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【投资平和县】2018年度小溪镇政府工作报告
2018年12月19日在小溪镇第十八届人民代表大会第三次会议上小溪镇人民政府镇长聂恒吉各位代表、同志们:现在,我受小溪镇人民政府委托,向大会作报告,请予审议,并请列席会议同志提出意见。 一、2018年工作回顾一年来,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督和支持下,我们认真宣传贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,深入推进“生态立县、绿色崛起”战略布局,围绕“生态立镇、产业兴镇、工业强镇”的目标,认真抓好各项工作任务的落实,保持了镇域经济健康较快发展和社会稳定,较好地完成镇十八届人大二次会议确定的目标任务。 (一)聚力精准,对标对表,脱贫成效不断提升1.基层基础再次夯实。按照“两不愁、三保障”的要求,组织开展了“重精准、补短板、促攻坚”、“七个不落,一个不少”等工作,抓好了第一书记、扶贫工作队、村“两委”等队伍的建设和管理,帮扶责任全面压实。采取“抓党建促扶贫,抓项目促扶贫,抓产业促扶贫”的路径,2018年度90户193人成功脱贫,全镇贫困发生率降至为%。2.整村推进焕发新貌。按照“稳抓基础,严抓项目落实,常抓巩固提升”的思路,出台了月报表考核机制,做到周工作提示单、月推进会,组织镇扶贫工作站和各村扶贫专干到其他村开展互查工作,掀起脱贫攻坚“比、学、赶、超”的工作热潮。户以上卫生厕所改建完成,加快了脱贫攻坚步伐。3.行业扶贫亮点纷呈。产业扶贫方面,特色种养业申报现已申报20户62人上报6.76万元。目前各村仍在摸排第二批特色种养业奖补和物化补贴奖补的贫困户;健康扶贫方面,根据县级部门数据反馈,我镇上半年贫困人口享受351政策18817.02元、180政策117346.11元。光伏扶贫方面,户贫困户收益近万元;就业扶贫方面,103人享受就业贫困劳动力补贴,补贴金额达10.11万元;147人享受雨露计划补助,补助金额达35万元;教育扶贫方面,人享受住宿生补助,补助金额达万元,人享受学前教育贫困幼儿资助,补助金额达万元。雨露计划发放27人,发放补助资金40500元。兜底扶贫方面,户人享受兜底保障扶贫;金融扶贫方面,小额信贷授信379.4万元,带动贫困户80户,累计放贷289.2万元;其它扶贫方面,2018-2020年脱贫攻坚项目库共计入库项目书203个,涉及资金7207.2261万元,扶贫车间、扶贫基地、危房改造等行业政策全面落实。 (二)高位推进,优化功能,城镇化建设不断向好1、镇区功能日臻完善。目前美丽镇区项目稳步推进,金山路两侧D1000(1800米长)排水管道已完成施工;金山路通往污水处理厂(选址定于广场老派出所后)主管道D1000(300米长)排水管道已完成施工;新建湖滨路东西向(420米长,6米宽),南北方向(260米长,6米宽)已完成施工;文化广场项目结合体育达标工程进行建设,目前已完工;农贸市场项目已完工;新增活禽市场地面硬化已完工;金山路拓宽已完工,两侧行道树正在栽植,镇区内脏乱差治理工作已基本完成。2、乡村建设规范有序。美丽乡村赵庄村荣获“全国民主法治示范村”和“安徽省乡村旅游示范村”称号,新建民歌馆、民俗馆和赵万才纪念馆。以“三治一建”为工作重点,突出美丽乡村赵庄村村庄环境的日常管理,建立生活垃圾收运处理、道路维护、绿化养护、沟塘管护,公共设施维护等“五位一体”的村庄环境长效管护机制,从美丽乡村向旅游乡村转变。3、招商引资活跃繁荣。一是坚持“走出去、引进来”,坚持“以商招商、产业链招商”,实施“精准招商”,创新招商引资方法,建立规范的投资制度。我镇主要负责人前往浙江招商2次,接待企业来访6次,达成投资意向企业2家,签订投资协议企业1家。二是发挥农民工创业园培育、孵化作用,鼓励盘活闲置资产,培育小微企业创业园现有云顶食品有限公司、利锋刀具有限公司等11家企业,租赁厂房面积8000多平方米。三是县政府重点项目安徽康爱生物科技项目已完成办公楼及厂房主体施工,明年正式投产。引进安徽天明门业项目入驻五河中小企业产业园,现已正式生产。截至9月底全镇财政收入849万元,完成全年的64.19%。固定资产投资投入6.5492亿元,完成130.98%;农村居民人均可支配收入现已达到11239元,增幅9.5%。深入推进“五个一”工程,改造升级扩建老旧农贸场一个,新增安徽云顶食品有限公司“四上”企业一家,现有9家,其中规模以上工业现有7家,限上企业2家。 (三)持续发力,夯实基础,农村面貌不断改观1、乡风文明共建共享。2018年,辖区内车先萍获安徽省“最美媳妇”荣誉称号;朱俊西获得蚌埠市“文明家庭示范户”荣誉称号;舒海燕获得蚌埠市“五好家庭”荣誉称号;马艳获得蚌埠市“最美家庭”荣誉称号。2、环保攻坚战有序推进。我镇根据县委县政府统一部署,大力推进环境污染治理工作。一是强化宣传,多平台全方位开展环保法律和常识宣传。二是加强“散乱污”企业排查整治,截至目前,共排查散乱污并整治到位企业17家,整改清理小溪渡口固体废物堆积点一处并完成固体废物排查整治工作。三是开展环保督查回头看自查工作,并完成问题整改,同时开展巡查检查工作,下达整改通知书9次。四是圆满完成夏季秸秆禁烧工作。大力整治陈年垃圾和污水处理,积极推进改厕工作,2018年我镇改厕任务1200户,目前已发放820套厕具,动工412户,竣工240户。3、安全饮水大力推进。全镇安全饮水入户工程已动工245户(含贫困户);申报水库除险加固2座;申报塘坝清淤扩容5面;投资10万元改造沙家沟闸,目前已完工,投入运行;投资10万元维修小型水毁桥涵,汛期后施工;维修水库启臂机4座,1座已完工,其余3座正在施工;新建跨度(1*4)大朱中沟桥1座、后洼大桥2m扩建工程和小溪冯家洼窑沟清淤已完成招投标,汛期后施工;香庙村落实增压泵站一座,在建;小溪冲田区设计已完城,正在施工招标中。 (四)心系民生,造福百姓,社会事业不断繁荣1、基础设施实现新提升。2018年申报“一事一议”财政奖补项目10个,其中:道路硬化项目6个;亮化项目4个。项目总投资208.24万元,项目实施后,受益人口达2.8万人。2、各项事业实现新发展。一是积极服务劳动就业。发放就业政策宣传明白纸1300份,组织企业招聘、推介会1场,登记求职240余人,为企业选送求职人员56个。二是落实计生奖励扶助政策。共发放计生奖扶资金202800元,其中,享受国家奖扶对象115人,发放资金113520元;扩面对象70人,发放资金67680元;特扶对象4人,发放资金21600元。三是武装工作。始终把武装工作放在重要位置,年初进行民兵整顿,基干民兵102人,积极组织专武干部和民兵参加军事训练,做好防汛演习工作,加强征兵宣传工作,按时完成兵役登记,今年输入优质兵员6人,其中大学5人,无因思想退兵人员。四是安全生产工作。全面推进安全生产攻坚行动,推进安全生产、消防安全隐患排查治理,落实“食品安全”四星职责,农村自办宴席备案知道全覆盖。五是河长林长制工作。3、民生福祉实现新进步。城乡居民养老保险任务完成率达92%,4855人领取养老保险金;救助冬春期间受灾群众740户1326人,发放资金15.5万元;临时救助33人,发放救助款59385元;完成低保提标和年度复核工作,发放低保补贴1087258元;发放优抚补贴388385元、五保户供养经费577600元、孤儿基本生活费47100元、居家养老补贴136700元、残疾人护理补贴183141元;实施村级大病救助基金试点6个村,共救助112人,发放救助资金100000元。4、社会管理实现新突破。一是加强对特殊人群管控和学校周边环境整治,加强群防群治网络建设。镇、各村严重精神障碍患者服务管理平台用电脑均已安装调试完毕,蓝天卫士、地网工程、村及卫生院监控设备运行正常。二是做好矛盾纠纷排查、化解和引导工作。实行党政领导开门接访和信访案件包保责任制,着力解决信访热点、难点和遗留问题。三是做好扫黑除恶。 (五)依法行政,廉洁履职,服务水平不断进步。5.全面落实河长制(1)设置镇级河长11人,村级河长11人,确保责任到人。(3)组建镇村防汛抢险应急小分队,备足防汛物资,对重点河沟、水库、堤坝全天候不间断巡查,完成今年防汛工作。6.深入推进林长制(1)设置村级林长11人,镇级林长11人,强化责任落实,提高工作质量。(2)通过招商引资、流转土地和高效利用荒地荒坡等措施,上半年我镇造林700亩,超额完成县下达植树造林任务。(3)通过飞机“空防”和人工补防相结合,有效防治美国白蛾。2019年工作打算今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和中央、省市县的会议精神,在主动适应中创新思路,在破解难题中抢抓机遇,依托镇村资源和现状,全力推进民俗馆、三馆建设,唱响“民歌发源地”、“严小姐墓”、“大巩山”三大品牌,着力打好“三大攻坚战”,努力建设商贸繁荣、宜居宜业、生态休闲的小溪。始终坚持“抓项目建设,促财政增收,助脱贫攻坚,推城镇发展”的理念,围绕以下七个方面做好2019年工作: 一、围绕项目建设,推动经济指标提升一是加大招商引资力度。二是加大资金投入,加快创业园基础设施配套建设。三是提升服务理念,推进康爱生物建设,争取尽快投产,有序推进风力发电项目建设,做好淮干工程和104国道改建扫尾工程,同时做好项目谋划对接和项目争取实施工作。四是规范财税管理。在做好项目监管和服务的同时,积极排查税源,不断培植税源,拓宽征收渠道,提高财政收入和使用效益。 二、围绕目标任务,打赢年度脱贫攻坚战一是紧紧围绕一超线、两不愁三保障脱贫目标,坚持实事求是、严禁弄虚作假,全面落实各类扶贫政策,杜绝“两该两不该”现象,实现贫困户长期稳定高质量脱贫。二是重点做好贫困村、重点帮扶村和行蓄洪区扶贫工作,抓实产业扶贫和就业扶贫,充分发挥贷资入社措施和新型经营主体带动作用,激发贫困户自身发展内生动力,实现一人就业、全家脱贫的目标。三是加大健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、危房改造等扶贫相关政策宣传落实力度,提高政策知晓率和群众满意度,关注解决边缘户生产生活问题。 三、围绕和谐稳定,加强社会综合治理一是加强和创新社会管理,进一步推动综治“雪亮工程”、“网格化管理”。二是加强群防群治网络建设,积极开展普法宣传和矛盾纠纷排查化解工作。三是着力解决信访热点、难点和遗留问题,继续实行信访包保责任人制度,确保不出现进京赴省“非访”事件。四是进一步健全应急管理体系、应急小分队工作制度,提高保障公共安全和处置突发事件的能力。五是严格落实安全生产责任制,加强对重点领域、行业、企业的隐患排查治理。 四、围绕民生保障,扎实推进民生工程一是严格落实各项保障政策,重点抓好弱势群体、困难群众生活保障工作,全面推行村级大病基金试点工作。二是做好山塘水库、水毁桥涵、路面维护治理工作。做好粮食补贴和政策性农业保险等支农惠农政策的落实。三是继续做好镇域项目工程实施环境保障工作。不断提升群众获得感和满意度。五是围绕环境保护,打造生态文化旅游乡镇一是全面落实集约节约用地政策,严厉打击违法违规开采山皮石、砂金矿等矿产资源行为,取缔非法选矿、采石点、石料加工厂。二是加大环保和环境整治工作力度,抓好驻地行蓄洪区水域治理及各村水域环境综合整治,加快美丽乡镇建设步伐,建立长效环境保洁机制。三是挖掘文化旅游资源,打造好两张国家级旅游名片(国家级非物质文化遗产民歌《摘石榴》和国家级文物保护单位《严氏墓》),结合大巩山省级森林公园、樵子涧周边环境整治和赵庄美丽乡村引导发展乡村旅游,打造特色农家乐、采摘园、特色种养业等旅游观光项目。四是大力加强乡风文明建设,积极宣传我镇各级好人先进事迹,积极开展“爱小溪、讲卫生、促和谐、争做文明小溪人”为主题的精神文明创建活动,弘扬新时代乡村文明。 六、围绕一村一品,加快产业结构调整结合我镇资源优势与发展潜力,以政策和镇域产业优势为“药引”,以特色种养殖和新型农民经营主体为载体,以经果林产业为抓手,以扶贫车间和基地为契合点,积极谋划和引导群众发展特色产业,激发内生动力,努力打造“一村一品”产业发展模式,带动乡村旅游产业发展,促进农民增收。 七、围绕党的建设,打造廉洁、高效政府一是保证常态化工作高效高质。强化为民服务“125”工作法的落实,创新“党员集中活动日”开展形式、严格工作例会等各项制度,继续抓好“两学一做”学习教育常态化制度化建设,认真抓好习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大精神宣传学习。结合基层党组织标准化建设,做好支部建设提升工作。二是要突出问题导向、把握政策取向,切实加强监管,认真落实全面从严治党要求,统筹抓好治标和治本,主动适应新时代廉政建设新要求,以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的举措抓好党风廉政建设各项工作落实,打造廉洁高效政府。
2025-07-27
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【漳州招商】副市长带队调研石化园区 推动企业增资扩产提速增效
漳州古雷港经济开发区主要领导深入石化园区开展专题调研,聚焦招商引资和企业增资扩产工作,强调要以拼抢姿态抓项目促发展,全力推动石化产业提质增效,为区域经济高质量发展注入强劲动能。调研组实地走访重点企业及项目选址,现场协调解决困难,鼓励企业扩大产能、提升竞争力,确保全年经济社会发展目标顺利完成。 一、深入一线摸实情精准把脉促发展 调研组先后前往化工企业、道路基础设施、生产线建设现场及项目选址地块,详细了解企业生产运行、产业布局及重点项目推进情况。在中怡化工,调研组重点询问了生产工艺、市场销售及产业链延伸规划;在下崛路施工现场,强调要加快完善园区配套基础设施;在福海创公司,重点关注第二条生产线投产准备进度;在天辰公司项目选址地,要求相关部门高效推进用地审批等前期工作。通过面对面听取企业诉求,现场交办问题,为后续精准施策打下基础。 二、强化服务优环境破解难题增信心 针对企业反映的要素保障、审批流程等共性问题,调研组召开现场办公会提出具体解决方案:一是建立重点项目专班服务机制,实行“一企一策”跟踪督办;二是统筹协调用地、用能等指标向增资扩产项目倾斜;三是简化环评、安评等审批流程,推行并联办理模式。会议强调,各部门要主动靠前服务,将“企业找政策”转变为“政策找企业”,尤其要支持龙头企业通过技术改造、产能扩张实现规模效益提升。 三、锚定目标抓攻坚培育产业新动能 会议明确三项重点任务:一是实施龙头企业培优扶强行动,重点推进福海创二期等重大产能项目落地,力争年内新增产值;二是引导企业向高端聚烯烃、特种橡胶等下游高附加值领域延伸,推动“老树发新枝”;三是加快天辰新材料等战略性新兴产业项目建设,形成“传统产业升级+新兴产业集群”的梯次发展格局。特别指出,要把握石化产业景气周期,支持企业抢抓订单、释放产能。 四、守牢底线保安全绿色发展提质效 调研组反复强调安全生产是发展底线,要求企业严格落实主体责任,加强重大危险源管控,同时部署三项措施:一是开展园区风险隐患大排查大整治专项行动;二是推广智能化管控平台,实现安全风险实时监测预警;三是严把项目准入关,杜绝落后产能。在环保方面,明确要求新建项目必须配套最先进治污设施,探索碳捕集技术应用,打造绿色低碳石化产业示范区。 漳州古雷港经济开发区相关部门负责人参加调研。下一步,开发区将建立调研问题清单销号制度,定期通报企业增资扩产项目进展,通过强化督查考核确保各项措施落地见效,持续优化营商环境,推动石化产业高质量发展。
2025-07-27
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【漳州招商】漳州开发区工业经济逆势增长实现首季开门红
漳州开发区通过强化招商引资和落实惠企政策,推动工业经济实现首季“开门红”。一季度,全区规模以上工业产值达17.05亿元,同比增长14.62%,其中粮油食品加工业表现突出,同比增长39.03%。多家企业通过技改和拓展市场实现产销两旺,新增企业也为经济增长注入新动力。 一、工业经济逆势增长态势明显 漳州开发区一季度工业经济呈现逆势增长,规模以上工业产值同比增长14.62%。粮油食品加工业成为主要拉动力量,1-3月实现产值6.11亿元,同比增长39.03%。中纺粮油等企业通过技改和拓宽市场,保持良好生产态势。新增的小包装项目已开工,预计投产后年产值达2亿元。 二、重点行业与企业表现亮眼 粮油食品加工业增长显著,中纺粮油实施大豆、菜籽双线生产,新增项目进展顺利。福建嘉荣食品公司紧盯水产品新零售市场,自投产以来产值近7千万元。金钱公司受益于生猪市场回暖及稳定的水产品饲料需求,同比增长74.15%。高科技企业福建科之杰新材料有限公司销量稳步上升,同比增长7.85%。 三、政策支持助力企业高质量发展 漳州开发区提前谋划,强化招商引资,并落实惠企政策。春节前后开展企业调研,协调解决企业困难,推动规模较小企业发展。同时,组织高新企业研发投入培训,鼓励企业加大科研投入,促进创新转型。 四、未来增长潜力持续释放 漳州开发区通过招商引资和项目建设,为工业经济持续增长奠定基础。新增企业和技改项目预计将进一步拉动产值增长。开发区将继续优化营商环境,推动企业高质量发展,确保全年经济目标顺利实现。
2025-07-27
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【漳州招商】漳州推出工业技改新政助力企业转型升级
漳州市出台支持工业企业技术改造政策,通过财政补贴、融资贴息、厂房建设补助等举措,重点推动设备更新、智能化改造和绿色化转型,强化招商引资力度,加快产业升级步伐。该政策明确三年行动目标,旨在提升工业技改投资增速,培育高质量发展新动能。 一、政策背景与总体目标 漳州市为贯彻落实国家关于推动制造业高质量发展的战略部署,结合本地工业发展实际,制定工业企业技术改造支持措施。政策聚焦传统产业升级和新兴产能培育,计划连续三年每年推进120个以上省级重点技改项目、250个以上市级重点项目,确保工业技改投资年均增长不低于10%,构建现代化产业体系。 二、多层次财政支持体系 1.设备投资补助方面,省级重点技改项目按设备投资额10%给予补助(含省级5%),市级重点项目按实际设备投资10%补助,单项目上限500万元。 2.融资支持环节,对市级重点技改项目贷款按年利率2%给予财政贴息,降低企业融资成本。 3.高层厂房建设专项补助中,对新建或改造为4层以上且达1万平米的标准厂房,按新增货梯价格30%补助,单企最高50万元。 三、重点支持方向与实施路径 政策明确五大转型方向:设备更新换代重点淘汰落后产能,智能化改造推动建设智能工厂,数字化升级支持工业互联网应用,绿色化转型强化节能降耗技术应用,高端化发展鼓励核心技术攻关。通过建立项目库管理、动态跟踪服务等机制,确保政策精准落地。 四、政策实施保障与预期效益 漳州市成立专项工作组统筹政策执行,建立跨部门协同机制,简化申报流程。据测算,该政策实施后预计可带动超百亿元技改投资,促进石化、装备制造、食品加工等主导产业提质增效,为闽西南工业走廊建设提供支撑。目前已有首批87家企业进入省级技改项目库,政策红利正在加速释放。
2025-07-27
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漳州出台金融招商三年计划 构建产融结合新生态
漳州市近期推出金融工作项目化和金融资源招商三年行动计划,以系统性举措推动金融产业提质增效。该计划通过五大专项行动整合金融资源,强化招商引资,目标构建多层次金融服务体系,提升金融业对实体经济的支撑能力,为区域经济高质量发展注入新动能。 一、创新金融招商机制激发市场活力 漳州市首次将金融资源招商与项目化管理相结合,重点围绕产业链需求优化引资结构。计划提出构建“政银企”协同的招商网络,鼓励金融机构参与项目对接,并依托自贸片区等平台强化载体建设。在风险可控前提下,探索以基金引导、资本对接等模式吸引优质金融资源落地。 二、完善金融组织体系优化服务供给 通过培育地方法人金融机构和引进外部分支机构双向发力,漳州市计划三年内形成更完备的金融组织架构。特别强调发展融资担保、金融租赁等地方金融组织,支持会计、律所等中介机构参与资本市场服务,打造覆盖企业全生命周期的金融生态链。 三、实施资本市场倍增计划 漳州市明确将企业上市作为金融赋能的重要抓手,提出建立分级培育机制,形成“上市一批、辅导一批、储备一批”的梯次格局。同步扩大股权投资基金规模,推动社会资本与产业升级深度融合,重点支持新材料、高端装备等战略性新兴产业。 四、强化金融对工业的精准支持 针对制造业融资需求,方案要求创新应收账款融资、供应链金融等工具,三年内实现工业贷款规模显著增长。通过建立产融信息对接平台,促进金融机构深度参与工业技术改造和绿色转型项目。 五、构建金融安全发展环境 漳州市将信用体系建设作为金融风险防控的基础工程,推动建立跨部门联合监管机制。同时完善金融人才引进政策,制定差异化扶持措施,从法治保障、政策配套等多维度营造稳健发展环境。 该计划的实施标志着漳州市金融业从规模扩张向质量效益转型,其经验或为同类地区探索金融与产业协同发展提供参考。
2025-07-27
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【漳州招商】漳州深化对台合作 打造两岸融合发展新高地
漳州市深入贯彻落实习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的重要讲话精神,充分发挥对台独特优势,以招商引资为抓手,推动漳台产业、文化、民生等领域深度融合。通过优化营商环境、拓展合作领域、强化服务保障,漳州市致力于打造两岸融合发展升级版,吸引更多台商投资兴业,共同建设富美新漳州。 一、发挥对台优势强化前沿平台作用 漳州作为台胞主要祖籍地和台湾文化重要发祥地,始终走在两岸交流合作前沿。座谈会上,相关部门和台商代表一致认为,漳州应进一步发挥“两岸一家亲”的纽带作用,深化经贸合作,推动漳台融合发展迈上新台阶。会议强调,要主动宣传中央对台大政方针,当好政策宣传员,增强台商在漳州的归属感和凝聚力。 二、聚焦产业发展拓展融合新领域 围绕“4+4”产业发展格局,漳州市积极探索城市建设、社会民生、现代服务业等新领域合作。通过整合两岸资源,共同做大市场,打造漳台产业融合升级版。会议指出,要把握发展机遇,鼓励台商参与漳州重点项目建设,推动产业链协同发展,实现互利共赢。 三、优化营商环境提升服务效能 漳州市持续加强自身建设,提高管理水平,为台商提供优质服务保障。通过简化审批流程、落实惠台政策、完善基础设施,进一步优化营商环境。同时,注重“以台引台、以商引商”,吸引更多台资企业落户漳州,形成产业集聚效应。 四、深化交流合作增强台商获得感 漳州市高度重视台商在漳州的发展,通过定期座谈、政策解读、问题协调等方式,切实解决台商关切。会议强调,要不断提升台商的实惠感和向心力,推动漳台融合向更深层次、更广领域发展,携手共建富美新漳州。 漳州市将以此次座谈会为契机,继续深化对台合作,打造两岸融合发展示范高地,为推进祖国统一大业作出更大贡献。
2025-07-27
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【投资南靖县】2018年南靖县政府工作报告
2017年12月27日在南靖县第十八届人民代表大会第二次会议上钟科各位代表:现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾一年来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下,县政府深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,认真执行上级党委、政府和县委的各项决策部署,在县人大和县政协的监督支持下,团结带领全县人民,践行新发展理念,积极应对困难多、压力大的发展形势,齐力克难、奋勇前行,经济社会发展和各项事业取得新的成效。主要体现在以下六个方面: (一)综合实力稳步提升预计全年完成地区生产总值275亿元,增长10.2%;固定资产投资315亿元,增长28%;一般公共预算总收入11.7亿元,增长3.5%;地方一般公共预算收入8亿元;规模工业总产值520亿元,增长9%;外贸出口16.2亿元;实际利用外资3.3亿元;城镇居民人均可支配收入30825元,增长9.3%;农村居民人均可支配收入15787元,增长10.3%。人口自然增长率9.93‰。年度节能减排任务全面完成。三产结构优化为20.4:46.7:32.9。工业经济提质提效。坚持把稳住基本盘、培育新增长点、整合提升工业园区作为工业主攻点,着力壮大工业实体经济,工业对经济发展的贡献率达36.8%,预计完成规模工业增加值145亿元,增长8.7%;净增规模工业企业15家,全市排名第一。工业平台逐步完善。累计投入2.2亿元,加大园区基础设施建设力度,高新园完成园区主干道“白改黑”等15个设施提升工程,丰田工业大道、西洪路等项目加快推进,山城启动区完成控规编制和主干道征迁;省级经济开发区申报材料已上报至省政府待批。转型升级步伐加快。全年完成工业投资173亿元,增长30.6%;工业技改投资122亿元,增长25.7%;新认定高新技术企业3家;2家企业入选省级创新型试点企业。进一步加大精密机械产业招商和扶持力度,出台精密机械产业发展十条措施,挂牌成立了闽台精密机械产业园管委会,全县41家规模以上精密机械企业产值达110亿元。企业帮扶力度加大。全面落实各项惠企政策,共拨付涉企奖励、扶持资金7025万元;为25家工业企业补办30宗不动产权属登记证书;为20家工贸企业办理应急周转金3.9亿元。现代农业巩固提升。预计完成农业总产值102亿元,增长5.1%。投入1.7亿元,完成一批农田、水利项目建设,农业基础设施不断完善。投入3000万元,建成农业标准化生产示范基地110个。全县新引进农业企业35家,新增县级以上农业龙头企业12家。实施高标准基本农田建设13546.2亩,补充耕地3106亩;基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,流转土地8.6万亩,流转率达37.7%;加大茶叶、香蕉、兰花等传统产业扶持力度,完成兰花交易展示中心建设,兰谷小镇创建规划通过专家评审,茶叶、香蕉、兰花等产业年产值分别达16亿元、10亿元、15亿元。旅游商贸发展提速。预计完成第三产业增加值90.6亿元,增长16%。持续开展土楼景区专项整治和旅游服务质量提升行动,土楼5A级景区通过国家复核验收;在全市率先成立旅游警察大队,设立南靖土楼院士专家工作站,出台规范民宿管理办法,景区服务管理水平进一步提升。春节期间,央视《新闻联播》、《万家灯火》等多个栏目直播土楼居民过大年,展示土楼特色民俗活动,社会反响热烈;《航拍中国》、《记住乡愁》等央视栏目、海外华文媒体和厦门金砖会晤采访团相继来南靖采风;全国百强旅行社、旅游业界专家陆续到景区考察交流,土楼景区入选2017年全国5A级景区网络口碑十强,景区对外形象进一步提升。开展旅游主题特色文化系列活动,评选出“十佳”旅游伴手礼,4家企业产品入选全省“百佳旅游商品”;南靖土楼荣获中国最佳乡村旅游项目奖,梅林镇入选全省十佳旅游休闲集镇,书洋镇被列为省乡村旅游创客示范基地,景区吸引力进一步提升。全力打造电商生态圈,全县电子商务交易额8.6亿元,入选全国农产品电商销售50强县。房地产市场平稳健康发展,商品房销售面积增长8.5%。全年新增限上商贸企业24家,预计完成社会消费品零售总额47.7亿元,增长12.8%,城乡商贸日益繁荣。 (二)项目后劲有效增强战役竞赛争先进位。“三抓三比、十项竞赛”活动各项指标预计在全市排名整体靠前,220个参赛项目累计完成投资167.3亿元,占年度计划的112%。。99个在建重点项目完成投资143亿元,通美云水谣等46个项目开工建设,华东机械等19个项目建成投产。完成市级“五个一批”项目270个,全市排名第一;市级确认的亿元以上新开工项目29个,全市排名第二。。新成立北京、广州2个异地商会;完善招商政策和考核办法,开展“一把手”招商和“两月一签约”活动,全年共引进项目161个,总投资222.5亿元,其中上5亿元项目8个。。累计完成征地1.8万亩,拆迁72.7万平方米,嫁接项目48个,盘活闲置用地1928.5亩、闲置厂房19.5万平方米,处置批而未供土地1763.5亩,有效保障项目建设的用地需求。积极谋项目、跑项目、争项目,最大限度争取上级政策和资金支持,预计全年向上争取资金12亿元。加大土地招拍挂和旧村复垦力度,实现土地运作1202.6亩,收入7.6亿元。积极防范和化解金融风险,金融机构各项贷款余额增长13.5%。全面推进“最多跑一趟、一趟不用跑”和重大投资项目审批改革。 (三)城乡建设统筹推进县城发展更具魅力投入38亿元,实施199个宜居环境建设项目,城乡环境面貌进一步提升。。累计投入2亿元,实施17个城建项目,基本完成4条县城主干道“白改黑”,城南片区改造、育新南路、中山北市场等基础设施建设加快推进;荆江生态园、湖心岛音乐喷泉等一批生态景观工程建成投用;环城路绿化、县城公园夜景改造等一批景观提升工程完成建设。全面开展“美丽南靖·文明先行”十项创建及省级文明县城创建活动,认真落实“门前三包”责任制,县城形象和管理水平日益提升,荣获“2017年中国最美丽县城”称号。。山梅公路、葛山高速连接线“白加黑”工程建成投用;省道联十四线南靖段、县道马山线、梅书线等重大道路改建工程开工建设,靖城新区金峰大桥、南江滨路等建设项目加快推进。建成农村公路77公里,改造危桥7座。完成县城公交客运站主体工程建设,开通县城至金山的公交线路。投入1.3亿元,建成供水、雨水、污水、燃气等各类管网47.4公里;电力建设完成投资3.8亿元,增长5.6%,基础设施日趋完善。。实施15个美丽乡村建设。完成全县农村污水专项规划,全面启动污水、垃圾两个PPP合作项目,实施全县农村污水处理设施和污水管网建设,实现所有行政村生活垃圾治理全覆盖。深入开展“两违”综合治理专项行动,拆除“两违”面积65.2万平方米。传统村落保护发展经验做法得到住建部肯定,首届传统村落保护发展国际大会筹备工作启动仪式在我县召开,11个村入围第五批中国传统村落评审名单,船场坑头村等4个村入选福建省第二批传统村落。书洋镇被列入第二批全国特色小镇,并入选中国美丽休闲乡村。塔下村荣获“全国美丽宜居示范村庄”,田螺坑村入选2017年名村影响力300佳,溪边村获评全国文明村。 (四)生态环境不断优化积极践行“生态+”理念,荣获“全国森林康养基地建设试点县”称号。完成造林绿化3.4万亩,治理水土流失面积2.9万亩;完成新富林场改革和生态环境损害赔偿工作试点。全面推行河长制,深入开展重点流域水环境综合整治,认真整改中央、省环保督察反馈问题。整治南一水库网箱23.9万平方米,全面完成全县牛蛙养殖场清理工作;完成131家规模养殖场标准化改造任务,被农业部纳入2018年畜禽粪污资源化利用整县推进储备项目名单;和溪斗米溪等9条小流域水质持续提升,九龙江西溪(南靖段)流域Ⅲ类水标准达标率为98.3%。查处企业违法排污行为101起,淘汰黄标车390辆,改造企业燃煤小锅炉14台。县环境监察大队荣获“全国环境执法大练兵先进集体”称号。 (五)民生事业持续改善坚持以人民为中心的理念,预计全年财政用于民生支出19.2亿元,22项为民办实事项目得到有效落实。脱贫攻坚扎实推进。累计投入9900万元,推进脱贫攻坚工作,预计可实现1892个贫困人口脱贫、22个贫困村摘帽,提前完成脱贫目标。实施贫困村旧村复垦212亩,增加村财收入7000多万元。完成10个贫困村“乡梦村庄”扶贫招商。全力推进安居工程,落实造福工程扶贫搬迁1639人。开展金融扶贫,建立县级资金整合平台,为928户贫困户提供信贷资金2470万元。实行医疗保险救助、教育培训扶智、社会保险兜底等工程,保障贫困群众基本需求。保障体系逐步完善。全县新增城镇就业人员3300人,城镇登记失业率控制在3%以内。发放企业稳岗补贴、社保补贴、被征地农民养老保障金等各项资金2674.7万元。农村低保标准从每人每年3100元提高到4050元。配租保障房1241套。发放移民资金753.1万元。落实各项优待金、生活补助金2127.7万元。动工建设县残疾人康复中心,完成山城镇日间照料服务中心和江滨社区居家养老服务站建设,社会保障体系日益完善。社会事业加快发展。教育方面,继续落实教育“五大工程”,投入1.8亿元,加快推进8个重点教育项目建设,第三实验幼儿园、金山河墘幼儿园建成投用;各类教育协调发展,教育教学质量保持全市领先,连续10年荣获漳州市教育质量先进县表彰,全市基础教育内涵建设质量提升现场会在我县召开。土楼青少年社会实践活动中心入选全国中小学生研学实践教育营地。卫生方面,投入4200万元,完善医疗卫生基础设施建设。完成县中医院搬迁,110家村卫生所实现标准化建设和乡村一体化管理,县级公立医院改革和基层综合医改深入推进,基本公共卫生服务更加均等。文体方面,成功举办“海丝·东溪窑国际学术研讨会”;新增东溪窑遗址、靖城文昌塔等8个省级文物保护单位;新公布11处县级文物保护单位和6个县级非物质文化遗产项目。档案馆建成投用,东溪窑博物馆建设加快推进。全民健身运动深入开展;参加市运动会取得优异成绩。科技方面,兰谷众创空间挂牌运营;新增研发投入大于500万元以上的企业11家,三德利入选省知识产权优势企业,3家企业被列入省科技小巨人领军企业培育名单;全年专利申请375件,获得专利授权210件。社会环境更加和谐。深入开展“六大专项行动”,严厉打击和防范各类违法犯罪活动,圆满完成厦门金砖会晤和党的十九大安保任务,社会保持安定稳定。认真做好矛盾纠纷排查化解,扎实推进“七五”普法、法律援助和社区矫正工作。严格落实安全生产责任制,认真开展安全生产大排查大整治百日行动,全面做好国务院、省政府安委会安全生产巡查问题整改,全县安全生产形势总体平稳。开展食品药品社会共治体系建设。建立12345便民服务平台,设立信访法律之窗,全县信访态势总体平稳向好。民族宗教工作平稳健康发展。军政军民团结巩固发展,荣获省级“双拥模范县”称号。 (六)自身建设得到加强扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,设立科岭红色党校,加强党员干部党性教育。践行“马上就办”和“一线工作法”,选派280多名干部到镇(园)、一线挂职锻炼。加快推进县属国有公司整合重组,形成“两平台两集团五公司”。深化商事制度改革;深入推进承担行政职能事业单位改革试点工作;完成统一电子证照系统建设,实现企业名称登记全程电子化。认真落实中央八项规定,“三公”经费支出持续下降。公车改革扎实推进。自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督,办理人大代表建议175件、政协委员提案109件,办复率100%,代表反映多年的打通北隙岭隧道、改造中山桥、南大路亮化等一批建议得到落实;征迁安置、房产证补办等一批历史遗留问题有效解决。积极落实政务“五公开”。行政监察、审计监督、效能督查持续深化,党风廉政建设和反腐败工作扎实推进。各位代表,以上成绩的取得,得益于上级党委政府和县委的正确领导,离不开县人大和县政协的监督支持,凝聚着全县广大干部群众和社会各界的心血和汗水。在此,我代表县人民政府向各位人大代表和政协委员,向关心、支持、参与南靖建设和发展的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我县经济社会发展还存在不少困难和问题,主要是:产业发展水平不高、结构不优,创新能力不足,转型升级任务艰巨。园区基础配套相对滞后,落地投建大项目好项目不多,土地、人才等要素瓶颈凸显。财政增收较为困难,金融风险防控压力较大。环境问题依然突出,破坏环境行为时有发生。教育、卫生、养老、城乡基础设施等基本公共服务存在不少短板。体制机制创新和政府职能转变还不到位,作风建设仍需加强,发展环境还需优化。对这些问题,我们将高度重视,采取更加有力的措施认真加以解决。 二、以党的十九大精神为指引,扎实推进2018年工作我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,全面落实上级党委、政府和县委的决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚决贯彻新发展理念,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持以供给侧结构性改革为主线,以推动高质量发展为根本要求,以项目建设为抓手,把着力点放在实体经济上,围绕“三年三攻坚”和“三抓三重点”,突出产业转型、城乡统筹、生态文明、民生改善、作风建设,扎实把十九大精神落实到谱写新时代南靖发展的新篇章上来。2018年既是我们学习贯彻落实党的十九大精神的开局之年,也是进一步夯实我县发展基础、积蓄后劲、提升优势的重要一年。经济社会发展的主要预期目标初步安排为:地区生产总值增长10%;固定资产投资增长15%;规模工业总产值增长8.9%;规模工业增加值增长9%;一般公共预算总收入增长7%;地方一般公共预算收入增长5%;社会消费品零售总额增长12%;城镇居民和农村居民人均可支配收入均增长10%;落实节能减排降碳任务。为实现上述目标,我们必须切实抓好以下八个方面工作。 (一)坚持厚植厚积,增强发展内生动力攻坚项目建设。继续开展“项目前期大比拼”活动,确保全年完成项目前期120个以上;按照“两个50%以上”的要求,初步安排重点项目123个,确保全年完成投资88亿元以上。加快推进县道马山线、梅书线、省道联十四线南靖段等一批重大交通基础设施建设,开展奎梅线前期工作,配合做好厦蓉高速扩建和漳武高速建设;加快豪士食品、凌日箱包等20个投资上5亿元重大项目建设,力促德晖食品、文化创意平台等50个新建项目开工,推动鹭乡亲食品、斯坦伯格钢琴等14个项目建成投产,确保58个工业重点项目完成投资101亿元以上。实施市级“五个一批”项目300个以上,新开工亿元以上项目超32个。狠抓项目招引。设立县招商服务中心,科学编制产业链招商计划,依托异地商会、行业协会、台商联谊会等招商平台开展“以商引商”,围绕精密机械、新能源新材料等重点产业开展“定向招商”,瞄准闽南金三角、珠三角、长三角、北京、台湾等重点区域开展“定点招商”。继续实施“一把手”招商,确保全年引进工业项目100个以上,其中投资上亿元项目30个以上,上5亿元项目5个以上。破解项目瓶颈。全力开展项目征迁攻坚,保障项目建设用地需求,确保全年征地2.6万亩,解决批而未供用地1000亩以上;加快推进补充耕地和高标准基本农田建设工作,确保全年补充耕地1500亩以上。积极向上争取资金,全力运作土地资源,确保全年向上争取资金13亿元,运作土地资金5亿元以上;加强县属国有企业“两平台两集团五公司”运作管理,做大做强国有资本运营平台,拓宽融资渠道。积极落实联评联审联办制度,制定清单管理办法,大力精简评估事项;成立乡镇便民代办点,加强涉及行政审批中介机构平台建设,提高中介机构网上进驻率,让群众“进一门办百事”。 (二)着力培优培强,发展壮大实体经济加速工业提升提质。开展工业提升提质年活动,推动工业转型升级。加快园区建设。积极申报省级经济开发区,完善南靖经济开发区总体规划。投资6.2亿元,新建、续建院坂大道、滨西路等9条园区道路,铺设污水管网6.4公里,竣工投用2座变电站。加大园区闲置土地、厂房清理处置力度,实现园区资源效益最大化。壮大产业规模。落实促进闽台精密机械产业园发展十条措施,积极开展对台产业招商,加速精密机械产业发展。加大企业扶持力度,力促中小微企业、专精特新企业加快成长,推动龙头企业壮体量、临界企业上规模,全年新增规模工业企业5家以上。坚持创新驱动。深化“两化”融合,实施新一轮技术改造工程,鼓励支持企业加大技改投入,抓好万宝能源、东刚机械等技改项目,全年完成技改投资96亿元。实施科技创新“三大工程”,提升企业自主创新能力,新认定高新技术企业4家以上。强化服务保障。全面落实各项惠企政策,继续实行领导和金融机构挂钩企业制度,用好用活工贸企业资金链应急周转金,尽力帮助企业解决困难。加强企业信贷风险防控,逐步降低全县不良贷款率。促进商贸服务发展。加快发展农村电子商务,推动村级物流服务站全县村点覆盖率达60%以上。建立境内外电子商务平台,扩大网上销售,确保新增30家工业企业入驻电商平台。积极培育限额以上贸易企业和规模以上服务业,新增贸易企业20家、规模服务业16家以上。鼓励支持319沿线各镇打造物流基地、物流园区,加快推进宏泰物流园、凯悦物流等项目建设,推动一批物流运输企业发展壮大。 (三)加快做活做优,拓展全域旅游深度打造旅游精品。拓展深化“全域旅游建设年”活动,编制完成《南靖县全域旅游发展总体规划》,启动重点景区、景点的控规和土地规划修编工作;整合乡村振兴和全域旅游,在每个镇(园)至少打造1个乡村旅游示范点;积极实施“旅游+”战略,发展风情小镇、特色村寨、健康养生、自驾游营地等一批旅游新业态;推进东溪窑博物馆、云水谣艺术馆等文化旅游项目的策划、包装和招商工作;积极对接“云水花间”、“空谷幽兰”、“太极禅院”等文化旅游项目,谋划打造土楼C线景点,支持科岭申报红色旅游3A级景区和南坑打造全省山地类休闲运动基地,丰富游客选项,让游客慢下来,留下来。完善旅游配套。完成智慧景区建设,提升游客体验和景区形象;推进通美云水谣、北京青普等56个旅游项目建设;规划建设4座星级旅游公厕;完成云水谣官洋桥头改建项目;实施云水谣、塔下夜景工程及山梅公路绿化亮化工程,推进田螺坑等景区安置地建设,完善东大路、山梅路沿线游憩、交通、服务等设施,打造四季有花、四季常青的旅游风景廊道,实现“车行画里、人在景中、满目皆风景”。提升旅游管理。持续推进土楼景区旅游环境整治,提升景区服务和接待水平;加大景区民宿管理力度,成立旅游发展协会和行业自律协会;主动融入厦门旅游圈,对接周边城市客源市场,实现资源共享和优势互补;加大在各大旅行网站、主流媒体的广告营销力度,加强与各大旅行社的对接合作,把南靖的资源推出去,把外面的游客引进来,确保全年游客量增长18.5%以上。形成旅游网络。串联全县旅游资源,整合推出土楼生态游、文化体验游、乡村慢客游、温泉度假游等特色旅游精品线路,延长游客在南靖的旅游时间。规划建设旅游集散服务中心、美食文化广场等一批项目,继续开展旅游主题特色文化系列活动、群众性文化活动,拓展全域旅游内涵。 (四)立足农业农村,推进乡村振兴发展特色发展。大力发展设施农业,建设水果、蔬菜等设施农业2000亩。做大做强兰花产业,规划建设千亩兰花观光基地,进一步打响“世遗兰花、中国兰谷”品牌。鼓励发展金线莲、巴戟天、铁皮石斛等中药材精深加工产业,巩固茶叶、香蕉、毛竹、花卉苗木等传统农业发展。探索在各镇(园)差异化构建小型田园综合体,加快靖城千亩蕉园、龙山现代农业示范园等项目建设。以“一镇一节”为载体,举办特色农产品文化节系列活动。开展富硒资源普查,着力打造一批富硒富民的南靖特色产品。投资1.9亿元,实施16个水利项目建设,改善农业生产条件。完善农药化肥和农产品质量安全追溯体系,让群众吃得更放心。规模发展。发挥山城、龙山和阡寨等现代农业示范园的引领作用,打造一批更具特色的现代农业示范园区;扶持农业企业加快壮大,培育市级以上龙头企业4家。推动规模经营,健全农村土地流转服务网络,加强土地承包经营权流转管理,大力发展家庭农场、农民合作社,创建市级以上示范社2家、示范场6家。融合发展。以工业化理念谋划农业现代化发展,推进农产品初加工、精深加工及农副产品综合利用;支持山梅公路沿线乡镇发展休闲观光农业,开展县级休闲农业示范点评选活动,推动一产接二连三,新增市级以上休闲农业示范点5家。振兴发展。开展“乡村振兴战略年”活动,创建水果、蔬菜、中药材、食用菌等专业村20个以上,打造特色精品“振兴村”12个以上,扶持一批“生态村”、“乡愁村”发展。开展“筑梦乡村·圆梦土楼”系列活动,全力推进19个“乡梦”村庄建设;实施11个美丽乡村建设,改造农村危房141户。建设村通自然村农村公路50公里、农村公路安保工程50公里,改造危桥8座,新建及改造中低压线路39.1公里。推进农村裸房整治、村道硬化、村庄绿化等,进一步改善农村面貌,让城市更加向往乡村。 (五)致力宜居宜业,构建新型城镇格局建设美丽县城中国最美丽县城和“白改黑”工程,打通育新北路、紫荆西路等4条断头路,完成南靖动车站站前大道路面改造工程,进一步完善县城路网架构;新建和改建污水、雨水、燃气、供水等管网54公里;建成投用公交客运站;新建城市公共停车位200个,缓解县城停车难问题。加强县城路灯夜景、园林景观维护和绿地绿化带重建补植;实施城东湿地公园建设,加快打造荆江两岸“一江八园”的风景园林格局,让群众有更多悠闲发呆的去处。“门前三包”和数字化城管建设,实施城中村整治,不断提升市容市貌。打造新型城镇。以全域视野完善城镇规划体系,突出新增长点发展,推进国家新型城镇化综合试点县创建工作,增强产业发展能力和交通节点功能,吸引农业人口转移。扶持特色小镇发展,编制书洋土楼文化特色小镇总体规划、美丽乡村保护发展等12个规划;加大书洋土楼文化、山城兰谷等特色小镇招商力度,加快推进丰田机械小镇、梅林文旅小镇建设,鼓励各镇(园)打造各具风情的特色小镇。 (六)坚持严管严治,筑牢生态安全屏障抓好生态保护。扎实推进生态环境攻坚,做好“生态+”文章,努力实现生态环境的“高颜值”和经济发展的“高质量”。继续推进生态文明创建,编制城市“双修”规划,推进环保网格化监管体制建设,做好生态红线划定工作。开展第二次全国污染源普查,做好企业排污权核定工作。加大生猪养殖反弹整治力度,实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目,发展绿色畜牧业。推进山体、水域生态修复工程及工矿废地恢复治理,完成造林绿化和森林经营4.1万亩。投资5027万元,实施龙山南蔗等4个水土流失综合治理和3个镇的安全生态水系建设项目。加强南一水库、象溪饮用水源地保护工作,保障饮水安全。加强环境整治。全面落实“河长制”,加强水体、大气和土壤等污染防治。实施农村污水处理设施和生活垃圾城乡一体化2个PPP项目建设,加快推进县城污水处理厂提A改造工程,投入运行18个垃圾压缩转运系统。完善小流域督查考核机制,加大小流域整治力度,全面提升小流域水质。实施农村厕所革命,完成51座农村公厕和7000户三格化粪池新建改造任务。开展挥发性有机物、建筑施工、道路扬尘、餐饮油烟等专项治理。实施新一轮“两违”综合治理。严厉打击非法采矿、采砂等各类环境违法行为,加大企业违法排污处罚力度。推进节能减排。全面落实环保目标责任制,加强新上项目环保审批管理,严格按照年度总量减排目标,推进4家企业减排工作,完成2家造纸企业脱硫设施建设。 (七)勇于先行先试,激发社会发展活力继续推进“1+6”生态文明体制改革,提升环境质量。推进城市执法体制改革,提高城市管理水平。深化商事制度改革,推进“两证合一”、“多证合一”,打造优质营商环境。成立行政审批局,积极开展相对集中行政许可权改革试点工作。全面完成农村土地确权登记颁证工作;深化农村集体产权改革,继续推进林业集体林权制度改革,抓好林地占补平衡扩大试点,健全生态公益林天然商品林管护机制。认真实施投资统计制度改革,确保投资“压实总量,稳住速度”。深化国有企业整合重组和人事制度改革。推进共青团、妇联、科协等群团组织改革,创新群众工作体制机制和方式方法。 (八)改善民计民生,提升群众幸福指数补齐民生短板。实施民生短板攻坚,抓牢民生项目,加快补齐民生社会事业短板。脱贫攻坚方面。巩固扶贫成果,继续开展挂钩结对帮扶,注重贫困人口动态调整,抓好脱贫人员生活状况的后续跟踪。加强脱贫地区的基础设施和民生工程建设,支持脱贫村的产业扶贫项目,创新农商互联帮扶新模式,夯实发展底子。教育方面。优先发展教育事业,继续落实教育“五大工程”,全力抓好“教育改薄”。投资1.5亿元,实施19个教育补短板项目,确保第二实验幼儿园迁建工程建成投用,第四实验幼儿园建设基本完成,县城高级中学和一批乡镇中心园分园建设加快推进。医疗卫生方面。开展基础医疗卫生服务能力提升三年行动,投资7700万元,实施7个医疗卫生补短板项目,加快推进龙山、和溪等4个卫生院项目建设;完成所有村卫生所标准化建设和乡村一体化管理;深化医药卫生体制改革,加快医联体、医共体建设,促进“药、价、保”深度融合。养老方面。投资3.4亿元,实施14个养老补短板项目。加快佰竹林、聚业长青等养老项目建设,推进乡镇敬老院社会化运营试点工作,确保入住率达到50%以上;新建30所农村幸福院,不断提高农村养老设施覆盖率。城乡民生基础设施方面。投资23亿元,实施33个城乡民生基础设施补短板项目,加快推进规划编制、基础设施改造、道路桥梁提升、生态景观改善和环境综合整治等“五大工程”。提升保障水平。落实各项就业补助优惠政策,加强职业技能培训,全年新增城镇就业人员3400人以上。加大养老、工伤和失业保险的扩面征缴力度,完善城乡居民丧葬补助金制度和被征地农民社会保障机制。坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”,推动房地产市场平稳健康发展;加快推进嘉盛小区安置房、城南片区棚户区改造项目建设;落实农村建房管理办法,有效满足农村群众合理建房需求。开展农村低保提标和民政“救急难”工作,发展慈善事业,健全社会救助体系和农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系。重视计生工作,促进人口均衡发展。全面落实安置任务,做好退役士兵技能培训。建成投用县级救灾物资储备库,完善镇村两级自然灾害避灾点建设,提高防灾减灾能力。加快县残疾人康复中心建设,全面推进残疾人精准康复服务。完成8所镇级安福堂建设。繁荣文化事业。实施优秀传统文化传承发展工程,加强文物保护和非物质文化遗产传承,传递南靖的好声音,讲述南靖的好故事。加大红色文化保护、传承和弘扬力度。强化东溪窑遗址保护,继续做好“海丝”申遗工作。加快推进档案馆信息化、数字化建设。深入开展“十项文明”创建活动,实施文明素质、城乡品质、创建机制等“三大提升工程”;推进乡风文明建设,开展移风易俗活动。举办“欢庆十九大”新春晚会和第二届福建土楼(南靖)全国摄影艺术展。维护社会稳定。深化平安南靖建设,扎实推进省级平安县创建,开展平安品牌创建和志愿者巡防活动,加强网格化服务管理,新建山城派出所业务技术用房。完成山梅公路压线抓拍系统和东大路区间测速系统建设。推进社区矫正管理中心、社区矫正指挥中心和公共法律服务中心建设。严厉打击网络电信诈骗、涉麻制毒、破坏生态等各类违法犯罪行为,维护社会安定稳定。健全公共安全体系,落实安全生产责任制,强化重点领域及行业的专项整治行动,防范重特大事故发生。完善农民工工资保证金制度,建立联合流动排查网络,开展“化解信访积案集中攻坚”活动,确保实现信访“三无”目标。继续抓好食品安全,加强特种设备监管,严厉打击非法经营成品油。认真开展第四次全国经济普查工作。扎实做好民族宗教、人民武装、支前双拥、侨台、物价、工会等工作。 三、加快建设人民满意的政府面对发展新常态、改革新要求、群众新期盼,我们要争做新时代对党忠诚、清正廉洁、担当尽责的表率,把学习贯彻落实党的十九大精神转化为推动南靖发展的强劲动力,进一步树立务实、为民、清廉的政府形象。转变作风,提升服务效能。深入践行“一线工作法”,推动一线培养锻炼和一线考察干部常态化。坚持以人民为中心,平时多看看百姓的口袋、饭碗和脸色,多想想办法丰富群众的菜篮子、充实群众的钱袋子,让群众有更多更实在的获得感。健全各方面风险防控机制,妥善处理各种复杂矛盾,化解一批历史遗留问题。狠抓效能建设,强化绩效管理,鼓励支持干部勇于改革、敢担风险、真心干事。持续推进简政放权,最大限度减少审批、优化流程、提升效能,让企业和群众办事更省时、省力、省钱、省心。党建引领,建设法治政府。坚持把党的政治建设放在首位,严格落实政府系统全面从严治党主体责任,以党建引领改革发展,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推动“两学一做”常态化制度化。坚持按照法定权限和程序履行政府职能,全面推进政务“五公开”,自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督。坚持依法行政,调整完善权责、行政许可等清单,把权力关进制度的笼子。扎实推进“七五”普法,提升法治意识和依法行政水平。勤政廉洁,筑牢防腐底线。切实加强党风廉政建设,严格执行《准则》和《条例》,落实中央八项规定实施细则,加强政府采购、招投标管理,规范政府性债务管理,严控“三公”经费支出,把有限财政资金用在刀刃上。健全财务预算、核准和审计制度,加大重点项目、重点资金和领导干部经济责任审计力度。支持推进国家监察体制改革试点工作。继续整治“四风”问题,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职,保证干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!新时代、新思想开启新征程、续写新篇章。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在党的十九大精神指引下,在上级党委、政府和县委的坚强领导下,紧紧依靠全县人民,把使命牢记在心,把责任扛上肩膀,把机遇变为现实,不忘初心、继续前进,为谱写新时代富美新南靖的精彩篇章,为全面建成经济富裕、生态富美、人文富足的小康南靖而努力奋斗!《政府工作报告》有关注解
2025-07-27
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【漳浦县招商】漳浦县委书记调研重点企业及项目建设 推动高质量发展
漳浦县持续深化招商引资工作,通过实地走访重点企业和项目现场,协调解决发展难题,推动产业转型升级和民生工程落地。近期,县领导带队深入多家企业和建设一线调研,强调要统筹发展与安全,强化部门协作,为高质量发展营造良好环境。 一、聚焦产业升级鼓励企业绿色转型 在漳浦县台玻福建光伏玻璃有限公司,调研组详细了解企业技改规模、生产运营情况及当前面临的困难。该企业积极响应国家绿色低碳政策,对现有生产线进行技术改造升级,获得调研组肯定。调研组指出,要抓住“双碳”战略机遇,通过节能减排提升市场竞争力,要求相关部门做好政策对接,支持企业创新发展。 二、紧盯民生工程加快水库建设进度 朝阳水库作为省级重点项目,是漳浦县群众期盼已久的民生工程。调研组现场听取土地报批、征迁进展及施工情况汇报,强调林业、自然资源等部门要加强协作,高效解决审批和资金问题。属地乡镇要依法推进征迁工作,妥善处理群众诉求,确保项目按期推进,早日惠及百姓。 三、强化安全监管规范石板材行业 调研组随机暗访长桥镇亿源石业有限公司,重点检查用电安全及环保措施落实情况。针对石板材行业,要求工信、环保等部门压实监管责任,加大执法力度,杜绝“以罚代管”,坚决守住生态红线和安全底线。 四、优化服务保障助力项目落地 在鹏利玩具(福建)有限公司和万安工业园巨信项目现场,调研组询问企业需求,协调解决用工、配套等实际问题。强调要落实“一企一策”服务机制,完善园区基础设施,吸引更多优质项目落户漳浦县,推动产业集群发展。 此次调研体现了漳浦县以问题为导向的工作思路,通过一线督导推动政策落实,为企业和项目排忧解难,进一步夯实经济发展基础。
2025-07-27
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漳浦招商引资迎“开门红” 六大项目签约助力产业升级
漳浦县近期举行招商引资项目集中签约仪式,现场签约六个重点项目,涵盖工业制造、养老产业等领域,总投资额达7.24亿元。此次签约以智能装备制造和民生改善项目为主导,既体现了当地产业转型升级的成果,也展现了营商环境持续优化的成效。五个工业项目聚焦新技术、新业态,一个社会事业项目补齐民生短板,为区域经济高质量发展注入新动能。 一、智能制造业集群初具规模 本次集中签约的工业项目中,智能装备制造领域表现亮眼。共享智能助力单车综合产业基地将形成从生产到运营的全产业链条,推动绿色出行装备本地化发展。鲁斑智能农业机械生产项目致力于研发适用于南方丘陵地带的农业设备,填补区域农机制造空白。台玻技改项目通过建设超薄光伏玻璃生产线,提升光伏组件配套能力,强化新能源材料供应链。这些项目建成后,将形成智能装备制造产业集群,带动上下游配套企业集聚。 二、传统产业升级步伐加快 食品加工与工艺品制造等传统产业通过技术改造实现提质增效。呷一支食品项目引进现代化肉制品加工技术,延伸农产品深加工产业链。世艺淘园工贸项目结合跨境电商新模式,推动工艺品制造向数字化营销转型。当地通过“腾笼换鸟”策略,引导传统企业实施技术改造,培育出多个具有市场竞争力的特色产业项目。 三、养老服务体系不断完善 作为签约额最大的单体项目,天福养老产业项目规划建设医养结合型养老社区,配备专业护理设施和文娱场所。该项目建成后将有效缓解区域高品质养老供给不足问题,形成机构养老、社区养老协同发展的服务体系。项目选址毗邻主要交通干线,兼顾生态环境与医疗资源可达性,体现适老化设计理念。 四、营商环境持续优化提升 漳浦县通过建立项目全周期服务机制,从土地供应、审批代办到政策兑现提供“一站式”服务。相关部门成立工作专班,针对光伏玻璃技改等重大项目实行“一企一策”精准扶持。近期推出的产业基金引导、人才安居保障等配套措施,进一步增强了投资吸引力。良好的服务效能促使多个在谈项目加速落地,形成“签约一批、开工一批、投产一批”的良性循环。 五、区域发展动能显著增强 此次项目集中签约凸显出漳浦县产业结构的积极变化,工业项目投资占比超过65%,高新技术领域投资明显提升。项目全部投产后预计可新增就业岗位逾千个,年产值超10亿元。这些项目与当地资源禀赋、产业基础高度契合,既有补链强链的关键环节,也有延链拓链的创新尝试,为培育新质生产力奠定基础。
2025-07-27
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【漳州招商】漳州开发区1-7月兑付惠企资金3313万元 激活企业发展动能
漳州开发区在2019年1-7月围绕招商引资与企业服务双轮驱动,积极落实上级工作部署,累计兑付省、市、区三级惠企资金3313万元,精准支持企业技术创新与转型发展,为区域经济高质量发展注入强劲动力。 (一)强化政策落地构建惠企服务体系 漳州开发区深入贯彻落实漳州市委、市政府"三抓三比、十项竞赛"及"大抓工业、抓大工业"工作部署,建立健全惠企政策落实机制。通过组建专项服务小组,实施"一企一策"精准对接,定期开展政策宣讲会、企业座谈会等活动,利用官方网站、政务服务平台等渠道发布政策解读信息,确保企业全面了解补助范围、申报流程和资金拨付要求。针对中纺粮油、豪氏威马等重点企业,安排专人提供从政策咨询到材料申报的全流程指导,帮助企业高效获取政策支持。 (二)优化资金结构形成多级保障格局 此次兑付的3313万元惠企资金中,省、市级财政扶持资金与开发区本级财政资金协同发力。其中,通过积极对接上级政策,成功为7家次企业争取省、市级财政扶持资金395.6万元;开发区本级财政统筹安排2917.4万元,惠及44家次企业,形成"上级引导、地方为主"的资金保障体系。资金投向聚焦企业发展关键环节,涵盖厂房租金、贷款贴息、运营费用等多个领域,重点支持实体经济发展和产业转型升级。 (三)聚焦重点领域精准释放政策红利 资金使用突出靶向性,针对企业不同发展需求提供分类支持。在降低运营成本方面,为8家次企业发放厂房及办公场所租金补贴,有效减轻企业初期投入压力;为1家次企业提供贷款贴息补贴,帮助缓解融资成本压力。在支持产业升级方面,向8家次企业发放运营费用补贴,鼓励企业加大技术研发和设备更新投入;为4家次企业提供服务费用补贴,推动企业提升专业化服务能力。同时,安排专项资金支持旅游产业发展、人才公寓保障等领域,促进产城融合发展。 (四)激发企业活力助推区域经济发展 惠企资金的及时到位,为企业发展注入"强心剂"。在资金支持下,多家企业加快技术创新步伐,提升核心竞争力。部分工业企业通过设备升级和工艺改进,实现产能提升和能耗下降;物流企业优化运输网络,提高供应链效率;旅游企业丰富产品业态,增强市场吸引力。这些举措不仅推动企业实现提质增效,也为漳州开发区优化产业结构、提升招商引资吸引力奠定坚实基础,助力形成"政策引导-企业发展-产业集聚"的良性发展循环。 (五)完善长效机制持续优化营商环境 漳州开发区以此次资金兑付为契机,进一步完善惠企政策落实长效机制。建立资金拨付跟踪反馈制度,定期回访企业了解资金使用效果;简化申报流程,推行"线上申报+线下核验"模式,缩短审批时限;加强部门协同,打通政策落实"最后一公里"。通过一系列举措,持续优化营商环境,让企业在政策支持下轻装上阵,为区域经济持续健康发展提供有力支撑。
2025-07-27
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