顺阳乡招商引资优惠政策

• 南平市五个环保项目获中央资金重点支持

  近年来，南平市通过招商引资积极推动生态环保项目建设，持续提升重点流域水污染防治能力。2016年，中央预算内投资计划对南平市五个重点项目给予资金支持，涵盖垃圾处理、污水处理等关键领域，进一步强化了当地环境治理基础设施的完善。 一、项目布局聚焦环境治理短板 此次获得资金支持的五个项目均位于南平市下辖县乡，重点解决生活垃圾处理、污水处理等突出问题。建阳区垃圾焚烧发电厂配套填埋场工程有效缓解飞灰处置压力；建瓯市川石乡、顺昌县岚下乡及政和县镇前镇的污水处理项目填补了乡镇污水集中处理空白；顺昌县生活垃圾收运系统建设则提升了城乡垃圾转运效率。 二、资金投入强化生态保护实效 中央补助资金共计2670万元，重点向乡镇基层倾斜。其中政和县镇前镇污水处理项目获900万元最高支持，凸显对偏远地区环境治理的重视。其余项目资金均用于管网建设、处理设施升级等关键环节，确保资金使用精准高效。 三、技术标准对标行业规范要求 所有项目均按照国家重点流域污染防治技术标准实施。污水处理项目采用生物处理工艺，出水水质达一级B标准；垃圾填埋场执行防渗漏技术规范，有效防范二次污染。项目的实施将直接改善崇阳溪、建溪等闽江上游支流水质。 四、长效机制助推绿色发展 南平市以此为契机，建立“建设-运营-监管”全周期管理体系。通过配套地方财政资金、引入第三方评估等方式，确保项目持续发挥效益。这些工程的建成不仅解决当前污染问题，更为后续生态产品价值实现奠定基础。 此次中央资金支持标志着南平市在生态文明建设领域取得新进展，通过基础设施升级与长效机制结合，推动形成“治理-保护-转化”的良性循环模式，为闽江流域生态安全提供重要保障。

  2025-08-31

• 建瓯市创新电商集群注册模式助力园区招商引资

  为优化营商环境、推动电商产业集约化发展，福建省建瓯市于2023年出台闽北地区首个以政府名义制定的电商产业园区集群注册登记管理规定。该政策通过住所托管、品牌共建等创新机制，降低企业创业成本，强化“建瓯电商产业园”区域品牌效应，成为当地招商引资的重要抓手。 一、政策背景与核心机制 2023年，建瓯市针对电商企业轻资产运营特点，借鉴先进地区经验，推出集群注册登记模式。其核心在于允许市场主体以园区运营公司提供的共享住所作为注册地址，由运营公司统一承担住所托管服务。在过渡期内，当地政府可指定临时运营机构，确保政策快速落地。这一设计既解决小微企业注册场地难题，又规范了园区管理标准。 二、三大政策创新亮点 （一）品牌共建机制 明确入驻企业可冠名“建瓯市电商产业园”，通过统一标识提升集群企业市场辨识度。政策要求运营公司建立品牌使用规范，避免名称滥用，维护区域品牌价值。 （二）弹性准入制度 对尚未具备资质的运营公司，采用“政府推荐+企业代管”过渡方案。2023年政策实施初期，当地已通过该机制完成首批30余家企业的集群注册，确保改革无缝衔接。 （三）全流程标准化管理 规定细化托管协议范本、档案管理、年报公示等12项配套制度，建立“线上备案+线下核查”的双重监管体系，既放宽准入门槛又强化事中事后监管。 三、实施成效与区域影响 政策落地半年内，建瓯市电商产业园新增注册企业同比增长超40%，带动相关物流、设计等配套服务商集聚。闽北地区多个县市已赴建瓯调研，计划复制推广该模式。专家指出，这种政府主导的集群注册改革，为县域电商经济发展提供了可操作的制度样本。 四、未来深化方向 据透露，建瓯市拟于2024年升级数字化管理平台，实现集群企业电子档案跨部门共享。同时探索将政策适用范围扩展至跨境电商、农村电商等新业态，持续释放制度创新红利。

  2025-08-25

• 建瓯笋竹产业链互联网平台上线强化招商引资新动能

  福建省南平市建瓯市笋竹产业链互联网平台作为招商引资的新引擎，通过整合线上线下资源推动产业全链条数字化升级，助力“武夷品牌”笋竹推广认证标识“100%南平笋”的落地。这一举措标志着建瓯市“武夷品牌”建设迈入关键阶段，为区域产业高质量发展提供强有力支撑。 一、战略部署与试点背景驱动平台建设 福建省南平市建瓯市积极落实福建省“武夷品牌”建设工程部署，结合福建省发展改革委和福建省财政厅启动的首批“互联网+”区域化链条化试点工作，将笋竹产业确定为关键领域。该试点旨在运用互联网工具优化资源配置，提升产业链协同效率。在此框架下，建瓯市依托慧眼食珍（建瓯）网络科技有限公司，通过系统化平台构建，实现产业数据整合与流程再造，强化线上线下融合，为产业链改造升级奠定基础。平台建设不仅回应了数字农业发展需求，也符合国家推动农产品标准化和溯源体系的政策导向，确保笋竹产业从生产到消费全环节的可管可控。 二、平台功能模块整合产业全链条服务 该互联网平台涵盖六大核心模块，全面赋能笋竹产业数字化转型。首先，笋竹大数据中心汇聚生产、市场及消费数据，为产业决策提供科学依据；其次，笋竹产业公共服务平台面向种植户和企业提供技术培训、政策咨询等支持；第三，笋竹质量追溯平台实现全产业链产品质量管控，覆盖福建省南平市建瓯市内所有种植户、加工企业和经销商，通过信息化手段确保源头到终端的可追溯性；第四，笋竹在线交易平台便利产品流通，降低交易成本；第五，笋竹云供应链平台优化仓储物流环节，提升供应链响应速度；第六，笋竹网络众包设计平台激发创新活力，助力产品研发。这些模块协同运作，形成闭环生态，推动产业链向智能化、高效化方向发展。 三、质量追溯机制提升区域品牌公信力 笋竹质量追溯平台是产业链升级的核心环节，通过信息化、科技化手段实现产品质量源头管控。该平台将福建省南平市建瓯市内的笋竹种植基地、加工企业和科研单位纳入统一体系，构建标准化溯源数据库，确保每批次产品可全程追踪。这显著增强了“武夷品牌”认证标识的市场认可度，特别是“100%南平笋”标志通过严格标准强化区域特色。同时，以福建省南平市建瓯市天添食品有限公司为示范点，鼓励其他企业提升生产技术，带动产品创新能力提高附加值。质量追溯机制的运行不仅保障了食品安全，还通过品牌溢价吸引外部投资，为招商引资创造良好环境。 四、实施进展与可持续性展望 目前，福建省南平市建瓯市笋竹产业链互联网平台已对接156家笋竹企业，实现线上线下资源初步整合。平台正逐步录入企业产品品控追溯信息，最终验收预计完成。后续运营将聚焦持续优化模块功能，通过数据驱动引导产业升级。未来，福建省南平市建瓯市将结合数字乡村建设政策，探索产业与生态协同发展路径，推动“武夷品牌”辐射更广范围，促进产业链向高附加值延伸。这一平台不仅提升了福建省南平市建瓯市笋竹产业竞争力，也为其他区域农产品品牌建设提供可借鉴模式，支撑乡村振兴战略深入实施。

  2025-07-18

• 【建瓯市招商】建瓯水上飞机成功首飞 幸福通航运营中心正式揭牌

  2024年，中航工业幸福航空控股有限公司在福建省南平市建瓯市举行水上飞机首飞暨幸福通航建瓯运营中心揭牌仪式。此次活动是建瓯深化招商引资、推动通用航空产业发展的重要实践，标志着幸福航空控股在闽北地区的水上机场布局工作正式启动，旗下幸福通航在闽北的首个通用航空运营基地同步启动试运营。 一、战略布局：闽北通用航空发展迈出关键一步 近年来，国家持续推进通用航空产业高质量发展，福建省积极响应低空经济发展战略，将通用航空作为完善综合交通体系、激活区域经济的重要抓手。闽北地区水系发达、生态资源丰富，具备发展水上航空的天然优势。建瓯作为闽北重要的交通节点城市，此次引入水上飞机项目，是落实区域立体交通网络建设的关键举措，旨在通过“航空+”模式整合交通、旅游、物流等资源，为闽北地区经济社会发展开辟新路径。 二、首飞现场：水上飞机展现低空出行新场景 首飞仪式当天，两架塞斯纳208B水上飞机在现场执行飞行任务。该机型是通用航空领域的成熟机型，具备优异的水上起降性能和安全可靠性，可满足短途运输、旅游观光等多样化需求。飞行任务除包含建瓯水上机场体验外，还开展了低空旅游观光试飞活动。飞机沿闽江流域巡航，串联起建瓯的生态景区与人文景观，让参与者从空中视角感受闽北山水的独特魅力，为后续低空旅游产品的开发积累了实践经验。 三、运营中心：构建通用航空服务综合平台 幸福通航建瓯运营中心的正式揭牌，标志着闽北首个综合性通用航空运营基地进入试运营阶段。该中心将承担飞机起降保障、日常维护保养、旅客服务保障、航线规划与管理等核心功能，未来还将逐步拓展航空培训、应急救援、航空物流等延伸业务。作为区域通用航空服务枢纽，运营中心的启用将有效提升闽北地区通用航空服务能力，为周边城市及偏远区域提供便捷的低空交通选择，同时为通用航空产业链上下游企业的集聚发展创造条件。 四、产业赋能：激活区域经济发展新动能 此次水上飞机首飞及运营中心启动，对建瓯及闽北地区的发展具有多维度意义。在交通领域，水上飞机的投入运营将弥补传统地面交通在跨水系区域的不足，构建“水-陆-空”立体交通网络，提升区域交通通达性；在文旅领域，结合建瓯深厚的历史文化底蕴和丰富的生态旅游资源，低空旅游产品有望成为文旅融合发展的新亮点，吸引更多游客体验“空中游览”新模式；在产业发展层面，项目的落地将进一步优化建瓯的招商引资环境，带动航空制造、维修、培训、文旅等相关产业发展，促进就业岗位增加，为区域经济高质量发展注入持久动力。

  2025-07-17

• 【投资建瓯市】2018年建瓯市政府工作报告

  2017年12月26日在建瓯市第十六届人民代表大会第二次会议上建瓯市人民政府市长周安有各位代表：现在，我代表建瓯市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、攻坚克难，2017年经济社会迈上新台阶2017年，在南平市委、市政府和建瓯市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，市政府深入贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中、七中全会和十九大精神，牢固树立新发展理念，全面落实省、南平市有关工作部署，坚持稳中求进工作总基调，积极推进供给侧结构性改革，深入开展重点项目、重点工作“百日攻坚战”和“四比六促”活动，全力推动全市经济社会加快发展，实现了本届政府工作的良好开局。预计完成地区生产总值239.6亿元，增长7.7%；农林牧渔业总产值98.75亿元，增长4.9%；公共财政预算总收入12.23亿元，增长14.8%，其中，地方公共财政预算收入8.7亿元，增长8%；固定资产投资309亿元，增长17.8%；社会消费品零售总额83亿元，增长13%；外贸出口2.1亿美元，增长18%；实际利用外资538万美元，增长34.5%；城镇居民人均可支配收入30220元，增长8.6%；农村居民人均可支配收入15943元，增长9.2%；人口自然增长率7.05‰。一年来，主要抓好以下工作：1.着力扩大投资，重点项目加快建设。全年新增“五个一批”项目362个，总投资1023.4亿元；实施行动计划重大项目37个，总投资180.2亿元；投资工程包项目81个，总投资49.04亿元。省、南平市重点项目37个，完成投资44.2亿元，市妇幼保健院整体搬迁、市立医院内儿科病房大楼等15个项目开工建设，国道237线（原省道303线）玉山至屏南路段等项目扎实推进，全众文化体育场馆、采育场林业棚户区危旧房改造等8个项目竣工。项目保障更加有力，完成征地7715.28亩，拆迁21.21万平方米。争取中央、省上补助资金19.4亿元以及预算内投资补助资金1.91亿元，争取新增地方政府债券资金3.99亿元，争取政策性银行贷款30.7亿元。2.着力脱贫攻坚，“三农”工作稳步推进。精准扶贫扎实推进。全年投入扶贫资金5258万元。3119名公职人员与贫困户结对帮扶。安排产业扶贫项目28个，总投资2.97亿元。设置公益性就业岗位214个。36个贫困村建成光伏发电站。完成造福工程170户735人，完成农村危房改造257户。发放小额扶贫信贷资金7516.5万元。全市18个贫困村脱贫摘帽，5468人脱贫。全面完成农业普查登记工作，农村土地确权颁证基本完成。落实粮食安全行政首长责任制，全年播种粮食面积60.33万亩。新增南平市级龙头企业18家。成功举办全国深入推行科技特派员制度现场会。国家现代农业示范区、小松省级农民创业示范基地扎实推进。加快国家级（笋竹）农业产业化示范基地、中药材产业技术体系建瓯市综合试验站建设。扎实推进省级一二三产融合项目建设。被农业部等九部委评为首批建瓯笋竹中国特色农产品优势区。特色小镇加快建设，徐墩镇引进12家根艺企业，武夷根艺城获“福建省文化产业重点园区”称号；小松镇入选首批国家级运动休闲特色小镇。加快推进“千村整治、百村示范”工作，积极打造小松李园村等8个“精品示范村”，完成15个村庄整治，迪口可建村、房道吴大元村被评为南平市“四星级”美丽乡村，南雅房村、顺阳江墩村被评为南平市“三星级”美丽乡村。启动10个乡镇污水处理厂建设，建成2个乡镇污水处理厂和7个乡镇垃圾转运系统，实现乡镇垃圾转运系统全覆盖。新建乡村污水处理设施30个，新建改造10738户村庄三格化粪池。硬化村道18.9公里，农村公路提升改造74公里，改造危桥9座，完成生命防护工程269公里。大力开展畜禽养殖污染集中整治，投入1.37亿元，关闭拆除生猪养殖场854家，拆除面积66.86万平方米，保留的28家全部完成环评及升级改造。3.着力转型升级，工业经济提质增效。笋竹产业“互联网+”区域化链条化试点项目加快建设，“6.18”虚拟研究院竹产业分院建设扎实推进。启动省级高新技术产业园区创建。完成万新能源、昌隆公司等7家企业重组。科级干部点对点、一对一帮扶39家骨干企业。源光电装新增生产线投产，芝星活性炭年产1万吨磷酸法生产活性炭项目竣工，利树股份二期、宏翔汽车等项目加快建设。设立10亿元闽招绿色发展产业股权投资基金（首批5亿元）、2.5亿元产业发展基金（首批5000万元），通过增资入股、股份定增等形式扶持华宇集团、利树股份等龙头企业做强做大。拓宽企业融资渠道，入股省技改基金和增资入股南平融桥担保公司。转贷帮扶基金转贷696宗10.91亿元，惠及238家企业。出台《建瓯市进一步扶持企业改制上市的若干意见》，7家企业列入省上市后备企业，利树股份进入上市辅导期。鸿志兴股份被认定为省级高新技术企业；双龙戏珠酒业等3家公司被认定为省级科技小巨人企业，富晶宝等2家公司被认定为南平市知识产权优势企业。建瓯锥栗被认定为中国驰名商标，新增国家地理标志证明商标1件、省著名商标3件、省名牌产品2件。4.着力产业融合，商贸旅游齐头并进。出台《关于给予物流产业配套政策的实施方案》，浙江传化和德峰物流重组完成。农资物流园项目有序推进。支持建筑企业转型升级和结构调整，全市施工总承包企业数增至45家。“电子商务进农村综合示范县”项目基本完成，农村电商网络初步形成。电商公共服务中心、竹产业馆投入使用，47家电商企业入驻。北苑贡茶历史文化展示基地、玉洋湖影视基地、双龙戏珠观光工厂等项目建设扎实推进。建成30公里小松绿道。新建改建旅游公厕12座。小桥阳泽村等4个村获评省级乡村旅游特色村。小松穆墩知青博物馆获“中国知青文化旅游胜地”荣誉称号。5.着力品味提升，“水美城市”初见成效。推进“水美城市三江六岸”和城市基础设施建设，完成闽江防洪堤三期下水南段主体工程、中山东路“白改黑”路面铺设，东岳大桥、五里街道路改造、下水南段江滨路及沿江景观项目加快推进。北环路、较场路、水南二路东段、上峰景城到高铁西站连接线建成通车。汽车东站、20座公交站亭、3座港湾式客运站建成投入使用。完成城区地形测绘和地下管网综合普查、城市道路及人行道整治、公园绿地及公厕改造、胜利路修复、南街头人行天桥维护，更换节能路灯1.06万盏。云际山公园栈道二期有序推进。启动城东污水处理厂规划和一批背街小巷改造。加强房地产开发监管，出台《建瓯市商品房预售资金监督管理暂行办法》，恢复对商品住房预售价格变动幅度限制。棚户区改造稳步推进，启动通仙门棚户区改造，创新设立“选房超市”。拆除违法建筑45.37万平方米。实行环卫智能化市场化服务。全面实施“河长制”，农村饮水安全工程和小型农田水利加快建设，境内15条小流域水质均达III类水以上，饮用水达标率100%。加快省级森林城市创建和国家储备林质量精准提升工程项目建设，《省级森林城市建设总体规划》通过省绿委会专家评审。开展生态公益林管护机制改革和森林资源规划设计调查。造林绿化5.64万亩，收储重点生态区位商品林4207亩。6.着力改善民生，社会事业持续发展。年初确定的20项为民办实事项目年度目标基本完成。被确立为国家义务教育质量监测样本县。竹海学校初中部、顺阳中学教学楼和高铁实验学校综合楼竣工，7所中小学长效扩容项目建设完成，一中扩建、小松中心幼儿园、“全面改薄”等项目加快推进。社会福利中心一期竣工。医药卫生体制改革稳步推进，公共卫生服务中心一期、4个卫生院中医馆投入使用。新建农村幸福院9所，提升改造乡镇敬老院13所、社区居家养老服务站3个。市博物馆着手内部装修和布馆。完成市新区体育中心改造、朱子文化遗址“五经博士府”保护修缮，建成1个社区多功能运动场、1个笼式足球场。完成市档案馆档案库房扩容升级。市图书馆通过国家二级馆评估。全省首部县级茶志《建瓯茶志》、全市首部美食百科《建瓯食典》正式出版。反映脱贫攻坚大型电视剧《我的金山银山》在我市拍摄。福矛窖酒和高炉光饼制作技艺被省政府列入第五批省级非物质文化遗产，张木芳等3人被认定为第四批省级非物质文化遗产代表性项目传承人。建立乡村医生养老保障制度，加大对计划生育特殊家庭扶助力度。发放城乡低保、特困人员供养救助金3410万元。新增就业2576人，农村富余劳动力转移就业8123人，城镇登记失业率2.91%，参加社会养老保险27.08万人。建设保障房880套。积极创建“无欠薪项目部”，开展拖欠农民工工资问题专项整治，解决拖欠工资875万元。弘扬正能量，授予张宝立建瓯市“见义勇为模范”荣誉称号。连续三届被省上授予“双拥模范城”。7.着力政府建设，服务质效明显提高。认真贯彻落实市委决策部署，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表议案2件、建议135件，政协委员提案95件。广泛听取民主党派、工商联、人民团体、无党派人士和社会各界的意见建议。设立投资项目审批代办服务中心，实行“一口受理、联审联批”机制。完成权力清单和责任清单“两单”融合工作。完成乡镇（街道）财政体制改革，增强保障能力。加强基层组织建设，新建、修缮村级组织活动场所43个。完成股级干部轮岗交流。开展公房清查。完成党政机关公车改革。完善市领导接访机制，创新信访维稳“吸附行动”、高速高铁平安联勤等机制，通过省平安县（市、区）验收。强化禁毒整治和社会治安打防管控，圆满完成厦门金砖会晤和党的十九大安保维稳任务。加强安全生产监管监察和专项整治，开展食品药品网格化监管，社会保持安全稳定。加强金融风险防控，贷款不良率比年初下降了2.41个百分点，降幅达33.9%。扎实开展“两学一做”学习教育常态化制度化和学习廖俊波精神活动。加大行政监察和审计监督力度，开展政府投资项目审计监督。逐步建立国库集中支付电子化管理和财政预算执行动态监控体系，“三公”经费同比下降13.5%。完善政府信息公开机制，加快推进档案馆、图书馆政府信息查阅场所建设。侯卫东官场笔记此外，国防动员、老区苏区、民兵预备役、消防、民族宗教、人事编制、广电、妇女儿童、老龄、残疾人、对台、金融保险、通讯和气象等事业稳步发展。一年来，发展速度使人振奋，发展成就让人欣喜，积累的经验弥足珍贵，这种在艰难之中砥砺前行的体会刻骨铭心。这是南平市委、市政府正确领导的结果，是市委把握大局、科学谋划、坚强领导的结果，是人大、政协有力监督、大力支持的结果，是全市干部群众坚定信心、攻坚克难、团结拼搏的结果。在此，我代表建瓯市人民政府，向全市人民，向全体人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士和离退休老同志，向驻瓯部队、武警官兵、公安民警、民兵预备役人员，向所有关心、支持建瓯发展的老领导、老同志和社会各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市经济社会发展还面临不少困难和问题，主要表现在：经济发展速度不快、总量不大的问题仍然突出；项目接续不足，生产性大项目少，发展内生动力不够；财政持续增收乏力，收支矛盾比较突出；城市品质和颜值不高，城市治理水平需要大力提升；教育、卫生健康、养老服务水平与群众要求仍有差距；高端人才缺乏，创新能力不足，综合竞争力不强；一些工作人员担当意识、服务能力不强，推动转型发展、创新社会治理的水平有待提高。这些都需要我们进一步增强忧患意识、责任意识、担当意识，坚定发展信心，提振干事创业精气神，切实采取有效措施加以解决。 二、砥砺奋进，扎实做好2018年政府工作2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承前启后的关键一年，也是机遇与挑战并存，风险和困难较多的一年。政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大精神，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，按照市委十三届五次全会的要求，加快建设“四富四美”新建瓯和滨江生态园林城市，全力推进新时代建瓯绿色发展、赶超发展。全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%；一般公共预算总收入增长12.7%，地方一般公共预算收入增长6.8%；固定资产投资增长16.5%；社会消费品零售总额增长11%；实际利用外资增长8%，外贸出口总额增长5%；居民人均可支配收入增长9.3%；城镇登记失业率控制在4.2%以内。节能减排完成上级下达的控制性指标。围绕上述目标，重点抓好以下五个方面工作： （一）抓创新驱动，培育发展新动能坚持质量第 一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，以建设现代化经济体系为目标，突出科技创新引领，振兴实体经济，推动经济高质量发展。深化科技创新。实施创新驱动发展战略，积极创建以建瓯市为中心的国家级林业科技园区，加快省级高新技术产业园区建设，打造科技创新平台。以创建国家级林业科技园区为载体，整合竹产业高新技术企业孵化器、省“6.18”虚拟研究院竹产业分院、省级竹产业检验检测中心和市工业园区，进行一体化运作，推进建瓯竹产业转型升级。加快省农科院闽北分院和“五大工程技术研发中心”建设，推动科技成果应用转化，促进一二三产业融合发展。健全创业创新服务机制，激励“大众创业、万众创新”。推动企业与高校、科研院所合作，促进企业加快科技创新发展，力争新增省级高新技术企业1家、省级科技小巨人领军企业3家以上。壮大新型工业。持续打造竹木、食品两个百亿产业集群。支持居怡、双羿、福矛、双龙戏珠、明良食品等龙头企业做大做强，推动新武夷制药等企业“两化融合”发展。加快宏翔汽车年产3500辆专用车、利树高强瓦楞纸生产线（二期）等项目建设，力争福建大庄竹业高性能重组竹材、建筑工业化生产基地、华宇SPC防水地板和百丰竹业项目建成投产。完成芝星活性炭深加工项目厂房建设和生产线安装。激发和保护企业家精神，鼓励发展总部经济，重点推动利树股份主板上市，争取新武夷制药在新三板挂牌，继续培育华宇集团、芝星炭业等上市后备企业。加快品牌建设，争创中国驰名商标1件，培育南平市知名商标5件，申请专利150件以上。提升现代服务业。推动信息经济新模式创新应用，发展分享经济。以笋竹产业“互联网+”区域化链条化试点县为抓手，加快推进福建传化德峰三期、农资物流园项目建设，打造南平物流公路港；以电商产业园为平台，继续做好电商产业项目建设，发展壮大电商产业。支持海绿农业等企业完善农产品冷链物流设施。支持天添食品与河南正道集团合作重组，推动我市食品产业“走出去”。积极培育特色商业街区，推进建发商贸综合体、江滨国际购物广场建设，打造商业品牌。主动融入“大武夷旅游经济圈”，对接“福州一小时生活圈”，建设一批新业态旅游产业，加快玉洋湖影视基地、东岳庙旅游、小桥北苑古茶道、迪口乡村休闲旅游开发建设，打造“锦绣建州·绿海金瓯”生态旅游。加强项目接续。主动融入“一带一路”、国家生态文明试验区（福建）、南平绿色发展示范区建设，围绕七大绿色产业规划，高标准、高品位谋划项目。瞄准国际国内500强、行业龙头、知名企业开展精准招商，加大“一把手”招商、产业招商、以商招商力度，着力引进一批引领性、带动性、植根性强的项目落地。深入实施“回归工程”，促进企业回乡、人才回归、资金回流。完善“一区三园”功能定位和基础配套设施，加快“腾笼换鸟”，提升园区的承载能力，夯实工业发展平台，推动产业集聚发展。力争新增规模以上工业企业3-5家，新增产值亿元企业10家以上。实施“四个一”项目推进工作机制，加强“五个一批”项目、投资工程包项目跟踪管理。计划实施34项省、南平市重点项目，总投资167.38亿元，年度计划投资40.93亿元。完善交通基础设施，加快推进国道237线玉山至屏南路段公路、衢宁铁路建瓯东站通站道路及站前广场配套项目建设。 （二）抓乡村振兴，释放发展新活力坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，加快推进农业农村现代化，促进“绿水青山”转化为“金山银山”。加快乡村产业发展。继续稳定粮食种植面积，提高粮食产能，保障粮食安全。深化农业供给侧结构性改革，围绕高优林竹、北苑贡茶、特色锥栗和绿色果蔬四个绿色产业，推进产业融合发展示范带建设，打造“绿色产业融合发展示范区”。以全国农村一二三产业融合发展试点示范县建设为抓手，推进省级现代茶叶产业园和北苑贡茶历史文化展示基地等项目建设，优先发展以矮脚乌龙、水仙为主的茶产业。建设生态锥栗示范基地。推进农业标准化建设，完善“从田间到餐桌”的农产品质量安全全程可追溯体系，让建瓯农产品贴上绿色、安全、优质的标签。推进“互联网+农业”，加快农林渔业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合，推广“龙头企业+合作社+基地+农户”模式，建设家庭农场、休闲农庄、农家乐、水乡渔村等休闲观光农业示范项目，打造田园综合体，延伸农业效益链。加快推进阳泽绿色农业生态园、箬溪生态园、川圣生态农业园建设。大力发展林下经济，支持林下养殖种植和森林休闲旅游。加快特色小镇建设。重点推进徐墩根艺特色小镇建设，以武夷根艺城二期、北津湖–归宗岩旅游等项目为重点，推动根艺产业集聚发展，提升武夷根艺城品质。加快福松文化体育产业园建设，整合小松绿道、湖头美丽乡村、国家现代农业示范区等项目，促进生活、生产、生态深度融合，提升小松湖头国家3A级景区。支持各乡镇因地制宜，探索各具特色的城镇化发展模式，突出“一镇一品”，建设产业鲜明、生态优美、功能齐全的特色小镇，让小城镇承载大梦想。加快建设美丽乡村。继续推进“万人保洁”工作常态化。实施农村饮水安全巩固提升工程。加快推进房道等8个乡镇污水处理设施建设，新建改造6823户村庄三格化粪池，建设美丽宜居村庄。深化农村集体产权制度改革，推进农村“三权分置”，加快农村地籍和房屋调查登记发证，探索“农村三变”，不断拓宽村集体和农民增收渠道。积极稳妥做好村（居）委会换届选举工作。全面推行“路长制”，加强农村公路建设养护管理和路域环境整治。抓好“四好农村路”建设，完成31.5公里农村道路提升改造和5座危桥改造。 （三）抓城市建管，打造发展新形象坚持城市建设与水系治理、片区开发相结合，着力塑造城市文化元素和景观风貌，展现城市新形象，提升城市宜居品质。建好“水美城市”。扎实推进东门段防洪堤、云际山公园栈道二期、中水南片区路网建设，有序建成以“闽源古建州、水上丝绸驿”为主题的景观，打造“水在城中流、城在水中游”的“水美城市”。稳步推进公共基础设施建设，加快推进北片征迁，启动南环路改造和西环路建设，加快推动水南二桥、三江口大桥项目，继续推进东岳大桥建设，完成都御坪环岛到朝天门道路“白改黑”、天马南路道路建设，完善高铁片区基础设施，畅通城区交通，拉开城市发展框架。建设“智慧城市”。积极推动物联网、云计算和大数据等新兴热点技术与经济社会融合发展，构建网格化管理服务体系，推进社会管理和服务信息化、精细化、智能化。加快智慧政务公共平台建设，促进政务数据汇聚共享。推广网上办公，逐步实现“零距离”办事和“零跑路”服务。推进智慧交通、智慧社区、智慧医疗、智慧养老等民生工程建设，完成智慧停车系统泊车位1000个以上，投放共享单车1500辆。推进“城市双修”。继续开展城北、木西林、三门等片区控规修编和中心城区控规整合，启动综合交通体系、城市停车场、排水防涝等专项规划编制。加强历史遗存的保护，做好历史文化古街区和东岳庙保护修缮，积极申报非物质文化遗产。创新城市管理，依法拆除违法违章建筑，改造老旧建筑，加强对市容市貌、流动摊贩、户外广告、建筑垃圾处置管理。加快推进管道燃气、内河整治、城东城西污水处理厂及配套管网、红船子垃圾填埋场等项目建设，开展背街小巷综合治理和公厕改造。启动东门水厂改造，完善饮水处理设施。 （四）抓民生保障，顺应人民新期盼坚持以人民为中心的发展思想，持续改善民生，不断增强人民的获得感、幸福感、安全感。巩固扶贫成果。坚持精准扶贫、精准脱贫，落实党政一把手负总责的责任制，按照“五个一批、六个精准”的要求，完善挂钩帮扶、结对帮扶机制。注重扶贫同扶志、扶智相结合，实施产业扶贫、就业扶贫、光伏扶贫，开展“雨露计划”“春潮行动”，提升贫困户增收能力。继续实施贫困村提升工程，完成18个贫困村脱贫任务。补齐民生短板。优先发展教育，提高普惠性幼儿园招生覆盖率，完善义务教育教学质量评价体系，抓好高中教育质量提升，推进职业教育内涵建设，重振教育强市。加快推进一中扩建，启动东游中心幼儿园建设，完成小松中心幼儿园新建、实验幼儿园重建项目。落实健康中国战略，继续推进公立医院管理体制改革，积极参与医联体建设，推进乡村卫生一体化管理和家庭医生签约服务工作，完善城乡医疗救助和临时救助制度。推进市妇幼保健院整体搬迁、市立医院内儿科病房大楼、殡葬服务中心等项目建设。完成中西医结合医院整体搬迁、公共卫生服务中心二期、建州老年中心医养结合二期项目。推行社会福利中心一期公建民营。建设30个农村幸福院，乡镇敬老院改造升级后全部投入使用。加快推进市图书馆二期改造和迪口值庆桥等重点文物保护修缮工作。举办各类全民健身比赛，丰富文体活动。办好为民实事。坚持问题导向，围绕最紧迫、最现实、最直接的民生问题，努力办好14个民生实事，计划总投资41.7亿元，2018年投资12.44亿元，分6类，其中，城市基础设施项目3个，投资1.28亿元；公路交通项目2个，投资1.2亿元；卫生教育项目4个，投资1.86亿元；文化体育项目1个，投资3000万元；健康养老项目2个，投资980万元；农业水利项目2个，投资8.15亿元。抓实社会保障。构建更加公平的社会保障体系，完善就业创业服务机制，提高就业质量和创业带动水平。加强职业技能培训，力争新增城镇就业2350人，转移富余农村劳动力8000人，培训2100人。开工建设市公共实训基地。推进全民参保登记计划及各类社保制度整合并轨衔接。完善社会救助、慈善福利政策机制。加强人口计生工作，继续稳妥实施全面两孩政策，促进人口长期均衡发展。积极稳妥推进通仙门、龟山、齿轮厂、青云、活塞厂等片区棚户区改造。有序推动问题楼盘化解。加快下水南棚户区改造等安置房建设，建设保障性住房646套。 （五）抓环境改善，厚植发展新优势坚持改革创新，创建更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展环境，激发全社会创造力和发展活力。优化政务环境。深化“放管服”改革，精简行政事业和涉审中介收费，提高事中事后监管水平。落实“三集中、三到位”，积极推行“模拟+正式”并联审批，加快新行政服务中心、“放管服”云平台及电子证照库应用建设。构建“亲、清”新型政商关系，努力营造公平竞争的发展环境。推进社会信用体系建设，加强金融风险防控和化解，依法处置信用违约，加快不良资产处置，严厉打击逃废债行为。深化投融资体制改革，强化金融服务实体经济。重视扩大有效投资、优化投资结构，加强政府投资项目责任落实和督促推进。引导拓展民间投资，积极推行PPP模式，鼓励和吸引社会资本投向公共领域。大力实施“人才强市”战略，完善引才育才用才留才政策，优化人才创业创新生态环境。完善新时代科特派工作机制，吸引更多高层次、高技能人才和创新团队在我市创业发展。美化生态环境。牢固树立社会主义生态文明观，像对待生命一样对待生态环境，严守生态红线，厚植绿色优势。全力打好水、大气、土壤污染防治三大攻坚战。主动参与国家生态文明试验区（福建）、闽江流域“山水林田湖草”生态保护修复试点建设，着力创建省级森林城市。有序推进森林公园建设和重点国家储备林质量精准提升工程工作，完成植树造林3.81万亩，赎买商品林7000亩，促进生态价值转化为经济效益，推动绿色循环低碳发展，确保生态环境状况指数继续领跑全省，空气质量优良天数力争在98.4%以上。深化集体林权制度改革，完善生态公益林管护机制。全面落实“河长制”，实施“一河一策”，严格河道监管，开展小流域生态治理和水土流失治理，积极推进建溪北津湖流域湿地保护和修复，完成小桥溪治理，启动小松溪（二期）、吉溪迪口段（二期）治理项目建设。开展第二次全国污染源普查工作，加强农业面源污染防治，强化土壤污染管控和修复。加快推进畜禽养殖标准化建设，抓好黄标车淘汰工作，加强危废监管，让建瓯的天更蓝、地更净、水更清、山更绿。强化社会治理。创建“平安建瓯”，完善信访维稳“吸附行动”和网格化管理，强化风险排查管控和信访源头治理，加快化解信访积案。推进立体化、信息化社会治安防控体系建设，提高预警预防能力，加大治安整治力度，严厉打击各类违法犯罪。启动市第二消防站建设，增强火灾应急处置能力。牢固树立安全发展理念，健全公共安全体系，加强安全生产责任落实、风险防控和综合治理，保障食品药品安全，提高气象灾害和重大突发事件防范应对能力，坚决防范和遏制较大以上安全事故发生。深化人文环境。加强精神文明建设，深化文明城市创建，大力推进社会主义核心价值观体系建设，研究弘扬朱子文化、红色文化。重视妇女儿童、老龄工作，推进关心下一代事业发展，支持工会、共青团、妇联等群团组织开展活动，建设全民健身活动中心，建成老年门球场。认真开展第四次全国经济普查。强化国防动员和后备力量建设，加强民族宗教和数字档案管理。统筹做好外事侨务、对台、审计、地方志、金融保险、广电、通讯等工作。 三、努力建设人民满意的服务型政府各位代表，站在新时代，建设新建瓯，任务艰巨、责任重大、使命崇高。我们将用实干高效兑现对建瓯人民的庄严承诺，用实干高效实现人民对美好生活向往的新期盼。 （一）坚持依法行政，建设法治政府。开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，严格遵守政治纪律和政治规矩，强化“四个意识”和政治定力。规范行政行为，实行政府法律顾问制度，坚持依法决策、民主决策、科学决策；规范公正文明执法，加强和改进行政复议、行政应诉工作。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督；强化行政监督，进一步提高人大代表建议和政协委员提案的办理质量；强化审计监督，开展乡镇（街道）党政领导干部自然资源资产离任审计工作。 （二）坚持实干担当，建设务实政府。发扬钉钉子精神，以“功成不必在我”的境界和“功成必须有我”的担当，始终保持干事创业的激情。坚决执行市委的决策部署，做到一个奋斗目标、一张蓝图干到底。大力弘扬廖俊波精神，坚持干字当头、立说立行。健全大督查体系，以“工作目标化、目标项目化、项目节点化”为要求，确保各项重大决策、重点工作落实到位。完善正向激励机制和容错纠错机制，为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，营造敢为有为的干事氛围。 （三）坚持效能提升，建设高效政府。深化改革开放，积极开展纪念改革开放40周年活动。认真执行民主集中制和行政首长负责制，进一步完善政府决策制度、议事规则、工作规则和会议制度，建立健全交流沟通机制。推进“互联网+政务服务”，推行“一趟不用跑”“最多跑一趟”，进一步简化办事程序、减少审批事项，提高服务能力。推行“马上就办、办就办好”制度，实行清单式管理、跟踪式推动、销号式验收。强化绩效考核和行政问责，坚决查处“慢执行、不执行、乱执行”的行为。 （四）坚持敬畏自律，建设廉洁政府。坚持全面从严治党，严格落实主体责任，深入推进党风廉政建设。加强廉政风险防控，健全各项规范制度，保持惩治腐败高压态势。加强纪律教育，强化监督执纪问责，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。持之以恒严格落实中央“八项规定”精神，严厉查处“为官不为”行为，防止“四风”问题反弹。加强对部门预算与支出规范化管理，切实提高财政管理绩效，持续降低行政运行成本。各位代表，新时代开启新征程，新时代呼唤新作为，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，凝心聚力，实干拼创，为加快建设“四富四美”的新建瓯而努力奋斗！

  2025-07-15

• 【建瓯市招商】2019年建瓯市政府工作报告

  2019年1月3日在建瓯市第十六届人民代表大会第三次会议上  建瓯市人民政府市长 周安有  各位代表：  现在，我代表建瓯市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。   一、同心聚力，2018年经济社会较快发展  2018年，在南平市委、市政府和建瓯市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，市政府认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕加快绿色发展推动高质量发展落实赶超这一战略目标，以“项目突破年”为抓手，坚持稳中求进总基调，坚持绿色发展理念，持续深化“四比六促”活动，真抓实干，攻坚克难，较好地完成了市十六届人大二次会议确定的各项目标任务。预计完成地区生产总值263.4亿元，增长8.1%;农林牧渔业总产值103.19亿元，增长4.5%;一般公共预算总收入14.15亿元，增长19.8%，其中，地方一般公共预算收入9.5亿元，增长14.4%;固定资产投资225亿元，增长12.5%;社会消费品零售总额95.53亿元，增长11%;实际利用外资4761万元，增长8.15%;外贸出口16.47亿元，增长15.14%;城镇居民人均可支配收入32098元，增长7%;农村居民人均可支配收入17243元，增长8.1%;人口自然增长率5.04‰。  1.抓创新，重提质，绿色产业加快发展。深化新时代科技特派员工作机制，产学研科技创新体系逐渐建立，芝星炭业“院士工作站”、“6.18”协同创新院竹产业(建瓯)分院成立。新增省级科技型企业11家、科技小巨人领军企业3家、省级高新技术企业3家。七大绿色产业提质升级。粮食安全首长责任制有效落实，播种粮食60.3万亩，粮食生产能力规划田间工程完成1.01万亩，再获全国常规产粮大县奖励金。发展特色农业、设施农业、观光农业，天添食品有机农产品深加工及观光工厂、明良食品蔬菜采后处理中心等项目扎实推进。建瓯锥栗、北苑贡茶获省级第一批特色农产品优势区。仁荣等4家家庭农场被评为省级示范家庭农场，小松镇入选国家级农业产业示范强镇。持续打造竹木、食品两个百亿产业集群，创新设立2亿元的南平市芝星炭业专项投资基金，继续发挥产业基金、股权投资基金、帮扶基金及国有资金放大授信作用，帮扶企业成长、培育企业做强。应急转贷8.66亿元，帮扶112家中小微企业;利树股份、华宇集团、新武夷制药等重点企业持续做强做大，列入省上市后备企业5家、省林业产业化龙头企业14家，中亿纸品等7家企业项目列入省“两化”融合重点项目。“旅游+”发展提速，小松林下经济旅游项目启动建设，擎天岩获评省级风景名胜区。福建省懿福新能源汽车、电子信息超算大数据等新兴产业项目签约，闽北电商快递产业园一期等项目加快推进，入选全国“电商示范百佳县”。  2.抓要素，筑平台，发展动能有效增强。积极申创国家级农业科技园区、省级高新园区，成功举办“5.20”中国笋竹产业**论坛首届建瓯峰会，推动竹产业集群发展。“一区三园”基础设施建设加快，莲花坪污水处理厂竣工。工业园区被评为首批“福建省循环经济示范园区”，国家火炬计划建瓯笋竹科技特色产业基地通过复核。实施亿元项目“三个一百”工程，引进热电联产项目、建发玺院商贸综合体、红星美凯龙城市综合体等一批重大项目，驰宇SPC、RVT地板、百丰竹家居用品等项目扎实推进，闽北农资物流园嘉禾城东智慧农资配送中心、建筑工业化主体厂房竣工。全年新增“五个一批”项目331个，总投资488亿元;新引进总投资亿元合同项目93项;南平以上在建重点项目完成投资35.9亿元;“1820”重大项目完成投资10.1亿元;“项目突破年”集中开竣工项目132个，总投资107亿元。项目用地有效保障，供地1833亩，报批738亩。争取中央、省上补助资金19.8亿元，争取地方政府债券资金7.98亿元，增长99.88%。实施品牌振兴战略，被中国品牌建设促进会确定为品牌评价示范基地，获批筹建中国竹藤集群品牌联盟笋用竹分部，6家企业成为中国竹藤集群品牌联盟首批成员。积极参与“武夷山水”区域公用品牌创建，黄华山酿酒等6家企业获首批使用。新增注册商标461件、地理标志证明商标2件、集体商标4件，新认定“三品一标”2件。   3.抓建设，强管理，城乡面貌切实改善。开展“打赢城市建设管理翻身仗”活动，都御坪环岛至朝天门等3条道路“白改黑”、丁家巷等12条背街小巷、解放路等4处立面、管葡等5个农贸市场、闽源文化广场等4处公厕完成改造提升。智慧城市加快推进，划定智慧停车泊位1800个，投放共享单车1500辆，智能环卫全面实施，城市公共服务基础设施和功能配套不断完善。“水美城市·三江六岸”建设有序推进，五里街大桥建成通车。创新“街长制”，微信“违停拍”得到南平的肯定和拓展推广，城市管理不断加强。徐墩根艺、小松运动休闲等特色小镇建设加快，再次获评“中国根雕之都”，小松湖头获评省级体育休闲基地。美丽乡村建设扎实推进，3个精品示范村项目完成投资8847万元。万人保洁步入常态化，改造农村危房271户、公厕21座，新建改造三格化粪池5100个。迪口值源等3个村列入第五批中国传统村落，小桥阳泽列入2018年第二批中央财政支持中国传统村落。开展农村地籍和房屋调查试点工作。全国农村集体产权制度改革试点县扎实推进，完成228个村(场)清产核资和成员身份界定。全面实施“路长制”，城乡公路网建设加快，新改建“四好农村路”109.43公里，改造危桥10座，建成交通综合服务站6座、一类港湾式客运站5座，国道237线玉山至屏南界段加快建设，衢宁铁路建瓯东站通站道路及站前广场配套工程扎实推进。开展第二次全国污染源普查。抓好中央环保督察、省环保督察及突出环境问题整改。全面推行河湖长制，实行智慧河长管理，划定生态保护红线1010.3平方公里、河岸蓝线8条，境内环保监测的14条小流域水质均达到Ⅲ类以上，饮用水达标率100%。国家储备林质量精准提升工程项目建设有序推进，完成植树造林5.42万亩、集约人工林栽培3.5万亩、现有林改培4340亩，签订商品林赎买合同4.66万亩。被省绿化委、省林业局授予“福建省森林城市”称号。  4.抓保障，补短板，群众生活全面提升。民生财力保障持续提高，民生支出占公共财政支出的75%。开展“打赢教育翻身仗”活动，学校“全面改薄”、东游幼儿园、高铁新区实验学校综合楼、一中扩建等项目有序推进，水南朱子学校、城南幼儿园启动前期，全市新增学位500个;狠抓教育质量，2018年高考“清北”录取取得零的突破。医药卫生体制改革不断深化，市总医院挂牌成立，设置乡村一体化管理村卫生所183所，建设达标村卫生所180所。公共卫生服务中心二期投入使用，中西医结合医院完成整体搬迁，市立医院内儿科病房大楼、妇幼保健院整体搬迁项目主体封顶，迪口等乡镇卫生院改扩建项目稳步推进，精神病院强制医疗服务大楼开工建设，医疗资源布局进一步优化。养老事业加快发展。社会福利中心二期开工建设，建州老年中心“医养结合”项目二期主体工程竣工，改造提升乡镇敬老院14所，新建农村幸福院35所，每千名老年人拥有养老床位数32张，增长146%。在南平市率先采取“公建民营”形式引进百龄帮运营社会福利中心一期，实现候鸟式养老。小松镇入选“中国最美康养小镇”。博物馆新馆和东岳庙、鼓楼修缮保护工程等重点项目有序推进，闽北临委修缮完成。法制主题公园建成投入使用。持续加强社会保障，参加城镇职工、城乡居民、机关事业、被征地农民养老保险30.98万人，参加工伤保险3.98万人、失业保险1.33万人。城镇新增就业2387人，城镇登记失业率2.92%。公共实训基地大楼开工建设。实施城镇职工医疗保险救助机制。农村低保标准大幅提高，家庭人均年收入提高3210元，增长85.6%。持续推进精准扶贫，22个贫困村脱贫摘帽;实施产业扶贫“五个一百”示范带动工程，建立脱贫攻坚项目库，入库项目70个;新增小额扶贫信贷3364.1万元;精准贫困户100%参加城乡居民医保，政府出资为贫困户购买医疗补充商业保险，实施大病救助再保险。全力防范金融风险，预计全年化解不良贷款3.16亿元，贷款不良率比年初下降1.17个百分点，降幅达25%。齿轮厂棚户区改造、龙船塘安置房项目有序推进。持续抓好问题楼盘化解，放生池棚户区改造项目完成重组，中环广场等问题楼盘处置取得突破，全市已交房911套。  5.抓改革，提效能，政府服务量质并进。认真贯彻落实市委决策部署，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大议案1件、代表建议95件、政协提案98件。广泛听取民主党派、工商联、人民团体、无党派人士和社会各界的意见建议。村级组织换届选举顺利完成，城乡社区治理不断加强，新建村级组织活动场所11个，修缮94个。创新手机“中介超市”，推行“中介网选”和“一窗受理”服务模式，实行重点项目行政审批“中介代办”、政府购买免费服务。持续深化商事制度改革，在全省率先规范家庭林场工商注册登记、开展农民专业合作社注销登记便利化改革探索。电子证照和企业登记全程电子化改革加快，新增各类市场主体6014户。深化精神文明创建，全面倡导移风易俗。持续深化“平安建瓯”，开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击违法犯罪行为，打掉涉及九类重点领域恶势力犯罪团伙7个54人。*推进治理“餐桌污染”和食品安全可追溯体系建设，523家企业纳入“一品一码”可追溯系统。全面落实安全生产责任制，构建重特大事故双重预防机制，社会保持安全稳定。把落实省委巡视整改反馈意见作为重大政治任务，主动认领问题，细化整改措施，各项整改工作取得明显成效。全面从严治党、依法行政和廉洁行政进一步加强，行政监察和审计监督力度加大，开展政府投资项目财政评审和审计监督，“三公”经费同比下降41.08%。   此外，国防动员、人民防空、老区苏区、民兵预备役、消防、民族宗教、外事侨务、人事编制、广电、妇女儿童、档案、方志、老龄、残疾人、对台、金融保险、通讯和气象等事业稳步发展。  各位代表，成绩来之不易，这是全市人民在南平市委、市政府和建瓯市委的正确领导下，在人大、政协有力监督、大力支持下，开拓创新、实干至上、团结奋斗的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市人民，向全体人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士和离退休老同志，向驻瓯部队、武警官兵、公安民警、民兵预备役人员，向所有关心、支持建瓯发展的老领导、老同志和社会各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意!  各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市经济社会发展还面临不少困难和问题，主要表现在：经济增长动力有待增强，产业集聚效应仍不明显，转型升级有待进一步加快;产城人文融合不够，城镇化水平有待提升，社会管理、民生保障与群众期望还有差距;政府职能转变还不够到位，一些干部思想不够解放、不善运作、不敢担当。对此，我们要敢于直面问题，抓住关键环节，采取有力措施，切实加以解决。   二、破难前行，扎实做好2019年政府工作  2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好各项工作意义重大。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实省委十届六次全会、南平市委五届六次全会和建瓯市委十三届六次全会的部署要求，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，紧紧围绕加快绿色发展推动高质量发展落实赶超这一战略目标，*实施创新驱动发展战略，落实“六稳”工作要求，坚决打赢三大攻坚战，扎实推动绿水青山转化为金山银山，加快建设“四富四美”的新建瓯。  2019年经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长8.2%;固定资产投资增长10%;一般公共预算总收入增长5%，地方一般公共预算收入增长5%;社会消费品零售总额增长10%;实际利用外资增长3%，外贸出口增长3%;居民人均可支配收入增长8%;城镇登记失业率控制在3.8%以内。节能减排完成上级下达的控制性指标。  围绕上述目标，重点抓好以下七个方面工作：   （一）以产业提升为动力，着力壮大实体经济  大力实施创业创新发展战略，加快推进七大绿色产业转型升级，推动一二三产业同向发力，实现实体经济新腾飞。  一是坚持创新驱动。把科技创新作为第一动力，全力打好创新驱动组合拳。发挥“6.18”协同创新院竹产业(建瓯)分院、“互联网+笋竹”区域化链条化试点和省级竹产业高新技术孵化器作用，争取一批重大科学工程和省级研发机构落地，加快推进福建省农业科学院闽北分院建设。强化企业创新主体地位，鼓励企业建立研发机构，支持产学研共建创新联盟。加快发展智能制造、服务型智造，支持传统产业技术改造，推动“老树长新芽”。按照“科技型中小企业—高新技术企业—行业领军企业”的发展路径培育创新企业，不断提升企业创新能力。力争新增高新技术企业2家、省级科技小巨人领军企业3家以上，申请专利100件以上。  二是坚持做强工业。实施产业集群培育工程，出台竹产业高质量发展的扶持政策，推动笋竹产业集群发展，加快推进笋竹产品交易中心项目建设，力争大庄竹业高性能重组竹材、百丰竹业建成投产。大力支持非公有制经济发展，鼓励发展总部经济，培育瞪羚企业和上市后备企业，推动利树股份、华宇集团主板上市。支持双羿、福矛、双龙戏珠、明良、天添等企业做优做强做大，推动新武夷制药等企业“两化”融合发展。扎实推进喆虹肉食产业链项目建设，利树股份年产30万吨白木浆挂面纸生产线(二期)投产。滚动实施小微企业成长计划，引导企业走“专精特新”发展道路。鼓励现有骨干企业通过收购、兼并、联合、参股和控股等方式，大力推动“腾笼换鸟”，促进新旧动能转换，力争新增亿元企业10家、“新五南式”企业2家、规模企业3家。  三是坚持融合发展。融入大武夷全域休闲度假游，加快推进小松林下经济旅游、房道翡翠谷生态休闲旅游等项目建设，不断夯实旅游基础设施，推动旅游多业态融合发展，新增国家3**旅游景区2个、四星级酒店2个。大力发展新能源、信息数据等新兴产业，加快推进福建省懿福新能源汽车和电子信息超算大数据产业园项目建设。积极培育壮大楼宇商务、文化创意等新兴服务业，促进生产**业向专业化和价值链高端延伸，推动现代服务业扩容提质、消费升级，力争江滨国际购物广场竣工，建发商贸综合体投入使用。加快闽北电商快递产业园建设，建立南平(建瓯)分拨中心，打造闽北物流中心，力争获评国家3A以上物流企业2家。   四是坚持品牌战略。实施品牌振兴战略，加大与中国品牌建设促进会、国际竹藤中心的对接力度，持续做好我市企业品牌的培育，引导更多的企业加入国家品牌联盟，提升品牌效益。积极创建“武夷山水”公用品牌，培育驰名商标、地理标志商标和“三品一标”，提升绿色品牌知名度。力争新增地理标志证明商标7件，注册商标400件。   （二）以项目突破为支撑，着力增强发展后劲  坚持“抓项目就是抓发展、抓投资就是抓后劲”的理念，加大项目招引、推进和保障力度，保持有效投资稳定增长，不断夯实发展后劲。  一是聚力抓好招商引资。围绕七大绿色产业，瞄准国内外500强、行业领军企业和知名品牌企业，建立客商资源库、招商项目库。强化“一把手”招商、园区招商、“互联网+”招商、平台招商、产业链招商、以商招商等方式，紧盯新技术、新业态、新模式，引进一批龙头企业和科技含量高、带动能力强的上下游配套项目，力争新增投资亿元以上项目35个以上。  二是聚力抓好项目接续。深化“五个一批”项目攻坚，实施精准协调会商、审批全过程代办等机制，坚持每月集中开展开竣工活动，*开展“比招商、晒签约”“比前期、晒开工”“比服务、晒成绩”活动，推动项目接续转化，启动建筑垃圾综合利用处理等项目，加快推进建瓯筹岭风电场、燃气管道、殡葬服务中心等项目建设，力争建筑工业化等项目投产。全年计划实施39项省、南平市重点项目，总投资186.55亿元，年度投资43.64亿元。  三是聚力抓好要素保障。扎实推进国家级农业科技园区、省级高新园区建设，提升“中国笋竹城”品牌。完善“一区三园”基础设施，拓展园区功能，征地2000亩，建设竹产业集中加工区和新能源汽车加工区。推进循环经济能源岛建设。加快武夷根艺城(二期)生产加工区建设，推动根艺产业集群发展，持续打造“中国根雕之都”。充分运用好中央和省市相关政策，积极争取省级纾困基金和专项债，为企业提供金融服务。继续发挥产业基金、股权基金及转贷帮扶基金等基金帮扶作用，探索建立实体经济增信联盟，扶持有市场、有发展潜力的联盟企业。   （三）以品质提升为目标，着力建设水美城市  以“城市让生活更美好”为目标，突出建管并举，内修外拓，互联互通，打造宜居宜业的美丽、品质城市。  一是加快构建畅通网络。扎实推进“水美城市·三江六岸”建设，开工建设东门段防洪堤、上水南段及延伸道路景观提升等项目。加快构建畅通的城区交通网络，启动水南二桥、天马南路建设，推进水西桥拓宽，完成南环路改造提升，东岳大桥建成通车，实现内外贯通。加快东门水厂及配套管网改造提升，实施东门、新源、清源三个水厂互联互通，互为二水源，确保城市供水安全。持续推进管道燃气项目建设，加大通信基础设施投入，高标准建设“数字建瓯·宽带工程”，构建完善的智慧城市体系，拓展共享资源。  二是加快提升城市颜值。持续开展“打赢城市建设管理翻身仗”，完成解放路、磨房前、中山西路(汽车站至检察院)等10条道路“白改黑”，改造提升朱家巷等15条背街小巷、南街头等3处立面，建设停车场5处。推进“城市双修”，加快云际山公园栈道二期、北环路路灯及绿化等提升工程建设，抓好历史旧街改造，完善市政路网及雨污管网、线缆等配套附属设施，改造提升公厕28座。深化“街长制”和“随手拍”，推行文明督导，努力塑造街净、路畅、人美的城市形象。  三是加快拓展空间布局。用经营城市的理念不断拓宽城市框架，推进城镇化进程。实施片区统筹发展，水南片区加快推进建发玺院、郡城人防工程等项目建设;高铁片区加快推进红星美凯龙城市综合体、世茂云城、光明御景等项目建设;高起点谋划城北片区开发，扎实推进城北片区一期基础设施建设。实施产城融合发展，优化产业功能布局，建设生产、服务、消费等多功能为一体的经济园区。实施城镇联动发展，构建城区与徐墩根艺小镇、小松运动休闲小镇、建州北苑贡茶小镇的互联互通。   （四）以“三农”发展为核心，着力推进乡村振兴   始终秉持“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，加快实施乡村振兴战略，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。  一是持续做优特色现代农业。深化农业供给侧结构性改革，加快建设“一区四带”，大力发展绿色农业、特色农业，全力推进小松国家级农业产业示范强镇建设。强化粮食安全首长责任制，稳定粮食种植面积，保障粮食安全。深化新时代科特派工作机制，加快推进信息技术、生物技术等高新技术在现代农业领域的广泛应用，培育农业新业态、新模式，建立功能性作物良种研发基地。加快打造小松乡村振兴示范带，推进每个乡镇建设1—2个村级示范点。实施“一乡一业、一村一品”特色发展，重点推进小桥北苑贡茶加工园区、吉阳万亩莲田建设，打造国家级农业可持续发展试验示范区南平市核心区。探索现代农业与林下经济、休闲运动多元融合发展之路，加快建设顺阳箬溪生态园，力争建成家庭农场10个，农业生态园3个，林下旅游项目3个。  二是持续打造清洁美丽家园。开展农村人居环境整治三年行动，*实施“一革命四行动”。深化“万人保洁”机制，建立生活垃圾治理常态化机制，新建改造村庄三格式化粪池1万个;加快建设8个乡镇污水处理设施，加强乡镇污水厂的运营管理;梯次推动乡村山水林田路房整体改善，开展农房整治;推进水美城市建设向乡村延伸，建设生态美、环境美、经济美、人文美融合发展的“四美”精品示范村，打造美丽乡村升级版，建成精品示范村3个、“千村整治、百村示范”乡村19个。  三是持续夯实乡村振兴基础。加快推进农村集体产权制度改革、农村地籍和房屋调查登记发证，推动农村“三变”，探索“生态银行”试点项目。持续推行“路长制”，加快“四好农村路”建设，力争道路“单改双”42公里，建设农村路网70公里，危桥改造4座，国道237线玉山至屏南界道路建成通车，衢宁铁路建瓯东站通站道路及站场配套工程开工建设。加快建设“一轴两翼”主干电网网架，实现110千伏及以下变电站双线双变供电。   （五）以改革开放为抓手，着力激发市场活力  深化改革是赶超发展的不竭动力。要全面深化重要领域和关键环节改革，不断优化营商环境，**发展活力，提升经济增长新动能。  一是强化协同发展。主动融入闽东北经济协同发展区，积极承接福州等沿海发达地区的产业转移项目，共建“闽江流域山海协作带”。发挥建瓯市国家外贸转型升级基地(竹制品)作用，推动传统出口商品升级。主动融入“一带一路”，深化与台港澳合作，推动绿色产业走出去，支持芝星炭业利用协同资本走港交所上市之路。办好中国笋竹产业**论坛第二届峰会，打造“中国笋竹行业第一品牌盛会”。借助“万里茶道”建设，加快推进北苑御茶园等文化旅游项目。鼓励跨境电商发展，支持优势企业在境外设立生产基地和营销网点，扩大市场辐射力。  二是深化简政放权。深化“放管服”改革，推进“多证合一”，推广电子证照应用，实行权责清单数字化管理。加快新行政服务中心建设，实现“三集中、三到位”。全面推进“一趟不用跑”和“最多跑一趟”，推广“互联网+政务服务”，推行项目审批“一窗”受理、一站式服务，拓展“中介代办服务”项目，努力让企业办事像网购一样方便。  三是优化“双创”环境。健全创业创新服务机制，激励“大众创业，万众创新”。探索“不求所有，但求所用”的柔性引才用才机制，走“院士+企业+项目”的路子。*开展“百名领导干部帮扶百家亿元企业”活动，构建“亲”“清”新型政商关系。支持民营企业创新发展，鼓励民营企业依法进入更多领域。重视企业家队伍、高层次人才、高技能人才和工匠队伍建设，加强人才居留落户、子女入学、住房、就医等生活服务保障，推行人才公寓。推进社会信用体系建设，严防金融风险，严厉打击恶意逃废债行为，防范和打击非法集资，加快不良贷款处置，力争不良贷款率降至3%以下。   （六）以环境优化为根本，着力推进生态建设   坚持绿水青山就是金山银山的理念，实施生态红线管控，推进生产、生活、生态共赢发展。  一是加强环境治理。推进国家生态文明城市建设，*实施“清新水域”、“洁净蓝天”、“清洁土壤”工程，进一步落实“河湖长制”，加强饮用水源地保护，开展河流综合整治和生态修复，完成吉溪安全生态水系(二期)等项目，切实改善流域水环境质量。加快红船子垃圾填埋场、城区生活及工业园区污水处理厂及配套管网工程建设。巩固畜禽养殖污染治理成果，推进畜禽粪污资源化利用整县推进项目的实施。强化土壤环境综合监管，系统整治农业面源污染、重金属污染和工业固废污染，从源头上保障好人民群众的“米袋子”“菜篮子”和生产生活环境。  二是加强生态保护。积极参与国家生态文明试验区(福建)、闽江流域“山水林田湖草”生态保护修复试点建设，持续推进国家储备林质量精准提升，赎买商品林1.8万亩，建设小松溪美丽乡村景观带。大力推进多元化生态保护补偿机制。全面完成第二次全国污染源普查。严格环境保护准入门槛，严控高污染、高耗能、高排放和产能过剩产业项目，推进“中国笋竹城”循环经济示范园区建设。*开展树种和林分结构调整，规范毛竹、锥栗、茶叶栽培管理，建设生态竹林、生态茶(果)园，有效提升森林生态质量。扎实推进低碳社会建设，倡导绿色生活方式，共创国家森林城市。   （七）以惠民利民为宗旨，着力补齐民生短板  牢固树立以人民为中心的发展理念，全力以赴解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题，让每一个家庭、每一个社会成员都有更多实实在在的获得感、幸福感和安全感。  一是提升公共服务。优先发展教育事业。着力打赢教育翻身仗，全力推进中小学扩容提升工程、“全面改薄”等项目，加快一中扩建、朱子学校建设。实施“强基壮腰”工程，提升教育质量，力争一中通过“省一级达标校”复查。深化公立医院体制改革，完善总医院管理机制。加快推进市立医院内儿科病房大楼、妇幼保健院整体搬迁及一批乡镇卫生院提升改造项目建设，力争精神病院强制医疗服务大楼建成投入使用。持续推进医联体和乡村卫生一体化，实现乡村一体化管理全覆盖。鼓励和支持社会办医，形成多元化格局。不断完善养老服务配套设施，加快推进建州老年中心“医养结合”项目二期建设，完成社会福利中心二期主体工程。推广“公建民营”形式运营乡镇敬老院和农村幸福院，培育发展候鸟式等特色养老，提升养老品质。加强优质公共文化产品和服务供给，加快推进云际山公园二期建设和博物馆新馆布展工作;大力弘扬朱子文化，*挖掘、保护和传承非物质文化遗产，加快古城门、古城墙、古廊桥等重点文物的保护，完成东岳庙修缮，提升文化软实力。  二是提升民生保障。持续推进精准脱贫，实施扶贫“七大工程”和“五个一百”产业示范带动工程，搭建金融、电商、就业等服务平台，增强脱贫内生动力;继续巩固扶贫成果，完善社会扶贫机制，加大就业、医疗、教育扶贫力度，强化兜底保障，完成新增贫困和返贫人口全部脱贫。继续实施贫困村提升工程，完成最后4个贫困村脱贫摘帽。加强全方位公共就业服务，全力做好重点群体就业帮扶，支持大学生返乡创业，开展职业技能培训，扩大农民工就业，加快推进市公共实训基地和交通职业中专建设，力争新增城镇就业2350人。积极稳妥推进养老保险制度改革，建立健全失业保险费率调整与经济社会发展联动机制，构建预防、补偿、康复“三位一体”的工伤保险制度体系。建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，持续推进青云、龟山、齿轮厂等棚户区改造和问题楼盘化解，扎实推进通仙门棚户区改造、龙船塘二期和水南回拨地安置房建设，力争全市完成棚户区改造1077户。  三是提升社会管理。大力推进社会主义核心价值观体系建设，深化省级文明城市创建，*开展移风易俗活动。努力建设更高水平的“平安建瓯”，优化基层信访维稳“吸附行动”、高速平安联勤等机制，完善各级综治中心，强化矛盾纠纷化解。加快推进公安业务技术用房及人防地面应急指挥中心、“雪亮工程”建设，提升社会治安防控能力。纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，坚决打掉一批涉黑涉恶组织，惩处一批黑恶势力“保护伞”。健全公共安全体系，完善应急管理体制，加强安全生产责任落实、专项整治、风险防控，保障食品药品安全，提高气象灾害和重大突发事件防范应对能力，坚决防范和遏制较大以上安全事故发生。   四是提升为民办事质效。坚决从满足人民群众美好生活需求出发，办好一批关注度高、惠及面广、当年见效的民生实事。2019年计划投资10.37亿元，办好17个民生实事项目，其中，城市基础设施项目4个，投资3.68亿元;公路交通项目3个，投资1.38亿元;卫生教育项目5个，投资1.75亿元;养老项目1个，投资3860万元;农业水利项目1个，投资3亿元;文化体育项目3个，投资1747万元。  此外，认真组织实施第四次全国经济普查，统筹做好国防动员、民兵预备役、民族宗教、外事侨务、对台、审计、气象、档案、地方志、金融保险、通讯、老龄及关心下一代等工作。   三、切实加强政府自身建设  事业关键在人，赶超根本靠干。站在新起点，我们将主动谋势，抢抓机遇，以崭新的面貌、全新的作风、创新的举措，全面加强自身建设，努力建设人民满意的服务型政府。   （一）强化政治意识，办事不打折扣。进一步强化“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻落实上级党委、政府的大政方针和市委的决策部署。加强意识形态教育，始终牢记为人民服务的使命，自觉接受人大依法监督、政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案;推动政务公开，自觉接受审计监督、舆论监督和社会监督，坚决杜绝不作为、慢作为、乱作为现象。   （二）强化责任担当，干事不拖泥带水。实字当头谋发展，干字为先抓落实。持续学习和弘扬“俊波精神”，践行“真抓实干，马上就办”的工作作风，以“踏石留印、抓铁有痕”的韧劲抓落实。鼓励广大干部解放思想、锐意创新，激励新担当、新作为。健全严格的追责机制、合理的容错机制、及时的纠错机制，真正为实干者撑腰，为担当者鼓劲。落实激发本土人才干事创业活力二十条措施，加强人文关怀，关爱基层干部，调动干部积极性、主动性和创造性。稳妥推进机构改革，优化行政职能，切实提高政府工作执行力。   （三）强化底线思维，做事有权不任性。认真落实省委“八个坚定不移”要求，切实担负起全面从严治党主体责任，持之以恒巩固落实中央八项规定精神成果，坚决防止和纠正“四风”问题。狠抓廉政风险防控，加强部门预算与支出规范化管理，强化重点领域和关键环节监管，严控“三公”经费，持续降低行政运行成本。牢固树立法治观念，严格按照法定权限行使权力、履行职责，规范政府重大行政决策程序，完善重大决策公众参与、专家论证、合法性审查等制度，确保决策依法科学民主。加强行政执法监督，促进行政权力体系运行更加规范高效。  各位代表，机遇成就梦想，实干铸就辉煌。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委的坚强领导下，团结依靠全市人民，奋勇争先，实干拼闯，为加快建瓯绿色发展推动高质量发展落实赶超而努力奋斗!  名词解释  四比六促：是指比党性、比作风、比业绩、比贡献，促产业发展、促项目接续、促城乡建设、促企业做强、促环境整治、促精准扶贫。  七大绿色产业：是指现代农业、旅游、健康养生、生物、数字信息、先进制造、文化创意等产业。  “两化”融合：是信息化和工业化的高层次的深度结合，以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，走新型工业化道路。  一区三园：“一区”是指省级建瓯工业园区，“三园”是指城东产业园、莲花坪工业园和丰乐绿色产业园。  三个一百：是今年市委提出“项目突破年”力争达到：谋划亿元项目100个、签约亿元项目100个、开竣工亿元项目100个。  五个一批：是指谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批、增资扩产一批。  1820重大项目：是指纳入省2018-2020年重大项目台账管理的项目。  三品一标：是指无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理。  白改黑:是指水泥混凝土路面(灰白色)改建为沥青混凝土路面(黑色)，达到环保、防尘、降噪和增添行车舒适性的效果。  三江六岸：是指建瓯松溪城区段、建溪城区上游和城区下游三段河流及其两岸。  街长制：由市四套班子领导、市直有关部门任各路段街长，形成层级管理、分级负责、责任到人、监督有力的长效机制。   万人保洁：是指南平市实施的旨在加强农村环境卫生治理的工作机制，有专职保洁、财政奖补、农户缴费、考评奖惩等四项机制。  路长制：即由各级党政主要负责人担任“路长”，负责辖区内公路的建设养护管理和路域环境整治。  四好农村路：指建好、管好、护好、运营好农村公路。  河湖长制：即由各级党政主要负责人担任“河湖长”，负责辖区内河流、湖泊的污染治理。  全面改薄：是指全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。  高考“清北”录取：是指高考被清华大学、北京大学录取的学生。  春潮行动：即农民工职业技能提升计划，根据不同类型农村转移就业劳动者的需求，分类组织实施各具特色的职业培训，大力开展就业技能培训、岗位技能提升培训、高技能人才培训和创业培训。  产业扶贫“五个一百”：指南平市建设100个产业扶贫示范村、培育100家扶贫龙头企业、提升100家扶贫产业合作社(家庭农场、林场)、发展100名致富带头人、创建100家农产品品牌。  一品一码：指一个批次产品有唯一的追溯码。  三公经费：是指财政拨款支出安排的出国(境)费、车辆购置及运行费、公务接待费。  六稳：指稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。  三大攻坚战：是指防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治。  四富四美：是指宜居富庶、生态优美，经济富裕、生活甜美，精神富有、城乡秀美，和谐富强、社会和美。  总部经济：是伴随着商务园区、中心商务区(CBD)的出现才被发现的一种经济模式。它因为某一单一产业价值的吸引力，而出现众多资源大规模聚合，形成有特定职能的经济区域，在此区域高端集合，并辐射周围区域，成为一种特殊的经济模式。  瞪羚企业：是指成长性好、具有跳跃式发展态势的高新技术企业。  主板上市：是指企业在国家主板市场上发行上市。主板市场是指传统意义上的证券市场，是一个国家或地区证券发行、上市及交易的主要场所。  省级纾困基金和专项债：是指福建省级设立总规模150亿元的纾困基金，首期规模20亿元;设立20亿元的纾困专项债，首期10亿元，用于帮助有股权质押平仓风险的民营企业。对符合经济结构优化升级方向、有前景的民企进行必要的财务救助。  城市双修：是指生态修复、城市修补，是治理“城市病”、改善人居环境、转变城市发展方式的有效手段。  三农：指农村、农业、农民。  一区四带：是市委提出绿色产业发展定位，即绿色产业融合发展示范区，北苑贡茶、高优林竹产业、特色锥栗、绿色果蔬融合发展示范带。  一革命四行动：是指农村厕所革命、农村垃圾治理行动、农村污水治理行动、农房整治行动、村容村貌提升行动。  千村整治、百村示范：是指省政府在推进美丽乡村建设中，重点整治1000个以上村庄，打造100个以上美丽乡村示范村。  农村三变：指农村资源变资产、资金变股金、农民变股东。  一带一路：是指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。  三集中、三到位：是指部门许可职能向一个科室集中，审批科室向政务大厅集中，审批事项向网上办理集中，做到事项进驻大厅到位，审批授权窗口到位，电子监察到位。  双创：是指大众创业、万众创新。  EPC总承包模式：是指公司受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。通常公司在总价合同条件下，对其所承包工程的质量、安全、费用和进度进行负责。  国家生态文明试验区：是指中共中央办公厅、国务院办公厅，综合考虑各地现有生态文明改革实践基础、区域差异性和发展阶段等因素，选择生态基础较好、资源环境承载能力较强的福建、贵州和江西三省为第一批国家生态文明试验区。  医联体：是指区域医疗联合体，将同一个区域内的医疗资源整合在一起，通常由一个区域内的三级医院与二级医院、社区医院、村医院组成一个医疗联合体。  扶贫“七大工程”：是指民生民利扶贫、整村推进扶贫、产业带动扶贫、搬迁改造扶贫、能力提升扶贫、金融服务扶贫、社会保障扶贫。   吸附行动：是建瓯市在基层信访维稳工作的创新，主要做法是要把信访人吸附在基层，把矛盾化解在基层，夯实基层信访维稳工作。  雪亮工程：是以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。  四个意识：是指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。  四个自信：是指道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。  两个维护：是指坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。  八个坚定不移：是指坚定不移维护核心、坚定不移学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、坚定不移落实党中央决策部署、坚定不移正风肃纪、坚定不移反对腐败、坚定不移强化党内监督、坚定不移深化监察体制改革、坚定不移紧抓“关键少数”。  四风：是指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

  2025-07-08

• 【建瓯市招商】建瓯把招商引资作为经济工作的“生命线”

  建瓯市将招商引资视为经济工作的“生命线”，通过创新体制机制，有效加速项目落地和产业发展。在具体事件中，厦门联华食品有限公司农产品综合深加工生产项目仅用较短时间完成全过程，显著提升招商效率。市政府聚焦七大支柱产业，成立专门工作组强化闭环管理，出台系列政策明确重点招商区域，持续催生高质量发展新动能，筑牢经济支撑基础。 一、招商引资作为经济核心驱动力。建瓯市在区域发展中明确将招商引资列为战略核心，视其为经济工作“生命线”，以应对产业升级挑战。福建省县级市建瓯位于闽北地区，其森林资源和农业优势突出，但工业基础相对薄弱，亟需外部投资注入活力。通过设立招商引资领导小组，市政府系统分析自身短板，强调“一把手”负责制，推动领导干部全员参与。建瓯市招商引资工作领导小组统筹协调，定期召开专题会议研判形势，确保政策措施精准对接区域需求。此举强化了全市对招商的高度认知，掀起广泛参与的新热潮，为后续项目引入奠定基础。 二、体制机制创新提升落地效率。建瓯市优化招商引资全过程管理，成立“促项目稳投资”“招商引资”“重点项目前期审批服务”“重点项目征地拆迁”等“4+12”项目推进工作专班，实行专班化运作模式。这些工作组整合发改、经信等部门资源，强化项目从谋划到投产的全生命周期闭环管理，缩短审批链条。例如，项目落地流程通过“一窗受理”机制简化，减少重复环节。同时，市政府研究出台《建瓯市招商引资攻坚行动方案》等文件，明确长三角为重点招商区域，建立招商目标企业库。政策重点突出优惠措施如用地保障和融资支持，形成制度支撑体系，确保每个环节有责可追，整体提升落地实效。 三、聚焦重点产业培育发展新动能。建瓯市围绕“一座城、一根竹、一瓶酒、一片叶、一张网”发展目标，精准定位林产工业、食品加工、现代绿色农业、文化旅游、教育康养、新型材料、现代物流等七大支柱产业。招商引资活动侧重产业链延展，如引入厦门联华食品项目，该项目在2022年实现快速落地，刷新前期记录。市政府组织专项招商推介会，瞄准长三角地区食品企业和竹加工技术，推动产学研融合。通过产业集聚，建瓯市加速传统产业转型，培育绿色和数字经济新增长点。这一模式不仅优化区域产业结构，还为农民增收提供路径，彰显招商的生命线作用。 四、持续深化招商举措巩固成效。建瓯市总结经验，优化招商引资长效机制，包括强化督查评估和反馈机制，确保项目推进不脱节。在具体事件中，厦门联华项目落地案例作为典型推广，激励后续项目如绿色制造业投资快速跟进。市政府推动招商与人才引育结合，组织线上招商平台常态化运作，扩大覆盖面。同时，注重可持续发展，将生态保护融入产业规划，避免过度开发。建瓯市这一系列实践，不仅提升区域经济韧性，还为福建省类似地区提供可借鉴模式。

  2025-07-07

• 建瓯构建闽北物流枢纽中心新驱动

  福建省建瓯市在招商引资的驱动下，正加速建设闽北物流枢纽，以响应电商产业增长和区域经济发展需求。作为福建省北部的重要节点，建瓯市依托区位和产业基础，推进物流业与电商深度融合。在2021年，该市电子商务和物流指标取得显著进展，物流枢纽建设正成为地区经济转型的核心战略。通过招商引资引入外来资本，建瓯市强化物流基础设施和服务能力，助力闽北区域物流链高效整合，为未来枢纽功能提升奠定坚实底盘。 一、电商繁荣拉动物流需求 建瓯市电子商务产业持续壮大，成为物流枢纽建设的重要推手。全市电商企业数量可观，网店规模不断扩大，在2021年，电商网络零售额实现较高水平。电商企业活跃带动了对物流配送的刚性需求，促使物流业加速向智能化、高效化转型。建瓯市凭借电商集群优势，推动物流网络覆盖全域，强化了区域供应链协同能力。电子商务的蓬勃发展直接支撑了物流枢纽的功能扩展，形成产业互促的良性循环。 二、物流产业配套基础完善 建瓯市物流业发展依托于成熟的配套产业体系，涵盖汽车销售、车辆检测维修和汽车金融等关键环节。这些配套服务为物流企业提供全链条支撑，确保货运效率和安全。在南平市货运市场，建瓯市占据核心地位，物流相关指标如货物周转量和规模物流企业数量领先区域前列。在2021年，3A级规模物流企业数量达到南平市首位，体现了产业基础稳固。配套优势使建瓯市成为区域物流节点，为枢纽建设提供底层支撑。 三、交通区位优势奠定枢纽地位 建瓯市凭借地理区位便利性，拥有突出的交通网络竞争力。货运车辆和总吨位数在南平市领先，运输效率较高。在2021年，货物周转量指标居南平市首位，凸显物流中枢功能。区位条件与陆路交通网络结合，促进了多式联运体系建设，提升物流枢纽辐射范围。建瓯市正整合区域交通资源，强化闽北物流链一体化，为枢纽加速发展提供了自然禀赋保障。 四、招商引资驱动基础设施升级 为加快建设闽北物流枢纽，建瓯市积极推进招商引资策略，吸引物流资本和技术流入。地方政府出台优惠政策，聚焦物流园区扩建、智慧仓储中心和冷链设施等重大项目。在2021年，招商引资成果体现在多个物流项目落地，推动了基础设施现代化升级。通过引入外部投资，建瓯市优化了物流资源配置，降低了企业运营成本，提升了枢纽服务能力。招商引资活动正加速区域物流集聚，形成规模效应。 五、政策支持保障枢纽可持续发展 福建省和建瓯市制定物流发展专项政策，将枢纽建设纳入区域战略规划。省政府出台推动物流业高质量增长的指导文件，建瓯市据此细化实施方案，强化智慧物流和绿色运输体系。在2021年，政策导向提升了物流枢纽的规范化水平，鼓励创新技术应用。通过补贴和土地优惠，政策支持保障了物流基础设施的长效运营。建瓯市正依托政策红利，推动枢纽向低碳化、数字化转型，实现闽北物流网络的生态平衡。 六、区域协同整合强化枢纽功能 建瓯市致力于物流枢纽建设中的跨产业和跨区域协同，整合电商、交通和供应链资源。与周边城市如南平市区合作，构建互联互通物流网络，在2021年启动多个协同项目，增强枢纽辐射能力。生态保护措施融入发展，采用绿色物流模式减少环境影响。未来通过深化区域一体化，建瓯市物流枢纽将辐射闽北地区，带动经济高质量发展。协同机制持续优化枢纽功能，使之成为福建省物流体系的关键支点。

  2025-07-02

有想补充的信息？点我投稿