南平市招商引资优惠政策

• 【投资顺昌县】2017年顺昌县政府工作报告

  2017年12月27日在顺昌县第十六届人民代表大会第二次会议上顺昌县人民政府县长余向红各位代表：现在，我代表顺昌县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。2017年主要工作回顾2017年，在市委、市政府和县委的正确领导下，我县各级政府认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照县十三次党代会的部署，持续推进“1+4”工作布局，较好地完成了县十六届人大一次会议确定的年度目标任务，实现了本届政府良好开局。预计全县生产总值109.6亿元，增长8.2%;全社会固定资产投资102亿元，增长42%;财政总收入6.62亿元、地方财政收入4.65亿元，分别增长15%和9.0%;社会消费品零售总额32.2亿元，增长8.1%;外贸出口1.2亿美元，增长17.4%;实际利用外资1728万美元，与上年持平;城镇居民人均可支配收入27477元、农村居民人均可支配收入13829元，分别增长8.5%和8.6%。三次产业结构调整为20.1：37.6：42.3，二产、三产占GDP比重同比分别提高了0.8和0.9个百分点。 一、有效投资持续扩大。全县上下以开局就是决战、起步就是冲刺的拼闯精神，深入开展“四大攻坚”“百日攻坚”“四比六促”，实施省市县重点项目113个，完成投资51.9亿元，其中31个省市在建重点项目完成投资37.6亿元，占年计划135%;全力破解融资、征迁难题，争取上级补助资金11.56亿元、地方政府债券3.66亿元;新征土地8076亩，完成土地林地报批1818亩。交通攻坚加快推进，徐大线二期、华阳山旅游公路建成通车;顺邵高速、316国道城区段改线二期等项目顺利推进;西门立交互通、528国道城区段改线、建西大桥及引线工程开工建设;武沙高速、金山工业园区大道、316国道建西至井垅段改线等前期项目取得突破。全年施工项目之多、投资总量之大、增幅同比之高为近年来之最。“四大攻坚”“百日攻坚”“四比六促”，攻出了干部的精气神，比出了顺昌的新速度，干出了创业的正能量。 二、产业支撑不断增强工业攻坚实施增资扩产项目14个，完成投资6.5亿元，欧浦登、神农菇业、升升木业等企业增资扩产项目投产。设立5000万元产业发展基金，助力企业发展。积极开展招商引资，完成总投资2000万元以上招商引资新开工项目73个。园区建设步伐加快，新征土地1100亩，新建平台1835亩，实施基础设施建设项目17个。为企业办理过桥转贷、融侨担保26笔1.09亿元，重组盘活宏丰钢铁等企业4家，新增规模工业企业12家。积极培育旅游产业，对外正式发布旅游宣传口号和LOGO标志;成功举办“顺昌·北京旅游推介会”“中国福城·顺昌首届国际美食文化节”，“顺昌灌蛋”品牌影响力得到提升;积极筹办柑桔艺术节暨年货乐淘汇;宝山、天台山、合掌岩、元坑古镇等旅游项目顺利推进;宝山获评省级生态旅游示范区，洋口红色旅游小镇获评国家3A级旅游景区，洋墩乡洪地村荣获“中国景观村落”称号。预计全年旅游接待总人数、旅游总收入分别增长29.17%和34.43%。 三、现代农业加快发展全面落实粮食安全行政首长责任制，实施粮食产能区增产模式与“五新”技术推广示范项目，全年播种粮食19.6万亩，产量7.6万吨。种植烟叶2.6万亩，产量5.5万担。栽培食用菌2.37亿袋，鲜菇产量9.33万吨，郑坊食用菌现代产业园被列入省级食用菌现代产业园。柑橘标准化生产扎实推进，“顺昌芦柑”“顺昌海鲜菇”列入2017年度国家名特优新农产品名录。开展竹业擂台赛，建立丰产示范片87片、面积14343亩。完成130个行政村土地承包经营权确权登记颁证，全县流转土地3.7万亩。农业综合机械化率达61%。规范提升新型农业经营主体，完成农业“三品一标”认证企业37家。农田水利基本建设扎实推进，完成2017年度山垅田复垦与改造工程;实施闽江上游南平九期顺昌段防洪工程、富屯溪水南至洋口段安全生态水系、张源水库等重点水利项目11个，完成投资1.36亿元。 四、城乡建设协调推进城市攻坚突出水美城市建设，以富金湖18公里滨水景观带为主线，谋划实施十大工程33个项目，总投资38.7亿元，建成富金湖环湖慢道5公里。延顺高速连接线、城南路、龙山支路、东门复桥、华阳大桥、西岗小区道路、中山路改造等项目顺利完工，形成“一环”路网;城南东路上凤至伏州段、金溪桥至焕仔坑道路改造等项目开工建设。建成公共停车场3个，新增公共泊车位803个。完成竹乡广场、文化长廊改造。被评为“省级森林县城”“省级园林县城”。深入开展城市环境综合整治，召开整治行动“千人大会”。推进殡葬移风易俗，建立每月5日环境卫生整治日机制，“万人保洁”常抓长效。积极创建省级文明县城。洋口红色旅游小镇、元坑古镇、郑坊省级小城镇等特色小镇加快建设。12个省级“千村整治，百村示范”项目基本完成，郑坊镇榜山村、大干镇武坊村列入福建省传统村落名录。 五、生态效应逐步显现实行造林绿化目标责任制，完成植树造林10030亩;赎买重点生态区位商品林7382亩，租赁1.16万亩。组建宝杉林业碳汇技术服务中心，完成3.4万亩竹林碳汇项目独立设计，为全省践行绿色发展理念，把绿水青山转化为金山银山提供了参照和借鉴。强化环境监察执法，国家环保督察14件信访投诉问题基本落实整改。持续开展“清水蓝天”专项行动，累计清理环保违规项目89个;淘汰黄标车123辆，提前完成目标任务。拆除生猪养殖场134家、面积13.8万平方米，消减生猪存栏6.64万头。完成年度节能减排任务。全面推行“河长制”，鹭鹚溪流域农村环境综合整治项目完成投资1334万元。治理水土流失面积3750亩。建立生态文明建设目标评价考核办法，为领导干部履行环保责任戴上“紧箍咒”。推行排污企业环境污染责任保险，为防范环境风险，降低环境污染损害上好“保险栓”。 六、发展动力有效激活制定出台“促进有效投资的十条措施”、“五个一批”项目正向激励机制，建立重大项目抓征迁促落实、重点项目前期会审等工作机制，促进项目建设提速提效。巧用产业发展基金杆杠精准帮扶企业，被省上列为典型经验。探索企业上市路径，推动资产证券化，神农菇业、升升木业等5家企业被列为省重点上市后备企业。启动竹林抵押贷款项目，扩大林权抵押贷款规模，全年办理林权抵押贷款218笔1.93亿元。探索股权出质、商标质押、动产抵押担保融资机制，融资活企工作成效显著。深化商事登记制度改革，新登记各类企业269户，认缴注册资本金15.14亿元。 七、百姓福祉全面增进脱贫攻坚全面落实精准脱贫八条措施，实现735户2165个建档立卡贫困人口脱贫，14个贫困村脱帽。落实易地扶贫搬迁193户757人;完成贫困户危房改造112户。22项为民办实事项目基本完成，基本建成保障性住房284套。城镇登记失业率为3%。实施低保提标扩面，社会保障体系更加完善。谋划实施教育、卫生与健康、养老、城乡民生基础设施“四大领域”补短板项目169个，总投资149亿元。实施中小学、幼儿园新建项目16个，建成6个。县精神病专科医院、疾病预防控制中心等项目开工建设。计生年度目标任务全面完成，流动人口卫生计生动态监测调查工作名列全国第一。文体广电新闻出版事业繁荣发展，新建3个社区多功能运动场，完成“四馆一院一中心”项目前期工作;顺昌木拱廊桥营造技艺列入省非遗名录。深化“平安顺昌”建设，扎实开展领导干部接访下访活动，推动矛盾纠纷和信访问题在基层有效化解。实施道路交通安全综合整治提升工程，深入开展安全生产、消防安全、食品药品安全等专项整治行动，强化社会治安综合治理，社会保持安定稳定。 八、政府建设得到加强推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，深入开展向廖俊波同志学习活动。优化行政审批服务，深化“三集中、三到位”改革，实现95%以上审批事项集中审批。推行“互联网+政务服务”，公布“一趟不用跑”“最多跑一趟”办事清单1112项，占行政审批和公共服务事项的87.9%，当日办结率达87.78%。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、县政协的民主监督、社会监督和舆论监督，办理人大代表建议96件、政协委员提案及信件95件，满意及基本满意率均为100%。规范政商交往行为、强化监督问责，“亲”“清”新型政商关系进一步巩固。认真贯彻中央八项规定精神，“三公经费”下降6%。强化监察、审计、财政等行政监督，完成政府投资项目审计16个，核减造价3171.86万元。完善信息公开和政务公开制度，权力运行更加公开透明。党风廉政建设和反腐败工作扎实推进。此外，老干部、民兵预备役、“双拥”、统计、工会、共青团、妇女、残疾人、民族宗教、外事侨务、气象、人防、地震、消防、通信、慈善、红十字会、档案、方志等工作也取得长足进步。各位代表，2017年是近年来我县发展步伐最稳、经济增速最快、质量效益最好、城乡变化最大、外部形象最佳、干部信心最足、人民获得感最强的一年。我们在并肩战斗中收获成功、分享喜悦，在攻坚克难中应对挑战、彰显担当，相信每一位热爱顺昌、建设顺昌的同志都会无比自豪，每一位情系顺昌、关注顺昌的朋友都会倍感欣慰。在此，我谨代表县人民政府，向所有关心、支持、建设顺昌，为顺昌发展付出心血和汗水的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县经济社会发展还存在不少困难和问题。主要是：经济总量偏小、增长后劲乏力，主导产业尚未形成有力支撑;企业投资热情不高，政府投资压力增大;吸纳人才的磁力不足，专业技术人才紧缺;公共财政统筹保障能力不强，社会事业短板较为突出，公共服务无法满足人民群众日益增长的对美好生活向往的需求;政务环境有待改善，慵懒散慢、小吏大权等现象不同程度存在。对此，我们将高度重视，在今后工作中采取积极有效措施加以解决。2018年主要目标任务2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。新时代呼唤新作为，新征程要有新气象。2018年政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻落实党的十九大精神，自觉践行新发展理念，彰显顺昌担当，体现顺昌速度，树立顺昌精神，按照县十三次党代会的决策部署，更高起点、更高标准、更高质量地推进工业、城市、交通、脱贫“四大攻坚”，全力补齐经济社会发展短板，努力实现赶超跨越，决胜全面建成小康社会，为建设机制活、产业优、百姓富、生态美的幸福和自豪的新顺昌而奋斗。2018年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.8%;全社会固定资产投资增长20%;财政总收入增长15%;地方财政收入增长10%;社会消费品零售总额增长9%;外贸出口增长10%;实际利用外资增长15%;城镇居民人均可支配收入增长9%;农村居民人均可支配收入增长9%;城镇登记失业率控制在4%以内;人口自然增长率控制在14‰以内。 一、扩内需攻项目，开启决胜小康新征程突出重点项目建设。开展“项目攻坚年”活动，初步安排省市重点项目41个，总投资224.5亿元，其中在建项目30个，总投资163.1亿元，当年计划投资29.15亿元。突出“四大攻坚”，实施工业项目23个，总投资21.6亿元;城建项目24个，总投资39.7亿元;交通项目16个，总投资13.7亿元;脱贫项目21个，总投资3.9亿元。坚持交通先行，争取武沙高速提前开工;重点推进316国道城区段改线二期、528国道城区段及立墩至花桥段改线、建西大桥及引线工程、城区至郑坊快速通道等建设项目，完成公交总站建设。做深做细316国道延平浪石至井垅段提级改线项目前期，争取早日落地开工。积极谋划顺昌通往武夷山新机场、洋墩路马头至大历快速通道等项目，完善对内对外交通路网。健全项目推进机制。坚持县领导挂钩重点项目制度，完善项目责任倒逼机制，实行重点项目挂图作战、精细化管理，明确时间表、路线图、任务单，做到领导在项目一线指挥，干部在项目一线作战，问题在项目一线解决。实行项目问题分级分类协调机制，督促各级各部门主动靠前服务，做到项目建设人人有责、人人尽责。建立助推项目比学赶超机制，通过晒项目、比实绩、拼干劲，营造“大抓项目、抓大项目”的浓厚氛围。狠抓项目滚动接续。坚持“五个一批”项目机制，围绕有效需求，主动对接上级政策、重大规划和投资导向，延伸拓展“四大攻坚”内涵，认真筛选、谋划、论证一批符合国家规划、产业政策、环保政策的高新技术产业、基础设施、生态环保、民生工程等领域的重大项目。坚持问题导向，针对我县项目普遍个头不大、产业项目偏少、整体质量不高等问题，聘请专业团队帮助策划项目或提供咨询参谋，提高项目策划的层次和水平。强化项目要素保障。积极争取项目要素资源，认真对照中央、省级预算内投资计划，积极做好项目申报，争取更多项目列入中央和省上投资计划。加强土地要素保障，优先保障重点项目新增建设用地指标、耕地占补平衡指标。创新投融资机制，发挥产业基金杠杆作用，撬动银行扩大信贷规模，精准帮扶企业。坚持境内、境外上市“两手齐抓”，主板、中小板、创业板、“新三板”多板齐上，加快推动神农菇业、升升木业等企业上市。 二、转方式调结构，增强工业发展新动能做强特色主导挖掘新动能。持续推进工业攻坚，围绕四大主导产业抓龙头、铸链条、建集群，奖励扶持重点龙头企业争创国家级和省级行业龙头企业，推动产业龙头做大、链条做长。重点推进神农菇业、榕昌化工、富宝实业、升升木业等企业增资扩产项目建设，加快顺昌榕亿达生物科技医药中间体、福建宸展电子新材料电子级一氧化二氮等项目建设。加强对成长性好、条件较成熟的规模以下工业企业的培育，力争2018年新增规模以上工业企业25家以上，使全县规模以上工业企业达到100家。创新企业发展激发新动能。大力实施创新驱动行动，鼓励企业加大研发投入，加强产学研对接合作，提升自主创新能力。对新增高新技术企业或新认定并投入生产的高新技术产品，县政府给予相应奖励，推动企业加快技术、产品、管理全方位创新。力争到2018年末，新增省级科技型企业2家、高新技术企业1家;培育创新型企业1家、科技小巨人领军企业5家。全县高新技术产业增加值占地区生产总值比重达10%以上。力争新增全国驰名商标1枚、省名牌产品2件。提升招商实效培育新动能。大力营造依法保护企业家合法权益的法治环境、促进企业家公平竞争诚信经营的市场环境，让企业家安心经营、放心投资、舒心创业。聚焦“谋划大产业、招引大项目”，围绕主导产业强链、补链、扩链，坚持顺商回归、央企合作、外资引进等多管齐下，强化精准招商，通过“6·18”、“9·8”、茶博会等省市重点招商活动，以及商会招商、以商招商、政策招商、轻资产招商等招商方式，力争引进一批战略性、引领性、带动性、根植性强的项目布局顺昌。加强重大招商项目的全程跟踪、管理、协调和服务，确保项目引得进、能落地、早开工、见成效。完善服务功能助力新动能。全面落实领导挂钩帮扶企业制度，完善“一产一策、一企一策”机制。坚持高起点、高标准建设，不断完善园区基础设施和配套设施，提升园区综合服务功能，促进关联企业集中集聚，发挥投资规模效应。重点推进郑坊工业园区孵化园、标准厂房建设，促进企业轻资产落地。持续推进郑坊园区与郑坊镇产城融合、一体化建设，促进产城互通互融。加快实施金山工业园区大道、污水处理厂等建设项目，打造循环化工产业平台，引导榕昌化工、富宝实业等企业延伸产业链条，推动精细化工产业转型升级、集群发展。 三、强基础创特色，实现现代农业新跨越大力发展绿色高效农业。实施乡村振兴战略和农业产业三年振兴计划，落实耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，保障粮食安全。以水稻、烟叶、柑桔、葡萄、海鲜菇等优势农产品为重点，做好功能区域规划，推进优势农产品基地建设。深入推广农业“五新”技术，大力发展设施农业，推广使用先进实用农机具，提高农业综合生产能力。持续推进柑桔、葡萄等标准化生产。加快华天生态农牧二期等项目建设，扶持生态名特水产养殖。加强农产品品牌建设，继续做好农业“三品一标”认证，力争创建省级以上知名品牌5个，打造顺昌特色农业名片。积极培育农业新型业态。创新农业发展模式，推动“旅游+农业”深度融合。健全县、乡、村三级土地流转服务和土地纠纷调解仲裁体系，加快农村土地流转，促进多种形式的适度规模经营。积极培育新型农业经营主体，因地制宜发展认养农业、观光农业、现代渔业等新型业态，重点推进兆兴渔业增资扩产、“解道田园综合体”、顺昌县稻作现代产业园等项目建设，努力实现农田就地流转、农民就地务工、农宅就地升值、农产品就地销售、农业就地转型、农村就地致富。推进农田水利基本建设。深化水利改革，发展民生水利。深入开展冬春水利建设和水毁工程修复。持续推进闽江上游南平九期顺昌段防洪工程、富屯溪水南至洋口段安全生态水系、鹭鹚溪大历段安全生态水系、富屯溪与金溪水系连通工程等项目建设。加快张源水库项目前期工作，争取早日开工建设。完成“2017年度高标准农田节水灌溉项目县”施工任务，改善农业生产条件。切实做好防灾减灾工作。 四、兴旅游促三产，打造经济增长新引擎加强全域旅游发展。主动顺应大众旅游时代到来，加大政府主导力量，以全域旅游理念引领全产业融合和全方位建设。全面提升《顺昌县全域旅游规划》《华阳山合掌岩创国家5A级旅游景区规划》，坚持打造全域旅游与“水美城市”、特色小镇、美丽乡村建设有机结合，着力培育“旅游+”业态，推动旅游与文化体育、健康养生、特色美食、观光工业、现代农业互融互通，形成全社会共同参与的全域旅游新格局。加强旅游宣传推介，挖掘文化资源，讲好顺昌故事，精心举办旅游推介会、畲族文化节、美食文化节、柑桔艺术节等活动，策划制作反映顺昌自然资源和风土人情的电影、画册、歌曲、文章等文艺作品，进一步提升顺昌旅游的知名度和美誉度，打造“绿、水、圣、禅”四大旅游品牌。强化旅游项目支撑。按照“规划引领、基础先行、核心带动”的思路，重点推进合掌岩、华阳山、宝山旅游景区项目建设，加快推进洋口红色旅游小镇、富金湖大唐水上乐园、元坑古镇、金祥现代农业观光园、观静山植物园、上湖传统古村落等项目建设。积极谋划富文公共游憩空间工业遗产、合掌岩禅修小镇等旅游项目，打造中国最美日出观赏地，推出一批特色化、差异化的旅游产品。加大旅游招商力度，力争引进一批有实力的企业共同参与顺昌旅游资源开发，增强顺昌旅游发展后劲。完善旅游设施建设。围绕“吃、住、行、游、购、娱”等旅游要素衔接配套，启动合掌岩、宝山、郭岩山旅游公路改造建设，总里程53.5公里，计划投资3.5亿元;加快推进合掌岩旅游集散中心、宝山自驾车露营地、景区停车场等配套设施建设，新建旅游厕所5个。积极引导华阳山、郭岩山、美丽张墩等景区周边村民建设民宿，计划新增床位200张。坚持对标国际国内先进，完善智慧旅游、公共信息、安全保障等服务体系建设。加快五里亭冷链物流仓库、电子商务中心大楼等三产项目建设，推动中山城商贸综合体、大圣假日酒店早日开业，全面提升全域旅游承载力。落实旅游机制保障。出台《顺昌县促进旅游产业发展奖励扶持办法》，设立1000万元旅游发展基金，奖励扶持旅游企业做大做强、旅游品牌培育创建，促进旅游产业健康发展。坚持公司化、市场化运作，用现代企业管理制度运营旅投公司，力争新增2家以上规模以上旅游服务企业。强化旅行社规范化管理，争取3家旅行社落地，积极推动宝峰旅行社争创国家4A级旅行社。探索托管、合作等多种旅游营销模式，不断加大营销力度。强化旅游行业人员培训，着力培养一批导游、旅游营销、企业管理等方面专业人才。加强旅游市场监管，规范旅游经营服务，维护旅游市场秩序，打造一流的齐天大圣文化旅游目的地。 五、高起点高标准，展现城乡建设新面貌坚持规划引领。注重系统谋划，坚持规划先行，继续做好城市总规、控规评审报批工作;完成中心城区单元划分和城南片区、白龙泉地块控制性详规及城市重要节点设计等规划编制;启动“多规合一”工作;进行地下空间开发利用、防灾减灾、综合交通等专项规划编制评审，完善城市规划体系。严格执行规划管理，强化规划刚性约束，做到“一张蓝图绘到底”“一任接着一任干”，确保城市美观，形成独特鲜明的个性特色。打造水美城市。加快推进城市攻坚，推动水美城市建设与城市开发、民生改善、产业发展有机结合，加快富金湖环湖慢道建设，持续推进城区道路改造二期、龙山公园景观提升二期、市民公园及地下停车场、水南桥复桥、西郊北路、富州新区环湖景观工程、中山路和城南路立面改造、西岗小区人防工程等项目建设。坚持新城开发与旧城改造“两轮驱动”，加快余坊新城建设，适时启动城西片区改造。实施“亮角工程”，建设港湾式客运站。推进城市管线下地、供排水、污水管网及提泵站、生活污水垃圾等配套设施建设，提高城市综合承载力。优化城市管理。突出治脏、治乱、治违、治堵、治污“五项重点工作”，深入开展城市环境综合治理，着力实施“六项整治”“四类规范”“三个提升”工程，改善环境卫生，维护市容整洁。深化城市管理执法体制改革，出台城市管理办法，设立“五治曝光台”，促进城市管理与提高市民文明素质有机结合，共建共享美好文明生活。完善城市基层治理机制，提升社区管理服务水平。推进“智慧顺昌”建设，启动“大数据”“云平台”项目，以现代信息技术助力城市建设管理，适应信息化社会转型需要。提升特色村镇。加强集镇所在地基础设施建设，打造统筹城乡发展的重要节点。持续推进洋口红色旅游小镇、元坑古镇、郑坊省级小城镇、仁寿市级小城镇、建西林业休闲特色小镇、岚下梅岐新村、高阳红阳新村、大干南路新区、埔上万全新区、大历“野果下店”、洋墩“七彩洪地”建设。加快推进“五星级美丽乡村工程”39个项目建设，巩固提升历年美丽乡村建设成果。深入开展“万人保洁”，形成垃圾投放定点、转运及时、常抓长效的运行机制。加强对古民居、古村落、古建筑群的保护和开发利用，真正让村民“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。 六、当先锋打头阵，争创绿色发展新优势把好源头，落实企业减排。严把新上项目环保关，禁止高污染、高耗能、高排放和产能过剩项目落地。规划建设金山精细化工园区污水处理厂，推动郑坊工业园区污水处理厂自动在线监控装置联网工作和规范运行。深入开展环保违规项目清理“回头查”，加强环境风险防控，督促排污企业守法自律、履行环境保护责任。积极为企业申报绿色低碳节能减排专项资金，着力构建以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的节能减排工作格局。绿好山头，筑牢生态屏障。强化造林绿化目标责任制，完成上级下达的造林绿化任务。大力推广不炼山造林，保留林木采伐迹地阔叶树，实施FSC国际森林认证管理，改善林分结构，提高森林质量。继续开展政府赎买重点生态区域商品林工作，力争完成赎买面积4800亩。规范征占用林地审批，确保林地占补平衡。持续开发林业碳汇项目，开创绿色生态“钱景”。强化国土资源执法监察，确保违法问题“发现在初始，解决在萌芽”。管好水头，强化流域治理。健全完善“河长制”，着力构建县、乡、村三级齐抓共管工作体系。建立常态化巡河制度，强化河道清理采砂规划监管，严格落实水土保持“三同时”制度。持续开展流域水环境综合整治，启动仁寿溪中小河流二期治理、鹭鹚溪流域中小河流二期治理工程。强化金溪、富屯溪省控断面和县控断面监测，引导企业实行清洁生产，发展循环经济。巩固畜禽养殖污染整治成果。持续开展“清水蓝天”专项行动，全面改善河道生态环境，积极创建省级湿地公园。落实人头，健全责任体系。推动环保监管由“督企”向“督政”转变，加强生态文明建设目标评价考核与党政领导生态环保目标责任考核有效衔接，完善绿色发展指标体系和生态文明考核目标体系，做到“源头严防、过程严管、后果严惩”。扩大排污企业环境污染责任保险范围，织好生态环境保护“安全网”。持续推进国家级生态县和全国绿色发展示范县建设，发挥顺昌在南平市创建全国绿色发展示范区工作中当先锋、挑大梁、打头阵作用。 七、补短板惠民生，满足人民群众新需求全力推进脱贫攻坚。全面落实结对帮扶、健康扶贫、教育扶贫、就业扶贫、低保兜底等帮扶政策，加大产业扶贫力度，增强贫困户“造血功能”。继续落实促进村集体增收八条措施，发展壮大村集体经济，实现14个贫困村脱贫，确保重点贫困县脱帽。坚持“扶上马送一程”，对刚脱贫的困难群众，继续落实帮扶项目、资金、政策，做到决心不变、力度不减、投入不少、帮扶队伍不撤。推动扶贫开发政策和低保制度精准衔接，巩固提升脱贫成果，确保全面小康路上一个都不能少。提升社会保障水平。全面落实更加积极的就业政策，保障“三大群体”就业，力争新增城镇就业1800人，城镇失业人员再就业1500人，农村富余劳动力转移就业4000人。深化机关养老保险制度改革，实施全民参保计划，拓展以养老保险、医疗保险为重点的全民参保实施范围。完善困难群众临时救助体系，保障困难群体基本生活。继续办好为民实事，实施好城市棚户区改造、教师周转房、乡镇敬老院改造提升、社区老人日间照料中心等建设项目，为80周岁以上户籍老年人购买意外伤害医护保险和年龄在80至99周岁无离(退)休工资的户籍老年人发放高龄补贴，提升群众的获得感、幸福感和自豪感。加快社会事业发展。实施学前“补缺”、小学“强基”、初中“壮腰”、高中“圆梦”三年教育行动计划;开工建设顺昌一中新校区，完成上级下达的“全面改薄”任务。深化公立医院改革，强化县医院重点学科和薄弱学科建设，完善基层医疗卫生服务体系;开工建设县医院郑坊分院，持续推进县精神病专科医院、妇幼保健院、疾控中心业务用房、残疾人康复中心等项目建设。全面完成年度人口与计划生育目标任务。加快推进“四馆一院一中心”建设。优化人才发展环境，促进紧缺急需人才引进。扎实推进“厕所革命”，着力补齐影响群众生活品质的短板。持续推进慈善、社会福利、残疾人、外事侨务、档案、方志等事业发展。加强社会治理创新。深入推进“七五”普法，增强公民的法治意识。开展群众性精神文明创建活动，弘扬社会主义核心价值观。认真实施《福建省多元化解纠纷条例》，支持县人大开展人大代表联系选民活动，把各类不稳定因素控制在基层、化解在源头。深化“平安顺昌”建设，深入开展交通安全、校园周边安全、消防安全、食品药品安全等专项整治行动。落实好“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任制，坚决遏制重特大安全生产事故的发生。落实民族政策，依法管理宗教事务。支持工会、共青团、妇联等人民团体和社会组织开展工作。深化“双拥”共建，强化国防教育、民兵预备役和人民防空建设。 八、转作风提效能，开创政府工作新局面不忘初心，牢记使命。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”。全面贯彻落实党的路线方针政策，在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。牢牢把握人民对美好生活的向往，时刻不忘初心，矢志永远奋斗。深入践行俊波精神，推进顺昌加快发展，努力实现赶超跨越。规范运作，依法行政。建立权力、责任、负面“三张清单”，做到“法定职责必须为，法无授权不可为，法定职权职责依法为”。严格履行重大决策“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”制约程序，做到依法决策、科学决策、民主决策。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、县政协的民主监督、社会监督和舆论监督。深入推进政务和信息公开，让权力在阳光下运行、在监督下运行。转变作风，提升效能。大力弘扬、认真践行“能在现场就不在会场”的精神和作风，建立每月无会周制度，让广大干部走出机关、沉到一线，践行为民宗旨，主动担当尽责。深化“放管服”改革，完善“互联网+政务服务”体系。深化“马上就办、办就办好”，提升审批服务效能，力争当日办结率达到90%以上。强化效能监察，坚决向慵懒散慢问责、向小吏大权开刀，全面提升政府的执行力和落实力。严守底线，廉洁自律。坚持领导带头、以上率下，严格履行“一岗双责”，推进政府系统全面从严治党，认真贯彻中央八项规定精神，严格遵守廉洁从政各项规定，从严从实纠正“四风”，形成“头雁效应”。突出土地出让、工程建设、政府采购、产权交易等重点领域廉政风险防控，加强审计、财政等行政监督，支持深化国家监察体制改革试点工作，坚决查处各种腐败案件，着力树立“为民务实清廉”和“忠诚干净担当”的良好形象。各位代表，同志们，新时代标明新方位，新征程提出新任务。加快推进顺昌发展，其时已至、其势已成、其风正劲。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，戮力同心、奋发有为，以“功成不必在我、建功必须有我”的广阔胸襟，“一万年太久、只争朝夕”的磅礴气势，视使命为生命的责任担当，走好新时代的长征路，为决胜全面建成小康社会而努力奋斗!新顺昌，再出发!《政府工作报告》有关名词解释

  2025-07-15

• 【投资南平】2018年南平市顺昌县政府工作报告

  2017年12月27日在顺昌县第十六届人民代表大会第二次会议上顺昌县人民政府县长余向红各位代表：现在，我代表顺昌县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。2017年主要工作回顾2017年，在市委、市政府和县委的正确领导下，我县各级政府认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照县十三次党代会的部署，持续推进“1+4”工作布局，较好地完成了县十六届人大一次会议确定的年度目标任务，实现了本届政府良好开局。预计全县生产总值109.6亿元，增长8.2%；全社会固定资产投资102亿元，增长42%；财政总收入6.62亿元、地方财政收入4.65亿元，分别增长15%和9.0%；社会消费品零售总额32.2亿元，增长8.1%；外贸出口1.2亿美元，增长17.4%；实际利用外资1728万美元，与上年持平；城镇居民人均可支配收入27477元、农村居民人均可支配收入13829元，分别增长8.5%和8.6%。三次产业结构调整为20.1：37.6：42.3，二产、三产占GDP比重同比分别提高了0.8和0.9个百分点。 一、有效投资持续扩大。全县上下以开局就是决战、起步就是冲刺的拼闯精神，深入开展“四大攻坚”“百日攻坚”“四比六促”，实施省市县重点项目113个，完成投资51.9亿元，其中31个省市在建重点项目完成投资37.6亿元，占年计划135%；全力破解融资、征迁难题，争取上级补助资金11.56亿元、地方政府债券3.66亿元；新征土地8076亩，完成土地林地报批1818亩。交通攻坚加快推进，徐大线二期、华阳山旅游公路建成通车；顺邵高速、316国道城区段改线二期等项目顺利推进；西门立交互通、528国道城区段改线、建西大桥及引线工程开工建设；武沙高速、金山工业园区大道、316国道建西至井垅段改线等前期项目取得突破。全年施工项目之多、投资总量之大、增幅同比之高为近年来之最。“四大攻坚”“百日攻坚”“四比六促”，攻出了干部的精气神，比出了顺昌的新速度，干出了创业的正能量。 二、产业支撑不断增强。工业攻坚实施增资扩产项目14个，完成投资6.5亿元，欧浦登、神农菇业、升升木业等企业增资扩产项目投产。设立5000万元产业发展基金，助力企业发展。积极开展招商引资，完成总投资2000万元以上招商引资新开工项目73个。园区建设步伐加快，新征土地1100亩，新建平台1835亩，实施基础设施建设项目17个。为企业办理过桥转贷、融侨担保26笔1.09亿元，重组盘活宏丰钢铁等企业4家，新增规模工业企业12家。积极培育旅游产业，对外正式发布旅游宣传口号和LOGO标志；成功举办“顺昌·北京旅游推介会”“中国福城·顺昌首届国际美食文化节”，“顺昌灌蛋”品牌影响力得到提升；积极筹办柑桔艺术节暨年货乐淘汇；宝山、天台山、合掌岩、元坑古镇等旅游项目顺利推进；宝山获评省级生态旅游示范区，洋口红色旅游小镇获评国家3A级旅游景区，洋墩乡洪地村荣获“中国景观村落”称号。预计全年旅游接待总人数、旅游总收入分别增长29.17%和34.43%。 三、现代农业加快发展。全面落实粮食安全行政首长责任制，实施粮食产能区增产模式与“五新”技术推广示范项目，全年播种粮食19.6万亩，产量7.6万吨。种植烟叶2.6万亩，产量5.5万担。栽培食用菌2.37亿袋，鲜菇产量9.33万吨，郑坊食用菌现代产业园被列入省级食用菌现代产业园。柑橘标准化生产扎实推进，“顺昌芦柑”“顺昌海鲜菇”列入2017年度国家名特优新农产品名录。开展竹业擂台赛，建立丰产示范片87片、面积14343亩。完成130个行政村土地承包经营权确权登记颁证，全县流转土地3.7万亩。农业综合机械化率达61%。规范提升新型农业经营主体，完成农业“三品一标”认证企业37家。农田水利基本建设扎实推进，完成2017年度山垅田复垦与改造工程；实施闽江上游南平九期顺昌段防洪工程、富屯溪水南至洋口段安全生态水系、张源水库等重点水利项目11个，完成投资1.36亿元。 四、城乡建设协调推进。城市攻坚突出水美城市建设，以富金湖18公里滨水景观带为主线，谋划实施十大工程33个项目，总投资38.7亿元，建成富金湖环湖慢道5公里。延顺高速连接线、城南路、龙山支路、东门复桥、华阳大桥、西岗小区道路、中山路改造等项目顺利完工，形成“一环”路网；城南东路上凤至伏州段、金溪桥至焕仔坑道路改造等项目开工建设。建成公共停车场3个，新增公共泊车位803个。完成竹乡广场、文化长廊改造。被评为“省级森林县城”“省级园林县城”。深入开展城市环境综合整治，召开整治行动“千人大会”。推进殡葬移风易俗，建立每月5日环境卫生整治日机制，“万人保洁”常抓长效。积极创建省级文明县城。洋口红色旅游小镇、元坑古镇、郑坊省级小城镇等特色小镇加快建设。12个省级“千村整治，百村示范”项目基本完成，郑坊镇榜山村、大干镇武坊村列入福建省传统村落名录。 五、生态效应逐步显现。实行造林绿化目标责任制，完成植树造林10030亩；赎买重点生态区位商品林7382亩，租赁1.16万亩。组建宝杉林业碳汇技术服务中心，完成3.4万亩竹林碳汇项目独立设计，为全省践行绿色发展理念，把绿水青山转化为金山银山提供了参照和借鉴。强化环境监察执法，国家环保督察14件信访投诉问题基本落实整改。持续开展“清水蓝天”专项行动，累计清理环保违规项目89个；淘汰黄标车123辆，提前完成目标任务。拆除生猪养殖场134家、面积13.8万平方米，消减生猪存栏6.64万头。完成年度节能减排任务。全面推行“河长制”，鹭鹚溪流域农村环境综合整治项目完成投资1334万元。治理水土流失面积3750亩。建立生态文明建设目标评价考核办法，为领导干部履行环保责任戴上“紧箍咒”。推行排污企业环境污染责任保险，为防范环境风险，降低环境污染损害上好“保险栓”。 六、发展动力有效激活。制定出台“促进有效投资的十条措施”、“五个一批”项目正向激励机制，建立重大项目抓征迁促落实、重点项目前期会审等工作机制，促进项目建设提速提效。巧用产业发展基金杆杠精准帮扶企业，被省上列为典型经验。探索企业上市路径，推动资产证券化，神农菇业、升升木业等5家企业被列为省重点上市后备企业。启动竹林抵押贷款项目，扩大林权抵押贷款规模，全年办理林权抵押贷款218笔1.93亿元。探索股权出质、商标质押、动产抵押担保融资机制，融资活企工作成效显著。深化商事登记制度改革，新登记各类企业269户，认缴注册资本金15.14亿元。 七、百姓福祉全面增进。脱贫攻坚全面落实精准脱贫八条措施，实现735户2165个建档立卡贫困人口脱贫，14个贫困村脱帽。落实易地扶贫搬迁193户757人；完成贫困户危房改造112户。22项为民办实事项目基本完成，基本建成保障性住房284套。城镇登记失业率为3%。实施低保提标扩面，社会保障体系更加完善。谋划实施教育、卫生与健康、养老、城乡民生基础设施“四大领域”补短板项目169个，总投资149亿元。实施中小学、幼儿园新建项目16个，建成6个。县精神病专科医院、疾病预防控制中心等项目开工建设。计生年度目标任务全面完成，流动人口卫生计生动态监测调查工作名列全国第一。文体广电新闻出版事业繁荣发展，新建3个社区多功能运动场，完成“四馆一院一中心”项目前期工作；顺昌木拱廊桥营造技艺列入省非遗名录。深化“平安顺昌”建设，扎实开展领导干部接访下访活动，推动矛盾纠纷和信访问题在基层有效化解。实施道路交通安全综合整治提升工程，深入开展安全生产、消防安全、食品药品安全等专项整治行动，强化社会治安综合治理，社会保持安定稳定。 八、政府建设得到加强。推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，深入开展向廖俊波同志学习活动。优化行政审批服务，深化“三集中、三到位”改革，实现95%以上审批事项集中审批。推行“互联网+政务服务”，公布“一趟不用跑”“最多跑一趟”办事清单1112项，占行政审批和公共服务事项的87.9%，当日办结率达87.78%。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、县政协的民主监督、社会监督和舆论监督，办理人大代表建议96件、政协委员提案及信件95件，满意及基本满意率均为100%。规范政商交往行为、强化监督问责，“亲”“清”新型政商关系进一步巩固。认真贯彻中央八项规定精神，“三公经费”下降6%。强化监察、审计、财政等行政监督，完成政府投资项目审计16个，核减造价3171.86万元。完善信息公开和政务公开制度，权力运行更加公开透明。党风廉政建设和反腐败工作扎实推进。此外，老干部、民兵预备役、“双拥”、统计、工会、共青团、妇女、残疾人、民族宗教、外事侨务、气象、人防、地震、消防、通信、慈善、红十字会、档案、方志等工作也取得长足进步。各位代表，2017年是近年来我县发展步伐最稳、经济增速最快、质量效益最好、城乡变化最大、外部形象最佳、干部信心最足、人民获得感最强的一年。我们在并肩战斗中收获成功、分享喜悦，在攻坚克难中应对挑战、彰显担当，相信每一位热爱顺昌、建设顺昌的同志都会无比自豪，每一位情系顺昌、关注顺昌的朋友都会倍感欣慰。在此，我谨代表县人民政府，向所有关心、支持、建设顺昌，为顺昌发展付出心血和汗水的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县经济社会发展还存在不少困难和问题。主要是：经济总量偏小、增长后劲乏力，主导产业尚未形成有力支撑；企业投资热情不高，政府投资压力增大；吸纳人才的磁力不足，专业技术人才紧缺；公共财政统筹保障能力不强，社会事业短板较为突出，公共服务无法满足人民群众日益增长的对美好生活向往的需求；政务环境有待改善，慵懒散慢、小吏大权等现象不同程度存在。对此，我们将高度重视，在今后工作中采取积极有效措施加以解决。2018年主要目标任务2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。新时代呼唤新作为，新征程要有新气象。2018年政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻落实党的十九大精神，自觉践行新发展理念，彰显顺昌担当，体现顺昌速度，树立顺昌精神，按照县十三次党代会的决策部署，更高起点、更高标准、更高质量地推进工业、城市、交通、脱贫“四大攻坚”，全力补齐经济社会发展短板，努力实现赶超跨越，决胜全面建成小康社会，为建设机制活、产业优、百姓富、生态美的幸福和自豪的新顺昌而奋斗。2018年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.8%；全社会固定资产投资增长20%；财政总收入增长15%；地方财政收入增长10%；社会消费品零售总额增长9%；外贸出口增长10%；实际利用外资增长15%；城镇居民人均可支配收入增长9%;农村居民人均可支配收入增长9%；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在14‰以内。 一、扩内需攻项目，开启决胜小康新征程突出重点项目建设。开展“项目攻坚年”活动，初步安排省市重点项目41个，总投资224.5亿元，其中在建项目30个，总投资163.1亿元，当年计划投资29.15亿元。突出“四大攻坚”，实施工业项目23个，总投资21.6亿元；城建项目24个，总投资39.7亿元；交通项目16个，总投资13.7亿元；脱贫项目21个，总投资3.9亿元。坚持交通先行，争取武沙高速提前开工；重点推进316国道城区段改线二期、528国道城区段及立墩至花桥段改线、建西大桥及引线工程、城区至郑坊快速通道等建设项目，完成公交总站建设。做深做细316国道延平浪石至井垅段提级改线项目前期，争取早日落地开工。积极谋划顺昌通往武夷山新机场、洋墩路马头至大历快速通道等项目，完善对内对外交通路网。健全项目推进机制。坚持县领导挂钩重点项目制度，完善项目责任倒逼机制，实行重点项目挂图作战、精细化管理，明确时间表、路线图、任务单，做到领导在项目一线指挥，干部在项目一线作战，问题在项目一线解决。实行项目问题分级分类协调机制，督促各级各部门主动靠前服务，做到项目建设人人有责、人人尽责。建立助推项目比学赶超机制，通过晒项目、比实绩、拼干劲，营造“大抓项目、抓大项目”的浓厚氛围。狠抓项目滚动接续。坚持“五个一批”项目机制，围绕有效需求，主动对接上级政策、重大规划和投资导向，延伸拓展“四大攻坚”内涵，认真筛选、谋划、论证一批符合国家规划、产业政策、环保政策的高新技术产业、基础设施、生态环保、民生工程等领域的重大项目。坚持问题导向，针对我县项目普遍个头不大、产业项目偏少、整体质量不高等问题，聘请专业团队帮助策划项目或提供咨询参谋，提高项目策划的层次和水平。强化项目要素保障。积极争取项目要素资源，认真对照中央、省级预算内投资计划，积极做好项目申报，争取更多项目列入中央和省上投资计划。加强土地要素保障，优先保障重点项目新增建设用地指标、耕地占补平衡指标。创新投融资机制，发挥产业基金杠杆作用，撬动银行扩大信贷规模，精准帮扶企业。坚持境内、境外上市“两手齐抓”，主板、中小板、创业板、“新三板”多板齐上，加快推动神农菇业、升升木业等企业上市。 二、转方式调结构，增强工业发展新动能做强特色主导挖掘新动能。持续推进工业攻坚，围绕四大主导产业抓龙头、铸链条、建集群，奖励扶持重点龙头企业争创国家级和省级行业龙头企业，推动产业龙头做大、链条做长。重点推进神农菇业、榕昌化工、富宝实业、升升木业等企业增资扩产项目建设，加快顺昌榕亿达生物科技医药中间体、福建宸展电子新材料电子级一氧化二氮等项目建设。加强对成长性好、条件较成熟的规模以下工业企业的培育，力争2018年新增规模以上工业企业25家以上，使全县规模以上工业企业达到100家。创新企业发展激发新动能。大力实施创新驱动行动，鼓励企业加大研发投入，加强产学研对接合作，提升自主创新能力。对新增高新技术企业或新认定并投入生产的高新技术产品，县政府给予相应奖励，推动企业加快技术、产品、管理全方位创新。力争到2018年末，新增省级科技型企业2家、高新技术企业1家；培育创新型企业1家、科技小巨人领军企业5家。全县高新技术产业增加值占地区生产总值比重达10%以上。力争新增全国驰名商标1枚、省名牌产品2件。提升招商实效培育新动能。大力营造依法保护企业家合法权益的法治环境、促进企业家公平竞争诚信经营的市场环境，让企业家安心经营、放心投资、舒心创业。聚焦“谋划大产业、招引大项目”，围绕主导产业强链、补链、扩链，坚持顺商回归、央企合作、外资引进等多管齐下，强化精准招商，通过“6·18”、“9·8”、茶博会等省市重点招商活动，以及商会招商、以商招商、政策招商、轻资产招商等招商方式，力争引进一批战略性、引领性、带动性、根植性强的项目布局顺昌。加强重大招商项目的全程跟踪、管理、协调和服务，确保项目引得进、能落地、早开工、见成效。完善服务功能助力新动能。全面落实领导挂钩帮扶企业制度，完善“一产一策、一企一策”机制。坚持高起点、高标准建设，不断完善园区基础设施和配套设施，提升园区综合服务功能，促进关联企业集中集聚，发挥投资规模效应。重点推进郑坊工业园区孵化园、标准厂房建设，促进企业轻资产落地。持续推进郑坊园区与郑坊镇产城融合、一体化建设，促进产城互通互融。加快实施金山工业园区大道、污水处理厂等建设项目，打造循环化工产业平台，引导榕昌化工、富宝实业等企业延伸产业链条，推动精细化工产业转型升级、集群发展。 三、强基础创特色，实现现代农业新跨越大力发展绿色高效农业。实施乡村振兴战略和农业产业三年振兴计划，落实耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，保障粮食安全。以水稻、烟叶、柑桔、葡萄、海鲜菇等优势农产品为重点，做好功能区域规划，推进优势农产品基地建设。深入推广农业“五新”技术，大力发展设施农业，推广使用先进实用农机具，提高农业综合生产能力。持续推进柑桔、葡萄等标准化生产。加快华天生态农牧二期等项目建设，扶持生态名特水产养殖。加强农产品品牌建设，继续做好农业“三品一标”认证，力争创建省级以上知名品牌5个，打造顺昌特色农业名片。积极培育农业新型业态。创新农业发展模式，推动“旅游+农业”深度融合。健全县、乡、村三级土地流转服务和土地纠纷调解仲裁体系，加快农村土地流转，促进多种形式的适度规模经营。积极培育新型农业经营主体，因地制宜发展认养农业、观光农业、现代渔业等新型业态，重点推进兆兴渔业增资扩产、“解道田园综合体”、顺昌县稻作现代产业园等项目建设，努力实现农田就地流转、农民就地务工、农宅就地升值、农产品就地销售、农业就地转型、农村就地致富。推进农田水利基本建设。深化水利改革，发展民生水利。深入开展冬春水利建设和水毁工程修复。持续推进闽江上游南平九期顺昌段防洪工程、富屯溪水南至洋口段安全生态水系、鹭鹚溪大历段安全生态水系、富屯溪与金溪水系连通工程等项目建设。加快张源水库项目前期工作，争取早日开工建设。完成“2017年度高标准农田节水灌溉项目县”施工任务，改善农业生产条件。切实做好防灾减灾工作。 四、兴旅游促三产，打造经济增长新引擎加强全域旅游发展。主动顺应大众旅游时代到来，加大政府主导力量，以全域旅游理念引领全产业融合和全方位建设。全面提升《顺昌县全域旅游规划》《华阳山合掌岩创国家5A级旅游景区规划》，坚持打造全域旅游与“水美城市”、特色小镇、美丽乡村建设有机结合，着力培育“旅游+”业态，推动旅游与文化体育、健康养生、特色美食、观光工业、现代农业互融互通，形成全社会共同参与的全域旅游新格局。加强旅游宣传推介，挖掘文化资源，讲好顺昌故事，精心举办旅游推介会、畲族文化节、美食文化节、柑桔艺术节等活动，策划制作反映顺昌自然资源和风土人情的电影、画册、歌曲、文章等文艺作品，进一步提升顺昌旅游的知名度和美誉度，打造“绿、水、圣、禅”四大旅游品牌。强化旅游项目支撑。按照“规划引领、基础先行、核心带动”的思路，重点推进合掌岩、华阳山、宝山旅游景区项目建设，加快推进洋口红色旅游小镇、富金湖大唐水上乐园、元坑古镇、金祥现代农业观光园、观静山植物园、上湖传统古村落等项目建设。积极谋划富文公共游憩空间工业遗产、合掌岩禅修小镇等旅游项目，打造中国最美日出观赏地，推出一批特色化、差异化的旅游产品。加大旅游招商力度，力争引进一批有实力的企业共同参与顺昌旅游资源开发，增强顺昌旅游发展后劲。完善旅游设施建设。围绕“吃、住、行、游、购、娱”等旅游要素衔接配套，启动合掌岩、宝山、郭岩山旅游公路改造建设，总里程53.5公里，计划投资3.5亿元；加快推进合掌岩旅游集散中心、宝山自驾车露营地、景区停车场等配套设施建设，新建旅游厕所5个。积极引导华阳山、郭岩山、美丽张墩等景区周边村民建设民宿，计划新增床位200张。坚持对标国际国内先进，完善智慧旅游、公共信息、安全保障等服务体系建设。加快五里亭冷链物流仓库、电子商务中心大楼等三产项目建设，推动中山城商贸综合体、大圣假日酒店早日开业，全面提升全域旅游承载力。落实旅游机制保障。出台《顺昌县促进旅游产业发展奖励扶持办法》，设立1000万元旅游发展基金，奖励扶持旅游企业做大做强、旅游品牌培育创建，促进旅游产业健康发展。坚持公司化、市场化运作，用现代企业管理制度运营旅投公司，力争新增2家以上规模以上旅游服务企业。强化旅行社规范化管理，争取3家旅行社落地，积极推动宝峰旅行社争创国家4A级旅行社。探索托管、合作等多种旅游营销模式，不断加大营销力度。强化旅游行业人员培训，着力培养一批导游、旅游营销、企业管理等方面专业人才。加强旅游市场监管，规范旅游经营服务，维护旅游市场秩序，打造一流的齐天大圣文化旅游目的地。 五、高起点高标准，展现城乡建设新面貌坚持规划引领。注重系统谋划，坚持规划先行，继续做好城市总规、控规评审报批工作；完成中心城区单元划分和城南片区、白龙泉地块控制性详规及城市重要节点设计等规划编制；启动“多规合一”工作；进行地下空间开发利用、防灾减灾、综合交通等专项规划编制评审，完善城市规划体系。严格执行规划管理，强化规划刚性约束，做到“一张蓝图绘到底”“一任接着一任干”，确保城市美观，形成独特鲜明的个性特色。打造水美城市。加快推进城市攻坚，推动水美城市建设与城市开发、民生改善、产业发展有机结合，加快富金湖环湖慢道建设，持续推进城区道路改造二期、龙山公园景观提升二期、市民公园及地下停车场、水南桥复桥、西郊北路、富州新区环湖景观工程、中山路和城南路立面改造、西岗小区人防工程等项目建设。坚持新城开发与旧城改造“两轮驱动”，加快余坊新城建设，适时启动城西片区改造。实施“亮角工程”，建设港湾式客运站。推进城市管线下地、供排水、污水管网及提泵站、生活污水垃圾等配套设施建设，提高城市综合承载力。优化城市管理。突出治脏、治乱、治违、治堵、治污“五项重点工作”，深入开展城市环境综合治理，着力实施“六项整治”“四类规范”“三个提升”工程，改善环境卫生，维护市容整洁。深化城市管理执法体制改革，出台城市管理办法，设立“五治曝光台”，促进城市管理与提高市民文明素质有机结合，共建共享美好文明生活。完善城市基层治理机制，提升社区管理服务水平。推进“智慧顺昌”建设，启动“大数据”“云平台”项目，以现代信息技术助力城市建设管理，适应信息化社会转型需要。提升特色村镇。加强集镇所在地基础设施建设，打造统筹城乡发展的重要节点。持续推进洋口红色旅游小镇、元坑古镇、郑坊省级小城镇、仁寿市级小城镇、建西林业休闲特色小镇、岚下梅岐新村、高阳红阳新村、大干南路新区、埔上万全新区、大历“野果下店”、洋墩“七彩洪地”建设。加快推进“五星级美丽乡村工程”39个项目建设，巩固提升历年美丽乡村建设成果。深入开展“万人保洁”，形成垃圾投放定点、转运及时、常抓长效的运行机制。加强对古民居、古村落、古建筑群的保护和开发利用，真正让村民“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。 六、当先锋打头阵，争创绿色发展新优势把好源头，落实企业减排。严把新上项目环保关，禁止高污染、高耗能、高排放和产能过剩项目落地。规划建设金山精细化工园区污水处理厂，推动郑坊工业园区污水处理厂自动在线监控装置联网工作和规范运行。深入开展环保违规项目清理“回头查”，加强环境风险防控，督促排污企业守法自律、履行环境保护责任。积极为企业申报绿色低碳节能减排专项资金，着力构建以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的节能减排工作格局。绿好山头，筑牢生态屏障。强化造林绿化目标责任制，完成上级下达的造林绿化任务。大力推广不炼山造林，保留林木采伐迹地阔叶树，实施FSC国际森林认证管理，改善林分结构，提高森林质量。继续开展政府赎买重点生态区域商品林工作，力争完成赎买面积4800亩。规范征占用林地审批，确保林地占补平衡。持续开发林业碳汇项目，开创绿色生态“钱景”。强化国土资源执法监察，确保违法问题“发现在初始，解决在萌芽”。管好水头，强化流域治理。健全完善“河长制”，着力构建县、乡、村三级齐抓共管工作体系。建立常态化巡河制度，强化河道清理采砂规划监管，严格落实水土保持“三同时”制度。持续开展流域水环境综合整治，启动仁寿溪中小河流二期治理、鹭鹚溪流域中小河流二期治理工程。强化金溪、富屯溪省控断面和县控断面监测，引导企业实行清洁生产，发展循环经济。巩固畜禽养殖污染整治成果。持续开展“清水蓝天”专项行动，全面改善河道生态环境，积极创建省级湿地公园。落实人头，健全责任体系。推动环保监管由“督企”向“督政”转变，加强生态文明建设目标评价考核与党政领导生态环保目标责任考核有效衔接，完善绿色发展指标体系和生态文明考核目标体系，做到“源头严防、过程严管、后果严惩”。扩大排污企业环境污染责任保险范围，织好生态环境保护“安全网”。持续推进国家级生态县和全国绿色发展示范县建设，发挥顺昌在南平市创建全国绿色发展示范区工作中当先锋、挑大梁、打头阵作用。 七、补短板惠民生，满足人民群众新需求全力推进脱贫攻坚。全面落实结对帮扶、健康扶贫、教育扶贫、就业扶贫、低保兜底等帮扶政策，加大产业扶贫力度，增强贫困户“造血功能”。继续落实促进村集体增收八条措施，发展壮大村集体经济，实现14个贫困村脱贫，确保重点贫困县脱帽。坚持“扶上马送一程”，对刚脱贫的困难群众，继续落实帮扶项目、资金、政策，做到决心不变、力度不减、投入不少、帮扶队伍不撤。推动扶贫开发政策和低保制度精准衔接，巩固提升脱贫成果，确保全面小康路上一个都不能少。提升社会保障水平。全面落实更加积极的就业政策，保障“三大群体”就业，力争新增城镇就业1800人，城镇失业人员再就业1500人，农村富余劳动力转移就业4000人。深化机关养老保险制度改革，实施全民参保计划，拓展以养老保险、医疗保险为重点的全民参保实施范围。完善困难群众临时救助体系，保障困难群体基本生活。继续办好为民实事，实施好城市棚户区改造、教师周转房、乡镇敬老院改造提升、社区老人日间照料中心等建设项目，为80周岁以上户籍老年人购买意外伤害医护保险和年龄在80至99周岁无离（退）休工资的户籍老年人发放高龄补贴，提升群众的获得感、幸福感和自豪感。加快社会事业发展。实施学前“补缺”、小学“强基”、初中“壮腰”、高中“圆梦”三年教育行动计划；开工建设顺昌一中新校区，完成上级下达的“全面改薄”任务。深化公立医院改革，强化县医院重点学科和薄弱学科建设，完善基层医疗卫生服务体系；开工建设县医院郑坊分院，持续推进县精神病专科医院、妇幼保健院、疾控中心业务用房、残疾人康复中心等项目建设。全面完成年度人口与计划生育目标任务。加快推进“四馆一院一中心”建设。优化人才发展环境，促进紧缺急需人才引进。扎实推进“厕所革命”，着力补齐影响群众生活品质的短板。持续推进慈善、社会福利、残疾人、外事侨务、档案、方志等事业发展。加强社会治理创新。深入推进“七五”普法，增强公民的法治意识。开展群众性精神文明创建活动，弘扬社会主义核心价值观。认真实施《福建省多元化解纠纷条例》，支持县人大开展人大代表联系选民活动，把各类不稳定因素控制在基层、化解在源头。深化“平安顺昌”建设，深入开展交通安全、校园周边安全、消防安全、食品药品安全等专项整治行动。落实好“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任制，坚决遏制重特大安全生产事故的发生。落实民族政策，依法管理宗教事务。支持工会、共青团、妇联等人民团体和社会组织开展工作。深化“双拥”共建，强化国防教育、民兵预备役和人民防空建设。 八、转作风提效能，开创政府工作新局面不忘初心，牢记使命。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”。全面贯彻落实党的路线方针政策，在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。牢牢把握人民对美好生活的向往，时刻不忘初心，矢志永远奋斗。深入践行俊波精神，推进顺昌加快发展，努力实现赶超跨越。规范运作，依法行政。建立权力、责任、负面“三张清单”，做到“法定职责必须为，法无授权不可为，法定职权职责依法为”。严格履行重大决策“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”制约程序，做到依法决策、科学决策、民主决策。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、县政协的民主监督、社会监督和舆论监督。深入推进政务和信息公开，让权力在阳光下运行、在监督下运行。转变作风，提升效能。大力弘扬、认真践行“能在现场就不在会场”的精神和作风，建立每月无会周制度，让广大干部走出机关、沉到一线，践行为民宗旨，主动担当尽责。深化“放管服”改革，完善“互联网+政务服务”体系。深化“马上就办、办就办好”，提升审批服务效能，力争当日办结率达到90%以上。强化效能监察，坚决向慵懒散慢问责、向小吏大权开刀，全面提升政府的执行力和落实力。严守底线，廉洁自律。坚持领导带头、以上率下，严格履行“一岗双责”，推进政府系统全面从严治党，认真贯彻中央八项规定精神，严格遵守廉洁从政各项规定，从严从实纠正“四风”，形成“头雁效应”。突出土地出让、工程建设、政府采购、产权交易等重点领域廉政风险防控，加强审计、财政等行政监督，支持深化国家监察体制改革试点工作，坚决查处各种腐败案件，着力树立“为民务实清廉”和“忠诚干净担当”的良好形象。各位代表，同志们，新时代标明新方位，新征程提出新任务。加快推进顺昌发展，其时已至、其势已成、其风正劲。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，戮力同心、奋发有为，以“功成不必在我、建功必须有我”的广阔胸襟，“一万年太久、只争朝夕”的磅礴气势，视使命为生命的责任担当，走好新时代的长征路，为决胜全面建成小康社会而努力奋斗！新顺昌，再出发！

  2025-07-15

• 【南平招商】南平深化十条措施升级科特派制度新路径

  南平市近期推出《深化创新科技特派员制度十项措施》，通过制度、资金、平台及成果转化等创新，打造科技特派员制度升级版，促进招商引资和产业升级。这些举措旨在实现科技服务全覆盖，提升创新能力，推动经济高质量发展。在当前深化改革背景下，南平市将继续引领科技助农助企潮流。 一、科技特派员制度的起源与发展。科技特派员制度源于南平市，最初为解决农业科技服务不足问题而创立，已成为全国典范。历经多年发展，该制度已实现乡村全覆盖，积累了丰富经验。在新阶段，面对乡村振兴和科技创新需求，南平市探索制度升级。权威来源显示，这一制度坚持基层导向，通过科技人才下沉，解决了实际问题，为升级奠定了基础。 二、十项创新措施的核心框架。南平市推出的措施覆盖多方面：强化制度保障，优化资源配置；增强资金支持，创新金融服务；建设综合平台；推动成果转化。这些举措基于系统化思维，确保科技服务可持续。官方报告指出，措施设计强调市场化导向，旨在提升服务效率和覆盖面，助力经济发展。 三、制度层面的创新机制。其中一项关键措施是允许科技特派员及团队与服务对象结成利益共同体。在遵循相关规定和尊重知识产权前提下，双方可通过项目、技术、信息、管理或资金方式共享收益。这激励了科技人员积极性，解决了服务动力不足问题。官方分析称，此机制借鉴了成功经验，通过风险共担和利益共享，提升了科技下乡实效，促进了创新活力。 四、资金支持体系的完善。金融机构推出“科特贷”专项产品，面向科技特派员创办、领办或服务的企业提供贷款支持。这一金融创新解决了小微实体融资难题，降低了创业门槛。官方政策明确，支持包括信贷、贴息和风险补偿，旨在构建多元化投入体系。此举吸引社会资本参与，强化招商引资作用，推动了产业孵化和集群发展。 五、平台建设与整合服务。南平市建设集服务、投资、培训、孵化和成果展示于一体的“科特派”创新创业服务平台。依托平台成立实体公司，以市场化方式运作业务，实现资源高效对接。权威实践表明，平台整合了线上线下资源，提供一站式服务，解决了碎片化问题。这加速了技术推广和应用转化，提高了科技普及率。 六、成果转化与市场化运作。措施注重促进科技成果向生产力转化，通过服务平台引导企业参与，实现研发与应用结合。官方框架强调，市场化机制保障了可持续性，避免了资源浪费。这推动新技术在农业、工业等领域落地，孵化了众多项目，支撑了招商引资成效，助力区域产业升级。 七、预期成效与社会影响。十项措施的实施预计提升科技服务效率，强化乡村振兴动力，加快创新驱动发展。官方评估显示，这将巩固南平市在科技特派员工作中的领先地位，推动经济高质量发展。长远看，升级版制度不仅惠及农村地区，还为城市创新注入活力，实现多方共赢。在当前创新浪潮中，南平经验可推广至全国。

  2025-07-11

• 【南平招商】南平企业入选工业旅游基地培育名单深化招商引资新路径

  在推动产业多元升级进程中，福建省于2023年公布了首批工业旅游示范基地培育名单，南平市的福建省幸福生物科技有限公司作为该市首家入选企业，通过融合工业和旅游资源，为区域招商引资开辟了创新渠道。该培育项目旨在促进产业融合发展，强化企业品牌实力，从而助力地方经济结构优化和市场竞争力提升。 一、工业旅游发展的政策背景与战略意义 工业旅游作为现代产业转型的重要载体，将工业资源转化为旅游产品，推动产业链延伸和价值提升。福建省工业和信息化厅与文化和旅游厅联合推出培育计划，旨在通过基地建设深化一二三产业融合，响应国家高质量发展战略。参考福建省工业和信息化厅发布的政策文件，该培育项目不仅强化企业创新能力，更带动区域就业增长和文化传播。企业需整合自身优势，如生物科技领域的特色，打造沉浸式旅游体验，形成品牌集群效应，吸引游客与投资者。培育名单的筛选标准强调可持续运营和融合绩效，确保工业与旅游协同发展。未来，该政策将持续探索产业生态建设，为福建省经济注入新的活力。 二、福建省幸福生物科技有限公司的具体实践与入选优势 福建省幸福生物科技有限公司位于南平市顺昌县井垅工业园区，占地规模适中，内部划分为多个功能区，包括灵芝栽培育种基地、饮料生产观光区、花卉观赏区及企业文化展示区等。公司以生物科技为核心，构建集种植、加工、销售和休闲观光于一体的产业体系，体现了工业旅游的创新模式。参考该公司通过官方网站发布的运营资料，其在健康产业领域的技术积累和生态布局符合培育名单要求。入选原因在于该企业率先应用绿色生产技术，将工厂运营转化为旅游景点，提供互动体验，如DIY区和产品检验中心。这种模式不仅提升产品认知度，还降低环境影响，契合培育政策对可持续发展和社会效益的强调。相关部门通过实地评估确定其潜力，旨在将其塑造为工业旅游示范标杆。 三、名单公布对区域招商引资的积极影响 南平市凭借企业入选，增强了其在福建省的产业吸引力，为招商引资创造了新机遇。培育名单带动了配套基础设施投资，例如南平市工业和信息化部门协同文化和旅游部门，强化政策支持和资源整合，引导企业优化园区建设。这不仅提升了游客接待能力，还吸引外部资本关注，推动当地生物科技和旅游产业链协同发展。例如，该项目预计带动顺昌县就业增长，形成产业群聚效应，深化区域经济多元化。参考福建省工业和信息化厅公开数据，名单培育企业将获得专业技术培训和市场推广支持，进一步降低投资风险，吸引国内外企业合作。南平市正以此为契机，推动产业转型，将工业优势转化为经济红利，实现可持续增长。 四、未来发展路径与政策支持方向 未来发展中，南平市的入选企业将通过强化设施建设和人员培训，持续提升品牌美誉度，争取升级为省级示范基地。工信和文旅部门将在政策、技术和资金方面提供引导，确保培育对象在稳定运营中实现工业和旅游深度融合。例如，福建省工业和信息化厅将通过评估机制筛选绩效突出企业，推动技术创新和旅游项目多样化。企业需持续优化游客体验，扩大观光功能区的教育性和互动性，同时加强文化宣传，形成差异化竞争力。政策导向还包括促进区域合作，整合福建省内资源，打造全产业链旅游体系。长远来看，这将带动城乡协调发展，为招商引资提供长期保障，并助力南平市在福建省工业格局中占据领先地位。

  2025-07-11

• 【南平招商】南平深化科特派制度升级版助推区域招商引资

  在2023年，南平市推出《深化创新科技特派员制度十项措施》，以深化制度创新为核心，打造新时代科技特派员制度升级版，促进区域招商引资与高质量发展。作为制度发源地，南平市通过完善机制、强化平台和服务，激发科技助企活力，助力企业创新与投资涌入，为地方经济注入强劲动能。 一、科特派制度的起源与历史背景体现了南平市在科技服务“三农”和乡村振兴领域的先行地位。该制度源自南平市的探索实践，旨在通过科技人员下沉基层，解决乡村企业技术瓶颈和产业发展难题。在早期发展阶段，南平市就将科技力量与农村经济紧密结合，形成独特模式，为全国提供范本。进入新时期，随着经济发展需求升级，南平市需进一步优化制度以适应时代变化，为此推出十项措施，深化内涵并拓展外延，以确保科技服务系统持续引领创新潮流。 二、现行科特派制度在南平市已取得阶段性成果，实现服务覆盖与队伍壮大。目前，南平市科技特派员工作在全国处于前列，通过制度化安排，确保专业人员深入基层单位，提供技术指导和支持。覆盖范围方面，南平市率先完成科技特派员服务乡镇全覆盖，形成高效网络，服务于众多乡村企业与合作体。这种基础奠定了升级版措施的可行性，南平市以此为基础，针对新时期挑战如产业升级需求和企业资金瓶颈，制定创新举措，强化全域一体化服务链条。 三、十项创新措施聚焦制度、金融、平台等关键领域，通过多元协同助推科特派工作深化。在制度创新上，鼓励科技特派员及其团队以项目、技术、资金等方式与服务对象结成利益共同体，前提是尊重本单位知识产权和经济利益，不违反相关规定；这激发了合作积极性，促进科技成果共享与风险共担。金融支持方面，金融机构创新推出“科特贷”专项产品，为科技特派员创办或服务的企业提供贷款支持，缓解资金压力，吸引投资流入。平台建设上，南平市打造集服务、投资、培训、孵化等功能于一体的创新创业服务平台，并成立实体公司以市场化方式运营，提升服务效率。此外，措施包括优化绩效评估机制、加强政策保障和培养体系，确保多维度发力，实现服务无缝对接。 四、通过实施十项措施，南平市科特派制度整体升级预期将带来显著成效，持续领跑全国。短期内，平台和金融服务将加速企业孵化与成果转化，吸引更多外来投资，推动招商引资规模扩大。长远看，制度深化将助力乡村振兴战略，提升地方产业竞争力，同时为区域经济贡献稳定增长点。展望未来，南平市将持续完善机制，强化监督反馈，确保制度升级版转化为实际发展动能，实现科技助企与区域共赢的良性循环。

  2025-07-11

• 【南平招商】南平市成功举办重点项目签约仪式 招商引资成果丰硕

  南平市在厦门成功举行重点项目签约仪式，现场签约27个优质项目，涵盖现代农业、数字经济、商贸服务、文化科技等多个领域，招商引资成果显著。此次签约项目将为南平市产业升级和经济发展注入新动能，进一步推动闽北地区高质量发展。 一、签约项目聚焦多元产业布局 本次签约项目包括圣农浦城肉鸡产业链、武夷山数字经济产业园、居然之家商业综合体、中国网文化科技金融融合示范基地等，总投资额超180亿元。项目覆盖第一、二、三产业，其中现代农业项目依托南平市生态优势，延伸产业链条；数字经济项目结合武夷山旅游资源，推动产业数字化转型；商贸服务项目将提升城市消费能级。 二、省市领导高度重视项目落地 福建省商务厅及南平市主要领导全程参与签约仪式，并实地考察厦门国际会展中心南平馆、中国武夷红茶国际交流活动现场。领导强调要优化营商环境，确保项目高效落地，同时与企业代表深入交流，了解产品特色及市场前景，为后续政企合作奠定基础。 三、特色产业项目彰显地域优势 签约项目中，中国茶叶武夷茶庄园、政和白茶加工等项目凸显南平市“茶文化”特色，通过深加工提升农产品附加值；幸福来电子商务产业项目将助力闽北特色农产品线上推广。此外，南平工业园区环保活性炭、智能纺纱等项目体现绿色制造理念，符合国家“双碳”战略方向。 四、招商引资助推区域协同发展 此次签约仪式借助厦门“投洽会”平台，吸引外资和省内优质企业投资南平市。项目落地后将促进闽北与沿海地区资源互补，加速产业链上下游集聚。南平市将持续优化政策支持，强化要素保障，推动签约项目早投产、早见效，为福建省全方位高质量发展贡献南平力量。

  2025-07-10

• 【南平招商】立足"双循环"战略抢抓新基建机遇 培育企业转型升级新动能

  福建省南平市通过专题培训强化企业人才支撑，推动制造业与数字信息技术深度融合。此次培训是南平市招商引资工作的重要配套举措，旨在帮助当地企业把握"双循环"发展格局下的新机遇，借助新型基础设施建设推动产业升级，培育具有核心竞争力的市场主体，为区域经济高质量发展注入新动力。 一、国家战略背景下的转型机遇 在全球产业链重构和国内经济结构优化的双重驱动下，"双循环"发展战略为区域经济发展指明了方向。新型基础设施建设作为支撑数字经济发展的重要载体，正在重塑产业生态和竞争格局。南平市抓住这一历史性机遇，通过系统化培训提升企业把握政策红利的能力，推动传统制造业向智能化、数字化方向转型。 二、培训内容的精准设计 培训课程设置紧扣实体经济发展需求，重点围绕三个维度展开：一是解读新型基础设施建设政策体系，包括5G网络、工业互联网、人工智能等领域的国家布局；二是分析"双循环"格局下产业链重构趋势，帮助企业找准市场定位；三是探讨区块链、大数据等新兴技术与制造业融合路径。这种课程安排既符合国家战略导向，又切合当地产业实际。 三、重点企业的示范引领 培训对象聚焦制造业和数字信息重点企业，特别是省级"专精特新"中小企业。这类企业具有技术创新能力强、市场细分度高的特点，是产业转型升级的主力军。通过提升这些企业高管的战略思维和数字化运营能力，可以产生显著的示范效应，带动产业链上下游协同发展。 四、政企协同的发展机制 南平市工信局与市委"两新"工委联合主办培训，体现了政府部门在产业转型中的引导作用。这种政企联动机制既传递了政策信号，又收集了企业诉求，为制定更具针对性的产业政策提供了依据。培训还促进了不同行业企业间的经验交流，有利于形成跨界融合的产业生态。 五、人才支撑的长效布局 120余名参训人员涵盖企业高管和政府干部，这种安排强化了产业人才队伍建设的系统性。对企业而言，提升了把握数字化转型机遇的能力；对政府部门而言，增强了服务产业发展的专业水平。这种双向提升机制，为南平市工业经济绿色高质量发展奠定了人才基础。 六、区域经济的转型路径 南平市的实践表明，后发地区要实现弯道超车，必须将国家战略与地方实际紧密结合。通过培育"专精特新"企业群体，推动传统产业智能化改造，布局数字经济新赛道，可以逐步构建具有区域特色的现代产业体系。这种转型路径对同类地区具有重要参考价值。

  2025-07-10

• 【松溪县招商】松溪县在南平市招商引资中取得重大突破 成功签约两个亿元项目

  南平市在福州举行的投资说明会暨项目签约仪式上取得丰硕成果，松溪县成功签约两个亿元以上项目，意向投资总额达59.2亿元。此次招商引资成果充分展现了松溪县优越的投资环境和产业发展潜力，将为当地经济高质量发展注入新动能。两个项目分别聚焦文旅融合和智能制造领域，与松溪县产业发展规划高度契合。 一、文旅融合项目助力松溪县全域旅游发展 松溪县签约的大国工匠集群旅游风景区和湛卢文化小镇项目由知名企业绿地集团投资建设，总投资达58亿元。该项目将深度融入松溪县全域旅游规划布局，重点打造以红色文化和湛卢文化为特色的文旅综合体。项目建成后将有效提升松溪县旅游产业能级，促进文旅产业融合发展。 根据公开资料显示，松溪县作为革命老区，拥有丰富的红色文化资源，同时湛卢文化作为当地特色文化品牌，具有独特的历史文化价值。该项目的实施将充分挖掘这些资源优势，打造具有区域影响力的文旅新地标。 二、智能制造项目完善松溪县产业链条 福建运器通智能数控科技有限公司投资的数控装备制造项目总投资1.2亿元，将建设集研发、生产、销售于一体的智能制造基地。项目涵盖特殊铸件、机械加工、数控光机及成品机组装等全产业链环节，将有力提升松溪县在精密智能数控装备领域的技术水平和产业竞争力。 公开信息表明，松溪县近年来积极培育智能制造等新兴产业，该项目的落地将进一步完善当地高端装备制造产业链，为产业转型升级提供有力支撑。项目投产后预计将带动相关配套产业发展，创造更多就业机会。 三、南平市投资环境持续优化 此次投资说明会展示了南平市优越的投资环境和产业发展前景。南平市通过不断完善基础设施、优化营商环境、出台扶持政策等措施，吸引了众多优质企业前来投资兴业。松溪县作为南平市的重要组成部分，凭借其独特的区位优势和产业基础，正成为投资热土。 官方数据显示，南平市近年来招商引资成效显著，多个重大项目相继落地。这些项目的实施将有力推动南平市产业结构优化升级，促进经济高质量发展。 四、项目落地将产生多重积极效应 两个重大项目的签约实施将为松溪县带来显著的经济社会效益。文旅项目将促进当地文化传承与创新，带动旅游相关产业发展；智能制造项目将推动技术创新和产业升级。两者都将创造大量就业岗位，增加地方财政收入，改善民生福祉。 据分析，这些项目的实施还将产生良好的示范效应，吸引更多优质企业关注松溪县，形成产业集聚效应。同时，项目的环保设计和可持续发展理念也将为松溪县生态文明建设作出贡献。

  2025-07-10

• 【松溪县招商】2019年松溪县政府工作报告

  政府工作报告松溪县人民政府县长苏建旗各位代表：现在，我代表松溪县人民政府向大会作报告，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席的同志提出意见。过去一年工作回顾一年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，县政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实省委十届六次全会、市委五届六次全会和县委十三届六次全会的决策部署，牢记使命，脚踏实地，团结依靠全县人民，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕加快绿色发展推动高质量发展落实赶超的战略目标，深化“四比六促”“项目突破年”活动，全县经济社会保持平稳健康发展。预计全县生产总值57.55亿元、增长8.1%;农业总产值19.1亿元、下降0.5%;规模以上工业总产值80.6亿元、增长9.5%;一般公共预算总收入3.8亿元、增长15.78%;地方一般公共预算收入2.68亿元、增长10.52%;固定资产投资77.2亿元、增长17%;社会消费品零售总额29.4亿元、增长10%;外贸出口3.1亿元、增长14.8%;实际利用外资7000万元、增长324.2%;城镇居民人均可支配收入28576元、增长8.1%;农村居民人均可支配收入12248元、增长9.3%。产业培育有新成效。围绕南平市七大绿色产业发展规划，立足我县实际，重点培育现代绿色农业、先进制造业和旅游产业。现代绿色农业提质增效，主要农产品稳定生产，粮食产量6.81万吨，蔬菜产量11.52万吨，烟叶产量2.4万担，毛茶产量9245吨。创建2个市级现代农业产业园，实施10个可持续发展示范点和5个重点可持续发展示范项目。新增省级农民专业合作社2家、省级家庭农场3家。茶产业获得农业农村部、财政部批准实施绿色循环优质高效特色农业促进项目，是我省茶产业唯一入选项目。“稻花鱼”基地获评全省首家“国家级稻渔综合种养示范区”。“万前百年蔗”“松溪冬瓜”获得国家地理标志证明商标，“松溪绿茶”再次入选全国名特优新农产品名录，2家茶叶企业获首批授权使用“武夷山水”区域公用品牌，我县入选“2018中国茶业百强县”。先进制造业集聚壮大，预计全年“3+1”产业实现产值68.16亿元，增长17.6%。新型轻纺产业链拉长做大，闽瑞纤维三期第5条生产线、雷尔新材料、维幅精工、创盈再生资源等项目建成投产，镜江无纺布项目即将竣工投产。旧县精密铸造专业园入驻8家企业，5家实现投产。坚持创新驱动，成功召开福建省第26次鼓岭科学会议，新增科技小巨人领军企业3家、“专精特新”企业2家、院士专家工作站2家、国家星创天地1家，永顺机械自主研发的棉秆残膜回收联合作业机列入科技援疆合作协议。旅游开发取得历史性突破，新增梅口埠、福当山、龙源绿茶山庄3个国家3A级景区，成功创建2家省级休闲集镇、3个省级旅游特色村、6家省级“森林人家”和1个省级水上渔村，梅口埠入选福建“摄影目的地”。举办第二届“千年松溪·百年蔗”文化旅游节、闽浙两省龙头山杜鹃花节、荷花节、葡萄节等特色旅游活动。预计全年旅游接待总人数72万人、增长30%，旅游总收入6.83亿元、增长45%，增幅均居全市第一。文化创意产业加快发展，版画产业孵化园开始运营，畅宏、慧通等5家企业获评“2018年度福建省最具成长性文化企业”。电子商务快速发展，电商交易额突破6亿元。项目攻坚成果突出。项目引擎作用持续发挥，29项省、市重点建设项目预计全年完成投资28亿元;新增省、市“五个一批”项目230项、总投资320亿元;20个补短板工程包预计全年完成投资5.9亿元，投资完成率174.84%;持续开展每月项目集中开竣工活动，全年集中开工52个项目、总投资62.33亿元，集中竣工6个项目、完成投资4.86亿元。闽江防洪四期、大环城路、衢宁铁路(松溪段)、“四好农村路”、“一溪两岸”水美城市等重大工程加快建设，生态养老康复中心、火车站站前广场、茶洲水库至文秀湖、花岩溪水系连通工程、湛卢冶金博物馆、工人文化宫、县人武部换址新建、档案馆等重大项目开工建设。其中，衢宁铁路(松溪段)线下主体工程已全部完成建设，明年将正式进入铺轨阶段;火车站站前广场完成“三通一平”和桥桩、架空层基础等隐蔽工程建设;花桥至路桥、竹贤至木丘、新铺至梅口、郑墩至横一(白马岭)二期4条“四好农村路”开工建设，在建里程32.9公里，获评“四好农村路”省级示范县。加大招商引资力度，全年共引进项目50个、总投资102.89亿元，2000万元以上新开工项目16个、总投资11.95亿元。严把在建工程项目建设质量，工程质量安全工作保持在全市前列。城乡建设协调推进。持续推进水美城市建设，绿水工程1号坝建成，闽江防洪四期河东段堤面提升改造等工程有序推进。加快补齐城区基础设施短板，年度投资16.97亿元，完成三星路、迎宾路、古城路道路“白改黑”提升改造，以及工农路、大街、解放街人行道隔离护栏建设;实施城区管网三期建设工程，铺设雨污分流管网、自来水管网15公里;南街农贸市场基本建成;完成工农路、红旗街至古城路市政燃气管网铺设3.6公里，完成东升商城、碧桂园小区居民燃气管网建设318户。持续开展“城市管理提升年”活动，店外店、交通秩序等专项整治取得实效。保持“两违”管控高压态势，拆除违建3.1万平方米，城区新增“两违”零增长。移风易俗工作深入推进，城区文明殡葬得到有效保持。加快美丽乡村建设，实施农村人居环境整治三年行动，新建改造乡镇公厕4座、村庄公厕23座、村庄三格化粪池2000户，完成农村户用厕所无害化改造800户;继续实施“千村整治·百村示范”美丽乡村工程，10个省级整治村全部建设无动力污水处理设施，拆除房前屋后乱搭盖5400平方米，整治农房900栋、41万平方米，建成招沙甲、刘屯2个美丽乡村精品示范村，梅口村被列入省乡村振兴示范村。精准脱贫扎实有力。将打赢脱贫攻坚战作为“一号民生工程”，举全县之力决战决胜。深化挂钩帮扶，全县1692名党员干部与2025户贫困户结对，实现31个贫困村和建档立卡贫困户挂钩帮扶全覆盖。抓实产业扶贫，实施“五个十”示范带动工程，由县财政安排950万元，通过“村集体+公司+贫困户”方式实现31个贫困村光伏并网发电;用好用足中央、省级帮扶资金，“因户施策”帮扶指导贫困户发展产业，惠及贫困人口1400多户。落实卫生健康扶贫政策，精准扶贫医保报销金额1827.58万元，报销比例81.13%;建档立卡常住贫困人口100%完成家庭医生签约服务;由县财政统筹336万元，为所有贫困户购买健康扶贫商业保险。落实教育扶贫政策，义务教育和普高建档立卡户学生均免除学杂费，惠及贫困学生2112人;为230名困难学生筹集慈善捐助款120多万元。促进就业扶贫，组织贫困家庭劳动力专场培训268人，推荐就业1193人，新开发公益性岗位96个。夯实兜底政策保障，将符合低保条件的建档立卡贫困人口全部纳入农村低保，保障特困人员409人。推进协作扶贫，与长乐共同举办松溪版画巡展暨义卖活动，共筹集善款113万元，全部用于贫困人员医疗兜底保障。全年拟出列22个贫困村，实现贫困县“摘帽”。民生福祉持续改善。民生支出占地方一般公共预算支出的比重达80%，基本完成32项为民办实事项目。城镇新增就业1411人，城镇登记失业率控制在4.2%以内，城乡居民基本养老保险参保率98.99%。教育“五大提升”工程加快实施，实验幼儿园城东分园、南门分园、溪东廻龙幼儿园、人民小学扩容提质、二中教学综合楼等项目有序推进，特殊教育学校迁址新建项目基本完工;教育“两项督导”顺利通过省、市评估考核，总评为优秀等级。公共卫生服务能力逐步增强，有序推进县域紧密型医共体建设，松溪县总医院挂牌成立;医疗卫生补短板项目加快建设，县中医康复楼、溪东卫生院建成投入使用，县医院病房楼项目基本建成，新增妇产科和儿科床位20张;加大定向委培力度，共有41名医学高等专业学生、26名医院临床本科人才签订培养协议;将基本公共卫生服务经费从每人每年50元提高到55元。养老服务加快发展，福利中心“医养结合”养老项目开始运营，新增床位180个;新建3个农村幸福院，实现全县60%以上的村(居)覆盖;生态养老康复中心项目启动建设;基本养老服务覆盖全县“七类”老年人。文体事业蓬勃发展，松溪版画作品展在中国美术馆成功举办，取得广泛影响;成功举办“发现松溪”全国摄影大赛、“印象松溪”福建省版画作品展暨全国版画名家作品邀请展、雍蔗颂征文大赛、创意产品设计大赛、湛卢传统武术邀请赛、六省三十二县(市、区)乒乓球赛、全国自行车爬坡联赛等文体活动。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，预计年底不良贷款率控制在3%以内，比年初下降3个百分点，政府债务控制在核定限额内。严格标准、严明纪律，全面完成村级组织换届选举。深入开展扫黑除恶专项斗争，加强信访维稳工作和社会治安综合治理，强化安全生产和食品药品监管，全县未发生较大以上生产安全事故，社会保持安定稳定。人民武装、人民防空、民族宗教、外事侨务、台港澳事务、档案方志、妇女、儿童、残疾人、老年人、社会福利、慈善事业、关心下一代等工作继续加强，《松溪县志(1989—2005)》通过专家评审。生态建设巩固提升。坚决打好污染防治攻坚战，全力抓好中央环保督察反馈意见整改落实，大力推进“清新水域”“洁净蓝天”“清洁土壤”三大工程。坚决落实“河湖长制”，开展畜禽整治“回头看”和“水葫芦”专项整治，对花岩溪、文秀湖上游、松溪河城区段沿岸水污染问题进行整治，全县主要河流Ⅰ—Ⅲ类水质比例100%，2个集中式生活饮用水水源地水质达标率100%。严把项目准入关，严禁高耗能高排放项目建设，空气优良天数比例达99.7%。全年完成造林绿化1.29万亩，森林抚育6.17万亩;国家储备林质量精准提升工程有序推进，完成集约人工林栽培5475亩、商品林赎买1.47万亩。加强生态空间科学规划和管控，完成生态红线划定工作，白马山省级自然保护区调整获省政府批准、来龙山省级森林公园调整获省林业厅批准，启动河岸生态保护蓝线规划编制工作。国家生态文明建设示范县创建申报资料通过省环保厅和国家环保部审核。改革措施落地见效。深化“放管服”改革，推进“互联网+”平台建设，全县共保留县级审批事项218项、县级公共服务事项181项。梳理“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事项873项，占入驻总事项的97.87%。推行重大项目“并联审批”、非主审要件“容缺后补”等机制，审批时限进一步压缩。农村集体产权制度改革有序开展，102个行政村完成清产核资公示和成员身份界定，基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证。深化科技特派员制度，选派新一轮91位省级科技特派员和7个省级科技特派员服务团队，实现31个贫困村100%全覆盖。增强金融服务实体经济能力，成功引入中国银行南平支行在松溪设点、长乐农商银行组建村镇银行。政府自身建设加强。坚持以政治建设为统领，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，落实“两个维护”，持续兴起习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习”热潮，结合开展向廖俊波同志学习活动，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。高度重视省委巡视整改工作，坚决扛起整改政治责任，以“一条不少、一项不落”的标准，主动认领问题，细化整改措施，确保扎实做好巡视“后半篇文章”。按照省委“八个坚定不移”的要求，坚持在县委领导下开展工作，严格落实“三重一大”决策制度。坚持依法行政，牢固树立社会主义法治理念，重视司法舆论监督，自觉接受人大、政协监督和社会监督，办理人大代表议案和建议60件、政协委员提案和建议50件，满意率均达100%。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，全县“三公”经费预计同比下降9.4%，其中公务接待下降27.6%。弘扬“马上就办、真抓实干”“四下基层”优良作风，落实“随手拍”社会化监督机制。积极稳妥落实政府机构改革各项任务。加强行政监察和审计监督，推进党风廉政建设和反腐败工作纵深发展。各位代表，成绩来之不易。这是上级党委、政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，是全县上下众志成城、苦干实干的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向驻松部队官兵，向所有关心、支持、参与松溪发展的社会各界人士，致以最衷心的感谢和最崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒看到，我县经济社会发展还存在许多不平衡、不充分的问题：以绿色发展推动高质量发展落实赶超的压力很大，产业支撑能力不够强，没有一家产值超10亿元的实体企业;受宏观环境特别是金融政策影响，政府性投资项目加快建设难度加大;城乡环境及教育、医疗、养老等民生事业发展水平与人民群众的期盼还有较大差距，营商环境与市场主体的期盼还有差距;从政府自身来看，也存在一些干部思想解放不够、担当意识不强、服务靠前不足、抓落实力度不大等问题。对此，我们要高度重视、正视问题，采取切实有效措施加以解决。扎实做好2019年工作2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会、坚持绿色发展推动高质量发展落实赶超的关键一年。我们面临的任务十分艰巨，面临的机遇也十分难得。尤其是通过多年努力，松溪发展的基础正在逐步夯实、条件正在持续改善。我们要始终保持锐意进取的精神、昂扬向上的斗志、奋发有为的状态，全力推进松溪绿色发展、高质量发展、赶超发展。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和中央经济工作会议精神，认真落实省委十届六次全会、市委五届六次全会和县委十三届六次全会的部署要求，坚持新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，加快以绿色发展推动高质量发展落实赶超，更加注重实体经济发展和培育县域经济可持续增长动能，更加注重做好保障改善民生工作，回应群众关切，提高人民群众幸福感、安全感、获得感，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。2019年经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值增长8.5%;固定资产投资增长10%;一般公共预算总收入增长6%;地方一般公共预算收入增长5%;社会消费品零售总额增长11%;外贸出口增长8%;实际利用外资增长8%;城镇居民人均可支配收入增长9.5%;农村居民人均可支配收入增长10%。突出抓好六个方面工作： （一）做强绿色产业，提升实体经济质量壮大先进制造业链群。坚持突出工业、突破工业，锁定“3+1”产业，打造具有竞争优势的产业链群。食品加工产业，重点发展茶、蔬、笋、酒等精深加工产品，加快龙坛茶叶精加工等增资扩产项目建设，推动食品加工向规模化、绿色化、品牌化发展，力争到2020年产值超30亿元。竹木加工产业，重点发展竹木家具、茶具、厨房家居用品、工艺品、文具以及高档覆膜镜面模板等产品，鼓励竹木企业技改升级，推动竹木加工向高端化、高附加值方向发展，力争到2020年产值超30亿元。机电制造产业，着力打造精密铸造产业集群，推动天山铸造、京田铸造、锐达阀门等项目加快建成投产，支持永顺机械开发新产品、拓展新市场，加快形成以农业机械、水泵、仪表为主导的高端制造产业集群，力争到2020年产值超20亿元。新型纺织产业，以闽瑞纤维为龙头，全力支持闽瑞纤维增资扩产和IPO，推动闽瑞纤维、雷尔新材料、维幅精工、镜江纺织等增资扩产项目建成投产，继续加大产业链招商力度，着力拉长延伸链条，大力发展下游高档纺织面料、箱包鞋服加工等配套产业，打造松溪产业的“金娃娃”，力争到2020年产值超50亿元。提升现代绿色农业发展水平。稳定粮食生产。以茶叶、竹笋、蔬菜等优势产业和百年蔗特色产业为重点，继续推进郑墩现代畜禽产业园、茶平生态茶叶产业园2个市级现代农业产业园和郑墩现代百年蔗产业园、茶平现代渔业产业园等5个县级现代农业产业园建设。利用国家农业可持续发展试验示范区创建契机，继续推进可持续发展示范项目和示范点建设。抓好农业龙头示范带动，整合资金，重点用于扶持示范带头作用强的龙头企业和专业合作社，力争2019年新增省级农业龙头企业2家、省级示范社1家、市级示范社2家。加快茶产业发展，大力实施国家绿色循环优质高效特色茶业项目、福建省现代茶业体系松溪试验站、九龙大白茶规模繁育及标准化种植加工技术集成示范推广项目，力争完成3.5万亩茶园绿色认证、1500亩茶园国际有机认证。做好重大动物疫病防控工作，采取最严格措施，把非洲猪瘟防控工作精准精细落实到位。加快发展旅游产业。坚持发展全域旅游，按照“建景区、快配套、促营销”思路，完善旅游总体规划，加快推进湛卢山4A级景区综合开发，持续提升梅口埠等3A级景区，继续打造一批3A级景区、旅游休闲集镇和特色村。积极推动松溪山庄招商，加快酒店、购物广场等旅游配套设施建设。加强湛卢文化、茶文化、朱子文化、红色文化、农耕文化与旅游景点深度融合。做好旅游宣传营销工作，组织更多旅行社引入外地游客，持续办好“千年松溪·百年蔗”文化旅游节，各乡(镇、街道)每年精心策划举办至少一个旅游主题活动。力争2019年旅游人数和旅游收入增幅达20%以上。实施创新驱动和品牌、质量战略。鼓励企业加大研发投入，加强产学研对接合作，提升自主创新能力，力争新培育高新技术企业1家、科技小巨人企业1家、科技型中小企业2家。加大品牌建设力度，积极参与“武夷山水”公共品牌建设，培育申报一批地理标志证明商标，支持企业申报中国驰名商标、省名牌产品等。深化与中科院上海药物研究所、省品牌促进会等合作，促进项目对接和成果转化。做好百年蔗的保护与发展规划，加快松溪甘蔗栽培系统中国重要农业文化遗产、百年蔗地理标志保护产品申报和衍生产品开发。与华东理工大学合作实施“设计立县”计划。加大科普力度，认真实施《全民科学素质行动计划纲要》。加强产业平台和营商环境建设。将产业平台建设摆在突出位置，做好“筑巢引凤”“腾笼换鸟”工作。加快完善松溪经济开发区城东园道路、消防水池、职工文体中心(非公党建服务中心)等配套设施;推进旧县精密铸造专业园建设;加快三和园矮溪桥片区开发及林屯片区征地工作，启动标准化厂房建设。着眼未来产业布局需要，适时启动新工业平台规划建设。把优化营商环境作为实体经济发展的先决性、基础性工作，扎实推进“放管服”改革，完善电子政务平台建设，推进项目并联审批，精简企业办事程序，降低企业制度性交易成本。贯彻落实省市促进民营经济健康发展的扶持政策，落实县领导挂钩服务“百家企业”制度。加快建设法治化的市场营商环境，构建“亲”“清”新型政商关系。加强政银企互通，支持金融单位创新融资方式和金融产品，完善“产业兴·基金贷”方案，更好地服务民营企业、小微企业和“三农”发展。做好中国银行松溪支行、长乐农商银行组建村镇银行服务工作，增强金融服务实体经济能力。打好防范化解重大风险攻坚战，加强对政府债务风险和金融风险等重点领域风险防范，严厉打击非法集资和恶意逃废债行为。认真做好第四次全国经济普查工作。 （二）实施乡村振兴，推动农业农村发展振兴乡村经济。坚持以科技激活农业农村生产要素，加快农村集体产权制度改革，在完成清产核资和农村集体经济组织成员身份确认基础上，开展经营性资产股份合作制改革，探索资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”模式。在全县选择若干有一定产业基础、条件较为具备的村，培育“一村一特色”产业，带动农民增收，增加村财收入。深化推进“南平机制”，认真组织实施科技特派员制度，下派各级各类科技特派员60人次，力争建立市级科技特派员工作站1个，培育市级科技特派员创新创业基地2个。完善农业支持保护制度，建立“三农”投入稳定增长机制，试点开展“百年蔗”及茶叶、葡萄等农业保险工作。打好精准脱贫攻坚战。深入推进打赢脱贫攻坚战三年行动。切实将产业扶贫作为精准扶贫的治本之策，实施“五个十”示范带动工程，着力抓龙头带动、要素导入、品牌打造，支持市场主体带动贫困村发展产业，吸纳贫困户创业就业，把贫困户组织到产业链上，鼓励有劳动能力的贫困户自主发展小规模种植养殖、乡村旅游、农村电商等产业，在东边、长江、高洋、万前、源尾等村开展“扶贫车间”试点。推进深度贫困家庭稳定脱贫，把因病因残致贫和丧失劳动力的贫困户作为重中之重，促进深度贫困家庭土地资源流转，推广产业“代管”模式，保障投资收益;继续实施商业医疗补充保险，提高贫困人口就医报销比例，减轻贫困人口诊疗负担。继续做好教育扶贫、医疗健康扶贫、就业扶贫、兜底保障等工作。完善“四个一”捆绑帮扶、党建扶贫“双推进”、党建富民强村等系列帮扶机制。加强与长乐山海协作。完善社会扶贫机制，引导鼓励各类市场主体、社会组织和社会各界力量参与，壮大扶贫开发工作合力。确保顺利通过脱贫攻坚第三方评估。改善乡村环境。大力实施农村人居环境整治三年行动，重点抓好“一革命四行动”。实施“厕所革命”，新建改造3座乡镇公厕、20座村庄公厕，完成农村户用厕所无害化改造800户。实施农房整治行动，75%以上村庄完成房前屋后整治。实施村容村貌提升行动，每个乡镇镇区推进1条以上主要街道架空缆线规整、沿路绿化提升、沿街建筑立面及店牌店招整治等。实施农村生活垃圾治理行动，推行农村生活垃圾干湿分离，探索建立奖励引导机制，加快垃圾源头减量和资源化利用，健全“户分类、村收集、镇转运、县处理”的城乡一体化处理体系。实施农村生活污水治理行动，新建2个乡镇生活污水处理设施，基本实现乡镇生活污水处理设施全覆盖。完成旧县乡、长江村人居环境试点整治工作。开展铁路沿线农村人居环境整治专项攻坚行动。继续推进8个村“千村整治·百村示范”工程，提升打造3个美丽乡村精品示范村和1条美丽乡村景观带。 （三）强化项目支撑，持续扩大有效投资突出重点项目建设。2019年拟列入省市重点项目32个、总投资99.73亿元，当年计划投资23.77亿元。其中，产业项目15个、总投资40.81亿元，当年计划投资13.4亿元。加快衢宁铁路(松溪段)、G353葫芦门至白马岭公路、G353政和至松溪寨岭隧道及连接线、象鼻岭至火车站连接线、“四好农村路”等重大项目建设，推动浦松高速前期工作。其中，衢宁铁路(松溪段)完成站房、货运站、电气化、铺渣铺轨等线上工程建设;G353葫芦门至白马岭公路完成总工程量的50%，寨岭隧道开工建设;“四好农村路”建成郑墩至横一(白马岭)二期、花桥至路桥、竹贤至木丘、新铺至梅口，开工建设湛卢山、招沙甲、诰屏山3条公路。完善项目工作机制。围绕精细管理、精准服务、快速推进，继续实施分线指挥部和重大项目指挥部负责制，加强“五个一批”项目滚动管理，完善领导挂点重大项目、项目策划联动、重点前期项目“五个一”和“五个一批”项目正向激励等工作机制，力争梳理省、市“五个一批”新增项目230项。继续实行“一月一协调、一季一督查”机制，加大对重点项目、重大项目的协调推进力度，继续开展每月晒项目进度、集中开竣工活动，千方百计推动项目落地建设、投产达效。提升招商引资实效。围绕绿色发展方向和产业规划，高标准、高品位策划项目，充实重大招商项目储备。成立一支“专兼结合”的常态化招商队伍，聘用专业人员开展委托招商、代理招商。组建“一站式服务”工作组，为招商引资项目提供“保姆式”服务，让客商没有后顾之忧。加大“一把手”招商，每季度由县委、县政府主要领导带队外出招商。加强以商招商，发挥驻外商会作用，积极发展“回归经济”。力争新增投资亿元以上签约项目50个，投资2000万元以上开工项目18个。 （四）坚持建管并重，打造宜居宜业家园加强城市精细化管理。加快中心城区、湛卢特色小镇、城东片区等控规编制及城区开发边界划定，争取年内完成城区控规全覆盖、规划“一张图”。对不符合城市规划、超越城市开发边界、突破生态保护红线的建设项目，一律叫停，坚决维护规划的严肃性和权威性。深入开展省级文明县城创建工作，全面加强市容环境卫生、交通秩序、农贸市场综合整治，一条道路一条道路整治、一个节点一个节点突破、一个问题一个问题解决，使城市面貌不断有新的改观。以最坚决的态度、最严厉的措施打击“两违”行为，在确保新增“两违”零增长基础上，分层分类逐步拆除历史“两违”。加强社会主义核心价值观宣传教育，推行“八不”行为规范，提升市民整体素质。 （五）聚焦生态文明，厚植绿色发展优势严格生态空间规划管控。认真做好第三次全国国土调查，建立国土空间规划体系，实现全域全要素规划管理。全面落实主体功能区战略布局和县域空间规划，把红线管控制度和“多规合一”结合起来。严守城市开发边界、耕地保护和生态保护红线。实施最严生态环境标准，确保生态功能区域稳定。加大资源培育和管护力度。加强森林资源的涵养和保护，全面落实上级下达的人工造林更新、重点生态区位林分修复、乡村景观林、生物防火林带等造林绿化任务，做好森林病虫害防治工作。继续实施国家储备林质量精准提升工程。规范征占用林地审批，确保全县生态功能区面积不减少、功能不降低。严格耕地资源保护开发，加强土地综合治理，加快补充耕地和高标准农田建设。加强水资源管理，完成19座水电站下泄流量在线监控装置安装，确保到2020年底因水电开发导致的河道减脱水问题得到有效缓解。推进山水林田湖草项目，加快实施松溪河流域生态保护修复、地质灾害治理、生物多样性保护。积极推进“生态银行”试点。打好污染防治攻坚战。加强饮用水源地保护，完成饮用水源保护区问题整改。落实“河湖长制”，开展“水葫芦”、牛蛙养殖专项整治，加强生猪养殖监管，持续抓好畜禽养殖污染整治、小流域环境综合整治。加强涉水工业企业污染治理，确保达标排放。加大节能减排力度，确保完成上级下达任务。加快矿山生态环境治理恢复，做好水土流失治理、湿地保护恢复、地质灾害防治和农村面源污染整治。对中央、省环保督察以及省市通报的环境问题，开展“回头看”，巩固整改成果。认真抓好自然资源资产责任(任中)审计问题整改工作。 （六）着力民生改善，加快发展社会事业坚持教育优先发展。认真履行政府办好人民满意教育责任，确保财政教育支出只增不减，扎实实施教育“五大提升”工程。以提升教育教学质量为根本，从人员编制上向教师队伍倾斜，进一步加强教师队伍建设;狠抓教研工作，继续开展名师、学科带头人培养工程和骨干教师培训计划，提升教师职业水平;全力做好一中省一级达标校复查、二中省三级达标校复查工作。将解决城区教育容量不足作为重点，加快推进二中教学综合楼、人民小学扩容提质、溪东廻龙幼儿园、实验幼儿园城东分园、南门分园等项目建设，谋划启动湛卢学校规划建设。更加重视职业教育发展，推进职业教育内涵建设，支持职业学校走校企合作之路。提升健康服务水平。落实“健康中国”战略，稳步推进医药卫生体制改革，医共体建设进入实质性运行，全面实施医改世行贷款项目，加快卫生信息化建设，实现医疗检查、检验互通。建立县妇幼保健院与省妇幼保健院、县中医院与省第三人民医院、县医院与南平市第一医院协作机制，加快培养薄弱学科带头人。加快推进医疗服务硬件建设，完成县妇幼保健大楼(国医馆)、县精神病专科主体工程建设，建成县总医院“三大平台、五大中心”。加强乡镇卫生院全科医生培养，强化基本公共卫生服务项目，实现健康扶贫对象家庭医生签约、履约全覆盖。完成社区卫生服务中心预防接种数字化门诊和花桥乡卫生院国医馆建设，强化村卫生所一体化管理。推进文体事业发展。加强历史文脉的梳理和保护，组织做好“非遗”申报工作，继续打响“松溪三宝”文化品牌，讲好松溪故事、唱好松溪声音。发挥版画晋京展效应，继续以展览、巡展等形式扩大松溪版画的知名度和影响力，抓好版画创作队伍培养和人才储备，把松溪版画等本土特色文化引入学校艺术教育课堂，做好文脉的传承与发展。加大文物保护力度，推动大布罗汉寺大殿申报全国重点文物保护单位。推进“书香城市”建设和乡村特色文化村建设，健全县、乡、村三级公共文化设施网络。加强文化下乡惠民服务，开展“百姓大舞台”文化惠民演出，丰富人民群众文化生活。加快县级融媒体中心建设，打造县域主流媒体阵地。开展全民健身活动，完善体育设施建设，办好湛卢传统武术邀请赛、全国乒乓球邀请赛等品牌赛事。提高社会保障水平。落实积极的就业政策，多渠道增加零就业家庭和就业困难人员就业机会，全力做好重点群体就业帮扶，支持大学生返乡创业，开展职业技能培训，扩大农民工就业，加大对残疾人等就业困难人员援助力度，城镇登记失业率控制在4.2%以内。健全社会保障体系，实施全民参保计划，提高社会保险扩面征缴质量，推进城乡居民医保政策一体化。大力发展社会福利和慈善事业，完善社会救助体系。创新养老服务模式，开展机构养老与居家养老网格化建设试点，完善养老服务配套设施，新建3个日间照料中心和5个农村幸福院，提高以“公建民营”模式运营的乡镇敬老院床位利用率，力争乡镇敬老院床位入住率达70%以上。推进生态养老康复中心项目建设，引导支持社会力量参与养老服务，构建县、乡、村多层次养老服务体系。加强社会治理。深化“法治松溪”“平安松溪”“智慧松溪”建设，持续强化社会治安综合治理。依法做好信访工作，认真学习“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元调处机制。大力推进食品安全工程，强化食品药品安全监管，积极创建省级食品安全社会共治示范县。继续推进移风易俗、弘扬时代新风行动，大力倡导文明节俭办婚丧。纵深推进扫黑除恶专项斗争，有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱，增强人民群众安全感。充分运用“掌上南平”便民服务平台，深化“随手拍”社会化监督机制，实现“零距离”全民监督。严格落实安全生产责任制，提升安全生产应急管理能力，加强行业监管，持续深化道安综合治理，坚决遏制重特大安全生产事故的发生。做好防汛、防台风、地震、气象等工作，提升防灾减灾能力。同时，做好人民武装、国防动员、人民防空、国家安全等工作，落实双拥优抚安置政策，完善复退军人服务体系建设，推动军民融合深度发展。扎实做好民族宗教、档案方志、外事侨务等工作，支持工商联、工会、共青团、妇联、残联等人民团体发挥桥梁纽带作用，更好反映群众呼声，维护群众合法权益。坚持为民宗旨，深化服务型政府建设新时代新征程新任务，政府工作责无旁贷、时不我待。我们要始终牢记宗旨，公正用权、改进作风、廉洁从政，努力建设人民满意的服务型政府。 （一）加强政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，严守政治纪律和政治规矩，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，把对党绝对忠诚作为干事创业的灵魂，做到思想上认同党、政治上维护党、行动上紧跟党，坚定不移把中央和省市决策部署贯彻落实到位。 （二）严格依法行政。全面推进依法治县，加快“法治松溪”建设，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。完善政府议事规则和决策程序，落实重大行政决策合法性审查制度，落实中央关于推行政府法律顾问制度。主动接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督，自觉接受社会监督和舆论监督，深入听取各方意见。 （三）强化担当实干。弘扬“马上就办、真抓实干”的作风，拿出抓铁有痕、踏石留印的韧劲，以钉钉子精神确保各项工作落到实处。树立敢为人先的勇气、不甘落后的志气、敢拼敢闯的锐气，攻坚克难、开拓创新，营造“比学赶超”的浓厚氛围。健全激励机制和容错纠错机制，切实为实干担当的干部撑腰鼓劲。全面完成新一轮政府机构改革，优化政府机构和职能配置，提高行政效能。 （四）坚持廉洁从政。严格落实廉洁从政各项规定，推进政府系统全面从严治党和党风廉政建设，认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神，从严从实纠正“四风”，持续深入抓好省委巡视整改。坚持政府过“紧日子”，让百姓过“好日子”，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，严格控制“三公”经费支出，将有限的财力用在民生改善和社会事业发展上。严格用制度管权管事管财管人，抓好工程招投标、政府采购、土地出让、资金使用等重点领域廉政风险防控，加大对重点项目、关键部门的审计监督，保持干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，使命在肩，唯有奋力担当;蓝图绘就，定当百倍努力。幸福都是奋斗出来，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，倍道兼程、奋起直追，用我们辛勤和汗水，干出一片新天地、拼出一个新松溪!《政府工作报告》注解1.四比六促(报告P1)：“四比”即比党性、比作风、比业绩、比贡献，“六促”即促产业发展、促项目接续、促城乡建设、促企业做强、促环境整治、促精准扶贫。2.七大绿色产业(报告P2)：出自《南平市绿色产业发展行动纲要(2017—2025年)》，即现代绿色农业、旅游业、先进制造业、健康养生产业、文化创意产业，生物产业、数字信息产业。3.科技小巨人(报告P3)：科技创新小巨人企业是指企业在研究、开发、生产、销售和管理过程中，通过技术创新、管理创新、服务创新或模式创新取得核心竞争力，提供高新技术产品或服务，具有较高成长性或发展潜力巨大的科技创新中小企业。4.专精特新(报告P3)：是指具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的工业中小企业。5.四好农村路(报告P4)：2015年5月，交通运输部印发《关于推进“四好农村路”建设的意见》中提出,到2020年要实现“建好、管好、护好、运营好”四好农村公路的总目标。6.三通一平(报告P4)：“三通一平”是建设项目在正式施工以前，施工现场应达到水通、电通、道路通和场地平整等条件的简称。7.白改黑(报告P4)：道路建筑用语，是把原来的水泥混凝土路面(灰白色)改建为沥青混凝土路面(黑色)，达到环保、防尘、降噪和增添行车舒适性的效果。8.两违(报告P5)：指违法用地和违法建设行为。9.农村人居环境整治三年行动(报告P5)：即《农村人居环境整治三年行动方案》，是为加快推进农村人居环境整治，进一步提升农村人居环境水平而制定的法规。到2020年，实现农村人居环境明显改善，村庄环境基本干净整洁有序，村民环境与健康意识普遍增强。2018年2月印发实施。10.千村整治·百村示范(报告P5)：全省每年安排一千个整治村，一百个美丽乡村示范村任务。11.“五个十”示范带动工程(报告P5)：2018—2020年，在全县实施“五个十”示范带动工程，即建设10个产业扶贫示范村、培育10家扶贫龙头企业、提升10家扶贫产业合作社(家庭农场、林场)、发展10名致富带头人、创建10家农产品品牌。12.教育“五大提升”工程(报告P6)：即教师队伍建设、学生综合素质、教育教学质量、义务教育优质均衡、教育项目建设等五大提升工程。13.“七类”老年人(报告P7)：“七类”老年人群可免费享受到政府购买的养老服务，分别是：特困供养人员、低保对象、建档立卡的贫困人口、重点优抚对象、计划生育特殊家庭成员、重度残疾人中的老年人、80周岁以上的老年人。14.生态红线(报告P8)：即生态保护红线。生态保护红线是指在自然生态服务功能、环境质量安全、自然资源利用等方面，需要实行严格保护的空间边界与管理限值，以维护国家和区域生态安全及经济社会可持续发展，保障人民群众健康。15.“放管服”改革(报告P8)：即简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”即简政放权，降低准入门槛。“管”即公正监管，促进公平竞争。“服”即高效服务，营造便利环境。16.一趟不用跑(报告P8)：是指群众和企业到政府机关和企事业单位办事可以全流程网上办理的事项，申请、受理、审查、批准、办结全部实现网上通办。17.最多跑一趟(报告P8)：是指群众和企业到政府机关和企事业单位办事最多只需要一次到窗口申请或取件的事项，包括：即办事项，通过网上预审或受理、窗口领取证照或批文时核验材料的事项，其他可以通过简化优化流程实现“最多跑一趟”办理的事项。18.四个意识(报告P9)：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。19.四个自信(报告P9)：中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。20.落实“两个维护”(报告P9)：即坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。21.两学一做(报告P9)：即“两学一做”学习教育，指的是“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。22.省委“八个坚定不移”(报告P9)：即坚定不移维护核心，坚定不移学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移落实党中央决策部署，坚定不移正风肃纪，坚定不移反对腐败，坚定不移强化党内监督，坚定不移深化监察体制改革，坚定不移紧抓“关键少数”。23.“三重一大”决策制度(报告P9)：即重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定的制度。24.全域旅游(报告P13)：全域旅游是一种新的发展理念，是旅游产业的全景化、全覆盖，是资源优化、空间有序、产品丰富、产业发达的科学系统旅游。关键在资源全域整合、产业全域融合、要素全域配套、结构全域优化、社会全域参与、市场全域管理、营销全域统筹、服务全域提升等。25.“亲”“清”新型政商关系(报告P14)：习近平总书记就构建新型政商关系时高度凝练的概况，即构建健康、清廉、公开、透明的新型政商关系。26.南平机制(报告P15)：即南平市创新农村工作机制，基本内涵是“高位嫁接、重心下移、互动联动、一体运作”。主要内容：一是下派科技特派员、村党支部书记等五支队伍;二是市直部门“挂村服务、互动联动”工作;三是建立乡镇三农服务中心和乡镇科技特派员工作站;四是实施农村“六大员”(农民技术员、社会治安综合治理协管员、计划生育管理员、国土资源和规划建设环保协管员、公共卫生员、文化协管员)工作制度，建立村级综合服务站;五是实施农村“五要”(村里的事村民要知道、要参与、要做主、要监督、要满意)工程和“三资”(资金、资源和资产)管理办法。27.“四个一”捆绑帮扶(报告P16)：指围绕“抓好一个班子、找好一条路子、建好一个机制、打好一个基础”目标，通过县领导挂钩联系、选派干部驻村任职、选派工作组整顿、县直单位捆绑帮扶、选派科技特派员服务农村等方式，促干部力量下沉、各方资源下倾，促进贫困村、贫困户脱贫致富。28.一革命四行动(报告P16)：福建省展开农村人居环境整治三年行动，以建设美丽宜居乡村为导向，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，实施农村“厕所革命”、农村垃圾治理行动、农村污水治理行动、农房整治行动、村容村貌提升行动，称为“一革命四行动”。29.厕所革命(报告P16)：是指对发展中国家的厕所进行改造的一项举措，在厕所质量上的要求不断提高，公厕的配套设施不断完善。30.“八不”行为规范(报告P19)：即安全出行不违规，垃圾分类不落地，节俭用餐不浪费，红白喜事不奢办，言谈举止不粗俗，文明上网不低俗，旅游观光不任性，经济生活不失信。31.生态银行(报告P20)：是以促进生物和生态事业发展为目的而经营信贷业务的银行，把筹集的资金投入到其他领域使之增值，然后再投入到生态建设领域作为保障。又称为绿色银行。32.“健康中国”战略(报告P21)：即习近平总书记于2017年10月18日在十九大报告中提出的治国理政方针理论，把人民健康放在优先发展的战略位置是实施健康中国战略的根本要求，要将卫生健康工作放到经济社会全局之中统筹谋划，制定发展规划时优先考虑，配置公共资源时优先安排，专业人才培养时优先保障，不断提升卫生健康服务质量、水平。33.智慧松溪(报告P23)：“智慧松溪”是引用“智慧城市”理念，运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。其实质是利用先进的信息技术，实现城市智慧式管理和运行，进而为城市中的人创造更美好的生活，促进城市的和谐、可持续成长。34.双拥(报告P24)：双拥工作是拥军优属、拥政爱民的简称，是在中国共产党的领导下，以加强军政军民团结为主旨，组织发动全国军民为中国革命、建设和改革事业团结奋斗的一项社会活动。

  2025-07-09

• 【浦城县招商】政策扶持激发电商活力 浦城打造农村电商发展样板

  浦城县作为国家电子商务进农村综合示范县，近年来通过政府引导强化顶层设计、政策扶持优化发展环境、招商引资培育市场主体，推动电商产业与特色产业深度融合，培育出一批集研发、生产、销售于一体的电商企业，有效带动就业增收，成为县域经济高质量发展的新引擎。 （一）强化顶层设计，构建政策支撑体系。浦城县立足县域产业基础，将电商产业纳入经济发展重点规划，成立由政府主要领导牵头的电商发展工作领导小组，统筹推进电商产业布局、政策制定和资源整合。围绕电商企业培育、平台建设、人才培养等关键环节，出台系列扶持政策，包括设立电子商务发展专项资金，对符合条件的电商企业给予场地租金补贴、物流费用减免、品牌建设奖励等支持；在用地保障方面，优先保障电商产业园区建设用地，鼓励利用闲置厂房、商业设施改造建设电商创业孵化基地，为电商产业发展提供全方位政策保障。 （二）优化服务生态，完善电商发展基础。该县高标准建设县级电子商务公共服务中心，整合电商培训、品牌策划、直播运营、物流配送等服务功能，为企业提供“一站式”电商服务。针对农村电商物流短板，构建“县-乡-村”三级物流配送体系，通过整合邮政、快递企业资源，设立乡镇物流中转站和村级电商服务站，实现农村地区物流配送全覆盖，大幅降低物流成本。同时，常态化开展电商人才培训，邀请行业专家、电商平台讲师开展线上线下培训，内容涵盖网店运营、直播技巧、短视频制作等，累计培训电商从业者数千人次，为电商产业发展提供人才支撑。 （三）培育市场主体，激发产业发展活力。浦城县坚持“引进来”与“走出去”相结合，通过招商引资吸引外地优质电商企业落户，同时鼓励本土传统企业转型升级发展电商。福建铭塔玩具股份有限公司作为当地电商龙头企业，依托政府政策支持，建立电商运营团队，拓展线上销售渠道，实现研发、生产、销售一体化发展，线上销售额占比持续提升，带动上下游产业链协同发展，吸纳大量劳动力就业。此外，该县积极引导中小微企业和个体工商户利用电商平台拓展市场，培育出一批专注于农产品、手工艺品等特色产品的电商品牌，形成“龙头企业引领、中小微企业跟进”的电商发展格局。 （四）深化融合发展，拓宽乡村振兴路径。依托当地特色农业和制造业优势，浦城县推动电商与实体经济深度融合，助力农产品上行和工业品下行。通过电商平台推广茶叶、笋干、大米等特色农产品，打造“浦城特色”电商产品矩阵，提升农产品附加值和市场竞争力。同时，鼓励电商企业与农户、合作社建立紧密合作关系，形成“企业+合作社+农户”的利益联结机制，带动农民增收致富。电商产业的发展还促进了农村消费升级，通过村级电商服务站，农村居民可便捷购买各类商品，享受城市同等消费服务，推动城乡双向流通体系建设。 浦城县通过持续优化政策环境、完善服务体系、培育市场主体，电商产业规模不断壮大，已成为推动县域经济转型升级、促进乡村振兴的重要力量。作为国家电子商务进农村综合示范县，浦城县的实践为农村电商发展提供了可借鉴的经验，下一步将继续深化电商与特色产业融合，推动电商产业向高质量发展迈进。

  2025-07-09

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