯罪工作。扎实开展信访规范化建设，突出基层矛盾纠纷排查化解。坚定落实“四个最严”要求，深化食品安全放心县建设，加快建成区域性食品检验检测中心，推动食品安全工作落实落地。全面推进应急救援管理体制建设，突出抓好重点行业领域、重点区域的安全监管，全力防范遏制各类事故发生。持续深化双拥共建，加强国防动员和后备力量建设。   五、深化改革创新，激发发展活力  1.规范行政事务行为。完成机构改革各项工作任务，加快政府职能转变。推进“放管服”改革，持续深化“互联网+政务服务”，加强信息基础设施建设，推进政务信息资源整合工作。加大行政审批改革力度，全面落实审批服务“一网一门一次”改革，推进“区域评估”“多评合一”，不断提高行政审批服务效率。深化“证照分离”改革，健全部门联审联办和“一站式办理”制度，完善网上审批平台，简化审批手续，缩短审批时间，提高服务质量。深化财税体制改革，统筹盘活财政存量资金，加强财政支出绩效管理。持续深化“三农”改革，稳步推进农村集体产权制度改革;深化集体林权制度改革，开展重点生态区位人工商品林赎买试点工作。持续推进供销合作社综合改革，加快构建“三位一体”新型城乡综合服务网络，提升服务能力。扎实开展第四次全国经济普查工作。2.打造良好营商环境。弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统作风，整治机关作风，提升服务水平。重点关注民营企业，坚持“抓大扶小”，通过“一业一策”“一企一策”支持企业发展，加大对中小微企业扶持力度，做大做强一批“隐形冠军”企业。加快构建亲清新型政商关系，搭建企业服务平台，打通全天候政企互动渠道，推动政企沟通“零障碍”。建立企业检查审批报备制度，进一步减轻企业负担，切实为企业办实事、解难题。  3.提升区域创新能力。加快各类创新平台建设，重点支持杭川众创、供销电子商务孵化园做大做强;推动县工业园区创建省级高新技术产业园区。健全完善财政性科技投入稳定增长机制，进一步深化政银企校产学研合作，引导企业加大研发投入和技改升级，力争全年新增科技小巨人领军企业3家、国家和省级高新技术企业各4家以上。不断优化完善人才引进、培养、激励、使用机制，大力引进产业、医疗、教育等高层次人才。加快建设国家知识产权强县工程试点(示范)县。  4.完善融资合作机制。加强与金融机构沟通联系，探索完善“政银企担”合作共赢机制，发挥产业发展基金、担保基金和企业专项应急资金的作用，继续完善支持民营企业发展的政策措施，帮助企业解决融资难融资贵问题。深化县属国有企业改革，完善国资监管体制，有效防控风险，稳妥有序推动国有资产盘活处置。支持国投公司“走出去”，鼓励城发公司、兴诚实业公司、古田建发公司加快市场化运作。充分调动企业积极性，努力筛选、培育一批上市后备企业。探索更加有效的农业担保机制。  做好2019年工作，必须将防风险放在工作全局的突出位置，进一步增强风险意识、底线思维，重点防范化解地方政府性债务风险，严格防控不良贷款率上升，坚决守住不发生区域性系统性金融风险的底线。  加强政府自身建设  各位代表!进入新时代，政府工作要有新气象新作为。我们要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真贯彻落实县委各项决策部署，以革命者的初心、奋斗者的姿态、奋进者的精神，不断激发新气象、展现新作为、创造新业绩，努力建设人民满意政府。   坚持为民执政。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。我们将密切关注人民群众关心关注和反映强烈的问题，不断补齐民生社会事业短板，着力提升人民群众获得感、幸福感、安全感。  坚持高效施政。担当是人民对我们最大的期盼，行动是我们对人民最有力的答卷。有担当才能干事业，有行动才会有成就。我们要有“一天也不耽搁”的紧迫感，凝聚“功成不必在我”的精神境界和“功成必须有我”的责任担当，切实增强“八种本领”，高标准、高质量、高效率完成政府各项工作。我们既要大胆探索、敢闯敢试，又要积极稳妥、蹄疾步稳，把改革发展稳定统一起来，加快打造工作品牌。  坚持依法行政。政府是人民的政府，政府的权力来自人民。我们要始终坚持遵守政府工作规则，完善民主决策机制，严格办事程序，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，主动接受社会公众舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，广泛听取社会各界人士以及离退休老同志的意见和建议。  坚持廉洁从政。持续推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，严格执行党章党规党纪，着力转变政府职能。持续巩固“四风”问题整治成果，力戒形式主义、官僚主义。严格落实中央八项规定精神和省市县实施办法，严格公务用车、公务用房管理，切实规范公务接待，严格控制“三公”经费等支出，努力塑造新时代政府清廉、干部清正的新形象。  时代赋予重托，奋斗创造未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，奋发进取，扎实工作，为加快打造“四个上杭”、决胜全面建成小康社会继续奋斗!

  2025-07-08

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