永泰县招商引资

• 福州鼓岭永泰云顶获国家生态旅游示范区荣誉

  福建省福州市鼓岭生态旅游区和永泰县云顶旅游区被相关部门评为国家级生态旅游示范区，这不仅彰显了其在生态保护与可持续发展方面的突出成果，还为当地招商引资开辟了新路径，助力区域经济绿色转型。福建省已积累丰富经验，推动多个示范点建设，为生态旅游产业注入强劲动力。 一、国家生态旅游示范区的评选机制与战略意义 该称号由国家主管部门联合授予，旨在促进生态文明建设与旅游资源协调发展。评选过程严格遵循生态优先原则，强调资源节约和环境友好型旅游模式。通过示范作用，引导全国旅游区向生态转型，提升游客体验的同时保护生物多样性。入选单位需具备完整的保护体系、社区参与机制和低冲击开发策略，以此确保长期可持续性。福建省作为首批试点地区，已将生态旅游纳入区域发展规划，有效整合自然资源与经济发展需求。 二、鼓岭生态旅游区的核心特色与保护实践 鼓岭位于福州市晋安区，以其独特的山地气候和历史人文景观著称。区域内森林覆盖率高，珍稀动植物种类丰富，构成核心生态屏障。管理团队实施了严格的保护措施，包括限制每日游客数量、推广可降解材料使用，以及建立生态监测系统防范环境压力。旅游开发注重最小干预原则，保留清末至民国时期的西式别墅群等文化遗产，结合教育解说中心开展环保宣传。这些措施不仅维护了生态系统平衡，还成为国内同类区域的参考案例。 三、永泰云顶旅游区的生态价值与旅游创新 永泰云顶旅游区地处福州市永泰县青云山区域，以高山湿地和火山地质遗迹为核心吸引力。区内草甸生态系统保存完好，天池水源经多年治理达到国家水质标准，通过步道和观景平台引导游客零距离接触自然。在旅游运营中，推广低碳交通如电动摆渡车，并组织志愿者活动清理废弃物，确保旅游活动与环境承载力匹配。此外，该区强化社区利益共享机制，村民参与生态守护计划，提升了当地民生水平，体现人与自然和谐共生。 四、福建省生态旅游发展的整体布局与成就 福建省生态旅游战略以全域理念推进，除福州市鼓岭和永泰云顶外，还包括武夷山、泰宁等成熟示范区。这些区域协同形成生态旅游网络，通过政策扶持和标准制定，已累计发展多个国家级和省级示范点。在管理上，统一实施环境审核和培训体系，确保各景区遵循国际生态旅游准则。政府还推动产业融合，如结合农业观光与生态研学，拓展了多形态旅游产品，增强了市场竞争力。 五、生态旅游的经济拉动效应与招商引资潜力 生态示范区的品牌效应显著提升了区域吸引力，为招商引资提供核心杠杆。投资者青睐低碳主题项目，如绿色酒店建设和智慧旅游技术引入，带动了相关产业链升级。在福州市和永泰县，此类示范区已吸引外部资本投资基础设施更新与社区服务提升，创造就业岗位并促进地方财政收入增长。招商引资策略聚焦于环保创新技术公司入驻，支持生态产品认证和市场推广，形成良性经济循环。 六、未来可持续发展的挑战与应对策略 面对气候变化和旅游负荷增加等问题，相关管理方将强化动态监测与风险评估机制。计划推广数字化预订系统优化游客分流，并扩大生态修复工程覆盖范围。福建省将继续借鉴国际经验，完善法律法规保障，确保生态保护与经济增长的双赢。长远看，这一模式不仅巩固旅游产业基础，还为全国生态文明建设贡献智慧和方案。

  2025-08-27

• 福州电商集群加速扩容 引资助力产业生态崛起

  在招商引资政策持续优化背景下，福州电子商务产业通过构建多层级载体平台，形成跨境电商、县域电商、传统企业数字化转型协同发展的生态体系，驱动从业人员规模突破14万。 一、国家级平台赋能跨境电商提质扩容 福州依托国家跨境电商综合试验区的政策优势，建成一体化公共服务平台，实现通关、税务、外汇等数字化管理。2022年该平台处理进出口单量同比增长62%，吸引超300家外贸企业入驻。国家级海峡电子商务产业基地通过孵化跨境电商服务商、物流仓储企业，形成覆盖供应链全环节的产业聚集区，带动相关配套产业新增就业岗位8000余个。 二、县域电商生态构建助力乡村振兴 闽清县通过“农村淘宝”项目建成46个村级服务站，2022年实现农产品上行交易额破亿元，地标产品橄榄销售量同比增长150%。永泰县与电商巨头共建服务中心，创新“数字供销+物流集散”模式，打通生鲜冷链配送链路，带动青梅、李果等特色农产品电商化率提升至35%。两地入选省级示范县后，新增网商主体超2000家，培训农民电商技能1.2万人次。 三、传统产业数字化升级成效显著 福州重点推动制造业企业“触网转型”，在服装、工艺品、食品三大领域形成电商化标杆。某IT企业转型案例显示，通过自建垂直电商平台整合供应链，实现线上分销渠道覆盖全国280个城市，2022年平台交易规模达17亿元，较转型前增长3倍。传统产业带企业电商渗透率已达78%，推动全市电商交易规模位列区域前三。 四、人才培育与基建完善双轮驱动 福州建成7个电商产业园区，配套直播基地、共享仓储等设施，2022年新增5G基站4200个实现行政村全覆盖。实施“电商工匠”培养计划，联合高校开设跨境运营等专业课程，年培训专业人才超5000人。全市形成14万人从业群体，其中县域电商从业者占比达41%，复合型人才缺口较峰值收窄30个百分点。 五、政策体系构建长效发展机制 2023年出台《电子商务高质量发展三年行动方案》，设立专项扶持基金重点支持跨境物流、数字营销等环节。创新监管“白名单”制度，为100家诚信电商企业提供快速通关服务。同步启动智慧商圈建设工程，在东街口等商圈落地AR导购、云货架等场景，推动线上线下消费融合增长。 当前福州电商产业已形成“跨境引领、县域支撑、制造赋能”三维发展格局，通过政策链、产业链、人才链深度融合，持续释放数字经济新动能。

  2025-08-25

• 福州六企入选中央专项扶持名单 创新转型获资金助力

  福州市在持续深化招商引资工作、优化区域产业布局进程中收获实效，近日六家本地中小企业凭借突出的创新项目和发展潜力，成功进入2012年中央财政中小企业发展专项资金拟安排名单。这一结果充分体现了国家层面对福州实体经济增长点，尤其是科技型、环保型和服务型中小企业的认可与支持，也为福州本土企业的持续发展注入了强劲动能。 一、中央专项资金瞄准产业升级关键点 此次由财政部主导的中小企业发展专项资金项目，其遴选标准紧扣国家宏观产业政策导向，重点聚焦于支持企业技术改造、提升自主创新能力、促进节能减排、优化产业结构以及强化公共服务平台建设等领域。专项资金的核心目标在于缓解困扰众多优秀中小企业的资金瓶颈，有效激发其内生动力与市场活力，最终提升区域经济整体的竞争力和发展质量。专项资金的管理遵循严格规范的申报评审机制，确保资源流向具有示范效应和发展前景的项目。 二、福州入选项目展现多元创新力 此次福建省经贸主管部门公示的拟支持项目名单中，福州市凭借六家企业的入围展现出显著的竞争优势。这些入选项目反映了福州企业在多个关键领域的创新成果：其一，以福州市福塑科学技术研究所有限公司等为代表，项目致力于推动新材料研发与应用，旨在解决关键技术瓶颈；其二，福建新大陆通信科技股份有限公司、福州闽台机械有限公司等项目，代表了在通信技术、高端装备制造等战略性新兴产业的深入探索与实践；其三，福建思嘉环保材料科技有限公司的项目则体现出对环保产业的深耕与绿色技术开发的执着追求；其四，福州万为企业管理咨询有限公司的入选，标志着对中小企业提供优质管理咨询、行业信息整合等专业服务的重视与扶持；其五，福建省永泰县玉井坊食品有限公司的项目则体现了对地方特色农产品深加工、产业链延伸及品牌化发展的有力支持。这六个项目类型各异但目标一致，即通过技术创新或服务升级，巩固企业核心竞争力并拓展新的市场空间，也体现了福州中小企业良好的创新生态和发展潜力。 三、专项资金将精准助力地方产业提升 中央财政发展专项资金的注入，对于福州这六家入围企业而言，意义远超单纯的资金补助。它将有效缓解企业在关键技术攻关、设备升级换代、新品研发推广以及市场渠道开拓等环节面临的压力。特别是对高研发投入的科技型企业，这笔资金能显著降低其创新的试错成本和风险，加速技术成果的产业化进程。对于像玉井坊食品这样的特色农产品加工企业，资金将助力其改进生产工艺、提升产品质量与附加值、强化品牌建设，从而更好地辐射带动当地农业产业化发展和农民增收。专项资金也将助力优化福州的产业链条，吸引上下游配套企业聚集，夯实相关产业集群发展的基础。 四、构建实效为本的资金监管与效益体系 为确专项资金发挥最大效能，福州市各相关职能部门将协同合作，建立起覆盖事前、事中、事后的全过程、立体化监管机制。项目单位须严格按照申报方案和资金管理要求实施项目，财政部门与项目主管单位将共同肩负起项目执行进展、资金使用规范性、目标达成度等关键指标的跟踪问效责任。确保专项资金不被挤占、挪用，切实转化为企业核心能力的提升和地区产业发展的实效。预期这些项目的成功实施，将在技术指标达成、市场占有率提升、就业岗位创造、利税贡献增长及引领行业技术路线等方面产生可量化的积极成果，形成良好的示范效应。 五、释放积极信号深化招商引资实效 福州市六家企业集体获得国家级专项资金的拟支持，成为区域经济活力和招商引资工作成效的一个突出注脚。这向外界清晰传递了国家政策对实体经济、创新驱动和优质中小企业的持续倾斜。对于外部潜在投资者而言，这一事件充分印证了福州在战略新兴产业培育、传统产业升级等领域的资源优势、政策环境和发展潜力，有助于进一步提升福州的区域吸引力和投资信心。它也有力地鼓舞了福州本地企业界的发展信心，激励更多中小企业瞄准前沿领域，加大研发投入，积极申请各级各类政策支持，在高质量发展道路上不断前行。这次中央专项资金的支持，不仅是对具体六家企业的助力，更是对福州整体产业氛围和创新生态的肯定，为福州经济的行稳致远提供了新动能。

  2025-08-18

• 福州重点项目建设实现“双过半” 完成投资超千亿元

  2024年，福州重点项目建设交出亮眼中期答卷，顺利实现“双过半”目标。上半年完成投资1163.69亿元，占年度计划投资的56.6%，超序时进度6.6个百分点。招商引资与项目建设深度融合，形成“储备一批、开工一批、建设一批、投产一批”的良性循环，为城市高质量发展提供坚实支撑。 一、投资规模稳步增长，建设进度超预期 福州重点项目建设呈现“投资增、进度快”的良好态势。从投资总量看，上半年完成投资突破千亿元大关，达到1163.69亿元，年度计划完成度过半且超出序时进度，表明项目建设在时间过半的节点上实现了任务过半。这一成绩的取得，得益于福州对重点项目建设的统筹推进，以及各责任单位对建设时序的精准把控，为全年投资目标的完成奠定了坚实基础。 二、在建项目提速攻坚，支撑作用持续显现 341项在建重点项目上半年完成投资927.95亿元，占年度计划投资的57.4%，超序时进度7.4个百分点。这些在建项目涵盖产业发展、基础设施、民生保障等多个领域，是拉动投资增长的主力。在产业领域，一批制造业升级项目加快建设，推动产业链向高端化、智能化延伸；在基础设施领域，城市路网、公共服务配套等项目有序推进，不断完善城市功能；在民生领域，教育、医疗、养老等项目的建设，让群众共享发展成果，切实提升了获得感和幸福感。 三、新开工项目落地见效，发展动能加速积蓄 144项计划新开工重点项目上半年完成投资235.74亿元，占年度计划投资的53.7%，超序时进度3.7个百分点，其中64个项目实现动工建设。新开工项目的顺利推进，为福州发展注入了新的活力。这些项目中，既有聚焦战略性新兴产业的创新项目，也有关乎群众日常生活的民生工程。项目的动工建设，不仅带动了当期投资增长，更将为未来产业升级、城市发展提供有力支撑，进一步优化福州的产业结构和发展布局。 四、前期项目稳步推进，未来发展后劲充足 在推进在建和新开工项目的同时，福州高度重视前期项目储备。永泰抽水蓄能电站、长乐前塘至福清庄前高速公路、莆田至炎陵高速公路福州段等重点前期项目工作稳步推进。前期工作是项目建设的基础，这些项目的稳步推进，意味着福州在能源保障、交通网络拓展等关键领域的布局正在加快。未来，随着这些项目的陆续开工建设，将进一步完善福州的基础设施网络，提升能源供应能力，为城市长远发展积蓄强大后劲。 五、交通网络持续完善，区域联动能力增强 交通基础设施项目在重点项目中占比突出，成为拉动投资的重要力量。长乐前塘至福清庄前高速公路、莆田至炎陵高速公路福州段等项目的前期推进，将进一步织密福州区域交通网络。这些高速公路项目建成后，将缩短福州与周边区域的时空距离，加强区域间的经济联系和人员往来，促进要素流动和产业协作，助力福州打造区域交通枢纽，提升城市辐射带动能力。 六、能源结构优化升级，绿色发展底色更浓 永泰抽水蓄能电站等能源项目的前期工作稳步推进，是福州推动能源结构转型、发展绿色低碳经济的重要举措。抽水蓄能电站具有调峰填谷、储能等功能，能够有效提升电网的稳定性和新能源消纳能力。随着此类项目的推进，福州将进一步降低对传统能源的依赖，增加清洁能源在能源消费中的占比，为实现“双碳”目标贡献力量，推动经济社会发展全面绿色转型。 七、产业项目集群发展，产业链条不断延伸 重点项目中的产业项目聚焦实体经济，推动产业集群化、高端化发展。一批制造业项目加快建设，涵盖电子信息、高端装备、新材料等多个领域，不仅提升了福州的产业规模，更推动了产业链上下游的协同发展。通过项目建设，福州不断引进和培育龙头企业，吸引配套企业集聚，形成完整的产业链条，增强产业竞争力和抗风险能力，为构建现代化产业体系提供有力支撑。 八、民生项目惠及群众，城市功能品质提升 民生保障类项目始终是福州重点项目建设的重中之重。上半年，一批教育、医疗、养老、安居等民生项目加快建设或实现新开工，切实解决群众关心的热点难点问题。学校的新建和改扩建将增加优质教育资源供给，医院项目的建设将提升医疗服务能力，安居工程的推进将改善群众居住条件。这些项目的实施，让发展成果更多更公平惠及全体市民，不断提升城市的功能品质和宜居水平。 九、招商引资协同发力，项目储备量质齐升 招商引资是项目建设的源头活水。福州将招商引资与重点项目建设紧密结合，围绕主导产业和新兴产业，精准开展招商活动，吸引了一批投资规模大、科技含量高、带动作用强的项目落地。通过优化营商环境，提升服务效能，为项目落地和建设提供全周期保障，形成了“招商引项目、项目促发展”的良好局面。充足的项目储备为福州重点项目建设持续提供动力，确保投资增长的稳定性和连续性。 十、要素保障坚强有力，服务效能持续优化 为保障重点项目顺利推进，福州强化要素保障，在土地、资金、审批等方面出台一系列支持政策。通过盘活存量土地、保障项目用地需求，确保项目“地等项目”；加强与金融机构合作，拓宽融资渠道，保障项目建设资金；深化“放管服”改革，优化审批流程，压缩审批时限，为项目建设提供高效便捷的服务。各部门协同联动，形成工作合力，为重点项目建设扫清障碍，推动项目早开工、早建设、早投产。 福州重点项目建设实现“双过半”，是全市上下凝心聚力、攻坚克难的结果。下半年，福州将继续保持项目建设的良好势头，紧盯年度目标任务，强化统筹协调，狠抓工作落实，推动重点项目建设再提速、再提质、再提效，为全市经济社会高质量发展提供更强支撑。

  2025-08-09

• 福州重点项目建设招商引资成效显著 上半年投资额亮眼实现双过半

  招商引资工作在福州市重点项目推进中扮演关键角色，有效吸引外部资本流入，驱动区域经济高质量发展。今年上半年，全市重点项目整体进展顺利，固定资产投资超额完成计划进度，为产业升级和民生改善奠定坚实基础。这些成就通过招商引资渠道，高效集聚资源，强化项目落地可行性。 一、重点项目整体推进态势积极，标志着福州市经济发展进入新阶段。今年上半年，各类型项目有序实施，投资额大幅超预期，反映出区域建设的强劲动力。招商引资策略在多层面发挥作用，从政策引导到市场机制，确保资金链稳定供给，覆盖交通、能源等关键领域。项目布局聚焦城乡均衡发展，优化基础设施网络，带动当地就业和消费水平提升。 二、在建项目进展顺利，体现出高强度施工管理的成效。全市数百个在建项目均按规划稳步推进，投资完成度远高于计划基准，涉及制造业升级、城市更新等方面。招商引资引入的社会资本强化了项目融资能力，如部分工业园区的配套工程加快落地，有效缩短建设周期。新开工项目势头良好，数十个项目提前启动建设，招商引资的合作模式确保项目从审批到开工全流程高效衔接。 三、关键重点项目案例表明招商引资的实际效益。永泰抽水蓄能电站作为能源类项目，其前期工作依托招商引资吸引专业技术支持，提升储能效率；长乐至福清高速公路工程则通过招商引资引入大型建设企业，优化路线设计；莆田至炎陵高速公路福州段的前期协调同样受益于招商引资机制，整合多部门资源。这些项目在招商引资框架下，快速化解用地和环保问题，确保建设进度达标。 四、招商引资机制创新是驱动重点项目的核心动力。福州市强化市场化运作，推出系列引资政策，如税费减免和用地保障，吸引国内外企业参与项目投资。这一策略不仅解决资金短缺难题，还促进产业链整合，衍生出更多配套项目。招商引资活动通过展会和国际合作平台，扩大项目曝光度，培养长期伙伴关系。 五、经济社会效益日益凸显，凸显招商引资的战略价值。重点项目的高效推进支撑区域 GDP 增长，改善民生福祉，如公共交通缩短城乡差距，增强市民出行便捷性。招商引资带来的新技术落地推动产业转型，例如在绿色能源领域形成产业集群，减少污染排放。长远看，这提升福州市在全国经济版图中的竞争力。 六、未来工作重点将继续依托招商引资深化投资浪潮。相关部门计划增强项目库动态管理，优化招商引资目标导向，如聚焦高新技术产业和乡村振兴项目。预期后续引资策略将加强风险防控，确保投资可持续增长。整体上，招商引资作为引擎，有望催生更多重大项目落地福州市。

  2025-08-08

• 福建永泰等9县市纳入国家重点生态功能区 享政策红利助推绿色发展

  近日，国家发改委发布重要文件，将240个县（市、区、旗）及87个重点国有林区林业局新增纳入国家重点生态功能区。福建省永泰县、泰宁县等9个县市成功入选，明确承担水源涵养功能。此举旨在通过财政、投资等优惠政策，推动区域生态保护与绿色发展协同并进，为当地招商引资和可持续发展注入新动能。 一、政策背景与战略意义 国家重点生态功能区是国家生态安全屏障的核心区域。2023年最新调整中，福建省新增的9个县市均位于闽江、九龙江等流域上游或自然保护区周边，生态价值突出。以武夷山市为例，其森林覆盖率超80%，是东南地区重要水源地。纳入功能区后，这些区域将严格限制大规模工业开发，重点提升生态产品供给能力，同时享受中央财政转移支付、生态补偿等支持政策。 二、九县市生态优势与保护重点 永泰县、屏南县等县域拥有丰富的湿地与森林资源，承担着维护流域水质安全的重任。泰宁县作为世界地质公园，其丹霞地貌与水源涵养功能紧密结合；华安县则通过生态修复工程，近年来显著提升了水土保持效能。根据要求，新增功能区需制定产业准入负面清单，禁止高耗水、高污染项目入驻，转而发展生态农业、清洁能源等绿色产业。 三、政策红利与地方发展机遇 纳入国家重点生态功能区的县域，可优先获得生态保护专项资金。例如，寿宁县、周宁县等山区县可将资金用于流域综合治理或生态移民安置。此外，政策允许在保护前提下适度开发生态旅游、林下经济等特色产业。柘荣县已规划建设高山生态茶园，结合碳汇交易机制探索“绿水青山”转化路径。 四、长效监管与实施保障 相关部门将建立动态监测机制，定期评估功能区生态环境质量。对永春县等传统农业县，要求优化种植结构以减少面源污染。未来五年内，福建省计划通过跨区域生态补偿机制，进一步协调保护与发展的平衡，确保政策落地实效。 此次调整标志着福建省生态保护进入新阶段，9个县市将以更高标准守护生态安全底线，同时探索差异化绿色发展模式，为全国生态文明建设提供示范。

  2025-08-07

• 【永泰县招商】2016年永泰县政府工作报告

  政  府  工  作  报  告 （2016年2月24日在永泰县 第十六届人民代表大会第五次会议上） 代县长  蔡福勇   各位代表： 现在，我代表永泰县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2015年和“十二五”工作回顾 2015年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，我县全面贯彻落实中央和省、市各项决策部署，积极应对经济下行压力，千方百计稳增长、调结构、促改革、惠民生，较好地完成了县十六届人大四次会议确定的目标任务。据统计，全县完成生产总值130.9亿元，增长8%；一般公共预算总收入10.29亿元，增长15.8%，增幅居全市第三名；地方一般公共预算收入7.48亿元，增长18.7%，增幅居全市第一名。一年来的主要工作和成效是： （一）致力扩大供给，产业转型步伐加快。农林牧渔业总产值61.8亿元，增长4.6%。成功申报“永泰绿茶”“永泰山茶油”地理标志产品和“永泰富泉羊”地理标志证明商标。建成省级林下经济示范基地4个、农民创业示范基地3个。规模以上工业产值48.6亿元，增长9.6%。11家企业落户信息化产业园。新晋一级总承包企业4家，建筑业总产值296.7亿元，增长27.2%；建筑和房地产业入库税收5亿元，增长11.7%。启动旅游观光小火车项目前期工作，云顶景区获评国家生态旅游示范区。嵩口古镇入选首批“中国乡村旅游创客示范基地”。成功举办环福州·永泰国际公路自行车赛、永泰旅游美食节、李梅节和温泉节等活动，旅游品牌进一步提升。全年接待游客520.7万人次，旅游总收入16.9亿元，分别增长20.1%和25.3%。成功申报省级农村电子商务示范县。完成社会消费品零售总额48.4亿元，增长15.6%。 （二）致力建管并重，城乡环境更加宜居。启动“多规合一”编制工作。基本完成“三溪六岸”景观整治和绿色慢道建设，高水准建成南江滨公园景观项目。动工建设大樟溪自行车道示范段10公里。县城绿化面积达336.8万平方米，88万平方米环卫面积实行社会化运营，市容环卫管理水平大幅提升。深入开展“两违”综合整治，拆除违法建设861宗，超额完成市下达任务。实施嵩口历史文化名镇保护开发和传统村落、古庄寨保护工程，建成梧桐春光村等一批新农村“幸福家园工程”示范村，基本完成25个美丽乡村建设任务。 （三）致力保护环境，生态效益得到彰显。实施生态文明先行示范区和国家主体功能区建设。完成重点生态区位内非国有商品林赎买1.1万亩。全面加强大樟溪流域水环境和村庄整治，治理水土流失面积2.45万亩。启动闽江防洪工程（福州段）三期、梧桐潼关溪、葛岭镇区防洪排涝工程建设，完成富泉溪流域（一期）治理。东部新城污水处理厂开工建设。完成城区燃煤锅炉改造3蒸吨，淘汰黄标车71辆，空气质量持续保持全市前列。 （四）致力改革开放，发展后劲不断增强。积极推广PPP、EPC合作模式，鼓励多元投资主体参与公共服务项目和基础设施建设，获各类贷款、融资9.7亿元。79项重点项目完成投资54.8亿元，全社会固定资产投资（不含“两路”）77.6亿元。完成第3轮简政放权，保留县级行政许可事项275项。建立行政权力清单、责任清单制度，梳理公布一批县本级行政权力和责任事项。设立工业企业应急保障资金。建立农村产权交易中心。出台医药卫生体制和公立医院综合改革实施方案。大力开展招商引资，签约和对接外资项目14项，计划总投资1.53亿元，合同外资1382万美元。全年实际利用外资2116万美元；出口总值5178万美元，增长22.6%。 （五）致力脱贫攻坚，精准扶贫深入推进。争取各类扶贫转移补助资金2亿元。组织领导干部结对帮扶，对接项目33个，落实帮扶资金1894万元。加强就业扶贫，举办各类职业培训班36期，培训3018人次，城镇新增就业2535人，转移农业富余劳动力5110人。开展扶贫信贷工作，设立扶贫小额信贷风险担保金400万元，实施农村妇女创业小额信贷贴息，支持贫困户创业脱贫。落实城乡低保提标提补，发放困难群众最低生活保障金4525万元；实施城乡医疗救助24531人次，补助救助资金512万元。城镇居民和农村居民人均可支配收入达24095元和11071元，分别增长7.5%和8.3%。 （七）致力转变职能，行政效能持续提升。加强机关效能建设，大力弘扬“马上就办，真抓实干”优良作风。严肃查处“为官不为”、行政不作为、乱作为。就业和便民服务中心建成运行。行政服务中心入驻事项527项，全年办理各类审批件4.7万件，办结率99.8%。依法接受人大及其常委会的法律和工作监督，自觉接受政协民主监督，人大代表议案、建议意见和政协委员提案办复率均为100%。挂牌成立县公共法律服务中心，创建“国家级民主法治村”1个、省级8个、市级40个。 各位代表，2015年各项目标任务的顺利完成，为“十二五”规划实施划上了圆满句号。回顾过去的五年，我们有效应对经济下行压力带来的严峻挑战，全县上下团结一心，奋勇争先，在科学发展、跨越赶超的道路上迈出了坚实步伐，取得了“十二五”经济社会发展的巨大成就。五年奋斗，五年辉煌！永泰人民用自己的智慧和勤劳，谱写了一曲绿色崛起的华彩乐章！ ——五年来，综合实力显著提升。全县生产总值突破百亿大关，是“十一五”末的1.8倍，年均增长10.5%。一般公共预算总收入是2010年的3.2倍，年均增长26.2%；地方一般公共预算收入是2010年的3.6倍，年均增长28.9%，提前三年实现比2010年翻一番。产业结构优化升级，五年来，共引进产业项目27项，初步形成以信息自动化、休闲度假旅游、文化创意、供水供电、农副产品加工、纺织服装、建筑业等为主导的绿色产业体系，三次产业结构优化为30.2∶37.8∶32。 ——五年来，发展活力持续增强。完成新一轮政府机构改革。集体林权制度改革走在全省前列，农村土地承包经营权流转有序开展。国企改革、财政金融和医药卫生等体制改革稳步推进。国有资产监管制度持续完善。创新能力明显提升，与省农科院、师范大学、农林大学等单位建立科研合作关系，累计申请专利367件，是“十一五”期间的2.3倍。五年来，共签约项目44项，总投资342.5亿元，利用外资8282万美元。累计完成全社会固定资产投资265.3亿元，是“十一五”期间的4.8倍。 ——五年来，城乡面貌明显改观。高标准完成县城总体规划及21个乡镇总体规划修编。福永高速、昌福铁路建成通车，对外交通步入高速、高铁时代。市政道路总长从34.75公里增加到62.8公里，城市路网进一步完善。建成区面积从“十一五”末的5.5平方公里扩大至8平方公里。城区公园面积从57万平方米增加至114万平方米，获“省级园林县城”命名。深入实施宜居环境、美丽乡村和新农村“幸福家园工程”建设，农村面貌日新月异。全县森林覆盖率从72.4%提高至74.57%，高出全省平均水平8.7个百分点。在全市范围内第一个通过国家生态县验收。 ——五年来，人民生活切实改善。累计完成民生事业支出62.3亿元，占地方一般公共预算支出的75.8%，其中：教育、科技、文化、医疗卫生等社会事业投入47.9亿元，安排“三农”补助资金14.4亿元。“六馆一中心”完成主体工程。建成实验小学、实验幼儿园、东门幼儿园、县医院门诊综合大楼、离退休干部暨妇女儿童活动中心等一批民生工程。建成各类保障性住房2813套。城乡养老、医疗保险基本做到应保尽保，农村低保标准从1200元提高至3000元。社会救助、社会福利、社会优抚、社会慈善加快发展，各类扶贫济困活动深入开展。安全生产、“平安永泰”建设扎实推进，社会公众安全感位居全市前列。 五年来，人口计生、民族宗教、广播电视、科普、防震、气象、地方志、档案、妇女儿童、共青团、总工会、老龄、老区、老干部、关心下一代、残疾人、爱国卫生等各项社会事业协调发展。信访、普法、行政复议、人民调解、法律援助、社区矫正以及国防动员、人防、双拥、民兵预备役等工作都得到进一步加强。 回首“十二五”发展历程，我们深感成绩的取得来之不易。这是历届县委、县政府打下的坚实基础，是全县上下同心同德、共同努力的奋斗成果。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大干部职工，向人大代表、政协委员、离退休老同志、驻樟部队官兵，向所有关心和支持永泰建设发展的各界人士，表示衷心地感谢并致以崇高的敬意！ 二、“十三五”时期暨2016年工作安排 各位代表，根据县委《关于制定永泰县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制的《永泰县“十三五”规划纲要（草案）》，提出今后五年经济社会发展的指导思想、目标任务和政策措施，到2020年主要经济指标增速力争高于全省平均水平，提前实现生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，跻身全省中等发展水平县（市）。 “十三五”时期，我县国民经济和社会发展的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，继续围绕“致力绿色崛起，建设美好永泰”战略目标，全面落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，坚持项目带动，加快转型提升，统筹城乡发展，深化改革创新，立足民生改善，促进社会和谐，加快建设驰名全国的生态文明示范县，确保如期全面建成小康社会。 （一）全力推进创新发展，打造实力永泰。以科技创新、制度创新为核心，激发大众创业、万众创新活力，促进产业结构调整优化。培育壮大信息自动化、文化创意、休闲度假旅游、供水供电、健康服务等新兴产业，大幅提升农副产品加工、建筑、纺织、服装等传统产业。大力发展户外体育休闲运动产业，打造全国户外运动中心。立足生态、温泉等优势，布局发展健康养老产业。深入挖掘乡土文化、古镇古村、古庄寨等特色资源，建设乡村度假旅游胜地。力争到“十三五”末，全县规模以上工业产值突破80亿元；建筑业产值超500亿元；旅游接待人数、旅游总收入实现翻番。 （二）全力推进协调发展，打造宜居永泰。加快棚户区、旧屋区改造步伐，完善管网配套设施，提升老城区品位。加速南城新区开发进程，完善教育、医疗等公共服务布局，打造魅力新区。稳步推进清凉、太原组团开发，做大中心城区。加快新型城镇化建设进程，建立以大城关为中心，葛岭、梧桐、嵩口、大洋、同安等五大集镇为纽带，美丽乡村为基点的城镇规划布局。力争建成区面积扩大至12平方公里，常住人口城镇化率达到50%左右，园林县城、卫生县城、文明县城、森林县城创建达到国家标准，美丽乡村实现全覆盖。 （三）全力推进绿色发展，打造清新永泰。以国家生态县和主体功能区试点示范县为载体，全面推进国家生态文明先行示范区建设。深入实施青山、绿水、蓝天工程。森林覆盖率保持全省前列，生态服务功能和生态承载力显著提升。推进节能降耗，单位GDP能耗低于全省平均水平。水体、空气、噪声环境质量均达到优质标准，资源利用效率、污染防治能力、生态环境质量显著提升，基本建成系统完整的生态文明制度体系，让永泰天更蓝、山更绿、水更清，共享绿色福利。 （四）全力推进开放发展，打造活力永泰。全面推进服务型政府建设和资源要素市场改革，进一步激发市场主体活力。实行更加积极主动的开放战略，主动融入“一带一路”、福建自贸区和福州新区建设，全面提升开放型经济发展水平。进一步扩大旅游、商业服务等行业对台开放，推动货物、服务等各类要素自由流动，密切对台经济交流。加强金融创新，鼓励民间资本、各类产业投资基金投入基础产业、社会事业等领域。 （五）全力推进共享发展，打造幸福永泰。坚持民生主体地位，加快补齐民生短板，让发展成果更加公平、实在地惠及广大人民群众。健全公共就业创业服务体系，加快完善城乡居民社会保障，进一步健全社会救助、社会福利和慈善捐助制度。构建完善的教育均衡发展体系、公共卫生服务体系和现代公共文化服务体系，丰富群众精神文化生活，提高人民群众获得感和幸福感。坚持输血与造血相结合，纵深推进精准扶贫、精准脱贫，力争到2017年，实现扶贫对象全部脱贫。 各位代表，2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。我们要进一步坚定发展信心，牢固树立和贯彻落实五大发展理念，积极适应经济发展新常态，坚持稳增长、调结构、强动力、惠民生、防风险，加强供给侧结构性改革，围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，全力推进“十三五”发展开好局起好步。今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9.5%；一般公共预算总收入增长12%、地方一般公共预算收入增长12.5%；全社会固定资产投资增长12.1%；规模以上工业产值增长11%；社会消费品零售总额增长12.5%；出口总值增长6%；实际利用外资增长6%；城镇居民人均可支配收入增长9.5%、农村居民人均可支配收入增长10%。 为实现上述目标，重点抓好以下八个方面工作： （一）着力强农惠农富农，夯实农业发展基础。 做大特色优势农业。突出“青梅、李果、油茶”三粒果，抓好茶叶、食用菌、蔬菜、花卉苗木等其他优势特色产业，发展现代效益农业。新建2000亩鲜食芙蓉李示范基地。创建11万亩全国绿色食品原料（李果）标准化生产基地。实施农产品精深加工项目，提高产品附加值。继续开展“三品一标”申报认证工作。加快培育农业产业化龙头企业，力争新增市级以上龙头企业4家。依托省级农民创业基地，加快生物科技园和中药材基地建设，争取中医药省市非遗创意产业园项目落地。建设农业科技示范园，加大农业“五新”推广力度，引导发展绿色、有机生态农业。大力发展林下经济，建设葛岭、城峰、同安等金线莲种植基地。依托嵩口古镇和古村落、古庄寨等资源，结合美丽乡村建设，开发特色乡村旅游景点和旅游线路，带动一二三产融合发展，打造农村服务经济新业态。 改善农村基础设施。完成4座病险水库除险加固工程。动建闽江防洪工程福州段（三期）嵩口、城峰、葛岭段堤岸工程；加快建设葛岭镇区防洪排涝工程；续建潼关溪防洪工程和富泉溪（大洋段）中小流域治理工程。开展小型农田水利重点县建设。启动省道纵三线项目前期工作。实施农村公路改造工程，加强公路养护，改善农村群众出行条件。实施60个新农村“幸福家园工程”，完善农村公园、休闲步道、老年活动中心等公共服务设施。 （二）着力发展提质增效，促进产业转型升级。 建设产业承载平台。继续推进梧桐工贸园、塘前赤鲤工业园、清凉工业园、大数据智慧园和福州软件园永泰分园建设。加快县城二环路、三环路及信息化产业园公建配套设施建设，力促中海创公司总部搬入园区。以海西创意产业园和嵩口农创园为核心，培育发展创意产业。实施平潭及闽江口水资源配置工程和抽水蓄能电站、龙湘水库建设，壮大供水供电产业。积极培育工业新增长点项目。推动塘前轻质加气板材、华尔锦二期等项目竣工投产。动工建设辉宁食品、三连制衣等项目。力争再发展4家规模以上工业企业。 壮大建筑房地产业。动工建设县建筑大厦，同步完善、出台企业准入标准，培育发展建筑总部经济。着力化解房地产库存，推行房屋征收货币化安置，支持刚性住房消费，稳定房地产市场。提升建筑企业科学化、精细化、智能化管理水平，继续扶持企业提质晋级，积极培育特级企业，完成建筑业总产值335亿元。 发展文体健康产业。加快古镇、古村落、古庄寨保护修复工程，带动发展具有永泰特色的文化产业。续建环大樟溪自行车道，继续举办国际公路自行车赛，积极筹办越野汽车场地公开赛和山地马拉松赛。发展户外体育休闲运动产业，谋划界竹口库区皮划艇俱乐部、大喜—赤水—里洋穿越区，嵩口、葛岭房车露营等项目，启动全国户外运动中心建设。发展健康养老产业，建成并启用社会福利中心，探索医养结合养老模式。采取“企业+农户”经营模式，盘活乡村闲置院落和房屋，建设乡村休闲养老社区，创造“乡居养老”产品。 强化企业帮扶。加大中小微企业、民营企业扶持力度。加强“政银企”合作，争取银行机构增加信贷投放，充分发挥工业企业应急保障基金作用，积极帮助企业解决资金周转难和融资难问题。引导纺织服装、竹草编工艺等传统工业加快向集约型转变。进一步盘活闲置厂房和低效用地，实现集约节约用地。继续开展“三比一看”和“企业服务月”活动，健全服务企业、服务项目机制，优化企业发展“软环境”。 （三）着力壮大第三产业，促进城乡繁荣活跃。 持续提升生态旅游品牌。围绕“清新福建，乐享永泰”品牌，推动国家全域旅游示范区、省级旅游标准化试点县创建工作，促进全域旅游发展。加紧编制全县旅游总体规划及各专项规划。加快推进旅游观光小火车项目，整合云顶、青云山、天门山、赤壁等景区资源，促进各景区提档升级。大力推进云顶景区二期、海峡生态旅游、梧桐汤埕温泉度假等重点旅游项目。加快建设永泰旅游集散中心及东部新城、嵩口片区分中心，全面建成天门山生态公路，持续完善停车场、景区道路交通等配套设施。精心策划特色旅游产品和精品线路，培育壮大一批旅行社。加强旅游宣传、推介，积极推进“互联网+旅游”发展，继续策划举办旅游嘉年华活动，提升旅游知名度和影响力。 加快商贸服务业发展。调整优化城区商贸业结构布局，规划建设第二中心农贸市场，促进南城区旅游综合体项目建成开放。动工建设商贸物流园，谋划建设区域性市场和专业市场，培育一批现代物流企业。科学规划动车站、高速出口两大节点，扶持建设物流配送中心，积极构建与主导产业、现代商贸相配套的城乡物流体系。以省级农村电子商务示范县建设为契机，加快发展农村电子商务，拓宽农产品销路。建立扩大消费需求长效机制，大力发展家政服务、中介代理等现代服务业。 （四）着力项目投资拉动，增强经济发展后劲。 加快推进一批大项目。安排重点实事项目89项，计划总投资713亿元，年计划投资115亿元。新开工莆炎高速永泰段、抽水蓄能电站、同安福寨文化旅游等52个项目；续建县城三环路、环大樟溪自行车道、信息化产业园公共配套设施等37个项目；争取年内建成“六馆一中心”、社会福利中心、葛岭至丹云一期公路等26个项目。 谋划引进一批好项目。紧盯中央、省市金融和产业政策，及时策划、包装、运作一批对接项目，特别是国家专项基金项目。坚持绿色、低碳、循环发展理念，围绕生态文明示范区、全国户外运动中心、宜居利居乐居新城建设，策划储备一批符合我县未来发展潮流的大项目、好项目，形成滚动发展态势。进一步创新招商理念，注重择优选资，组织参与各类招商活动。健全项目跟踪落实和服务机制，促进签约项目尽快落地建设，增强招商引资实效。 建立一套项目保障机制。继续实施县处级领导挂钩联系重点项目制度，坚持项目挂钩领导一周一过问、县分管领导一旬一协调、县主要领导一月一例会。全面推行项目“督办清单”，完善考核、督查、问责机制。试行重大项目审批全程代办制度，探索建立项目前期审批综合机构，提速项目前期工作。坚持前期报批、安置地（房）、基础设施“三个先行”，加快葛岭、城峰、清凉等乡镇安置房和村民住宅小区建设，全力破解征地拆迁难题。采取多元化融资方式，积极推行PPP、EPC等建设运营模式，主动争取金融机构信贷支持和省市项目资金扶持。加快收储整理青竹坑、柴油机厂、站前大道两侧、永建新城等地块，适时组织公开出让，筹措项目建设资金。 （五）着力推动改革创新，激发经济发展活力。 持续推进改革。以供给侧结构性改革为重点，加大改革攻坚力度。深化财政体制改革，完善政府预算体系。稳妥推进公务用车制度改革。全面开展不动产登记。扎实推进农村土地制度改革，支持农民依法自愿有偿转让土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。依托农村产权交易中心，稳妥推进流转、抵押等机制建设，进一步盘活农村闲置资源资产。积极推进大樟溪水权交易试点，创设可复制、可推广的水权交易模式。谋划建立碳排放交易机制，争取列入森林碳排放交易试点县。 加快对外开放。加大服装、电机、竹草编工艺品、特色农产品等重点外贸商品出口。主动对接自贸区建设，提高旅游景区、县内企业的知名度和市场影响力。以张圣君信仰文化、闽台乡村旅游试验基地建设为突破口，推进对台交流合作。深化与鼓楼、福清、长乐的对口协作和山海协作，加强与福州新区、厦漳泉城市群等区域互动合作，主动承接绿色产业转移，探索建立产业、交通、环保等领域协调机制。 鼓励创新创业。大力推进自主创新，建立健全以市场为导向、以企业为主体的产学研用机制。实施“回归工程”，吸引在外乡亲回乡投资兴业，鼓励农民工、大学生回乡创业。制定实施“互联网+”行动计划，推进大数据、云服务等新技术应用。推进嵩口、新安巷、汤洋3条创业街建设，鼓励“大众创业、万众创新”。整合马洋、城峰工业集中区标准厂房，打造“双创平台”，建立农村互联网创业园孵化基地，鼓励电子商务平台“一村一品”，支持网上创业。 （六）着力加快城乡建设，优化提升发展环境。 提升城市规划建设水平。完成“多规合一”编制工作，加强规划管理。建设城区二环路古岸桥至马洋桥段、南环东路商贸物流园段道路；改造樟树坂滨江路二期、龙头大道西侧道路等重要节点和西门桥、南门桥、如意桥等桥梁；建成环城北路、仙佛路、小汤山周边道路，畅通城市交通。启动南江滨城市片林项目，推进北江滨儿童乐园、“六馆一中心”周边景观提升等工程，完成“三溪六岸”景观改造，新增城市园林绿地7.9万平方米。启动沙浮棚户区、西门片区旧屋区改造项目。继续推进日出东方三期、旗山泰禾二期等商住楼项目建设，加快完善下林、动车站等周边配套设施，打造集商贸、住宅、旅游、休闲于一体的城市综合片区。 推进建设特色乡镇。以县城为中心，葛岭、嵩口为核心节点，塘前、赤锡、梧桐为支点，建设大樟溪经济带。动工建设塘前大桥、黄埔大桥。加快葛岭南江滨路、东部新城、闽商生态园、海西文化创意园等项目建设，促进葛岭市级小城镇建设取得新成效，打造次经济中心；启动赤锡库区规划建设，发展库区经济，打造水上运动中心；依托福永高速梧桐互通，推进梧桐工业园区建设，打造工贸重镇；以嵩口历史文化名镇保护开发为龙头，发展乡村旅游，带动长庆、盖洋、洑口等乡镇发展。推动同安、大洋、红星、盘谷等乡镇打造建筑名镇，结合美丽乡村建设，发展高山蔬菜、休闲避暑等产业，建设“现代田园式”特色乡村。 （七）着力强化环境保护，提高生态建设水平。 加强生态保护。编制生态文明建设规划，启动生态文明示范县创建工作。开展国家主体功能区建设试点示范。科学划定生态红线，构建“一廊一屏一保育区”生态安全屏障。加强松材线虫病防御，深入开展植树造林和重点生态区位内商品林赎买工作。强化水源保护区、生态公益林、风景名胜区、水土流失敏感区、地质灾害多发区生态保护。探索青云山建立国家公园体制，谋划开发壁舟里国家森林公园。全面落实“河长制”，继续推进重点流域水环境综合整治。实施梯级电站清理整顿、河道畅通等生态功能保障工程。强化环境监测、预警和应急响应体系建设。 强化环境治理。推进节能减排，严格实施工业集中区（园区）企业准入标准，严防污染企业进驻。完善工业企业污染治理设施建设。实施蜜饯加工工艺改良和废水治理项目，开展蜜饯行业环保专项整治和运营监管，坚决关停排放不达标企业。加快新能源汽车推广应用。完成黄标车淘汰任务。强化水土流失治理，实施盖洋、白云小流域综合治理项目。启动城区污水处理厂（二期）和3个乡镇污水处理站及配套管网工程，建设合理高效的生活污水处理体系。开展农村环境综合整治。划定畜禽养殖禁养区，基本完成规模化畜禽养殖项目全过程治理。 （八）着力保障改善民生，增进人民群众福址。 打赢脱贫攻坚战。规范贫困人口建档立卡，精准识别，因户施策，扶持贫困户发展特色生态农业、林下经济等业态。鼓励无生产能力的贫困对象将现有耕地、茶果园、山林等资源通过租赁、转包、作价入股等形式进行流转，增加收入。组织开展建筑、旅游、服装、种养等专业技能定向培训、订单培训，向贫困户提供1000个就业岗位。加大贫困学生家庭减免、扶持和资助力度，减少因学致贫。建立贫困家庭特大疾病救助及儿童特殊病种医疗救助制度，减少因病返贫。鼓励社会力量参与扶贫、脱贫。整合扶贫优惠政策，探索建立统一的社会托底救助体系，力争年内减少贫困人口6425人。 统筹社会事业发展。优先发展教育事业。新建3所乡镇幼儿园和南城区公立幼儿园，动工建设市中小学生实践基地、第三实验小学和进修校一附小，实施9所中小学校安工程，启动小东坑小学、南区中学等城区新布点学校前期工作，推进义务教育均衡发展。加快农林大学东方学院建设，力争今年秋季招生。加强城建校省、市级重点建设专业和示范专业点建设，深化校企结合，推动职业教育创新发展。深化医药卫生体制试点改革，加快县级公立医院综合改革，推进县中医院、妇幼保健院搬迁工程。继续加强卫生人才队伍建设，建立村医养老保险制度。全面实行“二孩”生育政策。积极参与福州市国家公共文化服务体系示范区创建。启动建设永泰艺术中心，争取动建县综合体育馆。组织参加福州市第24届运动会。积极申报中国传统村落、省级名镇名村和国家、省级文物保护单位。开展重点古庄寨抢救性保护工程。 完善和提升社会保障。贯彻落实省市进一步做好新形势下就业创业工作十五条措施，完善扶持创业优惠政策。开展灵活多样的引导性和实用性技能培训，促进城镇新增劳动力、农业富余劳动力和就业困难人员就业。整合城乡居民基本医疗保险制度，继续抓好城乡居民社会养老保险和被征地农民养老保障工作。积极发展和规范养老保险企业年金，推进机关事业养老保险制度改革。严格落实保障性安居政策，推行以公租房为主的新型住房保障制度，全面完成保障性住房建设任务。 加强和创新社会治理。依法着力化解信访积案，预防并妥善处置各类突发性、群体性事件。进一步健全完善城乡网格化社会管理工作，积极创建“民主法治村（居）”。深入开展治理“餐桌污染”，建设食品放心工程。深化平安永泰建设，健全社会治安防控体系，严密防范和打击各类违法犯罪活动。认真落实安全生产党政同责、一岗双责规定，持续推进道路交通、消防、非煤矿山、危险化学品等重点领域安全生产专项整治，坚决遏制各类安全事故发生，确保社会和谐稳定。 三、加强政府自身建设，打造人民满意政府 各位代表，站在“十三五”新的历史起点，实现永泰新一轮跨越发展奋斗目标，必须切实加强政府自身建设，不断提高行政管理能力和服务经济社会发展水平，打造人民满意政府。 坚持依法行政。 坚持为民勤政。加快转变政府职能，建立行政审批事项规范化工作机制，开展重大项目“并联审批”，建设“网上办事大厅”，推动审批服务再提速。抓好机关效能建设，加大绩效管理督查问责力度，着力整治“为官不为”“庸懒散拖”和办事中梗阻现象。深入践行“马上就办，真抓实干”，努力营造敢闯敢试、敢于担当的工作氛围，以踏石留印、抓铁有痕的劲头真抓实干、推动发展。 坚持廉洁从政。严格执行党风廉政建设责任制，健全完善预防和惩治腐败体系。加大政府投资项目、重大项目和民生专项资金的审计监察力度，强化对重要部门、重要岗位、重要环节的监督检查。重视社会监督和舆论监督，坚决把权力关进制度的笼子。严肃查处各类违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。认真贯彻中央八项规定精神，坚持厉行节约。加强行政监察和审计监督，营造风清气正、干事创业的良好氛围，树立政府部门干部队伍廉洁形象。 各位代表，人民赋予重托，拼搏创造未来。面对新常态，实现新发展，任重而道远。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，凝聚全县人民的智慧和力量，勇于担当、真抓实干，为实现永泰绿色崛起书写更加辉煌的新篇章！   《政府工作报告》有关名词或缩略语注释   名词 （缩略语） 注    释 所在 页码   多规合一   指在国民经济和社会发展规划、城乡总体规划与土地利用总体规划等规划相互统一、相互融合的基础上，融入环境保护、林业、市政、水利等各专项规划，最后落实到一个共同的空间规划平台上，划定生态控制区、城市开发边界等，解决多种规划的冲突矛盾，实现“一个县域空间、一本规划、一张蓝图”。 2、17 三溪六岸 指大樟溪、温泉溪、清凉溪等三溪六岸。 2、17 两违 违法占地、违法建设行为的简称。 2、18 幸福家园工程 指在“环境综合整治”和“美丽乡村建设”基础上，以提升农村居民幸福感为要旨、建设与管理并重的新农村建设。 3、6、12 商品林赎买 指为了保护生态林业资源，由政府出资，将处于生态区位内的非国有商品林向其所有者购买赎回，并加以保护。 3、18 黄标车 高污染排放车辆的别称，指未达到国Ⅰ排放标准的汽油车或未达到国Ⅲ排放标准的柴油车，因其贴的是黄色环保标志，称为黄标车。 3、19 PPP (Public-Private-Partnership) 即公私合营融资模式，是指政府与社会主体（企业）之间，为了合作建设城市基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许经营权协议为基础，建立起来的一种“利益共享、风险共担”合作关系，使政府的财政负担减轻，社会主体的投资风险减小。 3、15 EPC（Engineering  + Procurement +Construction） 即：“设计+采购+建设”，就是我们常说的总承包。EPC总承包模式是指建设单位作为业主，通过固定总价合同，将建设工程项目发包给总承包单位，由总承包单位承揽整个建设工程的勘查、设计、采购、施工，并对所承包建设工程的质量、安全、工期、造价等全面负责，通过系统优化整合，最终向建设单位提交一个符合合同约定、满足使用功能、具备使用条件并经竣工验收合格的建设工程承包模式，该模式对提高管理水平、缩短建设周期、提高工程质量、降低工程造价具有重要作用。 3、15 名词 （缩略语） 注    释 所在 页码 权力清单 指地方各级政府工作部门为深化行政体制改革，推动简政放权，对行使的各项行政职权及其依据、行使主体、运行流程、对应的责任等，以清单形式明确列示出来，向社会公布，接受社会监督。 3 责任清单 指地方各级政府工作部门按照权责一致原则，逐一厘清与行政职权相对应的责任事项，以清单形式明确列示出来，与权力清单一并推进。 3 六馆一中心 即图书馆、科技馆、博物馆、文化馆、规划展示馆、旅游体验馆、演艺中心。 6、15、17 大众创业、万众创新 即李克强总理在2014年9月的夏季达沃斯论坛上提出，并在2015年政府工作报告中成为重要主题的关键词。推进大众创业、万众创新，对于推动经济结构调整、打造发展新引擎、增强发展新动力、走创新驱动发展道路具有重要意义，旨在支持各类市场主体不断开办新企业、开发新产品、开拓新市场，培育新兴产业，形成小企业“铺天盖地”、大企业“顶天立地”的发展格局，实现创新驱动发展。 9、16 青山、绿水、蓝天工程 指通过开展山体、水体、大气污染综合整治，全面改善生态环境，建设山青、水绿、天蓝生态城市的系统工程。 9 一带一路 即“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。“丝绸之路经济带”涵盖东南亚、东北亚经济整合，并最终融合在一起通向欧洲，形成欧亚大陆经济整合的大趋势；“21世纪海上丝绸之路”从海上联通欧亚非三个大陆，并与丝绸之路经济带形成一个海上、陆地的闭环。“一带一路”不是一个实体和机制，而是合作发展的理念和倡议，是依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台，旨在借用古代“丝绸之路”的历史符号，高举和平发展的旗帜，主动发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。  10 三品一标 即无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志的统称。“三品一标”是政府主导的安全优质农产品公共品牌，是当前和今后一个时期农产品生产消费的主导产品。 11 名词 （缩略语） 注    释 所在 页码 五新 即在农业生产过程中推广应用新品种、新技术、新肥料、新农药、新机具。 11 省道纵三线 起点位于南平市与浙江省交界处，终点为福建省厦门市。在我县境内由闽侯竹岐与永泰交界处始，途经丹云、白云、红星、盘谷、大洋、同安、梧桐，全长约70公里。 12 总部经济 指某区域由于特有的资源优势吸引企业将总部在该区域集群布局，将生产制造基地布局在具有比较优势的其他地区，使企业价值链与区域资源实现最优空间组合，以及由此对该区域经济发展产生重要影响的一种经济形态。 12 三比一看 即在全省范围内开展的“比落地、比促销、比服务、看实效”活动，是省委、省政府为进一步贯彻中央支持福建加快发展的重大战略决策，是促进重大项目落地投产、促进重点工作有效落实、促进支持政策用好用足的重要举措。 13 全域旅游 指各行业积极融入其中，各部门齐抓共管，全域居民共同参与，充分利用目的地全部吸引要素，为前来旅游的游客提供全过程、全时空的体验产品，从而全面地满足游客的全方位体验需求。“全域旅游”不再片面追求旅游人次的增长，更加注重旅游质量的提升。 14 互联网+ 即“互联网+各个传统行业”，指利用信息通信技术以及互联网平台，让互联网与传统行业进行深度融合，从而催生经济社会发展新形态。 14、16、18 水权交易 指以“水权人”为主体，使水权成为一项具有市场价值的流动性资源，透过市场机制，诱使用水效率低的水权人考虑用水的机会成本而节约用水，并把部分水权转让给用水边际效益大的用水人，使新增或潜在用水人有机会取得所需水资源，从而达到提升社会用水总效率的目的。 16 碳排放交易 指把二氧化碳排放权作为一种商品，形成的二氧化碳排放权交易，旨在促进全球温室气体减排。 16 山海协作 即一种形象化的提法，“山”主要指经济欠发达的地区，“海”主要指沿海经济发达的地区，指通过政府的鼓励、引导和推动，促使发达地区和欠发达地区开展优势互补的经济合作，推进区域协调发展、同步实现现代化。 16 名词 （缩略语） 注    释 所在 页码 回归工程 指以乡亲乡情为纽带，通过政策引导，组织发动“异地樟商”以总部回归、项目回迁、资金回流等方式，在我辖区内投资创办新企业的投资行为。 16 智慧永泰 指运用先进的信息和通信技术手段，感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应，实现城市智慧式管理和运行，为城市中的人创造更美好的生活。 18 数字城管 指运用现代数字信息技术，以数字地图和单元网格划分为基础，集成基础地理、地理编码、市政及社区服务部件的多种数据资源，以城市监管员和市民服务热线为信息收集渠道，创建城市管理和市民服务综合指挥系统，通过多部门信息共享、协同工作，构建起沟通快捷、责任到位、处置及时、运转高效的城市管理、公共服务的监督和处置新机制，全面提高城市管理和政府公共服务水平。 18 一廊一屏一保育区 即遵循生态功能红线，构筑大樟溪水源生态保护廊道（“一廊”）、南部森林生态屏障区（“一屏”）和北部山地生态保育区（“一保育区”）生态保护基本框架，实现在保护中开发、在开发中保护。 18 河长制 即由各级党政领导担任辖区内各条河流的“河长”，负责河流的生态保护和污染治理。 18 “二孩”生育政策 即一对夫妇可生育两个孩子的政策。 20 并联审批 即对涉及两个以上部门共同审批办理的事项，实行由一个中心（部门或窗口）协调、组织各责任部门同步审批办理的行政审批模式。 22 网上办事大厅 即各行政部门业务在网上受理的门户网站，通过该系统，可实现一站式行政业务在线办理。 22

  2025-07-30

• 【永泰县招商】中南高科智能制造产业园落地永泰 打造区域产业新高地

  近日，永泰县通过招商引资取得重大突破，与中南高科正式签署投资合作框架协议，总投资25亿元的智能制造产业园项目落户永泰人工智能小镇。该项目规划占地500亩，将建设研发中试、企业总部、轻型加工、展示中心等核心功能区，依托智能化招商体系和全产业链服务，推动区域产业升级。建成后预计年税收贡献达2亿元，成为永泰县经济发展的重要引擎。 一、项目规划与定位 永泰县近年来积极布局人工智能与智能制造领域，此次落地的产业园聚焦研发与生产一体化，主要功能包括技术孵化、成果转化和产业链整合。项目设计遵循集约化理念，500亩土地将分阶段开发，优先满足高端制造企业的空间需求。中南高科将发挥其全国性资源网络优势，定向引入电子信息、精密机械等领域企业，形成上下游协同的产业集群。 二、产业基础与区域协同 永泰县地处福建省会城市周边，交通与人才资源丰富，具备发展智能制造的先天条件。当地政府此前已出台多项政策扶持高新技术产业，包括土地优惠、税收减免等。此次产业园的落地将进一步补强区域产业链短板，与周边城市的汽车制造、新材料等产业形成联动效应。公开资料显示，永泰县2023年规上工业增加值同比增长9%，为项目提供了扎实的产业土壤。 三、创新服务与招商模式 区别于传统园区，该项目采用“云招商+全流程服务”双轮驱动模式。中南高科通过大数据分析匹配企业需求，提供从注册落地到产能扩张的一站式支持。此外，园区内将设立共享实验室和技术培训中心，降低企业研发成本。这种创新机制已在其他地区成功实践，例如华东某产业园通过类似模式，三年内入驻率超90%。 四、经济与社会效益预期 根据可行性报告，项目全面投产后可直接创造超3000个就业岗位，间接带动周边服务业发展。2亿元的年税收目标将显著提升永泰县财政收入，用于民生设施建设。此外，园区还将设立环保准入标准，推广绿色生产工艺，与永泰县生态立县的发展战略相契合。 五、后续推进与保障措施 目前，永泰县已成立专项工作组，协调土地征迁与基建配套，确保项目按计划于2025年完成首期建设。未来还将联合高校设立产学研基地，强化技术支撑。分析指出，该项目的示范效应或吸引更多资本关注永泰县，加速区域经济结构转型。

  2025-07-29

• 【永泰县招商】智能制造产业园落户永泰 打造人工智能产业新高地

  永泰县通过招商引资取得重大突破，近日与知名企业签署合作协议，总投资25亿元的智能制造产业园正式落户永泰人工智能小镇。该项目将建设研发中心、企业总部及配套产业区，预计建成后年税收贡献显著，进一步推动当地产业升级和经济发展。 一、项目规划与建设内容 根据公开信息，该产业园规划用地约500亩，分阶段实施建设。核心功能区包括研发中试楼、生产企业总部集群、轻型加工示范区、产品展示中心及配套服务设施。项目设计遵循集约化理念，重点引进智能制造、人工智能、高端装备等领域企业，形成产业链协同效应。 二、产业赋能与区域发展 永泰县近年来积极布局战略性新兴产业，此次合作依托投资方的全国性资源网络，通过云招商平台精准匹配企业需求。产业园将结合当地产业基础，重点培育技术创新型中小企业，并提供全生命周期服务支持。公开资料显示，类似产业园在长三角地区已成功带动上下游企业集聚，形成产值超百亿的产业集群。 三、经济效益与社会价值 项目建成后，预计可直接创造大量就业岗位，并间接带动周边服务业发展。税收贡献方面，参照同类园区运营数据，年税收目标具有现实支撑。此外，产业园还将设立技术孵化平台，与省内高校开展产学研合作，助力区域创新能力提升。 四、政策支持与实施保障 为推进项目落地，永泰县已出台专项扶持政策，包括土地供应、行政审批、人才引进等配套措施。相关部门表示，将建立工作专班协调解决建设过程中的问题，确保项目按计划推进。该项目的实施，标志着永泰县在智能制造领域迈出关键一步，为高质量发展注入新动能。

  2025-07-24

• 【永泰县招商】福建新增5个山海协作共建产业园区 区域协同发展再提速

  福建省通过山海协作机制持续推动区域经济协同发展，最新一批共建产业园区名单近日出炉，标志着招商引资与产业联动取得新突破。此次认定的5个园区涉及多个区县合作，将进一步优化资源配置，促进沿海与山区优势互补。 一、第四批共建园区名单正式发布 2024年，福建省商务厅联合多个部门共同审核，认定永泰智慧信息产业园等5个园区为第四批山海协作共建产业园区。这些园区由沿海经济发达区与山区县联合建设，包括集美区与清流县、湖里区与浦城县等合作项目。至此，全省此类园区总数已达27个，覆盖范围进一步扩大。 二、园区定位与产业特色鲜明 新认定的园区均立足当地资源禀赋，形成差异化发展路径。例如，浦潭生物专业园重点培育生物医药产业链，马尾-寿宁园区则聚焦传统产业升级。此类协作模式不仅带动山区县产业发展，也为沿海地区拓展了产业空间，实现双向赋能。 三、政策支持体系持续完善 福建省自启动山海协作工程以来，已建立包括财政转移支付、用地指标倾斜等配套措施。2024年新修订的共建园区评价标准，更加强调科技创新、绿色低碳等指标，引导园区高质量发展。多地还推出联合招商机制，吸引社会资本参与基础设施建设。 四、区域协调发展成效显现 数据显示，前三批共建园区已带动山区县GDP年均增速提高，部分园区入驻企业超百家。此次新增园区预计可新增就业岗位数千个，推动电子信息、生物科技等产业集群化发展。未来福建省将深化"飞地经济"模式，探索跨区域利益共享机制。 此次园区扩容是福建省落实区域协调发展战略的具体实践，通过制度创新打破行政区划限制，为全国区域协同发展提供了有益借鉴。后续将重点加强产业链上下游协作，提升园区综合竞争力。

  2025-07-18

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