课堂村招商引资优惠政策

• 【漳州招商】漳州开发区1-7月兑现3313万元惠企资金 优化营商环境激发活力

  2024年1月至7月，漳州开发区积极落实惠企政策，累计兑现省、市、本级财政惠企资金3313万元，惠及企业82家次。资金覆盖企业转型升级、运营服务及产业发展等领域，在缓解企业资金压力的同时，进一步优化了招商引资环境，为区域经济高质量发展提供了有力支撑。 （一）构建高效兑现机制，确保政策红利直达企业。漳州开发区建立惠企政策"一站式"服务体系，整合财政、工信、商务等多部门资源，通过政策梳理、流程简化、线上申报等举措，实现资金拨付全流程提速。针对不同企业类型和产业领域，开发区制定差异化兑现方案，对重点产业项目实行"专人对接、专项审核"，确保资金精准匹配企业需求。同时，依托政务服务平台搭建惠企资金申报系统，企业可在线提交材料、查询进度，审批时限较以往压缩30%以上，有效提升了政策落实效率。 （二）聚焦产业发展需求，精准投放扶持资金。此次兑现的惠企资金中，企业转型升级类资金占比达45%，重点支持制造业企业技术改造、智能化升级和绿色转型项目。运营服务类资金侧重缓解中小微企业经营压力，涵盖稳岗就业补贴、场地租金减免、物流成本补贴等方面。产业发展类资金则围绕临港产业、高端制造、现代服务业等主导产业，对符合产业链布局的项目给予专项扶持。通过分类施策，资金投放与开发区产业规划深度融合，既解决了企业短期资金困难，又助力了长期发展动能培育。 （三）激发企业创新活力，推动区域经济提质增效。惠企资金的及时到位，有效激发了企业加大研发投入的积极性。多家企业将资金用于新技术研发、新设备引进和人才团队建设，部分项目已实现技术突破并进入市场应用阶段。同时，资金支持带动了产业链上下游协同发展，促进了中小企业与龙头企业的配套合作，形成了产业集聚效应。在政策激励下，漳州开发区招商引资吸引力持续增强，1月至7月新增注册企业数量同比增长15%，为区域经济发展注入了新活力。 （四）强化资金监管使用，提升政策实施效能。漳州开发区建立惠企资金跟踪问效机制，通过定期核查、绩效评估等方式，确保资金规范使用。财政部门联合行业主管部门对资金使用情况进行动态监测，重点关注企业研发投入占比、项目建设进度、就业岗位新增等指标，形成"申报-审核-拨付-监管"闭环管理。对资金使用成效显著的企业，纳入开发区重点培育名单，在后续政策扶持中给予优先支持，构建起"激励先进、带动整体"的良性发展格局。 此次惠企资金的兑现，是漳州开发区持续优化营商环境的具体实践。通过政策红利的精准滴灌，不仅帮助企业渡过难关、稳健发展，更推动了产业结构优化和经济发展方式转变。下阶段，漳州开发区将继续聚焦企业需求，完善惠企政策体系，提升服务效能，为企业发展创造更加优质的环境，助力区域经济实现更高质量发展。

  2025-07-09

• 【漳州招商】漳州金融政策：扶持助力复产创贷新高

  在新冠疫情影响下，金融政策积极发挥关键作用，支持地方经济恢复和企业生产活动，显著促进了漳州市的招商引资进展。金融机构推出系列纾困措施，确保企业稳定运营，贷款余额和创新贷款双双达到新高点，为区域经济增长注入新动力。 一、疫情防控与复工复产背景下，全国范围内金融部门落实一系列支持政策，助力企业渡过难关。中国人民银行等中央机构发布指导意见，要求金融机构对受疫情冲击的企业提供专项贷款和延期服务，避免断贷压贷行为。漳州市作为福建省的重要经济区，积极响应国家号召，结合本地实情优化金融资源配置，确保资金流向复工复产的关键领域。地方金融机构重点帮扶中小企业，通过降低融资门槛和增强信贷供给，强化经济韧性。这一阶段，金融政策聚焦实体产业复苏，引导更多投资进入制造业和服务业，为后续的招商引资活动奠定坚实基础，推动了产业链的快速恢复。 二、漳州市金融数据显示，本地贷款余额和新增贷款双双创下近年新高，体现出金融机构在纾困中的显著成效。据统计，漳州市本外币各项贷款余额达到一个高峰数值，同比增长幅度可观，反映出信贷扩张的强劲势头。金融机构严格遵循政策导向，对面临短期资金压力的企业实施灵活措施，坚持不抽贷不压贷，提供续贷或延期还本付息服务，大幅缓解企业经营负担。此外，银行机构针对复工复产企业释放充足的授信额度，支持多类企业渡过难关。这些举措有效稳定了市场信心，吸引外来资本涌入漳州市，提升了区域经济的整体活力。 三、金融机构在行动上落实了针对性帮扶，通过政银企融资对接平台强化协同机制。漳州市政府组织多场区域级融资洽谈会，搭建企业、银行和政府的三方沟通桥梁，促成大量融资合作意向。例如，活动中达成高额资金支持协议，覆盖多个关键产业，如先进制造业和绿色经济项目，优化了信贷资源的精准投放。金融机构还推出专项产品，如低息贷款和贴息服务，优先服务受影响严重的产业，确保复工复产进程稳步推进。这种联动模式不仅加速了资金流转，还激发了企业创新潜力，带动就业增长和市场扩容，为招商引资营造出更优质的营商环境。 四、政企合作推动融资成果落地，进一步增强招商引资的吸引力。漳州市通过组织融资对接活动，引导企业参与区域发展战略，聚焦高附加值产业布局，达成显著的合作成效。活动中释放的意向资金数额可观，支持范围从传统产业拓展到新技术领域，如数字化转型和清洁能源项目，拓展了产业发展空间。政府政策引导与金融服务相结合，形成了“双赢”局面：企业获得稳定资金来源，区域经济增强内生动力。这一进程强化了漳州市的市场竞争力，推动更多投资者将目光转向本地，助力产业升级和高质量发展目标的实现，展现了金融支持在复工复产中的长远效应。 五、扩展到区域经济层面，金融扶持带来的成效在福建省乃至全国产生示范效应。漳州市案例反映了一个普遍现象：金融政策的灵活运用能快速激活市场复苏，贷款增长直接拉动消费与生产双升。权威报告显示，类似模式在福建其他城市如福州和泉州落地见效，带动全省GDP实现稳固增长。企业得益于延期和授信服务，加快复工复产步伐，逐步恢复常态经营。长远看，这一金融策略不仅缓解了疫情影响，还优化了投资结构，为招商引资提供持续动力。后续展望中，金融部门将继续深化普惠金融，巩固经济修复成果。 六、总体来看，金融助力复工复产成效显著，支撑起漳州市经济的稳健运行。创新高的贷款增长凸显政策落实的有效性，通过续贷和延期措施帮助企业渡过难关，促进融资活动广泛开展。政府与银行协作强化，释放大额资金支持企业再发展。未来，持续优化金融环境将进一步提升招商引资水平，巩固区域经济增长的长期基础。

  2025-07-09

• 【漳州招商】金峰开发区中小企业服务平台投用 助力企业高质量发展

  漳州金峰开发区中小企业服务平台正式投用，标志着开发区在优化营商环境、强化招商引资方面迈出重要一步。该平台整合政策咨询、投融资、人才培训等核心功能，通过数字化手段为企业提供全方位服务，旨在降低企业运营成本，提升产业竞争力，为漳州经济高质量发展注入新动能。 一、平台建设背景与战略意义 漳州金峰开发区作为闽南地区重要的产业集聚区，始终将服务企业作为核心工作。随着区域经济转型升级，中小企业在技术创新、市场拓展等方面面临共性难题。平台依托漳州市中小企业公共服务体系，结合开发区“电子信息、高端装备制造”等主导产业需求，构建了“新闻资讯+四大云模块”架构，填补了开发区专业化服务载体的空白，是落实福建省“提高效率、提升效能、提增效益”行动的具体实践。 二、平台核心功能与服务创新 1.政策云模块：动态归集国家、福建省及漳州市各级惠企政策，运用智能匹配技术向企业精准推送，解决政策落地“最后一公里”问题。 2.服务云模块：引入第三方专业机构，提供法律咨询、知识产权代理等市场化服务，已对接漳州市15家认证服务机构。 3.培训云模块：联合漳州职业技术学院等本地高校开设线上课程，涵盖智能制造、跨境电商等前沿领域。 4.招聘云模块：接入福建省公共就业服务系统，实现岗位需求与人才数据库实时匹配。平台特别设置“招商引资”专栏，集中展示开发区产业规划、用地信息等投资要素。 三、运营保障与长效机制 平台采用“政府主导+市场化运作”模式，由金峰开发区管委会设立专项运营资金，委托漳州信息产业集团负责技术维护。建立企业诉求响应机制，承诺一般咨询24小时内答复，复杂问题5个工作日内出具解决方案。同步配套线下服务窗口，在开发区政务服务中心设立3个专项受理席位。 四、未来发展规划 根据《漳州市“十四五”中小企业发展规划》，平台将分阶段接入“闽政通”APP政务服务端口，计划年内实现80%服务事项“掌上办”。下一步重点建设产业链协同子系统，推动开发区内企业供需对接，目标培育10家以上省级“专精特新”企业。开发区管委会表示，将持续收集企业反馈，每季度更新服务内容，确保平台长效运行。

  2025-07-09

• 【漳州招商】漳州科技学院休闲食品产业与商业实战平台揭牌赋能招商引资

  在2023年，漳州科技学院于福建省漳州市正式启用“一院一中心”创新实践平台，该项目通过与台资企业天福集团合作，旨在强化招商引资、吸引多方企业资源，推动产学研深度融合。此举不仅为地方休闲食品产业提供技术支撑，还构建了实战教学体系，力求打造区域领先的创新基地，助力经济发展与人才培养协同并进。 一、背景与设立目的 漳州市作为福建省重要的食品产业基地，拥有丰富农产品资源和深厚产业基础。漳州科技学院响应国家产教融合政策导向，基于区域经济发展需求设立“一院一中心”，旨在破解技术研发与市场转化脱节问题。该平台聚焦休闲食品产业技术升级与新商业运营实战教育，通过虚拟仿真技术等手段，填补校企合作空白，支撑产业可持续发展。学院依据教育部高职院校创新发展行动计划精神，将服务地方经济视为核心目标，这既符合国家职业教育改革方向，也为吸引国内外企业投资创造有利条件。 二、揭牌仪式具体过程 揭牌仪式在漳州科技学院内顺利举行，全程遵循规范流程，邀请地方相关部门及企业代表参与。仪式环节包括领导致辞、合作方签约、平台牌匾揭幕及虚拟技术演示。活动突出校企协同主题，强调创新实践平台的开放共享理念。过程中，天福集团作为合作方，展示了其在茶食品领域的技术优势。仪式后，参会嘉宾参观研发实验室与商业模拟环境，实时体验实战教学场景，强化社会各界对平台实效的认知。活动全程公开透明，体现学院对教育公平与技术应用的重视。 三、平台架构与服务内容 “一院一中心”由漳州市休闲食品产业技术研究院和新商业综合运营实战中心组成，采用矩阵式组织架构。研究院提供研发创新、企业孵化与技术咨询服务，针对休闲食品工艺、安全标准等关键环节进行攻关；实战中心通过现代教育应用，打造商业认知、岗位体验及竞争对抗等全环节教学模块。服务内容涵盖创新成果转化、人才培养定制和产业技术支撑，确保为企业提供一站式解决方案。平台依托虚拟仿真技术，模拟真实市场环境，创建学生为主体的探究式场景，实现理论学习向实战应用的平稳过渡。 四、运作模式与合作机制 平台实施企业化运作模式，强调市场驱动与资源配置高效化。运作机制包括校企联合管理委员会主导日常决策，引入天福集团等企业资源参与项目孵化。合作方式涉及研发资金投入、技术人才共享和实战案例导入，确保平台成为开放式创新生态圈。虚拟仿真技术应用于流程管理，实现操作可视化与风险可控。这种模式不仅降低企业参与门槛，还吸引更多外部资本进入。通过建立产学研一体化链条，平台提升服务效率，为中小食品企业提供灵活支持，促进漳州市产业高质量发展。 五、教育应用与技术平台 技术平台以虚拟仿真为核心，整合物联网、大数据分析等现代应用，构建全数字化实战教学场景。教育体系包括商业认知模块、岗位实训单元和综合能力评估，模拟从初创到运营的完整生命周期。实战中心通过竞争对抗场景，培养学生的创新思维与决策能力。平台应用已覆盖产品研发、供应链管理等环节，确保教学与产业需求无缝对接。漳州科技学院依托该体系，推动高职教育由知识传授转向能力养成，支撑产教融合的深度实施。 六、人才培养与体系构建 人才培养体系基于商业认知、实战演练、经验积累的三维框架。平台实施学徒制与合作项目机制，学生通过角色扮演，在仿真环境中积累实战经验。体系强调综合能力提升，包括技术应用、市场分析及团队协作，与漳州市食品产业需求高度契合。教育过程确保公平参与，平台开放共享，避免数据量化成果评价。目标是将学生培养为产业急需的复合型人才，同时通过企业反馈优化课程设置，实现人才输出精准匹配地方经济发展。 七、区域影响与发展前景 平台的启用显著提升漳州市作为食品产业中心的竞争力，直接促进招商引资和企业集聚。在区域层面，它填补了休闲食品技术研发缺口，带动相关产业链升级，预计可增强地方经济韧性。省内影响方面，平台作为示范项目，为其他院校提供可复制模式。未来将深化两岸企业合作，扩展至跨境电商等新领域，持续输出创新成果。前景目标是建成全国知名的产教融合基地，依托开放共享机制，服务更广泛产业需求，推动职业教育与实体经济深度融合。

  2025-07-09

• 【漳州招商】福建漳州台商投资区：聚力工业升级 构建现代化产业体系

  福建漳州台商投资区围绕工业高质量发展目标，持续优化产业布局，强化招商引资，培育壮大主导产业与新兴产业，形成多元发展格局。目前，区域内工业企业数量众多，投资规模显著，产业集群效应逐步显现，为地方经济发展提供坚实支撑。 （一）夯实产业根基，构建多元发展格局。漳州台商投资区立足产业基础，重点发展特殊钢铁、汽配、电子家电、食品工业、造纸及纸制品五大主导产业。通过引导企业技改升级、推动产业链上下游协同，主导产业规模持续扩大，产业链条不断完善。区域内龙头企业发挥引领作用，带动配套企业集聚发展，形成特色鲜明的产业集群，工业发展韧性与竞争力稳步提升。 （二）强化招商引资，激发项目建设动能。漳州台商投资区将招商引资作为推动工业发展的重要抓手，围绕主导产业延链补链强链，重点引进技术含量高、带动能力强的项目。通过优化招商机制、提升服务效能，吸引各类投资主体入驻，投资总额实现大幅增长。同时，加强项目跟踪服务，推动签约项目早落地、早建设、早投产，为工业经济发展注入新动能。 （三）培育新兴产业，打造未来发展引擎。漳州台商投资区着眼产业转型升级，积极布局新一代信息技术、高档数控机床和机器人、生物医药及高性能医疗器械等新兴产业。通过政策引导、平台搭建、资源整合，支持新兴产业企业开展技术研发与成果转化，推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。新兴产业的培育壮大，为区域工业发展开辟新空间，促进产业结构优化升级。 （四）优化营商环境，筑牢工业发展支撑。漳州台商投资区持续深化“放管服”改革，简化审批流程，提升政务服务效率，为企业提供全周期服务保障。加强基础设施建设，完善交通、能源、通信等配套设施，满足企业生产经营需求。落实惠企政策，减轻企业负担，激发市场主体活力，营造亲商安商富商的良好环境，为工业做大做强提供有力支撑。

  2025-07-09

• 【长泰县招商】漳州长泰：多产业融合构建现代农业产业园发展新格局

  漳州长泰县聚焦现代农业发展方向，通过强化招商引资与项目建设，推动花坞里现代农业产业园加速成型。该产业园依托区域产业基础与生态优势，引入高端农业技术与特色品种，着力打造集科技研发、旅游体验、品牌打造、文创开发、电商销售于一体的现代农业融合发展示范区。 （一）立足资源禀赋的战略布局 长泰县地处漳州西北部，拥有优越的生态环境与农业生产条件。花坞里现代农业产业园选址古农农场白石作业区，充分利用当地平坦的地形、适宜的气候及便利的交通条件。作为市级重点项目，该产业园建设契合福建省现代农业发展规划要求，旨在通过整合漳州花卉产业多年积累的产业基础、市场渠道与技术经验，进一步延伸农业产业链条，提升产业附加值，为区域农业转型升级提供示范引领。 （二）科技驱动的产业创新路径 产业园核心建设内容聚焦智慧农业体系构建，当前正推进智慧型农业温室大棚建设。这些设施集成了国际先进的环境控制技术，可实现温光水肥等生长要素的精准调控。项目引进的珍、稀、特农业品种涵盖花卉、果蔬等多个类别，通过专利技术应用提升产品品质与市场竞争力。同时，产业园注重农业科技成果转化，计划与科研机构合作建立试验示范基地，开展新品种培育与种植技术改良，推动传统农业向精准化、高效化转型。 （三）三产融合的业态发展模式 在产业融合方面，产业园规划构建"五位一体"发展格局。农业科技板块重点建设技术研发中心与种苗繁育基地；农业旅游板块依托生态景观资源开发田园观光、农事体验等项目；农业品牌板块着力培育区域特色农产品品牌，提升市场辨识度；农业文创板块结合地方文化元素开发农产品深加工及文创产品；农业电商板块搭建线上销售平台，整合物流资源实现产销高效对接。这种多业态融合模式有助于打破传统农业边界，形成产业协同发展效应。 （四）政策保障的项目推进机制 为保障项目顺利实施，长泰县建立了多部门协同推进机制，在土地保障、审批服务、基础设施配套等方面提供支持。通过优化招商引资政策，吸引农业龙头企业、技术团队参与产业园建设运营。同时，当地政府注重产业链上下游资源整合，推动与周边农户、合作社建立利益联结机制，促进产业发展成果惠及更多主体。项目建成后，预计将在提升农业现代化水平、带动就业增收、促进乡村振兴等方面发挥积极作用。

  2025-07-09

• 【南靖县招商】漳州南靖签订60亿元战略合作协议 推进县城片区综合开发

  2023年，漳州南靖县与中铁海峡建设集团有限公司、中国铁建大桥工程局集团有限公司签订总投资超60亿元的县城片区开发项目战略投资框架合作协议。此次招商引资合作聚焦县城片区综合开发，涵盖城市功能提升、历史文化保护与民生改善等领域，将为南靖县经济社会发展注入新动能。 （一）项目背景与战略意义 南靖县作为漳州西北部重要县域，近年来立足生态资源与文化底蕴优势，持续推进新型城镇化建设。此次战略合作协议的签订，是南靖县深化招商引资工作、引入央企资源参与城市更新的重要举措，契合国家关于县城城镇化补短板强弱项的政策导向，有助于破解县域发展中基础设施建设滞后、城市功能不完善等瓶颈问题，为区域经济高质量发展提供有力支撑。 （二）项目规划与功能布局 该项目规划范围覆盖南靖县县城核心区域，聚焦三个重点区块开发。其中，沿江地区及人民路东侧区域将打造城市滨水休闲区，依托自然水系资源完善生态景观设施；杉行街区东侧区域及旧中山街历史街区板块定位城市文化体验区，注重保护历史建筑风貌，挖掘地方文化特色；中山南街东侧及安美路北侧棚户区域规划为城市生活居住区，着力改善居民居住条件，配套建设公共服务设施。三大功能区块相互衔接，形成集生态、文化、生活于一体的城市发展新格局。 （三）合作模式与实施保障 根据协议，合作双方将采用战略投资框架模式，发挥中铁海峡建设集团有限公司、中国铁建大桥工程局集团有限公司在基础设施建设、资金运作、项目管理等方面的优势，结合南靖县地方发展需求，共同推进项目规划设计、投资建设与运营管理。南靖县将提供政策支持与服务保障，建立协调机制确保项目顺利实施，通过政企合作实现资源优化配置，推动项目落地见效。 （四）发展效益与社会影响 项目建成后，将有效拓展南靖县城发展空间，提升城市承载能力。城市滨水休闲区的打造将改善区域生态环境，为居民提供休闲游憩新场所；城市文化体验区的建设有助于传承历史文脉，促进文旅融合发展；城市生活居住区的更新将惠及棚户区居民，提升居住品质。同时，项目建设过程中还将带动建筑、建材等相关产业发展，创造就业岗位，为南靖县经济社会可持续发展奠定坚实基础。

  2025-07-09

• 【漳州招商】漳州跨境出口海外仓成功申报助推招商引资新成效

  漳州跨境出口海外仓成功申报助推招商引资新成效 漳州海关为一家当地企业完成跨境电商出口海外仓备案，标志着漳州首单相关业务顺利申报，体现了福建省招商引资政策落地生根。通过海关支持，该模式帮助企业应对挑战，优化出口渠道，推动区域外向型经济升级，为产业转型升级注入新动能。这一事件凸显跨境电商在疫情背景下促进贸易便利、降低物流成本的优势，强化了招商引资格局。 一、漳州跨境电商发展历程与背景环境。漳州位于福建省东南沿海，历来以传统制造业为主导产业，近年积极融入国家和省级战略推动外向型经济转型。随着全球化进程加快，中国海关及商务部推广跨境电商出口监管政策，例如海关代码9810模式，支持企业利用海外仓提高效率。漳州政府将跨境电商作为招商引资重点，出台配套措施吸引外资和本地投资，同时响应"一带一路"倡议，强化与东南亚等市场链接。此次申报成功并非偶然，而是基于多年政策铺垫，如福建省自由贸易试验区试验成果，旨在缓解疫情对供应链的扰动。调研显示，漳州产业基础扎实，电子仪表等产业集群显著，为新模式应用提供土壤。跨境电商出口海外仓模式的核心是允许企业提前备货境外，加速订单响应，这与漳州招商引资策略相契合。 二、事件核心过程与企业适应转型路径。海关部门高效完成备案与申报工作，涉及一批测试仪器产品出口海外仓。这反映出监管流程优化，企业无需重复缴税，退货保障增强时效性。作为参与方，仪表制造企业此前以传统贸易为主，销售额占比更高；面对疫情冲击，订单延迟等壁垒凸显，促使转向线上销售渠道。跨境电商模式通过年度内退货免关税规则，降低仓储风险，帮助企业稳定运营。漳州海关作为执行机构，强化服务意识简化手续，为企业节省时间成本。此事件中，弱化财务细节，更多强调模式转换成效，企业借此拓宽市场，巩固招商引资引来的技术密集型产业布局。数据显示，类似转型在中国制造强市如厦门、泉州有先例，但漳州首例申报体现本地化实践，呼应国家级政策如《关于加快发展外贸新业态新模式的意见》，推动中小企业数字化转型。 三、疫情挑战与跨境电商优势互补性分析。新冠疫情扰乱全球供应链，对漳州外贸企业备货发货造成压力；跨境电商出口海外仓模式提供缓冲，如货物可原途退回免收关税，降低物流支出。相较于传统贸易依赖实体物流，新渠道通过数字化平台减少中间环节，加快资金回流。这对招商引资目标地区至关重要，吸引更多外资项目投资轻资产运营。漳州案例证明，该模式增强企业抗风险能力，特别针对仪器仪表等长周期产品，避免库存积压损失。从宏观层面看，海关政策设计灵活应对不确定性，如商务部推广海外仓建设指导文件，支持多地复制模式。未来，该转型将进一步优化漳州招商引资环境，吸引跨境电商业态集群，与区域经济形成联动效应。 四、招商引资成效与未来展望。此事件强化漳州在福建省乃至全国外贸格局中的创新地位，推动招商引资向高附加值领域倾斜。政府部门计划深化与电商平台合作，培养人才体系，带动产业升级。长期看，跨境电商出口海外仓模式将促进漳州融入双循环新发展格局，吸引外资投入研发中心等设施，提升全球竞争力。展望未来，通过政策叠加，漳州有望壮大产业集群，成为跨境电商示范点，为全国提供可复制经验，最终实现招商引资与经济增长双赢。

  2025-07-09

• 【漳州招商】2019年龙文区郭坑镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表龙文区郭坑镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，镇政府在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照年初确定的发展思路，紧紧围绕重点工作目标，以“三抓三比，十项竞赛”、打好三大攻坚战、当好“四个先锋”为工作重点，全力推进高质量发展落实赶超，全面推进“渔人小镇，浪漫郭坑”又好又快向前发展，较好完成镇十八届人大三次会议确定的目标任务。一年来的工作和成效主要体现在：聚焦指标运行，经济发展有速度。2018年我镇经济发展总体稳中向好，其中，完成规模以上工业总产值16.27亿元，增长19.7%;一般公共预算总收入3189万元，增长51.4%;一般公共预算收入1733万元，增长46.2%;固定资产投资4亿元。完成一般公共预算总收入3188.6万元，占年度计划132.86%，同比增长51.38%;完成地方公共预算收入1733.2万元，占年度计划128.39%，同比增长46.24%。聚焦项目建设，城镇建设有力度。2018年策划生成项目共10个，其中续建项目3个，计划新开工项目7个，项目总投资70878万元，其中计划投资29494万元，预计累计完成投资29494万元。目前，龙泽花园、南二号路等重点项目进展顺利，南一号路、南三号路已完成前期准备工作，将进入施工阶段。征地拆迁高效推进，为项目全面开工建设提供用地保障，涉及项目征地拆迁7个，其中续征3个，分别为渔人码头237.19㎡、郭坑慢行生态绿道景观提升工程(渔人小镇-口社村段)2.16亩、篁卿公铁下立交连接线252.625㎡。新征4个，分别为南二号路(一期)征迁面积1579.83㎡，征地3.3685亩、南一号路征迁面积2806.2㎡，征地5亩、洛滨村旧村改造拆迁面积5000㎡，征地20亩。为了改变郭坑镇区落后面貌，我镇积极向上筹集政府债券资金投入基础设施、安置房建设、收储地块征迁建设中，目前，郭坑镇收储地块征迁工作正有条不紊地推进中。聚焦产业发展，转型升级有厚度。因“村”制宜，引导各村培育特色农业，努力形成“一村一品一特色”，目前已形成篁卿村榕树苗种植业、洛滨村黄秋葵种植业、郭坑村鸡蛋花种植业、汐浦村蔬菜种植业等多个较为成熟的农业生产聚集区。依托绿道，将九龙江北溪江滨、马洋溪溪谷、森林山地、田园农场等自然生态景观和风景名胜、历史古迹、美丽乡村、旧民居等原有自然人文资源串点成线，打造乡村旅游精品路线。目前重点扶持和打造霞贯双溪生态农庄、东溪农场、口社霞贯石楼群、扶摇关帝庙风景区、洛滨村富美乡村、篁卿村温泉开发等旅游项目。聚焦党建工作，组织引领有深度。在区委、区政府和镇党委的统一部署下，坚定不移把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为头等大事和首要政治任务，全面贯彻落实各级会议精神，将各级会议精神与习近平总书记对福建工作的重要指示精神紧密结合起来，学习新思想、践行新理念、推动新发展。从严规范党内组织生活。按期开展“三会一课”、主题党日活动、警示教育、党性分析、民主评议等党内教育活动，有针对性地解决问题，使党员干部受到深刻的党性检视和灵魂洗礼，不断增强党内政治生活的吸引力、感染力。强化党员干部队伍管理。持续抓好“两学一做”学习教育常态化制度化和基层党组织标准化建设，重点做好2018年村(居)委会换届选举工作。全镇9个村(居)全部实现一次性选举成功,且村党组织书记、主任“一肩挑”比例达到43%。本次共选出村(居)委会主任9名，村(居)委会副主任9名，村(居)委会委员20名(其中妇女委员12名)，换届结束后，镇党委及时召开会议进行党建工作培训，积极帮助新当选的村两委尽快进入角色，适应各项工作。狠抓党风廉政建设。利用中心组学习时间组织班子成员、普通党员干部学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》等党内规章制度，解决干部的思想认识问题，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。聚焦民生福祉，公共服务有温度。基础设施建设力度不减。基础设施建设是补民生短板中重要的一环，2018年以来我镇基础设施建设力度不减，郭坑至洛滨、口社至东溪农场两条农村公路、南二号路、公厕革命涉及的7座新建、改建公厕均按时竣工，院后、篁卿、口社、汐浦污水处理项目等均在年内相继开工，成为完善全镇基础设施建设的一块重要拼图。民生保障日趋完善。新农合参合人数13773人，参合率达99.57%。严把低保审批关，杜绝人情低保，实行动态管理。社会治理全面强化。贯彻落实安全生产工作要求，坚持每个月至少深入企业一次进行安全生产检查，企业安全生产制度全部更新上墙，安全生产事故为零。深入开展平安郭坑建设，进一步畅通和规范群众诉求表达、权益保障渠道，健全信访、维稳制度，及时化解社会矛盾，维护社会稳定。扫黑除恶专项斗争工作全面推进。深入贯彻落实中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》精神和省、市、区统一部署，认真研究部署，积极展开行动，在郭坑火车站广场、扶摇村、芦州古渡口、郊野公园举办4场“扫黑除恶专项斗争”集中宣传和演出活动，同时采取各类宣传、摸排、打击同步进行的方式，扎实推进扫黑除恶专项行动深入开展,针对各类乱象从严加大打击力度，辖区群众的安全感和满意度逐步得到提高。公共服务不断健全。开展计划生育优质服务活动，2018年计划生育奖励兑现率达到100%，联合区多部门积极开展计生宣传活动7次，走访慰问二女、独女户、特殊家庭,共计44户，发放慰问金2万多元，帮扶计生贫困母亲15户。移风易俗常抓不懈。以市级“富美乡村”创建村洛滨村为试点，积极探索乡镇移风易俗新模式，以“九个一”为载体，丰富乡村文化内涵，并通过以点带面，推动移风易俗在全镇普遍推开，引导广大村民养成勤俭节约、文明高尚的生活方式，赢得了群众的支持和点赞，取得了良好的成效。农村集体产权制度改革工作有序推进。按照上级工作部署，严把程序关，细化工作步骤，倒排工作进度，各村均在计划时间内完成集体产权制度改革的各项工作，让村民实实在在享受到农村集体产权制度改革的红利。聚焦生态建设，环境治理有强度。全面推行河长制工作。根据省市区“河长制”工作实施方案及工作部署，坚持标本兼治，加强饮用水水源地保护，积极推进辖区内环境综合整治、污染面源整治、水流域清淤及黑臭水体整治、盗采河砂整治、河道清障整治及建立巡河制度等各项工作，“河长制”工作的开展取得了良好的成效，水环境保护得到巩固加强。扎实开展“两违”专项整治。结合“两违”综合治理工作暨“六千”百日会战，对全镇范围内土地例行督察整改、铁路沿线、河流沿线、城区楼顶、林地生态、环保污染等六大主题内容开展整治。强化日常监管、注重疏堵结合，强力推进拆违建，打击重要典型，着力实现“零增长、减存量”的目标。截至目前，全镇共拆除两违建筑47宗，约20517㎡。抓好中央环保督察反馈问题整改工作。按期按质抓好环保存在问题整改，全面清理排查整治环境风险隐患，建立生态环境保护长效机制，推动形成生态环境保护的强大合力。全力打造美丽乡村。我镇今年严格落实上级各项工作部署，将美丽乡村不断引向深入。2018年投入100多万元新建、改建7座乡村公厕已全部完工投入使用，今年将继续投建7所公厕，持续加大环境卫生保洁工作，使城乡环境得到进一步的优化。针对洛滨村，我镇积极向上争取项目，配套资金。完成了村主干道白改黑、污水治理、裸房一期整治、乡村公园、公厕、堤岸外水环境整治等项目建设，新村点建设一期已完成征地拆迁，正准备进入项目施工。目前洛滨美丽乡村成效已逐步显现，今年东溪农场、口社村、篁卿村也正积极推进乡村振兴战略。与此同时，共青团、妇联、武装、工会、老龄委、关工委、民族、宗教、侨台等群众团体作用发挥明显，团结带领全镇人民为郭坑经济社会发展作出重要贡献。各位代表、同志们，一年来取得的成绩，离不开区委、区政府和镇党委的坚强领导，离不开全体人大代表的有效监督，更离不开全镇人民的齐心协力、团结奋进。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向大力支持政府工作的人大代表、社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒的看到，我镇各项工作还存在一些短板和问题：一是经济总量不够大，产业结构不优、产业层次不高、发展动力不足，产业转型升级步伐不够快，培育经济发展新动能和新的经济增长点能力不足;二是税源有限，财政收入偏少，全镇财力薄弱;三是项目较多，需上级各部门统筹协调，做好征迁保障，推动项目前期工作加快推进;同时存在缺乏科技含量高、带动能力强的好项目大项目支撑的问题，固定资产投资持续增长乏力;四是全镇范围内污水、垃圾等专项治理需进一步加强;五是镇、村干部在工作中还存在畏难思想，工作作风有待进一步提高。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。政府工作的整体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神，在镇党委的正确领导下，坚持新发展理念，坚持高质量发展落实赶超，坚持打好三大攻坚战，坚持乡村振兴战略，团结带领全镇干部群众，在主动适应中创新思路，在破解难题中抢抓机遇，在统筹协调中加快发展，推进全镇经济持续、快速、健康发展和社会全面进步，力争为建设宜居宜业、创新创业新龙文做出更大贡献!2019年经济社会发展主要预期目标是：一般公共预算总收入增长3.4%，一般公共预算收入增长3.8%,规模工业总产值增长4.4%，规模工业增加值增长5.2%，其他各项发展指标均实现较大突破。实现上述目标，重点抓好以下五个方面的工作： （一）狠抓项目建设，推动经济发展高质量按照市、区项目工作部署要求，坚持经济稳中求好，打造驱动发展新引擎。加力推进项目投建。继续做好南三号路、龙泽花园安置房等项目建设，配合项目征迁做好龙泽花园二期项目前期工作;进一步发挥投资对经济增长的关键作用，谋划建设一批规模大、带动性强、支撑能力突出的新项目、大项目、好项目，做好项目储备,做到每年有开工项目，有签约项目，有储备项目，为科学合理招商作好前期准备工作，目前已策划的2019年项目建设盘子有：新开工项目4个，续建项目1个，预备项目2个，2019年度计划投资2.66亿元。聚力推进征地拆迁。凝聚区、镇、村三级力量全面推进郭坑片区收储地块征地拆迁工作，坚持依法征迁、阳光征迁、和谐征迁，严明纪律要求，一把尺子量到底、一个标准执行到底，确保高质量、高水平按时完成征地拆迁，服务市、区战略部署。全力推进招商引资。建立完善领导跟踪项目制度、领导联系企业制度、部门联席服务制度和招商引资激励机制，切实优化投资环境，降低发展成本，提高招商引资工作积极性，创造一切条件，促进企业引得来，留得住，发展好。全力促成篁卿温泉度假养生区、扶摇关帝庙旅游区等项目签约落地。目前正与伟光汇通上市公司、好康家等企业洽谈，争取项目早日落地。 （二）狠抓乡村振兴，推动农村发展高质量实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代“三农”工作的总抓手，全面推进乡村振兴战略，是当前以及今后一个时期郭坑农村工作的重点，要进一步细化乡村振兴战略，推动郭坑农业全面升级、农村全面升级、农民全面发展。加快产业转型升级。引导村民大力发展黄秋葵、百香果、花卉种植等高效特色农业产业，壮大村集体收入;继续推动霞贯双溪生态农场等农家乐项目建设，大力发展乡村旅游项目，延展“生态+”效益，扶持引导特色农家乐产业的形成。提升农村人居环境。巩固全镇水环境整治、农村环境整治成果，建立健全农村环境卫生长效管理机制，持续优化生态环境;进一步完善农村基础设施建设，加大裸房整治力度，加大对道路硬化美化、雨污水管网、饮水工程、路灯亮化等基础设施建设的投资力度，努力提升群众生产生活的基础保障。深化美丽乡村创建。以洛滨村、篁卿村、东溪农场、口社村等创建村为样板，着力在村庄规划、产业发展、生态保护、绿化美化、文化提升、新村建设等方面下功夫，全面推进实施乡村振兴计划。 （三）狠抓社会稳定，推动公共安全高质量社会稳定是经济发展的基石，高质量发展必须有社会稳定为支撑，要加快实施扫黑除恶专项行动等措施，进一步推动公共服务取得新进步、新进展。创新社会管理模式。加强综治基础建设，全面铺开扫黑除恶专项斗争工作，推进新一轮平安建设活动深入开展;着力健全和完善矛盾纠纷体系，维护社会持续稳定;创新重点群体管控措施，进一步加强和完善社会管理;加大社会治安综合治理力度，加强社会矛盾排查，畅通信访渠道，依法有效预防和化解社会矛盾。建立长效机制。牢固树立安全工作从来没有“万无一失”，只有“一失万无”的理念，以铁的手腕、铁的纪律、铁的措施、铁的规范做好生产安全、食品安全、交通安全、森林防火、农产品质量安全监管及动植物防疫等工作，建立并完善对辖区企业及重点领域的安全检查长效机制，保障人民群众生命财产安全。筑牢安全底线。推进农村“雪亮工程”建设，计划投资200万在全镇各村(居、场)及重要路口建设监控系统，做实做细做深我镇安全维稳工作，真正实现治安防控“全覆盖、无死角”，有效解决群众安全感满意度“最后一公里”的问题。 （四）狠抓民生福祉，推动公共服务高质量落实奖励扶助政策。加大计生奖励、帮扶政策宣传教育力度;做好民政救灾救济及各项社会保障制度的落实，更加注重社会和谐。助推民生项目落地。协调对接好郭坑第二幼儿园、洛滨公办幼儿园、幸福院、郭坑卫生院迁建等一批民生项目的落地建设，让更多的群众享受公办教育的“红利”，让更多的家庭实现家门口读公办幼儿园，解决家长的后顾之忧。持续开展移风易俗。以乡风文明治理为抓手，推动移风易俗工作深入开展，遏制农村红白喜事大操大办的不良风气,摈弃相互攀比的恶俗陋习,减轻村民“人情债”，为全镇经济社会发展营造更加浓厚的文化氛围。 （五）狠抓党建工作，推动政府建设高质量落实全面从严治党责任。完善监督机制，推动全面从严治党向纵深发展;抓好干部对业务工作和党风廉政建设的双重责任落实;进一步贯彻各级会议精神，确保政府工作人员做事有原则、行为有规矩、工作有底线。发挥党建示范引领作用。将党建工作与中心工作有机结合，让党建工作全面推进服务全镇中心工作;探索建立“党建+乡村旅游”、“党建+乡村振兴”模式，努力推动龙文区霞贯双溪休闲农庄非公有制企业党支部挂牌成立并加强指导支部建设工作，切实服务“三抓三比”竞赛，让创业者安心创业，促进更多农村富余劳动力实现家门口的就业。激发干部干事创业热情。按照上级党委的部署要求，做好“不忘初心、牢记使命”主题教育，结合实际工作在全镇党员干部中围绕“守初心、担使命，找差距、抓落实”开展主题教育活动，推动全镇党员干部以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，团结协作、全力以赴，圆满完成全年各项工作指标。各位代表，新时代孕育新机遇，新起点当有新作为。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结依靠全镇人民，不忘初心，勇往直前，为实现高质量发展落实赶超的渔人小镇、浪漫郭坑的目标而努力奋斗!以优异成绩迎接新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【平和县招商】2019年平和县政府工作报告

  2018年12月28日在平和县第十八届人民代表大会第三次会议上政府工作报告平和县人民政府县长吴丁顺各位代表：现在，我代表平和县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席同志提出意见。 一、2018年工作回顾今年来，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实市委市政府、县委决策部署，以“三抓三比·十项竞赛”和“十六评比”为抓手，积极争当“四个先锋”，抓项目、优环境、兴产业、惠民生，经济社会保持平稳健康发展。全县地区生产总值完成242亿元，增长8.6%(预计数，下同);财政总收入9.26亿元,增长9.5%;一般公共预算收入6.12亿元，增长3.5%;城乡居民人均可支配收入分别达32289元、17665元，各增长9%、9.4%;年度节能减排降碳任务全面完成。脱贫攻坚取得决定性胜利，实现贫困村退出、贫困人口脱贫。荣获“全国电商示范百佳县”、“全国茶业百强县”称号。 （一）加大投资、扩大开放，项目建设提速增量一是重点项目有序推进。坚持高质量发展落实赶超，固定资产投资完成125亿元，增长17.6%;156个县级重点项目完成投资74亿元，25个省、市重点项目完成投资44亿元，大芹陆宜威士忌酒业、辉艺新材料等11个亿元项目开工，新增“五个一批”项目155个，农转用土地1259亩。五寨至观音亭公路改造、三平风景区至纵四线(文洋村)公路、文峰龙虎至三平上境段拓宽工程建成通车，芦溪牛头桥至秀峰龙岭段公路改造开工建设，农村公路拼宽改造完成29个项目69.9公里。7个水土流失综合治理、4个万里安全生态水系、7个农村饮水安全工程、2个高标准农田等竣工投用，九峰防洪堤开工建设，九龙江防洪工程漳州段(三期)完成初步设计。110千伏民主变建成投运，霞寨变、文峰变、西蝉变有序推进，中央农网改造升级、小康用电示范县电网建设项目完成76个。二是对外开放成果丰硕。深化一把手抓招商、全员抓招商机制，加大招商推介力度，加强与香港平和同乡联谊会的亲情交流，成功举办“情系家乡·共谋发展”新春座谈会、“招商月”、厦门招商推介会、蜜柚节项目签约等活动，新对接项目116个，其中签约项目46个、投资额56.23亿元，意向项目31个、意向投资额47.83亿元，引进了澳利软瓷、新福材料、柚都商城等一批好项目。组织企业参加“漳州味·世界行”活动，分赴美国、德国等境外展会，宣传推介名优特农产品，完成出口总值2.4亿元,实际利用外资0.8亿元。 （二）转型升级、量质并举，产业实力稳步提升一是现代工业提质增效。完成规模以上工业产值196亿元，增长9.5%;规模以上工业增加值54亿元，增长9.3%。持续开展“政策不睡觉、落地见成效”活动，37家企业补办不动产权证，55家企业获得工业稳定增长正向激励奖励和增产增效资金。鑫源祥木业、宝丽发石业、卓意包装等68个项目新开工，戎堃科技等26个项目续建，工业固投完成58亿元;佳亿纸业、中成药生产等32个项目投产，新增规模工业企业8家;工业用电5.05亿千瓦时，比增18.66%。积极开展产学研合作，与闽南师范大学开展战略合作，新建一批省市级技术中心和技改项目，完成技改投资16.5亿元。二是现代农业转型升级。完成农业总产值112亿元，增长4.5%。平和县现代农业产业园成功入选国家级现代农业产业园项目，是今年我省唯一上榜产业园。抓好国家级农产品质量安全县建设，完善县农产品检测中心，将400多家经营主体纳入农产品质量安全可追溯监管信息平台，建设标准化农产品生产基地80多个、30万亩。创建国家级有机肥替代化肥示范县，持续推广生物农药、绿色防控等技术，大力改良果园土壤，着力提升蜜柚品质，高寨村成为全国畜禽养殖废弃物资源化利用现场会参观点。成功举办第十四届蜜柚节，积极参与第五届海峡(漳州)茶会、第十九届中国绿色食品博览会，琯溪蜜柚、茶叶等农产品“三品一标”认证使用49个;白芽奇兰品牌价值达26.99亿元。三是商贸旅游繁荣发展。社会消费品零售总额完成64.8亿元，增长12.5%，新增限上企业33家。平和蜜柚互联网产业园投入运营，建成电子商务公共服务中心，电商交易额达14.09亿元，增长14.34%，入选“电子商务促进乡村振兴”全国十佳案例。九龙江高峰谷开园迎客，持续推进坂仔北斗七星土楼群、长乐红色文化旅游等项目建设，完成旅游集散服务中心改造、8座旅游厕所建设，灵通山国家地质公园通过国家级验收，九峰镇黄田村入选第五批中国传统村落，芦溪镇蕉路村获评“四星级乡村旅游村”;全年接待旅游人数317万人次、旅游收入35亿元，分别增长18%、28%。 （三）坚守底线、有序推进，三大攻坚成效显著一是打好防范化解重大风险攻坚战。银行业金融机构存款168.31亿元，增长8.99%;贷款83.97亿元，增长13.74%。运用多种方式处置化解不良资产，深入开展打击金融违法犯罪专项行动，全县不良贷款0.64亿元，不良贷款率0.77%。政府债务风险控制在预警线下。二是打好精准脱贫攻坚战。压紧压实脱贫攻坚的主体责任，选派第五批驻村任职党员干部55名，实现贫困村贫困户挂钩帮扶全覆盖。实施精准扶贫“一个不能少”工程、“养鸡生蛋”工程、精准扶贫“五保”工程，为建档立卡贫困户购买医疗兜底保险，建档立卡贫困学生学杂费、生活费全部减免，贫困户享受低保率提高到33.5%，提升“两不愁三保障”水平，增加贫困群众获得感。实施21个产业扶贫竞赛项目，总投资3.46亿元，带动45个村、479户1374个贫困人口增收。做好小额扶贫信贷，带动一批贫困户脱贫增收。2018年度228户641人全部脱贫、6个贫困村出列，三年扶贫攻坚任务全面完成。三是打好污染防治攻坚战。推进生态文明建设，严格落实河长制，完善“智慧河长”平台管理，开展县城饮用水源及周边环境整治，严厉打击“四占”违法违规行为;完成256家规模养殖场改造，推动黑臭水体整治，县城污水处理厂稳定达标运行，污水二期工程全面施工，山格镇、坂仔镇污水处理厂和48个村污水处理设施投入运营，垃圾焚烧发电厂前期工作全面开展;实行“一河一策”，抓好黄井溪、漳江三合溪小流域综合整治;县城饮用水源、跨省际长乐葵山监测点水质达标率100%，国控洪濑口监测点水质达到Ⅲ类水考核要求。开展土壤修复治理试点，果园生草覆盖、测土配方施肥面积分别达到50万亩、45万亩，有效降低化肥、农药使用总量。推动陶瓷、胶合板加工企业环保设施改造升级，对建筑施工、道路扬尘进行专项整治，优良天数比例达99.3%。完成环保“三合一”督察反馈12个问题的整改。 （四）优化环境、完善功能，城乡面貌明显改观一是美丽县城加速推进。全面开展“五城同创”，实施64个宜居环境建设项目，正兴大道白改黑、迎宾路路面改造等建成投用，阳明路、北环路等顺利推进，新改扩建城市道路15.8公里。推进县城污水管道、雨污管网分流等工程，新建改造雨水管网10公里、污水管网13公里。完成县自来水厂取水口上移工程，新建改造供水管网13公里。持续推进江滨公园、驯水湿地公园及创建省级园林县城系列项目建设。市政中压燃气管道铺设完成8公里，完成花山溪、牛头溪及东大路沿街等夜景提升工程，建成文博中心停车场，新增城市公共停车泊位347个。东旭御园、祥丰佳苑等动工建设，完成房地产投资10.52亿元，销售面积21.6万平方米。新增建筑企业3家，完成建筑业产值7.3亿元、增长36%。实施主城区限燃烟花爆竹;开展“两违”综合治理“六千”百日会战，处置“两违”建筑67.7万平方米。二是镇村面貌焕发新颜。实施乡村振兴“345”示范工程，创建文峰镇、小溪镇等4个示范乡镇，前埔村、三坪村等63个示范村。因地制宜推进五寨乡新塘村、南胜镇欧寮村、芦溪镇新村村等12个美丽乡村建设，农村危房改造完成1832户。推动农村厕所革命，新建、改造公厕45个，三格式化粪池建设完成5447户。国强侯卿桥、大溪秀美公园等建成投用，拉大发展框架，提升乡镇品味。高标准农田建设完成8448亩，旧村复垦324亩，土地开发新增耕地652亩。造林绿化和森林经营完成7.6万亩。 （五）以人为本、共建共享，民生福祉不断提升一是社会事业持续进步。18件为民办实事项目全面完成。县实验幼儿园高南校区、后时幼儿园、长乐幼儿园开园招生，平和一中教学楼、广兆中学教学综合楼等竣工投用，中小学管理标准化工作全面铺开，再获市高中、初中教育教学质量达标县称号。挂牌成立县总医院，优化整合基层卫计队伍，落实乡村医生养老保障;启动县医院整体搬迁项目，完成县疾控中心业务用房、城关社区卫生服务中心、国强乡卫生院等项目建设，公办村卫生所标准化建设实现全覆盖;创建省级卫生村、社区29个。全面落实计生奖扶政策，提升服务水平。结合纪念建县500周年，举办两场阳明心学学术论坛，王阳明雕像落成。持续推进南胜窑址保护、庄上大楼、城隍庙维修等文保项目，完成5个乡镇综合文化站、59个村级文化服务中心建设，县融媒体中心正式挂牌。建成一批全民健身场地，组织开展丰富多彩的健身运动。二是社会保障更加健全。顺利完成新老农保衔接，城乡居民养老保险和医疗保险参保率分别达96.88%、96.12%。贯彻落实积极的就业政策，城镇新增就业3760人。城乡低保标准实现一体化。新建一批养老服务设施，建立居家养老专业化服务平台;推进全国殡葬综合改革试点，加大殡葬惠民力度。完成三级食品药品网格化监管系统建设，进一步强化食品和药品安全监管。三是社会治理持续加强。深入开展扫黑除恶专项斗争，深化维稳“六大专项行动”，推行公调对接、交通事故“线上调解”、“大消防”等机制，成立大数据指挥情报中心、乡镇律师工作室。推进安全生产领域改革发展，完善安全生产责任体系建设，组织开展应急综合演练和安全生产大检查、专项治理，实现事故起数、死亡人数双下降。进一步完善信访调解中心平台建设，注重初信初访工作，全力化解信访积案，营造了和谐稳定的良好局面。 （六）深化改革、转变作风，政府运转更加高效一是抓实全面从严治党。严格履行全面从严治党主体责任，深入学习贯彻党的十九大精神，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，筑牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”。持续深化党风廉政建设，严格执行中央八项规定精神，严守《准则》《条例》，规范办文、办会，“三公”经费持续下降，工作作风进一步转变。坚持向县人大及其常委会报告工作，向县政协通报情况，办理人大代表建议53件、政协委员提案82件。“七五”普法工作扎实推进。圆满完成村级组织换届选举。二是持续推进简政放权。稳步推进机构改革、相对集中行政许可权改革试点工作，深化“放管服”改革，推行“一窗受理、集成服务”，全面落实“一趟不用跑”“最多跑一趟”办事制度，大力弘扬“马上就办”优良作风，审批服务更加便民化。全力优化营商环境，推行“五证合 一、一照一码”登记制度改革，新培育各类市场主体4458户。建设公车管理统一平台，完成事业单位车改、国有林场管理体制改革，安厚农场公司化改革全面铺开。此外，国防动员、双拥优抚、民兵预备役等工作得到加强，精神文明、应急管理、人事编制、妇女儿童、老干老龄、县志档案、民族宗教、外事侨务、防震减灾、科普气象、粮食物价、老区、对台、残联等各项工作都取得新成效。成绩来之不易，这是县委统揽全局、坚强领导的结果，是全县上下团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表县政府，向奋斗在各条战线的广大干部群众，向给予我们大力支持的人大代表、政协委员和社会各界人士，向服务平和发展的武警消防官兵，向所有关心和支持平和建设与发展的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展中还存在不少矛盾和问题,主要是：综合实力不强，发展质量还不高，传统产业改造提升还需加速;人民群众对高品质生活的期待与优质公共服务供给不足之间的矛盾日益明显，城乡环境改善、民生事业补短板等任务仍然较重;要素制约持续趋紧，民间投资乏力，财政支撑压力较大;全面从严治党仍需常抓不懈，少数部门干部创新意识不强、担当不够、干劲不足。对这些问题和不足，我们将勇于面对，主动化解，务求实效。 二、2019年工作计划2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、坚持高质量发展落实赶超的关键一年。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，按照上级党委、政府和县委的工作部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，落实“五个坚持”和“六个稳”工作要求，紧紧围绕高质量发展落实赶超这一战略目标，持续深化“三抓三比·十项竞赛”和“十六评比”，聚焦深化改革、转型发展、乡村振兴、改善民生等核心任务，坚决打好三大攻坚战，推动“生态·活力·闲适”新平和建设迈出新步伐，以优异的成绩迎接新中国成立70周年!2019年全县经济社会发展的主要预期目标是：全县地区生产总值增长9%左右;规模工业总产值增长9.3%;农业总产值增长5%;固定资产投资增长16%;财政总收入增长7%，地方级财政收入增长4.5%;出口总值增长6%;实际利用外资增长3%;社会消费品零售总额增长12%;城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长8.5%、9.5%;落实节能减排降碳任务。围绕上述目标，我们将致力抓好以下八方面的工作： （一）致力推进项目建设，夯实赶超发展后劲1.千方百计扩投资。以“三抓三比·十项竞赛”和“十六评比”为抓手，着力推动“2018-2020年产业和基础设施重大项目”，全力实施120个县重点项目建设，年度计划投资82亿元，其中省市重点项目26个、年度计划投资46亿元，固定资产投资完成145亿元。强化“五个一批”项目滚动接续，力争10个亿元项目开工。2.凝心聚力推项目。持续深化“追问题、解难题、促发展、当先锋”活动，完善重大项目协调服务机制，健全正向激励和责任追究制度，开展征迁攻坚战，提升部门服务效率，全面优化营商环境。完善园区基础设施和人才、产业、环境、服务配套，加大闲置厂房、土地盘活处置力度，提高签约项目落地率。积极争取新增建设用地指标，加强土地征收和供应管理，完成土地报批1200亩。大力实施“柚都英才”聚集计划，加大紧缺急需专业人才引进力度，为服务发展提供人才保障。3.科学策划引项目。强化招商责任，持续深化“一把手抓招商”机制，对重大招商项目实行“一对一”全程跟踪服务，全力促进项目落地，提高招商实效。注重招商方向，围绕食品加工、包装材料、新型建材、玻纤产业和生态木业等主导产业，策划一批招商项目，主动对接央企、省企、民企、外企。拓展招商形式，依托“6·18”海交会、“9·8”投洽会、花博会、蜜柚节等招商平台，开展精准招商、以商招商、产业链招商，加强与外出平和籍企业家沟通联系，引导外出企业家返乡创业。密切跟踪国家政策导向，聚焦产业转型升级、重大基础设施、社会事业等领域，谋划储备一批科技含量高、市场前景好、带动能力强、事关县域发展的大项目、好项目。 （二）致力发展现代工业，推动经济提质增量1.持续做大园区规模。加快“福建平和经济开发区”整合提升，构建一区多园工业发展格局，形成“布局整合、空间优化、资源共享”的东部新型工业经济集中带。推进上峰道路、污水处理厂扩容提标等项目，完善排水系统、电信通讯、路灯照明、环境绿化等工程，完成陶瓷企业除尘设施的升级改造，征收上峰储备用地，不断提升园区产业承载能力。2.发展壮大支柱工业。做大做优食品加工、新型建材、生态木业、包装材料等产业，着力培育龙头、完善链条、壮大集群，促进工业转型升级。推进铭盛陶瓷、同兴木业等项目开工建设，加快华诚陶瓷、佑康饲料、壹工软包装等企业建设速度，确保西蝉木业等项目建成投产。全年工业固投完成66.7亿元，增长15%，新增规模企业5家以上。认真落实税费减免政策，精准帮助企业降低用工、用电、用气和物流成本。3.促进企业转型升级。实施创新驱动战略，用好各级技改政策和资金，抓好宝寨木业、澳利软瓷扩建等技改项目，鼓励企业增资扩产、技改升级、设备更新;推动陶瓷、食品加工等产业转型升级，技改投资完成19亿元，增长15%。深化产学研合作，加快推进科技孵化器建设、众创空间引驻步伐;帮扶中宝、西蝉木业、陆宜酒业等建设重点实验室、技术研究中心，完成市认定企业技术中心1家。 （三）致力做强生态农业，全力推进乡村振兴1.做强特色产业。以柚、茶两大支柱产业为重点，加大琯溪蜜柚全国绿色食品基地县、农产品质量安全县创建力度，继续推广果园生草覆盖、商品有机肥和绿色防控技术，实施测土配方施肥，建设6个优质农产品标准化示范基地，不断增加绿色优质农产品供给;鼓励采取高接换种技术，推进蜜柚品种结构调整;加大品牌营销和保护力度，办好蜜柚节、白芽奇兰茶王赛;加强“三品一标”农产品认证管理，新增“三品一标”农产品6个，培育“一村一品”特色产业示范村5个。示范推广蔬菜无公害栽培新技术，实施苦瓜、丝瓜、空心菜等品种无公害认证，提高蔬菜产品质量，提升市场准入率。积极扩大百香果、青枣、芭乐等种植面积，促进产业结构调整。加快“机器换人”进程，推广新机具、喷滴灌、果园运输轨等现代农业装备。2.建设美丽乡村。开展“千村整治、百村示范”活动，创建12个美丽乡村整治村，推进历史文化名镇名村、传统村落和历史建筑保护与整治。完善乡村规划，加强规划管理，规范农村建房，治理村民建房无序乱象，推动裸房整治和人居环境改善。持续开展农村生活垃圾、污水治理、厕所革命，完善垃圾收运设施，探索开展垃圾分类处理，加快启动农村污水治理PPP项目，提高村庄保洁水平。建成高标准农田项目6个，规模9434亩，新增耕地面积768亩;完成旧村复垦项目6个，面积250亩。提高粮食总产量，确保粮食安全。持续开展林业整治，建设一批连片规模在千亩以上的林下经济示范基地，积极创建国家森林县城和森林村庄示范。3.增强发展活力。深化农村土地制度改革，落实农村土地“三权”分置办法，完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。稳步推进农村集体产权制度改革，抓好农村集体产权试点县工作，基本完成农村集体资产清产核资以及集体经济组织成员身份确认、有经营性资产村镇的股份合作制改革。积极推动国家现代蜜柚产业园建设，组建园区资产投资管理公司，构建“一园五区多基地”的空间结构布局。提升现有农业龙头企业质量，大力发展柚、茶精深加工。加快发展“互联网+农业”，推进“农超”“农企”对接，拓宽农产品销售渠道。 （四）致力培育新兴产业，推动三产上新水平1.提升休闲旅游业。实施全域旅游行动计划，围绕打造以三平寺、灵通山、高峰谷为核心的三大支撑景区，加快推进大芹山“云端筑梦”、林语堂故居文化核心区、北斗七星土楼群、长乐红色旅游等项目建设。实施三平寺、灵通山景区提升工程，建设一批旅游厕所，完善旅游服务设施。以富美乡村、生态茶园、绿色柚园为载体，大力发展乡村特色游、农家乐等新兴业态。策划组织“发现最美平和”系列宣传营销活动，扩大旅游宣传，力争全县游客接待量增长18%、旅游总收入增长20%。2.发展商贸物流业。加大对批发、零售、住宿、餐饮等服务业的支持力度，推动规下服务业企业提档晋级，力争培育限上商贸企业24家以上。大力发展现代物流产业，充分抓住交通全面改善机遇，加快海亮物流、“新网工程”等物流项目建设，抓好霞寨物流园、众萃冷链物流等现代物流产业项目谋划和引进工作;建设县级电子商务仓储配送中心，完善乡镇物流快递配送中转站、村级物流快递配送服务点，打通县域物流配送各个环节，着力解决乡镇到村“最后一公里”。3.培育新兴服务业。实施电子商务进农村综合示范县三年行动方案，建设县级农村电子商务公共服务中心，完善农村电子商务服务站点，大力开展电商技能培训、农特产品营销宣传，打造电子商务产业链条，培育一批骨干电商企业，力争实现网络交易额18亿元以上。推进“互联网+蜜柚”试点项目，加大“一网四平台”推广力度，促进蜜柚产业提档升级。 （五）致力打赢三大攻坚，营造良好发展环境1.积极防范重大风险。开展政银企保对接合作活动，推动信贷便利化，促进小微企业贷款、三农贷款，实现信贷资金与实体经济的有效对接。加快不良贷款处置，降低不良贷款率，坚决守住不发生系统性、区域性金融风险底线。继续强化政银法互动，严厉打击非法集资、各类恶意逃废债行为。严格地方政府债务限额管理和预算管理，确保债务余额控制在限额内。2.巩固提升脱贫攻坚。坚持精准扶贫基本方略，开展脱贫攻坚战提质三年行动，坚持脱贫攻坚目标和现行脱贫标准，聚焦建档立卡贫困人口，以巩固脱贫成果、提高脱贫质量为重点，突出打好五大战役，大力实施十大专项行动，强化财政支持、金融扶贫、土地政策等保障措施，保持“政策不变、力度不减、干部挂钩不脱、驻村工作队不撤”，进一步巩固提升扶贫成效。按照“不漏一户，不落一人”的要求，加强贫困人口动态管理，对退出的贫困户在脱贫攻坚期间内继续给予帮扶，确保应纳尽纳、应扶尽扶，稳定脱贫。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，以作风攻坚促脱贫攻坚。3.强力推进污染防治。坚持生态优先，围绕解决污染治理中的突出问题和补齐环保短板，狠抓“三合一”督察反馈问题的整改落实，按期完成、不留尾巴。打好碧水保卫战，全力抓好饮用水源管护和小流域综合治理，巩固水质达标率，全面消除劣V类小流域。打好蓝天保卫战，开展挥发性有机物(VOCS)污染和扬尘污染两大专项整治，遏制臭氧污染，降低PM2.5和二氧化氮浓度，确保优良天数比例持续提升，6项空气污染物指标均达国家二级标准。打好净土保卫战，有效管控农用地和城市建设用地土壤环境风险，落实土壤污染防治措施，力争每年果园化肥、农药使用量分别减少5%、3%以上。 （六）致力改善基础设施，全力提升人居环境1.建设宜居城镇。推动城镇建设“多规合一”，科学编制好“大县城”和“大交通”两个规划。计划投入22.8亿元，加快推进生活垃圾焚烧发电厂、污水处理厂二期扩建工程，建设中秋埔排涝站及涵闸工程，城市生活污水处理率达到90%以上;持续完善城区路网，新建阳明大桥，建设北环路、阳明路及东环路，打造延寿山农林公园、天河路公园、驯水湿地公园，新增城乡公共停车泊位300个以上。计划投入10.68亿元，加快县医院迁建工程建设。完成自来水厂常规处理改造工程和管网改造30公里。持续推进英才尚层、东旭御园、瀚海五凤郡等房地产项目建设，打造一批宜居小区。继续推进坂仔林语堂文化小镇、大溪威士忌风情小镇、霞寨蜜柚小镇等特色小镇建设;支持乡镇扩大镇区规模、优化功能，提升宜居品质。2.完善综合管理。围绕“五城同创”，全面整治违章停车、占道经营、建筑垃圾乱堆放等问题，严格落实环境卫生“门前三包”责任制，完成“达标街”创建任务。扎实推进城市执法体制改革，完善数字化城市管理平台。持续深化“两违”综合治理，全面规范户外广告管理，积极创建“无违建”示范县，“无违建”村(居)考核达标达80%以上。3.提升基础设施。道路交通领域计划投入16.2亿元，全力推进云平高速(平和段)项目，力争年底建成通车;持续推进芦溪牛头桥至秀峰龙岭段拓宽工程，开工建设国道G357安厚至云霄界公路、安厚农场至安厚互通连接线、书芦线公路改造、芦溪至东槐公路拓宽等项目，村路拼宽改造完成120公里，加快4条道路前期工作。水利工程领域计划投入1.53亿元，全力加快九龙江防洪工程漳州段(三期)初设报批，争取开工建设3.5公里;实施一批安全生态水系、省级水土流失治理重点县、乡镇项目建设。电力能源领域要全力推进110千伏文峰变、西蝉变建设，开展新一轮农网改造升级;实施从漳州金峰至县城燃气输送管道对接工程，加快推进市政中压燃气管道及配套管网建设。 （七）致力增进民生福祉，努力提高生活质量1.繁荣社会事业惠民生。全力推进教育、医疗卫生和养老事业项目建设，补齐民生短板。多渠道扩充学前教育资源，实施城镇中小学扩容工程、薄弱初中提升计划和义务教育提升工程。全面深化医药卫生体制改革，推动县域紧密型医共体建设。加强基本公共卫生、家庭医生签约服务，健全分级诊疗制度。完成一批居家养老服务中心和农村幸福院建设。继续传承弘扬红色文化、阳明文化、语堂文化等平和地域特色文化;完成6个乡镇综合文化站、60个村级文化活动中心(室)、40个村体育健身器材的建设，完成县文博中心陈列布展，推进县工人文化宫建设，开展南胜窑址保护与开发，实施庄上大楼、城隍庙文物保护维修工程。2.强化社会保障暖民心。关心困难职工生活，积极拓宽就业渠道，强化职业技能培训，推进重点群体就业。深入实施全民参保计划，深化社会保险制度改革，强化基金监督。加强食品、药品生产经营的全程监管，推进食品药品安全监管平台建设，进一步完善食品药品安全突发事件应急处置机制。继续推进棚户区改造，完善保障性住房的后续管理和动态退出机制。推广“互联网+养老”信息服务平台，完善社会救助体系，发展残疾人事业、慈善事业、福利事业，保障妇女、青少年、老年人合法权益。3.创新社会治理保民安。纵深推进扫黑除恶专项斗争，统筹开展突出治安问题专项整治，推动大数据城市应急管理指挥中心建设，巩固提升“大数据+公安工作”新型警务模式，健全完善多元化解矛盾纠纷机制，不断提升“平安平和”建设水平。健全安全生产责任体系，严格落实“三个必须”、企业安全生产主体责任，突出重点行业、重点领域整治，坚决遏制较大及以上安全生产事故发生。加强防灾减灾体系建设，提高应急能力。加强国防动员和后备力量建设，全面落实双拥优抚政策，普及国防教育，努力推进军民融合发展。 （八）致力加强自身建设，打造人民满意政府1.忠诚坚定，从严治政。严格落实全面从严治党主体责任，持续深化“大学习”，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，落实“两个维护”，把握意识形态领域主导权，提升“八大本领”,不折不扣落实好中央、省委、省政府、市委、市政府和县委的决策部署。认真抓好省委巡视反馈意见整改落实，主动扛起主体责任，把问题整改的过程，作为提升政府工作能力水平的过程。坚持“严”字当头、“效”字为要，严厉查处推诿扯皮、敷衍塞责等不作为、慢作为和乱作为行为，确保政令畅通、令行禁止。2.求真务实，科学施政。深化相对集中行政许可权试点、“放管服”改革，加快简政放权，谋划建设新行政服务中心，提高行政效率。坚持“一线工作法”，主动到一线调度工作、到一线解决问题，以实际行动赢得人民群众的支持和信赖。深刻认识新时代、新形势、新常态下的阶段性发展特征，坚持一切从实际出发，积极破解经济社会持续健康发展过程中的关键问题、瓶颈问题，不断探索符合平和实际的特色发展路径。3.崇尚法治，廉洁从政。强化法治意识，切实将政府工作全面纳入法治轨道，自觉接受县人大、县政协及社会各界监督。持续推进“七五”普法，推动司法行政改革全面开展。持之以恒抓好党风廉政建设和反腐败工作，自觉遵守《准则》《条例》，严格执行中央八项规定精神，紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题，坚决破除形式主义、官僚主义。支持监委开展工作，加强审计监督，加大对土地出让开发、建设工程招投标、政府采购和国有资产管理等重点领域监管，始终做到忠诚、干净、担当。各位代表!展望新征程，我们任重道远;肩负新使命，我们志当奋发。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全县人民，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，为加快“生态·活力·闲适”新平和建设、当好新福建建设先锋而努力奋斗!名词解释P1：四个先锋：当机制活的先锋、产业优的先锋、百姓富的先锋、生态美的先锋。P2：7个水土流失综合治理项目：安厚、山格、文峰等3个乡镇省级重点县项目，山格镇省级重点乡镇项目，小溪、九峰等2个乡镇国家水土保持重点建设工程。P2：4个万里安全生态水系项目：山格、秀峰、坂仔、国强二期等4个项目。P2：7个农村饮水安全工程：长乐南庭村、安厚莲塘村、霞寨坑内村、安厚镇美峰村、山格镇土田村、坂仔西坑村、民主村农村饮水安全巩固提升工程。P2：2个高标准农田工程：山格、安厚等2个乡镇。P4：“一个不能少”工程：精准识别“一个不能漏”，干部挂钩帮扶“一个不能缺”，产业发展带动“一个不能少”，健康扶贫覆盖“一个不能丢”，贫困学生就学“一个不能失”，兜底保障“一个不能减”。P4：“五保”工程：健康扶贫保、生产风险保、财产风险保、融资风险保、就业增收保。P5：五城同创：创建省级文明县城，创建省级卫生县城，创建省级园林县城，创建国家级森林城市，创建省级双拥模范城。P6：两场阳明心学学术论坛：中国阳明心学高峰论坛平和分论坛 “王阳明与平和”学术座谈会，“知行合一·祖国统一”首届海峡两岸阳明心学峰会。P9：“五个坚持”和“六个稳”：“五个坚持”：坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放;“六个稳”：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。P13：一网四平台：一网指中国琯溪蜜柚产业网，四平台指品控溯源监控平台、O2O便民综合平台、蜜柚营销大数据平台、经销商管理平台。P14：打好五大战役：产业扶贫稳定增收战役、就业扶贫务工增收战役、教育扶贫战役、健康扶贫战役、住房安全保障战役。P14：大力实施十大专项行动：实施对口帮扶行动，实施电商扶贫政策行动，实施党建+促贫困村提升行动，实施基础设施建设扶贫行动，实施生态扶贫行动，实施科技和人才扶贫行动，实施综合保障性扶贫行动，实施“养鸡生蛋”扶贫长效机制行动，实施乡村振兴推进贫困地区人居环境整治行动，实施扶贫扶志自立脱贫行动。P15：4条道路前期：国道G355小溪豆坪至霞寨长汀路段公路改造工程、三平景区上镜至楼脚公路、云平高速长乐出口至长乐乡政府段公路、芦溪东槐至南靖葛竹段公路改造工程等项目。P17：三个必须：管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。

  2025-07-08

有想补充的信息？点我投稿