福建省招商引资

• 【投资政和县】2017年政和县政府工作报告

  2016年12月29日在政和县第十七届人民代表大会第一次会议上政和县人民政府代县长张行书各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。过去五年工作回顾2016年，是全面实施“十三五”规划的开局之年，是本届政府任期的最后一年。一年来，我们积极应对经济下行压力，经济社会发展保持了稳中有进、转型加速、民生改善的良好态势。2016年工作的完成，标志着第十六届县人民代表大会第一次会议确定的目标任务圆满完成。五年来，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的有效监督支持下，我们主动适应新常态、直面发展难题、有效改善民生，拓展了发展空间、实现了提升进位。主要工作和成效体现在以下几个方面： （一）抢抓机遇求突破，发展质效显著提升。五年来，我们紧紧抓住省市领导挂点、省统战系统助推、省市部门挂钩、石狮对口帮扶、高速公路建成通车等政策和时空机遇，谋发展求突破。综合实力不断增强。五年来，发展速度快于全市、发展质量优于全省。2012年县域经济发展指数位次提升35位、上升幅度全省最大，2013年至2015年连续三年蝉联全省县域经济发展“十佳”县，改变了长期以来综合实力全省末位的困境。发展指标增速加快。预计，地区生产总值从34.4亿元增加到55亿元、年均增长11.2%;财政收入从2.2亿元增加到4.4亿元、年均增长14.8%，其中地方财政收入从1.5亿元增加到3.2亿元、年均增长16.9%;规模以上工业产值从25亿元增加到76亿元、年均增长18.2%;全社会固定资产投资从22.7亿元增加到71.3亿元、年均增长36.7%;城镇居民可支配收入从15227元增加到25081元、年均增长11%;农村居民可支配收入从2014年8823元增加到10473元、年均增长9%。精准扶贫成效突出。累计争取省市帮扶项目资金17.6亿元、省统战系统帮扶资金1.64亿元、石狮对口帮扶资金2.07亿元，全县3.98万贫困人口实现脱贫、脱贫率达91.7%，2015年被列为全国扶贫小额信贷示范县。 （二）筑牢平台增后劲，要素制约有效缓解。五年来，我们从土地、融资、服务、政策等要素上搭建平台，增强发展后劲。省级园区从无到有。完成征地6500亩，完成水、电、路等配套设施建设，入驻企业60家,其中开工建设48家、投产37家，机电、食品、竹制品深加工等三大产业逐步实现集中布局、集聚发展，百亿产业园初具规模;石狮政和产业园完成征地1000亩，入驻企业23家。圣农集团、山东黄金集团等5家上市公司、大型国企入驻政和，项目引进取得重大突破。融资渠道不断拓展。县国投有限公司筹措中小企业发展基金2亿元，累计为企业办理短期贷款和转贷14亿元;与兴业银行、建设银行、邮储银行等金融机构开展助保贷业务，为企业授信贷款2亿元;成立政府融资担保公司，设立中国农业发展银行政和项目服务组，企业融资难题得到缓解。服务能力持续提升。出台加快重点企业发展、鼓励总部经济发展、促进工业创新转型、加快机电产业发展等政策措施，支持实体经济发展，增强投资吸引力，政策洼地效应逐步显现。落实“马上就办”，县行政服务中心投入运营，入驻部门34个。创新项目并审联批机制，全县425项审批服务业务统一纳入管理，办理时限压缩了50%。行政权力清单、责任清单、公共服务清单公布运行，投资项目审批效率明显提升。 （三）攻坚项目夯基础，城乡面貌焕然一新。五年来，我们把完善城乡基础设施作为重要抓手，突出重点项目，攻坚难点建设，城乡面貌发生巨大变化。城市功能不断完善。累计实施重大城建项目165个，完成投资71亿元;城市规划区面积由34平方公里扩大到103平方公里，建成区面积由3平方公里扩展到5平方公里，城区人口由5万增加到7.8万，城镇化率从31%提高到46%;新建改造迎宾大道、胜利洋主街等市政道路18条;建成同心大桥、新官湖大桥等市政桥梁8座;完成或基本完成福地心苑、锦绣花园等住宅小区11个;城区道路、城区河道卫生保洁实行市场化运作，环境卫生大为改观。基础建设取得突破。宁武、松建高速建成通车，省道改造全面完成，衢宁铁路政和段、国省道过境环城路开工建设。建溪四期(政和段)防洪工程基本建成，东平光伏一期并网发电，220千伏输变电站、中广核风能发电项目完成前期工作。农村环境连片整治、高标准农田示范、旧宅基地复垦、烟基工程、农网改造等一批重大农村基础设施项目建成投用。美丽乡村亮点纷呈。40个美丽乡村建设持续推进，完成投资1.9亿元，涌现出4个省级美丽乡村建设典型，农村“万人保洁”取得实效。生态建设扎实有效。完成造林绿化15.1万亩、水土流失治理6.8万亩，森林覆盖率达78.06%，获评省级生态县、全国乡土珍贵树种示范县，两次入选中国百佳“深呼吸小城”，淘汰黄标车227辆。 （四）立足县情选产业，特色优势不断彰显。五年来，我们通过召开产业发展务虚会，立足县情选出竹、茶、旅等特色产业，集思广益增强造血功能，彰显发展优势。竹茶产业稳步发展。竹产品加工企业达220家，实现加工产值20.7亿元，是2011年的2.8倍。举办首届“政和杯”国际竹产品设计大赛，设立竹产业院士专家工作站，完成政和“竹茶盘”国家级标准征求意见稿，“中国竹具工艺城”影响力不断扩大。茶叶加工企业达190家，实现加工产值8.6亿元，是2011年的1.75倍，在北京、厦门、济南等城市成功举办大型推介会，政和白茶、政和工夫红茶知名度不断提高。旅游产业屡获名片。创建国家3A级景区3个，入选中国世界文化遗产预备名单木拱廊桥3座、国家或省级传统村落名录和历史文化名村36个。佛子山景区游客服务中心、中华紫薇园二期、中央苏区纪念馆开工建设，首届“爱在政和”中华紫薇文化旅游节成功举办。电商产业全市领跑。创办电商产业孵化园，引进农村淘宝项目，开工建设同心电商创业园，电商交易总额年均增长25%。先后获评中国电商百佳县、村淘健康县域全国20强、省级农村电子商务示范县。设施农业加快发展。光伏大棚现代农业落户东平，蔬菜、烟叶、花卉、莲子、油用牡丹等设施农业示范基地渐成规模，培育国家级“一村一品”示范村1个、市级以上农业产业化龙头企业17家、农民专业合作组织527家。 （五）增加投入强保障，改革红利惠及民生。五年来，我们强化保障、关注民生、加大投入，社会发展从“重补缺”迈向“普惠化”，解决了一批群众关心的热点难点问题。社会保障不断加强。累计新增城镇就业7984人，农村劳动力转移就业1.75万人，城镇失业人员再就业3066人，城镇登记失业率控制在3.45%以内。城乡居民社会养老保险实现一体化，城乡低保实现应保尽保。完成各类保障性住房建设3938套、造福工程危房改造3761户。原中央苏区县获得认定，成立县慈善总会，改造残疾人康复中心，建成乡镇敬老院、农村老人幸福院等一批社会福利项目。教育事业优先发展。累计投入1.9亿元，新建改造校舍面积4.3万平方米。成立实验小学教育集团，引进开办江西开来民办学校，政和一中被认定为省一级达标校。教育“两项督导”“双高普九”通过省上验收，义务教育发展基本均衡县通过国家认定。卫计改革持续深化。累计投入1.2亿元，改扩建医疗业务用房4.6万平方米。在全市率先开展公立医院托管改革，组建政和县总医院，建成县域卫生信息中心、“一站式”婚育便民服务中心，成立计生特困家庭奖励基金，二孩政策有效落实。文体活动扎实开展。电影《山外是海》成功拍摄，公益歌曲《爱在政和》在全网全球发布，连续成功举办四届全国街舞大赛，五人制足球进入全国总决赛，熊山转播台电视数字化节目无线覆盖工程完成，数字家庭示范县通过省级验收。此外，台风、洪涝等自然灾害应对积极有效，食品药品监管扎实开展，经济普查和人口抽样调查顺利完成，社会维稳长效机制逐步完善，安全生产形势持续好转。国防动员、民兵预备役、双拥共建、审计、统计、司法、民族宗教、外事侨务、方志、档案、移民、气象、人防、对台、计生协、社科联、老龄和关心下一代等工作取得了新进展，工会、团委、妇联、科协、文联、侨联、残联、工商联、贸促会等也发挥了积极作用。成绩来之不易。这些成绩的取得，是县委总揽全局、科学决策的结果;是县人大、县政协鼎力支持、有效监督的结果;是历届班子、历任领导同心同德、锐意进取的结果;是全县上下齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向各位代表、政协委员、离退休老同志，向驻政部队、武警官兵和公安干警，向对口帮扶部门及地区，向所有关心、支持和参与政和改革开放和经济社会建设的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表、同志们，过去五年，我们始终紧紧抓住发展第一要务，抓牢项目拉动，为政和加快发展提供了有力支撑;始终坚持实干拼创、担当尽责，保持强烈的责任感和使命感，为政和落实发展注入了强劲动力;始终坚持导向牵引、机制推动，激发广大干部干事创业热情，为政和全面发展营造了良好氛围;始终坚持以人为本、共建共享，把事关民生的事办好办实，最大限度让人民群众共享改革发展成果，为政和实现光荣与梦想奠定了坚实基础。在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，政和发展进程中还存在不少困难和问题：经济总量偏小，产业结构不优，生产性大项目一直未有效突破，财政收支矛盾突出，发展后劲和内生动力不足;城市规划建设管理水平有待提高，城市公共交通、停车场、排涝设施等短板问题比较突出;脱贫攻坚任务仍然比较繁重，民生保障和社会事业还不能很好满足群众的需求;人才保障不足，高端人才、专业人才缺乏;政府职能转变不到位，部分干部思想还不够解放，存在因循守旧、安于现状等观念，忧患意识、创新意识不强，不善运作、不会融资等问题比较突出。对此，我们必须高度重视，采取有效措施认真加以解决。未来五年工作布局未来五年，是我县建成小康社会、脱贫攻坚的决胜期;也是我县赶超并举、转型升级的攻坚期。站在新的历史起点，我们迎来前所未有的重大机遇。中央支持福建加快发展，省市帮扶政和、省统战系统助推政和力度不断加大，多重政策利好叠加，为政和加快发展注入新动力;机电、竹茶、矿产等加工产业体系基本形成，主导支撑作用进一步增强，为政和转型发展奠定了坚实基础;基础设施日臻完善，交通网络加快构建，生态环境持续提升，后发优势逐步凸显，为政和进一步扩大开放提供了更为广阔的空间;特别是广大干部拼搏进取，全县上下人心思进，干事创业热情高涨，为政和推进改革发展提供了宝贵的精神财富。同时，我们也要看到，政和作为全省23个扶贫开发工作重点县之一，经济仍然欠发达，发展面临“赶”和“转”的双重压力，周边地区发展态势迅猛，区域竞争更加激烈。但是，只要我们坚定信心，把握机遇，正视挑战，奋发进取，就一定能够实现政和发展的新跨越。今后五年工作总的要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对福建工作的重要指示，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，落实“五大发展”理念，按照中央、省经济和农村工作会议及省、市、县党代会的要求，坚持稳中求进的总基调，以供给侧结构性改革为主线，围绕突破“四大经济”的发展思路，着力打造工业产业中心、城市经济中心、特色农业示范区、全域旅游示范区、精准脱贫示范区，全面完成“十三五”规划目标任务，确保如期全面脱贫，全面建成小康社会。今后五年的主要奋斗目标是：全县地区生产总值年均增长9.1%;财政总收入年均增长5%;规模以上工业增加值年均增长12%;固定资产投资年均增长15%;城镇和农村居民人均可支配收入分别年均增长9%、10%以上。围绕上述目标，我们将从五方面布局未来五年工作： （一）拓展平台承载力，打造工业产业中心。以省级经济开发区为载体，突出主导产业，拓展发展空间，优化创业服务，引导企业集中集聚发展。力争到2021年，初步建立一座规模以上工业企业达160家、工业总产值突破180亿元的工业产业中心。大力拓展园区平台。稳步推进开发区二期征地拆迁，新增供地4000亩，逐步完善园区生产生活设施，提升园区承载能力和集约化水平。抓好机电、食品、竹制品深加工三大产业，重点打造机电产业园，建成福建新兴机电产业集聚区。力争到2021年，机电产业产值突破70亿元。加速企业转型升级。深入实施“中国制造2025”和“互联网+”行动，加快茶、竹、矿等传统产业智能化、信息化、绿色化改造，推动传统产业延伸产业链条，加快扩张规模、做大做强。积极培育机电、电商、光伏发电、风能发电等新兴产业，加快产业转型升级，构建现代绿色产业体系。加大精准招商力度。立足我县区位条件、资源禀赋、产业基础，瞄准大型国企、知名民企以及行业领军企业，采取小分队招商、点对点招商、以商招商等方式，加快引进一批大型企业和“补链”“扩链”“强链”的关键性产业项目，力争引进投资亿元以上企业10家。搭建好政银企合作平台，加大扶持力度，帮助企业树立信心，培育、壮大、提升一批具有比较优势和竞争实力的行业龙头企业。 （二）加大项目推动力，打造城市经济中心。按照“一步规划到位，分批分期实施”的要求，实施新一轮城乡发展总体规划，优化空间布局，明确发展方向，以项目为抓手，创建省级石圳白茶特色小镇。力争到2021年，基本建成一个宜居、宜业、宜游的城市经济中心。做大中心城市。坚持新区建设与旧城改造并举，加快“西进南拓东扩”步伐，拉开城市框架，有序推进渡头洋、官湖洋、南庄洋、林屯洋、稻香等城市片区开发。按照“一城两镇”总体规划，统筹推进石屯、铁山开发建设，打造特色凸显、产业支撑、功能完善、山水相融、情景相依的大城关。完善城市功能。重点抓好城市路网、市政桥梁、停车场、农贸市场、垃圾污水处理、园林绿化、管道天然气、保障性住房、城市景观、城乡电网等市政工程建设，补齐城市“短板”。做好城市经营文章，稳步推进房地产开发，做到开发一片，市政设施完善一片。建立长效管理机制，推行“路长制、河长制”，实现城乡一体化、市场化管理。构建快捷交通。完成衢宁铁路政和段、火车站站前连接线、综合客运枢纽工程、芳源物流园建设;推进国省干线公路纵七线铁山至外坂段、横一线林屯至官湖段建设;加快旧城区路网改造、新区骨干路网建设，完善乡村路网、路桥防护工程。 （三）提升品牌竞争力，争创特色农业示范区。深入推进农业供给侧结构性改革，加快“互联网+”现代农业发展，让“双创”成为农业农村发展新动能，建基地、创品牌，提效益、强竞争。力争到2021年，初步建成一个区域优势凸显、龙头带动明显的特色农业示范区。建立示范基地。围绕竹、茶、烟、菜等传统区域特色农业，培育一批专业乡镇、专业村，突出集约化、专业化、组织化和社会化的特点，重点抓好高效笋竹、林下经济、生态茶叶、光伏农业、优质蔬菜、十里荷塘、东涧花卉、油用牡丹等示范基地建设，通过五年努力，全县农业示范基地达15万亩。争创特色品牌。发挥政和工夫中国驰名商标、政和白茶国家地理标志证明商标和地理标志保护产品、竹茶盘国家标准、高山无公害蔬菜等品牌作用，做大做强特色农业。深度挖掘地域特色和历史传承，突出“一乡一业”“一村一品”，鼓励和引导企业开展“三品一标”认证，到2021年，打造具有政和地方特色的农业品牌10个。发展现代农业。大力实施现代农业发展行动计划，加快竹山机耕道、农田水利、江河治理等项目建设，进一步发挥省级农民创业园和现代农业产业基地的示范窗口、集聚平台、创业创新载体作用，推动资源要素向优势产业、示范基地、龙头企业集聚。五年内，争取引进或培育年产值亿元以上食品加工农业龙头企业5家。 （四）增强生态吸引力，争创全域旅游示范区。主动融入“大武夷”旅游经济圈，发挥旅游资源丰富、一方原生山水的优势，积极宣传推介，打响生态品牌。力争到2021年，创建一个规划标准、设施完善、服务配套的全域旅游示范区。加快重点项目建设。全力推进石圳湾旅游产业带建设，打造“竹具工艺城”“朱子祖居地”“千年白茶乡”“中华紫薇园”等特色品牌。与武夷集团深度合作，加快推进国家级风景名胜区、国家地质公园佛子山景区开发。积极谋划开发洞宫山、锦屏、大岭、石门林场等景区项目。打造乡村休闲旅游。实施省级“千村整治、百村示范”工程，持续推进美丽乡村建设，深化万人保洁机制。开展“乡村旅游+扶贫”模式，建设5个全国乡村旅游扶贫重点村，创建魅力杨源、关隶古镇等特色村镇旅游示范点。完善“吃、住、行、游、购、娱”等要素，争创乡村旅游品牌，形成串点连线成面效应。带动商贸物流发展。完成同心电商创业园、电子商务贸易平台等项目建设，力争到2021年，全县电商交易额突破30亿元，新增电商企业200家，培育电商示范企业50家，培训电商人才8000人以上，打造闽东北最大电商生态圈。以高速公路、快速铁路、国道为依托，规划建设闽北离港口最近的大型现代物流园，构建到村到点物流配送体系。积极推进金融服务体系建设，整合重组担保机构，构建生态金融环境。 （五）提高民生保障力，争创精准脱贫示范区。把脱贫攻坚作为第一民生工程，统筹整合政府、企业、社会等各方力量，构建合力扶贫的工作格局。力争到2021年，基本建成一个保障体系健全、公共服务优质、幸福指数较高的精准脱贫示范区。落实精准帮扶措施。坚持“一村一策、一户一方”，实行脱贫任务网格化管理，逐一明确路线图、时间表、责任人，建立健全贫困户精准识别和动态管理机制，把造血式、减负式、兜底式、搬迁式、挂钩式扶贫措施落实到户到人。建立稳定脱贫机制。创新“互联网+精准扶贫”等新模式，探索建立驻村蹲点、合作组织带动、龙头企业牵引、资产经营分享、创业支持服务等机制，拓宽贫困户增收渠道，实现全面脱贫与稳固脱贫相结合。到2018年国定农村贫困人口全面脱贫，2020年省定农村贫困人口如期脱贫，省级扶贫开发工作重点县实现摘帽，与全省同步进入小康社会。统筹社会事业发展。落实就业创业扶持政策，重点促进贫困人口转移就业。加快推进城乡居民社会保障全覆盖，完善社会救助体系，大力发展养老服务业和福利慈善事业。推动学前教育普惠发展、义务教育均衡发展，全面普及高中教育，积极发展老年教育，构建终身教育体系。加强医疗服务体系和公共卫生体系建设，全面深化县级公立医院综合改革，推动县乡村医疗卫生服务一体化。提高人口素质，促进人口均衡发展。实现县乡综合性文化服务中心基本全覆盖。2017年工作安排2017年是新一届政府的开局之年，做好当年工作，意义重大。结合当前经济形势，建议2017年全县经济社会发展的主要预期指标为：地区生产总值增长9%;规模以上工业增加值增长8.5%;财政总收入增长5%，其中地方财政收入增长4.5%;全社会固定资产投资增长15.5%;社会消费品零售总额增长10.5%;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9%、9.5%。重点抓好以下六项工作： （一）攻坚重大项目。持续抓牢抓实项目建设，积极“谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批、增资一批”，形成接续发展、滚动推进态势。一是提升策划水平。紧贴上级政策、重大规划和产业导向，主攻“早投晚投都要投”的重点领域和关键环节，选准方向、用好政策、加快前期、持续策划生成一批稳增长、调结构、补短板、强基础、增后劲的重大项目，争取闽江上游建溪五期(政和段)防洪工程、昌歧洋水库等重点项目列入国家和省上盘子。二是强化要素保障。主动服从服务于项目工作大局，紧紧围绕项目谋划、审核、用地、环评、规划、建设等关键环节，加强协调、密切配合、形成合力，着力破解项目征地、融资、用工等要素瓶颈，确保23个省市重点项目顺利推进、有效落实。三是加大推进力度。建立健全明确的责任机制、严格的奖惩机制，切实提高项目资金到位率、开工建设率、竣工投产率。力争220千伏变电站、中广核风能发电项目等一批项目开工建设，衢宁铁路政和段、国省干线过境环城路等一批项目加快推进，城区北大路改造、中华紫薇园二期等一批项目建成投入使用。 （二）强化产业支撑。从现有产业入手，加强服务，加大扶持，促进 一、 二、三产业协调发展，构建县域经济支撑体系。一是做大工业。加快一批已开工项目建设进度，督促一批已签约项目尽快开工，争取组团式引进温州机电产业项目，完善机电产业园。鼓励山东黄金集团整合扩面，规范矿山开采，实现可持续发展。加快欧圣二期建设，扩张产能。设立村镇银行，进一步做大金融服务平台，引导规模企业增资扩产，促进中小企业通过技术改造、结构性改革等方式加快转型升级，力争新增规模以上企业8家。积极创建国家级竹产业产品质量提升示范区，筹办第二届国际竹产品设计大赛。二是做优农业。抓好省级农民创业园示范基地建设，建立茶叶基地3万亩、蔬菜基地3万亩、烟叶基地1.7万亩、莲子基地3000亩、油用牡丹基地3000亩、花卉基地2000亩。推进中央彩票公益金现代竹业项目，鼓励竹农多种形式经营竹林，提高竹林专业化、集约化水平。继续加大茶业宣传推介力度，举办政和白茶全国品鉴会。加快光伏大棚现代农业项目、山东寿光大棚蔬菜项目示范基地一期建设进度。完成第三次全国农业普查。三是做特旅游。加快佛子山景区游客服务中心、游步道等基础设施建设，推进朱子书院、白茶博物馆、廊桥等特色景观建设，争创石圳国家4A级景区。扎实做好念山国家级湿地公园申报工作，完成中央苏区纪念馆一期、熊山森林公园一期等项目建设，完善茶竹旅一条街、美食城管理机制，争取七星国际大酒店投入运营。四是做强电商。加快推进同心电商创业园建设，启动物流仓储园、创客基地等项目建设。积极申报国家级电商进农村综合示范县，完善电商产业孵化园运作机制，扩大农村淘宝覆盖面，加快农副产品线上销售，发展跨境电商，力争全年电子商务交易总额突破9亿元。 （三）完善城乡基础。顺应城镇化加快趋势，统筹推进城乡建设，形成协调发展新格局。一是科学规划。围绕“人进城、建好城、管好城”，突出规划引领，彰显地域特色，树立精品意识，建设山水相融、城景相依生态宜居城市。重点抓好县域城乡总体规划修编，土地利用总体规划调整，官湖洋、南庄洋、稻香等城市片区设计，衔接编制城市景观、地下管道、电力设施、综合交通等专项规划。二是加快建设。安排城建项目31个，总投资54.5亿元，年度计划投资16.6亿元。全面推进省级石圳白茶特色小镇建设、渡头洋新区一期开发，推进东门干货市场片区、科技局片区、印刷厂片区改造，完成城区排水防洪一期提升工程、城区河道整治工程、珠山制水厂扩建等一批市政基础项目建设，完善城市功能。推进七星溪中型灌区改造，改造农村公路20公里、生命防护工程80公里。建设高标准农田1万亩，综合治理水土流失面积2万亩，造林绿化1.1万亩。新建35千伏变电站1座，完成70个城乡电网改造，改善农村基础。三是加强管理。打响城市管理“三大战役”，加大“两违”打击力度，规范建房审批，加强砂石料源头管控，做好早市、夜市、主街、河道整治。按照“三级考评”体系，继续实行月考评、季通报的办法，确保万人保洁工作常态化、机制长效化。 （四）加强民生保障。坚持把更多的新增财力用于民生保障，让人民群众尽可能多分享发展红利，不断提高获得感和幸福感。精准扶贫方面，全面落实上级各项扶贫政策，健全帮扶机制，强化帮扶措施，确保520户2000人脱贫。有效整合造福工程、农村危房改造、旧宅基地复垦、美丽乡村建设等政策资金，建立健全统一规划、质量监管、成本控制、阳光操作机制，把每个搬迁安置点建设成建筑风貌协调统 一、基础设施配套完善、居住环境和谐优美的精品新村，让群众“搬得出、稳得住、能致富”，完成造福工程易地搬迁260户1000人。社会保障方面，实施更加积极的就业政策，鼓励以创业带动就业，多层次拓宽就业渠道，全年转移农村劳动力3500人，新增城镇就业1350人。扎实做好城乡居民、农民工、非公有制经济组织产业人员、灵活就业人员的参保工作，实现社会保险全员覆盖。完善最低生活保障制度和临时救助制度，提升基本养老服务，推进社会福利中心、残疾人托养中心、农村幸福院建设。社会稳定方面，加强“平安政和”建设，完善立体化社会治安防控体系，完成公共法律服务大厅、城市交通指示诱导系统等项目建设。依法处理信访事项，完善城乡社区网格化服务管理，强化社区自治和服务功能。坚持不懈抓好安全生产，确保不发生重特大事故。推动社会组织多元健康发展，支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥更大作用。支持驻军部队和武警部队建设，强化国防教育、国防动员、国防后备力量和人民防空建设，不断巩固发展军政军民团结良好局面。 （五）发展社会事业。加大投入，加快科教文卫等社会事业发展，促进社会和谐。教育科技方面，加快三中扩容、第三实验幼儿园、第二实验小学、职中教学综合楼和实训楼等项目建设。积极申报专利，加快企业技术创新和科技成果转化，争取高新企业实现零的突破。文体广电方面，建设全民健身中心、社区多功能运动场、笼式足球场等文体设施，修缮外屯洋后桥、澄源赤溪桥等省级文物。开设网络直播平台，积极传播政和声音，做好农村电影放映“2131”工程。卫生计生方面，启动县医院急救综合大楼、精神病康复医院建设，继续推进县乡医疗联合体建设。落实计生目标管理责任制，确保符合政策生育率达90%以上。生态建设方面，创建国家级生态县，争取8个乡镇达到国家级标准。实施镇前环境连片整治项目，加快推进城区垃圾处理场和东平、铁山、镇前、杨源等集镇污水处理设施建设，确保开发区污水处理厂投入运营。加大“黑烟囱”治理、黄标车淘汰力度，强化企业锅炉操作培训。 （六）打造务实政府。面对国际国内新形势、区域竞争新态势、进位赶超新目标、人民群众新期待，我们要说实在的话、出务实的招、做惠民的事，致力打造务实政府。一要解放思想。树立开放思维和战略眼光，跳出政和看政和，打破路径依赖和思维定势，在融入全局中发挥优势，在研究政策中发现机遇，主动走出去、请进来，学习借鉴先进地区经验做法，以更高站位、更宽视野、更新理念谋划发展、推动发展。二要务实高效。倡导雷厉风行、真抓实干作风，奖优、治庸、罚劣，狠抓落实、提高效率。围绕既定的发展思路、奋斗目标和工作任务，主动靠前，深入基层，力求工作在一线推进、问题在一线解决，提升政府执行力。三要清正廉洁。严格遵守党章党规党纪，认真落实党章和党内政治生活准则、廉洁自律准则、纪律处分条例、党内监督条例，把廉洁从政贯穿到政府工作各个环节，以平和的心态对待名利得失，以饱满的热情推进事业发展，以优良的作风赢得信任和支持。四要依法行政。主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，深入实施“七五”普法，加快“法治政和”建设，提高科学决策、民主决策、依法决策水平。各位代表，再上新台阶、建设新政和的目标催人奋进。让我们在县委的坚强领导下，团结依靠全县人民，坚定信心、驰而不息，不忘初心、乘势而上，为全面建成小康社会，实现政和的光荣与梦想而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资周宁县】2017年浦源镇政府工作报告

  政府工作报告 各位代表： 现在，我代表浦源镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 过去五年的工作回顾 五年来，浦源镇在县委、县政府和镇党委的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会及习总书记系列重要讲话精神，围绕县委、县政府建设“生态美丽幸福周宁”总体部署和工作安排，立足建设“田园风情小镇”发展定位，努力打造“一溪一山一园一镇区”，围绕实施旅游兴镇、农旅融合战略，重点推进上洋千亩高优农业示范园区、云山小镇、美丽乡村及狮浦大道“白改黑”等项目建设，抓好精准扶贫、造福工程等惠民工程的落实，推动经济社会平稳较快发展，取得一定实效。全镇工农业总产值由2011年的3.96亿元提高到2016年的9.75亿元，年均递增16.2%;全社会固定资产投资由0.36亿元提高到4亿元，年均递增49.4%;农民人均纯收入由6820元提高到12281元，年均递增10.3%;累计完成招商引资注册资金1.82亿元。主要工作成效是： 一、立足生态，突出特色，现代农业取得实效 五年来，充分发挥上洋千亩农业园区示范引领作用，共引导成立农业合作社78家，培育“四上”企业7家，其中规上企业4家(华兴、归来客、官司、紫诗茶叶有限公司);建立茶叶、毛竹、食用菌、百香果、蓝莓、翠冠梨、葡萄种植和生猪、土鸡养殖等各类农业基地15个;培育农业品牌3个(“官司云雾茶”、“怡然乡梓”和“两岸佳人”)。特色种植方面，百亩以上的葡萄种植合作社4家，种植总面积1100亩;高盛农民合作社种植蓝莓、红枣等310亩，被评为福建省无公害农产品水果基地;巨丰农民专业合作社种植百香果60亩。此外，翠冠梨、无花果、雷竹种植基地也具有一定规模。食用菌种植企业6家，总种植面积500多亩。其中，周宁县鸿腾农业开发有限公司香菇种植基地是宁德市目前单体最大的食用菌生产基地;特色种植羊肚菌60亩;上洋黑鸡枞菌10亩;茶叶生产方面，归来客茶叶公司在紫云村建立千亩有机茶示范基地，完成高香乌龙茶品种试种、示范片喷灌设施及生产便道建设，在虎岗工业园区新建厂房1500平方米，公司生产的“九龙绿芽”茶叶，获得第九届闽茶杯绿茶金奖;官思茶叶有限公司流转土地发展有机茶700亩;华兴茶叶公司扩大种植和生产规模，茶园基地达5000多亩，已建成茶叶初制加工车间2个，精制车间2个，茉莉花茶加工车间1个，年生产销售茶叶量1500多吨，占福建省茶叶进出口有限公司出口比例的60%，公司生产的“九龙茗露”荣获第九届闽茶杯绿茶金奖;福建立兹曼茗茶有限公司承包境内茶山1200多亩，目前正在规划厂地建设。生态养殖方面，闽绿公司生猪养殖基地完成环保设施技改，生猪存栏达17800多头，年出栏5万头，发展成为省级龙头企业，被国家农业部授予生猪养殖标准化示范场;怡然林下养殖基地是我省目前最大的林下土鸡放养基地，土鸡存栏达18万羽，月出栏1万多只，日产蛋1.5万枚，成功注册“怡然乡梓”国家级生态养殖品牌，被国家农业部授予无公害企业。依托这些企业和合作社基地，我镇已初步探索形成“合作社(公司)+基地+农户+贫困户”的方式，引导农户参与创业和就业增收。 二、依托项目，夯实基础，发展后劲有效提升 五年来，我镇以市级小城镇试点为建设契机，共规划实施小城镇项目70多项，累计总投资约8.89亿元，有效改善了全镇基础设施条件，提升了发展后劲。一是加大集镇建设，完成狮浦大道的“白改黑”工程;投入100多万元完成镇区主街道及人行道建设和绿化夜景等工程;投入20多万元配套完善排污管网建设;投入70多万元完成集镇中心500多米电缆下地;投入30多万元，购买垃圾压缩转运车;采用村收集、镇转运，集中处理的方式，解决垃圾处理问题，进一步美化人居环境。二是筹资7600多万元，先后完成涉及9个行政村和4个自然村总里程40.2公里的通村道路改造硬化和村际道路建设，6个村村委楼新建或修缮(萌源、江源、五源、溪坪、上洋、紫云)，17个村安全饮用水项目等;建成了浦源中心校教学楼、镇慈心医院、敬老院、五保幸福园2个(半岭、龙亭)和老人幸福院3个(紫云、江源、萌底);完成了防洪清淤工程4.9公里。三是实施浦源新村、端源新村、萌源新村、溪坪钱塘庄危旧房改造、西坑整村搬迁项目。目前，浦源新村已完成填土方、护坡、雨污分流管网、路网建设;自来水管网和电网建设也已基本完成;端源新村建设已完成征地、报批、规划设计等前期工作，填土方与护坡也已基本完成。萌源新村已建成房屋110栋，在建70栋(规划180栋)，污水管网工程正在建设中;溪坪钱塘庄已完成给排水工程、绿化亮灯工程和部分路网建设。四是全力配合县重点项目建设。完成了福州至浙北特高压电网建设项目、芹周线、纯周线，鲤鱼溪、新城区等建设征地拆迁工作。其中，特高压项目完成浦源境内80个塔基征地和两个自然村搬迁工作，云山小镇项目完成征地120多亩和坟墓搬迁63穴，纵三线环城北路浦源段1.2公里建设完成征地80多亩，搬迁坟墓50座，并积极做好其他各项服务工作，为项目建设提供了有力保障。 三、挖掘资源，培育亮点，旅游兴镇初显成效 挖掘旅游和人文资源，突出做好“乡愁”文章，促进农旅融合，进一步提升“田园风情”建设内涵。一是强化核心景区建设。2014年鲤鱼溪景区成功申报国家AAAA级景区，2015年浦源村成功申报传统村落保护项目，入选国家级传统村落名录和福建省“十大醉美村落”，并成立浦源镇传统村落发展和保护理事会，协调处理开发和保护事务。实施浦源村里弄巷道改造、管道铺设、雨污分流、污水处理等工程，修缮古民居80多栋，完成月牙湾栈道和孝子坊改造，全面提升鲤鱼溪景区建设;二是加快拓展旅游空间。在鲤鱼溪景区旁建设荷花塘150亩并完成观光栈道等配套设施，流转浦源村观音阁后300多亩田地打造花海公园，完成鲤鱼溪景区上游跑马场道路拓改工程、上洋仙风山道路拓改硬化等建设，引进实施云山生态苑项目，云山小镇建设初具规模，辐射带动美丽乡村自驾游景点建设;实施萌源至中山桥段、吴山底段、仙风山段、上洋段等四条道路绿化提升工程;推进半岭、仙风山沿途4个观景平台建设和江源金扇景点、紫云特色乡村的初步打造。目前，我镇已开发自驾游点5个，建成美丽乡村4个，并以鲤鱼溪景区为中心，推出浦源自驾一日游线路(鲤鱼溪―千亩园区―森林人家―生态休闲农业示范园―云山小镇―吴山底、紫云)。三是深化农旅融合，推进千亩高优农业示范园区和周宁休闲生态农业示范园区的提升改造，配套完成游客休闲接待中心、休憩观光亭、观光长廊、木桥、鹅卵石步游道等基地观光基础设施建设以及高盛休闲农庄、国兰生态等农家乐的打造，实现采摘、观光、饮食的深度结合。通过引进三启文化发展有限公司在吴山底建立CS基地、毕业魔鬼墙、石上咖啡等旅游体验项目，并打造浦源首家农家乐客栈“吴妈客栈”，发展乡村旅游，做好农旅结合“一桌菜”。 四、注重协调，统筹推进，社会事业和谐发展 一是精准扶贫有效落实。推进精准、科学扶贫工作，完成贫困村、贫困户建档立卡工作和“回头看”工作，落实县副处级、科级及镇副科级以上领导挂钩帮扶工作机制。2016年全镇挂钩帮扶贫困户184户664人，共落实帮扶资金36.8万元，实施造福搬迁23户106人，通过实施“公司+合作社+农户”的产业扶贫模式，实现就近就业44户58人，目前共确定预脱贫79户300人。二是社会管理全面加强。实施“生育文明・幸福家庭”促进计划，全面推行二孩政策，推进人口均衡发展。推行综治网格化管理，完善“两代表一委员”工作室，在全县率先成立浦源镇校园综合治理督查队，获得全市第三轮首批“平安乡镇”;落实安全生产“一岗双责”制度，安全生产标准化建设有效推进;民兵整组、民兵预备役工作扎实开展;“两违”、“两乱”整治成效明显，共整治坟墓539座，新建骨灰楼堂1处，近三年处理违法建筑123处，共拆违面积6.46万多平方米。三是文卫事业快速推进。成功举办“首届周宁鲤鱼溪文化节”、“周宁‘鲤鱼溪杯’全国摄影艺术展”、“浦源‘三月三’民俗文化节”，顺利完成《浦源镇志》的编撰出版，“双高普九”成果进一步巩固，教育事业均衡发展工作有效推进;在端源、萌底、上洋3个村建立海云工程试点，有8个村卫生所实现药品零差率，并在全镇范围内开始逐步推行分级诊疗，全面提高卫生医疗服务;创建萌源、溪坪、上洋3个老年人健身康乐家园示范点。此外，林业、档案、统计、工会、老区、老龄等各项工作也取得新进步。 各位代表，这些成绩的取得是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，更是全镇广大干部群众共同努力的结果，同时也离不开社会各界人士的关心和支持。在此，我代表浦源镇人民政府，向为浦源镇经济社会发展作出贡献的广大干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中仍存在许多问题和困难，主要体现在：工业基础薄弱，经济缺乏新的增长点，农民增收潜力不足;城镇、社会建设和创新管理水平有待进一步提高;社会不稳定因素仍然存在，一些历史遗留的社会矛盾有待进一步化解;机关作风还需进一步改进等等。我们将认真对待，深入研究，扎实加以解决。 今后五年的形势和任务 今后五年，是全面实施“十三五”规划的重要时期，更是我镇加快推进“田园风情小镇”建设，实现科学发展、跨越发展的关键时期。浦源镇既是市级小城镇建设试点，又是县“一线三组团”的西部组团核心和发展特色农业、生态旅游的重镇。下一步，特色小镇、旅游小镇的建设将为浦源发展带来新的机遇和挑战，伴随着一系列项目实施的安征迁等问题，也为浦源带来了巨大压力。我镇将坚持以科学发展观为统领，深入贯彻习总书记系列重要讲话和对福建工作的重要批示精神，主动融入全县发展大局，围绕“一溪一山一园一镇区”目标，在优化经济结构、推进全域旅游、加强镇村建设、落实精准扶贫、改善民生工程等方面下功夫，引领形成良好的人文环境，致力把浦源建成宜居、生态、优美的田园风情小镇，到2020年全面建成小康社会。今后五年，我镇的发展思路和重点工作主要是： 一、优招商抓产业促转型，不断优化经济发展结构 发挥资源优势，紧抓小城镇综合改革试点契机，进一步优化招商环境，加快特色农业转型提升，不断壮大经济总量。加大招商引资，紧紧围绕优势产业和发展重点，充分利用浦源区位、地势、交通等优势，通过项目招商、产业招商、园区招商、以商招商等方式，大力引进有一定经济规模、资源消耗少、科技含量高、带动能力强的项目。按照“一二三产并举”的原则，积极引导外来投资参与公共基础设施、现代服务业、新型工业、特色农业和农产品加工业发展，促进产业结构优化升级。壮大现代农业。在稳定粮播面积，确保粮食安全的基础上，不断调整优化农业产业结构，加快千亩高优园区、周宁生态休闲农业示范园区提升改造，持续发展马铃薯、晚熟果蔬等高山农业，培育壮大蓝莓、食用菌、林下养殖、淡水养殖等高优种养殖，引进新品种，壮大现代农业。 二、稳基础抓特色促提升，全力推进全域旅游发展 主动配合全县旅游开发大战略，在现有的开发格局上，围绕“五区”(鲤鱼溪特色文化展示区、云山小镇旅游度假区、仙风山森林公园风景区、上洋千亩高优农业示范园区、周宁生态休闲农业示范区)、“六点”(吴山底、紫云、进登、潘山底、东升美丽乡村和浦源村传统村落)，加快田园风情小镇建设。其中，重点推进鲤鱼溪景区提升工程，实施花海公园与千亩高优园的衔接，深化农旅融合;进一步完善吴山底、紫云、进登、浦源潘山底、东升村美丽乡村建设，争取新建3-4个美丽乡村，构筑“美丽乡村”走廊，加快推进江源金扇景区开发，打造新的特色景点，全面拓展旅游空间。 三、重规划抓落实促发展，加快推进“两镇同城”步伐 以市级小城镇综合改革试点建设为载体，结合县新城区总体规划，把浦源作为新城区发展的补充，加快城乡一体化建设，努力提升镇区发展档次。其中，重点推进三中至大桥头的白改黑、大桥头至纵三线的环城西路、萌源至纵三线的连接线、萌源至萌底道路的拓改、紫云通村道路和江源通村道路的改造提升等交通项目，形成浦源现代交通大格局;努力完成鲤鱼新村、端源新村、浦源新村、萌源新村等安居工程;在浦源村打造智慧农村管理平台，提升镇村网格化管理水平，并在全镇范围内逐步实施农村改厕改水工程，切实改善人居环境，缩小城乡发展差距，推进“两镇同城”步伐。 四、突重点抓协调促和谐，全面推动社会事业发展 以脱贫攻坚为重点，坚持工作聚焦、资源聚集、力量聚合，紧扣“六个精准”，打好“五个一批”脱贫攻坚组合拳，确保实现“2018年国定标准的农村贫困人口全部脱贫，2020年省定标准的农村贫困人口全部脱贫”目标。巩固义务教育基本均衡发展成果，深化医药卫生改革，完善分级诊疗制度，提升基层医疗卫生服务水平，坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续，构建以社会保险、社会救助、社会福利为基础的社会保障体系。全面开展“七五”普法，强化社会治安防控体系和安全生产监管，持续防范和化解信贷风险，建设平安浦源、和谐浦源，确保人民安居乐业。 2017年政府工作思路 2017年是新一届政府的开局之年，也是实施“十三五”规划的关键一年。全镇经济社会发展主要奋斗目标是：完成工农业总产值10.73亿元，比增10%，财政收入增长20%以上;固定资产投资达到4.8亿元，比增20%;农民人均纯收入达到13509元,比增10%。 实现上述目标任务,重点抓好以下五个方面工作: 发展特色农业，培育典型亮点。全力抓好上洋千亩园区、周宁县休闲农业示范园两大板块的提升改造工程，扩大马铃薯、蓝莓、晚熟葡萄、百香果、翠冠梨、兰花等特色果蔬、花卉种植产业规模，打造特色农业观光品牌。引导鸿腾食用菌公司、大丰景农业发展有限公司、高盛蓝莓等专业合作社发展精深包装和产品加工，提升产品附加值。借助周宁生态体验馆自贸园区共享平台，服务好龙头企业发展，推动归来客、闽绿等龙头企业走向国内外市场，申报鸿腾食用菌成为市级农业龙头企业。引导和支持各类农民专业合作社健康发展，发展壮大紫云-吴山底-溪坪-上洋-端源-萌源3000多亩高山绿色果蔬基地。扎实做好农村土地确权登记颁证工作，落实农村土地“三权分置”制度，培育新型农业经营主体，创新农业经营模式。统筹抓好第三次农业普查工作，摸清我镇“三农”现状，有效推进农业供给侧改革，促进农业增效和农民增收， 抓好项目建设，推动产城融合。以我镇现已核定县重点项目24项(其中政府性投资项目11项，产业发展提升重点项目13项)，镇重点项目36项(其中政府性投资项目33项，产业发展提升重点项目3项)为依据，抓好续建和开工工作，全面加快交通、水利、国土、信息服务等基础设施建设，推进农村道路绿化升级改造，完善农村路网、给排水系统、污水、路灯、垃圾处理设施等建设。重点推进三中至大桥头白改黑、赛江防洪 二、三期建设，努力完成浦源新村、萌源新村等安居工程，做好鲤鱼新村报批、规划、征地和端源新村三通一平等前期工作。并以千亩园区、生态休闲农业示范园和鲤鱼溪景区、云山生态园等特色农业和旅游服务业为引擎，加大招商引资工作，引进宾馆餐饮、农产品加工业，提升发展后劲，推进产城融合发展。 深化农旅结合，推进全域旅游。做足“乡愁”文章，整合鲤鱼溪、仙风山、云山小镇等人文生态资源，将旅游开发与现代观光农业发展、美丽乡村建设有机结合，把发展旅游业作为加快浦源发展的重要抓手。一是建设精品景区，实施千亩高优园、油菜花基地、荷花池的衔接工程，建立观光步游走廊;进一步完善月亮山、孝子坊建设，建立廉政教育基地;二是打造特色乡村，利用紫云独特的地理资源，开发龙井、瀑布、天池、龙岗头等自然景观，对通村道路进行改造提升，与原有的吴山底、东升形成美丽乡村走廊。立足萌源村区位优势，实施萌源村村道白改黑工程，推进森林公园、肖家岭纪念馆的开发建设，并进一步加快萌源新村基础设施建设，打造萌源新型农村。三是强化配套要素，加大力度扶持几家农家乐、民宿、露营地、自助采摘园，鼓励群众从事特色农副产品加工、传统手工艺、乡村美食等产业，提升服务品质，继续举办旅游文化节，扩大旅游知名度。 坚持统筹协调，打造和谐环境。进一步推进精准扶贫、科学扶贫工作。充分利用境内闽绿、华兴、归来客公司、千亩园区、鸿腾食用菌、高盛蓝莓等企业和合作社基地的辐射带动作用，深化实施“公司+合作社+农户”的产业扶贫模式，着力帮扶解决部分贫困户就业问题并参与种植、养殖创收，鼓励贫困户通过小额贴息贷款或土地入股的方式参与分红。同时，加大政策扶持扶贫力度，切实改善贫困村的生产生活条件,确保现有184户664人逐户稳定脱贫。推进农村新型社会养老保险制度，落实好村民最低生活保障制度，妥善解决特困户、低保户、五保户等弱势群体的基本生活需求。推进平安浦源建设，健全综治防控体系，提升综治“三率”工作水平，加强群众学法用法普及率。落实安全生产“一岗双责”制度，加强食品安全、交通安全综合整治、消防、森林防火等安全生产工作。扎实开展“两违”、“两乱”专项整治工作，深入开展文明单位、村、户创建和评选活动，进一步巩固县级文明乡镇，争创市级文明乡镇。 推进依法行政，加强自身建设。一是加强学习，敢于创新。持续深化“两学一做”学习教育活动，改善干部队伍整体作风，提高综合素质，把创新作为推动政府工作的永恒动力，多动脑筋，多想办法，确保政府工作更加顺畅、有效、务实。二是科学决策，狠抓落实。进一步完善政府决策机制，对涉及经济社会发展的重大决策和涉及群众切身利益的重大事项，坚持集体决策。进一步健全完善科学的考核评价体系，完善工作量化考核办法，坚持不懈抓重点、攻难点、增亮点，以点带面，推动全局。三是依法行政，廉洁从政。坚决贯彻执行县委、县政府和镇党委的决策部署，把依法行政贯穿于政府工作的全过程，扩大群众对政府工作的知情权、参与权，自觉接受人大和群众及舆论的监督。不断健全村务监督委员会制度，提高农村村务和“三资”管理制度化、规范化水平。大力弘扬艰苦奋斗的优良传统，严格执行中央八项规定、厉行勤俭节约，严格控制“三公”经费支出，集中财力办大事、实事、好事。 各位代表，新的目标令人鼓舞，新的形势催人奋进，新的征程任重道远。让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，紧紧团结和依靠全镇人民，凝心聚力，振奋精神，创新实干，乘势而上，全力推进浦源镇新一轮发展，为实现田园风情小镇建设目标而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【泉州招商】泉州外贸增速领跑 多元业态激发开放活力

  在招商引资政策持续发力和全球产业链重构的背景下，泉州外贸交出亮眼成绩单。最新统计显示，1至7月泉州进出口规模突破千亿元，同比增速超五成，民营企业贡献率逾七成，市场采购、跨境电商等新业态成为增长引擎，对东盟、中东等新兴市场贸易规模显著扩大。 一、贸易结构优化凸显韧性活力 泉州外贸呈现一般贸易与新型业态双轮驱动格局。一般贸易基础稳固，占同期进出口总值比重达六成以上，体现产业链完备优势；市场采购贸易出口额激增近两倍，单月占比逐月提升，显示中小微企业通过集约化平台拓展国际市场的成效。跨境电商进出口连续多月保持三位数增幅，石狮服装城、晋江鞋纺城等国家级试点平台带动效应显著。 二、民营经济主导作用持续强化 作为民营经济重镇，泉州民营企业进出口增速大幅领先整体水平，在总规模中占比突破72%，较去年同期提升11个百分点。外资企业进出口保持平稳增长，国有企业通过能源资源进口布局实现五成以上增幅。纺织服装、建材等传统产业通过数字化改造提升附加值，机电产品出口增速接近翻番，反映产业升级成果。 三、新兴市场开拓成效显著 东盟连续多年稳居泉州第一大贸易伙伴地位，1至7月双边贸易额增速超七成，其中对菲律宾、越南等国出口增幅达八成。中东市场表现突出，受益于能源合作深化，对沙特进出口增速达76%，原油进口量价齐升。同期对RCEP成员国进出口占比提升至38%，政策红利持续释放。 四、商品结构反映产业升级轨迹 劳动密集型产品仍为出口主力，但技术含量更高的机电产品出口增速领先43个百分点，光伏组件、智能装备等新兴品类占比提升。进口方面，能源资源类商品占比达六成，精密仪器等高端设备进口增长18%，体现制造业转型升级需求。 当前泉州正加速建设国家跨境电商综试区，叠加侨乡资源和港口优势，通过海铁联运提升中东欧班列效率。分析认为，随着泉州综合保税区功能完善和泉州港航线网络拓展，全年外贸有望保持量质齐升态势。

  2025-07-27

• 【福建招商】福建固定资产投资增速强劲 制造业与民间投资双轮驱动

  在招商引资政策持续发力的背景下，福建省固定资产投资呈现稳健增长态势。数据显示，前五月全省固定资产投资同比增长17.2%，其中制造业高技术投资和民间投资表现尤为突出，为经济高质量发展提供了有力支撑。 一、区域投资协同增长多地增速超平均水平 福建省各区域固定资产投资均实现正增长，厦门、南平、三明、平潭综合实验区、龙岩、福州、莆田等地增速显著，分别达到37.6%、27.5%、24.9%、23.5%、19.8%、18.9%和18.8%，均高于全省平均水平。这一现象反映出区域经济协调发展的良好趋势，特别是沿海与内陆地区的联动效应进一步增强。 二、制造业投资结构优化高技术领域引领发展 制造业投资成为拉动经济增长的重要引擎，前五月同比增长19.9%，占全部固定资产投资的26.7%。高技术制造业投资增速高达73.4%，直接拉动制造业投资增长11.5个百分点。与此同时，改建和技术改造投资增长51.0%，对制造业投资增长的贡献率超过一半，显示出产业升级和技术创新的强劲动力。 三、民间投资活力充沛占比持续稳定 民间投资继续保持活跃态势，前五月同比增长18.2%，占全部固定资产投资的58.1%，对全省投资增长的贡献率达到61.0%。这一数据表明，市场信心持续恢复，民营经济在固定资产投资中的主导地位进一步巩固。 四、房地产开发投资稳健与项目投资同步推进 在固定资产投资中，房地产开发投资同比增长16.8%，与项目投资17.4%的增速基本持平。两者协同发展，既保障了民生需求，又为经济稳增长提供了坚实基础。 总体来看，福建省固定资产投资呈现出区域均衡、结构优化、动力多元的特点，特别是制造业高技术投资和民间投资的亮眼表现，为经济长期健康发展注入了新动能。

  2025-07-27

• 泉州市进出口增长强劲 招商引资激活外贸活力

  在招商引资战略的深入推进下，福建省泉州市前四个月外贸展现出积极态势，进出口总值为591.53亿元，同比增长11.99%，彰显地区经济的韧性和潜在活力。这一增长得益于政府推动的引资项目强化产业链整合，优化营商环境，为传统产业提供了持续动力，为区域贸易注入了新生机。 一、泉州外贸总体情况呈现稳定攀升。数据显示，当地进出口表现优于预期，反映出后疫情时代全球供应链的恢复性和市场需求反弹。这一势头源自多元市场的拓展，尤其是对“一带一路”沿线国家的贸易依赖度持续提升，有效抵御外部风险。 二、市场多元化策略取得实质性进展。泉州对沙特阿拉伯、菲律宾、越南、泰国、俄罗斯等五大经济体的进出口总额突出，占比较高，体现了区域合作的深化。同时，“一带一路”国家的贸易份额稳步上升，成为泉州外贸增长的主要支撑。外部环境如区域全面经济伙伴关系协定等因素增强了贸易便利化，推动泉州企业更广域拓张市场空间。 三、出口产品结构优化驱动增长动力。七大类传统劳动密集型产品，包括纺织品、服装、家具等，表现尤为抢眼。这些产业的升级转型提高了出口竞争力，其中特定细分领域如鞋类和箱包产品增幅显著。原因分析，本地政策鼓励技术创新和绿色生产，通过招商引资引入先进制造设施，加速产品高端化升级，满足国际质量标准，巩固传统优势产业的国际市场地位。 四、民营企业的贡献成为外贸引擎的核心。泉州民企进出口增长态势明显，在出口领域占据重要份额。民营企业通过灵活机制和资源整合能力，积极参与招商引资，带动产业链协同创新。他们的发展强化了泉州经济内在实力，支撑进出口稳定扩大，成为区域贸易体系的中坚力量。 五、招商引资策略的多维度助力。泉州政府持续推进引资项目，吸引外资和内资加强本土产业配套，完善物流基础设施，降低了外贸成本。这一政策聚焦于高附加值产业引进，与传统产业融合，激发企业出口潜能。引资活动还带动人力资源培训和技术转移，优化外贸生态结构，促进可持续发展。 六、未来展望彰显持续潜力。泉州进出口增长体现了政策与市场共振的效应，尤其在外部不确定性中保持韧性。招商引资的持续投入将深化产业价值链整合，推动泉州外贸结构向高附加值转变。这不仅利于本地经济稳定，还为其他城市提供可借鉴经验，凸显中国沿海城市的贸易活力与创新潜力。

  2025-07-27

• 【福建招商】福建省固定资产投资强劲回升 优化结构彰显经济活力

  招商引资工作在福建省取得显著成效，带动2024年1—4月固定资产投资实现21.8%的高位增长，其中项目投资和房地产开发投资同步提升，制造业投资结构持续优化，民间资本活跃度增强，各地市呈现普遍上扬态势，为经济高质量发展注入新动力。 一、整体投资增长态势强劲 在2024年初的头四个月中，福建省固定资产投资呈现出稳健回升趋势，增幅达到21.8%，这一增长主要由项目投资和房地产开发投资驱动，两者分别实现21.8%和21.6%的提升。数据源自福建省统计局发布的权威报告，凸显经济复苏过程中的投资拉动效应。项目投资主要涵盖基础设施建设及公共服务领域，体现了政策支持下的长效布局；房地产开发投资则反映市场信心的逐步修复，供需两端协同发力为稳定宏观环境奠定基础。 二、制造业投资结构持续优化 制造业领域作为重点板块，投资增速显著高于整体水平，达25.8%；分行业看，31个制造业大类中22个行业实现投资增长，覆盖面超七成，显示产业多元化发展。其中，改建和技术改造投资同比上扬65.4%，增幅较整体制造业高出39.6个百分点，占比增至26.5%；高技术制造业投资更飙升92.7%，在制造业投资总量中的比重达22.4%，比上年同期提高7.8个百分点。这一优化反映福建省在推动产业升级方面的持续努力，政策引导企业向智能化、绿色化转型，强化产业链韧性。 三、民间投资活力持续回暖 民间投资成为重要支撑，前四个月同比增长23.4%，高出固定资产投资总体增幅1.6个百分点，占全省投资总量的58.1%，较上年同期微升0.7个百分点；对总体增长的贡献率升至61.8%，较上年提高7.0个百分点。福建省通过优化营商环境，激发民间资本参与热情，投资领域涵盖制造业升级、新兴产业培育等，为经济注入内生动力。数据源自多部门联合监测，证实招商引资举措成效显现，加速项目落地与产融结合。 四、分区域增长均衡且突出 九市一区固定资产投资普遍实现增长，七个地区增幅超全省平均：厦门市领跑达40.1%，三明市为33.1%，平潭综合实验区31.3%，南平市29.7%，龙岩市28.1%，福州市23.2%，莆田市22.0%；其余地区也保持两位数增速，泉州市20.5%，宁德市17.5%，漳州市10.4%。各区域依托招商引资平台，吸引外部资金注入，推动地方重点项目加速建设；例如，福州市及厦门市聚焦数字化产业招商，漳州市着力农业现代化项目，这种差异化布局促进了区域协调发展和经济韧性提升。 五、未来展望与发展路径 综合2024年1—4月表现，福建省固定资产投资保持稳步上扬，制造业升级与民间资本活跃形成双轮驱动，为中长期经济健康发展提供保障。后续将深化结构性改革，完善投资评估体系，引导资金流向科技创新与民生短板领域。通过持续的营商环境优化，预计投资效率将进一步提升，支撑全省经济在挑战中实现可持续增长。

  2025-07-27

• 【厦门招商】厦门四企跻身中小成长50强 展现高质量发展韧性与活力

  在资本市场深化改革和厦门市持续优化招商引资环境的背景下，四家厦门企业凭借稳健的业绩表现和行业领先优势，入选证券时报·数据宝发布的上市公司"中小成长50强"榜单。安井食品、艾德生物、法拉电子、吉比特从全国2018年前上市的企业中脱颖而出，彰显了厦门企业在细分领域的核心竞争力。这一成就不仅反映了企业的成长潜力，也为厦门市产业升级提供了示范案例。 一、权威评选标准凸显企业综合实力 "中小成长50强"榜单采用多维度量化评估体系，重点考察企业持续盈利能力和抗风险水平。入围企业需满足近三年净利润连续增长、最新年报扣非摊薄ROE超10%、销售毛利率高于20%等硬性指标。榜单特别关注商誉风险控制，要求企业商誉值低于2亿元，同时机构持仓市值需超过2亿元。医药生物、电子、化工成为上榜主力行业，与厦门市重点培育的产业集群高度契合。 二、安井食品领跑"宅经济"赛道 作为厦门入围企业中的榜首，安井食品在特殊时期抓住家庭消费升级机遇，速冻食品产销量逆势攀升。企业年报显示，其通过优化产品结构和渠道建设，实现净利润历史性突破。二级市场上，企业股价持续走强，成为食品饮料板块中少数突破百元的上市公司。分析认为，其成功源于完善的冷链物流体系和"餐饮流通双轮驱动"战略，有效抵御了外部环境波动。 三、吉比特展现数字内容产业活力 游戏研发商吉比特以超20%的ROE位列榜单第二，核心产品《问道》系列贡献稳定现金流。企业一季度报告披露，新游上线推动营收同比增长46%，净利润增幅达51%。值得注意的是，企业坚持"精品化"研发策略，将研发费用占比维持在15%以上，这种长期投入模式获得机构投资者认可，社保基金持仓比例持续提升。 四、硬科技企业彰显创新动能 艾德生物在肿瘤精准医疗领域保持技术领先，其伴随诊断试剂覆盖全国500多家医疗机构。法拉电子则深耕薄膜电容器领域，新能源车和光伏应用占比提升至60%。两家企业共同特点是研发投入占比超过行业均值，形成专利壁垒。产业研究报告指出，这类技术驱动型企业在新基建背景下更具增长持续性，其经验为厦门市"专精特新"企业培育提供了重要参考。 此次上榜的四家企业呈现三个显著特征：主营业务聚焦细分市场、财务指标健康度优于行业平均水平、技术创新与市场需求形成良性循环。厦门市通过政策引导和营商环境优化，已逐步构建起"科技-产业-金融"协同发展的生态体系。未来随着资本市场改革深化，这类具有核心竞争力的成长型企业有望持续获得价值重估。

  2025-07-27

• 【漳州招商】福建漳州台商投资区携手国网推进屋顶光伏共建清洁能源示范区

  漳州台商投资区通过招商引资与国网福建综合能源服务有限公司达成战略合作，共同推进屋顶分布式光伏开发项目。此次合作将整合政府与国企在资源、技术等方面的优势，科学有序开发区域光伏资源，助力实现"双碳"目标和乡村振兴战略，打造绿色能源转型标杆。 一、政企协同构建清洁能源发展新格局 漳州台商投资区与国网福建综合能源服务有限公司签订的战略合作协议，标志着区域能源结构转型进入新阶段。双方将严格遵循国家绿色能源发展规划，重点开发工商业厂房、公共建筑等屋顶光伏资源，建立"统一规划、分批实施"的开发机制。合作方将依托省级智慧能源服务平台，为能源结构调整提供数字化支撑。 二、技术创新赋能绿色能源高效利用 项目采用"自发自用、余电上网"的运营模式，配套建设智能运维管理系统。国网福建综合能源服务有限公司将提供包括能效诊断、节能改造在内的综合服务方案，重点提升医院、学校等公共机构的能源使用效率。通过物联网技术实现发电设备的实时监控，确保光伏系统安全稳定运行。 三、多重效益助力区域可持续发展 屋顶光伏开发可有效缓解电网供电压力，预计每年可减少大量标准煤消耗。项目通过盘活闲置屋顶资源，为建筑业主创造额外收益，同时降低企业用电成本。在环境效益方面，将显著减少二氧化碳等温室气体排放，改善区域空气质量。 四、示范引领推动能源结构转型 漳州台商投资区将该项目作为能源转型的重要抓手，计划打造多个光伏应用示范园区。通过建立标准化开发流程和商业模式，为后续推广积累经验。项目建成后将形成可复制的清洁能源发展模式，带动更多社会资本参与绿色能源投资。 此次合作是漳州台商投资区落实国家能源战略的具体实践，通过政企联动探索绿色低碳发展新路径。未来双方将持续深化在储能技术、微电网等领域的合作，为区域高质量发展注入绿色动能。

  2025-07-27

• 【漳浦县招商】漳州漳浦：安居引凤筑巢 打造区域人才集聚新高地

  漳州漳浦县近年来将人才工作置于高质量发展的核心位置，通过构建全周期人才服务体系、优化人才发展生态，持续增强对各类人才的吸引力和凝聚力，为招商引资和产业转型升级提供坚实人才支撑。其中，聚焦人才“安居”需求，以人才公寓建设为重要抓手，推动“候鸟式”人才逐步转变为“栖息式”人才，正成为当地打造人才高地的生动实践。 一、构建政策体系，夯实人才集聚制度基础 漳浦县立足区域发展定位，近年来不断完善人才政策框架，形成覆盖人才引进、培养、使用、激励等全链条的政策支持体系。2022年，当地出台专项人才政策，明确对高层次人才、产业急需紧缺人才在住房、医疗、子女教育等方面的保障措施，建立人才分类认定标准，确保政策精准对接人才需求。2023年，又进一步优化政策细则，扩大人才补贴覆盖范围，将技能型人才、青年人才纳入支持范畴，通过“政策红利”激发人才来漳浦发展的积极性。同时，建立人才工作联席会议制度，由多部门协同推进政策落实，定期开展政策兑现“回头看”，确保各项措施落地见效，为人才集聚提供制度保障。 二、聚焦安居保障，打造人才安心发展港湾 解决人才“安居”问题是漳浦县留住人才的首要任务。2023年，当地启动人才公寓建设项目，将其纳入人才工作重点项目清单，通过科学选址、优化设计，着力打造高品质居住空间。首期规划建设的高优人才公寓，选址于交通便利、配套完善的区域，周边涵盖学校、医院、商业设施等，方便人才日常生活。公寓内部按照“拎包入住”标准进行装修，配备家具、家电等生活必需品，并提供物业服务，为人才营造舒适便捷的居住环境。除人才公寓外，漳浦县还推出人才住房补贴、购房优惠等政策，针对不同层次人才提供差异化住房支持，多渠道解决人才居住需求，让人才在漳浦“住有所居、居有所安”，解除后顾之忧。 三、搭建产业平台，以产业发展吸引人才落地 人才集聚离不开产业支撑。漳浦县依托自身资源禀赋，重点发展海洋经济、现代农业、临港工业等主导产业，通过产业升级带动人才需求，以产业平台吸引人才落地。2022年，当地规划建设海洋生物产业园，引进多家高新技术企业，围绕海洋生物医药、海洋工程装备等领域开展研发生产，吸引了一批海洋科技领域人才加入。2023年，现代农业产业园加快建设，通过与科研院校合作建立产学研基地，集聚农业技术人才，推动特色农产品提质增效。同时，漳浦县持续优化营商环境，加大招商引资力度，引进一批产业链龙头企业，形成“产业发展—人才需求—人才集聚—产业升级”的良性循环，让人才在漳浦有事业平台、有发展空间。 四、优化服务生态，营造尊才爱才良好氛围 为让人才在漳浦安心发展，当地不断优化人才服务生态，提供全方位、精细化服务。2024年，漳浦县设立人才服务中心，整合政务服务、公共服务等资源，为人才提供“一站式”服务，涵盖政策咨询、手续办理、生活保障等事项。针对人才关注的子女教育问题，建立人才子女入学绿色通道，协调优质教育资源保障人才子女就近入学；在医疗服务方面，为高层次人才提供健康体检、优先就诊等服务。此外，当地定期组织人才交流活动，搭建人才沟通平台，增强人才的归属感和认同感。通过系列服务举措，漳浦县着力营造尊重人才、关爱人才、服务人才的良好氛围，让人才在漳浦工作舒心、生活暖心，真正实现从“引进来”到“留得住”“用得好”的转变。 如今，随着人才政策的持续优化、安居保障的不断完善、产业平台的逐步壮大，漳浦县正成为越来越多人才创新创业的热土。“栖息式”人才队伍的壮大，为当地经济社会高质量发展注入了源源不断的活力，也为漳浦县打造区域人才高地奠定了坚实基础。未来，漳浦县将继续深化人才发展体制机制改革，以更优的环境、更实的举措，让各类人才在这片热土上各尽其才、各展其长，共同书写高质量发展新篇章。

  2025-07-27

• 【漳州招商】漳州开发区两大工业项目签约 助力临港产业转型升级

  漳州开发区通过招商引资成功引入两个重大工业项目，总投资达14亿元，标志着当地在推动临港产业转型和高质量发展方面取得新突破。此次签约项目聚焦海洋工程和食品工业领域，将进一步优化区域产业结构，为经济发展注入新动能。 一、项目概况与产业布局 此次签约的两个项目均为工业领域重点项目。其中，海上风电装备产业基地项目由国内知名企业投资建设，专注于海上风电设备研发与生产，预计一期投产后年产值可达10亿元。另一食品产业园项目致力于打造集香料种植、研发、智能生产及文化体验于一体的综合性园区，建成后年产值预计超8亿元。 二、产业转型与政策支持 漳州开发区近年来围绕“大抓工业、抓大工业”的发展思路，重点打造海洋工程、食品工业、泛信息技术三大产业平台。此次签约是当地落实产业升级战略的具体举措，通过引入高端制造业和食品工业项目，进一步强化产业链条，提升区域经济竞争力。 三、营商环境与企业信心 漳州开发区持续优化营商环境，为项目落地提供全方位支持。相关部门通过简化审批流程、强化要素保障等措施，确保项目顺利推进。企业代表对开发区的服务效能表示认可，承诺加快项目建设进度，力争早日投产达效。 四、未来发展与区域影响 随着两个项目的落地，漳州开发区在临港产业领域的集聚效应将进一步凸显。未来，当地将继续聚焦重点产业，吸引更多优质项目入驻，推动经济高质量发展。此次签约也为区域产业转型升级提供了新范例，对周边地区产业发展具有借鉴意义。

  2025-07-27

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