南平市人民政府办公室进一步加强烟叶生产基础设施建设项目管护的通知-南平优惠政策|南平政策-产业园区招商

南平市人民政府办公室进一步加强烟叶生产基础设施建设项目管护的通知

政策

发布部门：南平市人民政府办公室发布时间：2017年12月21日政策文号：南政办〔2017〕224号有效性：有效

各县（市、区）人民政府，武夷新区管委会、市直有关单位：根据《福建省人民政府办公厅关于推进现代烟草农业建设六条措施的通知》(闽政办〔2015〕54号)和《中国烟草总公司关于印发烟叶生产基础设施建设项目修复管理办法的通知》（中烟办〔2016〕240号），经市政府研究，现就烟叶生产基础设施建设项目日常管护方面的有关工作通知如下：一、建立健全项目管护运行制度当前，我市建成后的烟叶生产基础设施建设项目存在管护项目存量大、管护力量薄弱、管护资金不足等问题。为转变这一现状，县、乡两级政府及项目区所在的村两委要竭尽全力、集思广益，要建立健全项目建后管护运行制度，结合修订乡（村）规民约，探索创新管理模式，依规管理，确保项目管护工作落到实处。二、多措并举落实项目管护资金和责任按照“谁受益、谁管护；谁所有，谁负责”的原则，各地要千方百计把建好的基础设施项目管护好，建立长效机制，发挥长期效益。（一）取之于烟，用之于管。根据实施项目修复与日常管护挂钩制度的要求，烟叶生产基础设施建设项目建成后，以县级地方人民政府为单位，产区从上年度烟叶税提取日常管护资金的比例要不低于3%，建立项目管护资金专账，专款专用，否则上级烟草部门不予批复修复计划。（二）多方筹措，壮大规模。烟叶生产基础设施建设项目受益所在地的村或村民小组，应按照有关程序规定，合理安排项目管护资金，制订使用办法，建立筹资管护机制。同时各地要不断创新方式方法，探索多元化管护新路径，建立投工投劳机制，引导农户自愿加入管护队伍。（三）明确用途，规范支出。管护资金应用于本县（市、区）范围内损毁项目的养护、维修及相关管护人员的薪酬。特别是投入在2万元（含2万元）以下的烟田水利项目、田间道路项目（含简易桥梁）和固定育苗设施项目的损毁维护。各县（市、区）应着重加强对烤房及其附属设施的管护投入，村集体烤房的检修费用及自行新建烤房产生的费用，可以纳入管护资金使用范围。项目区村委、政府及相关部门要把工作做实做细，对损毁的项目按轻重缓急、先易后难的原则进行维修，确保所有建设项目的作用得到全面发挥。（四）专款专用，信息公开。项目村筹集的项目管护资金，主要用于项目管护人员的薪酬及项目维修费用。为响应精准扶贫，鼓励各地区在管护人员选用上优先考虑扶贫对象。由烟叶税提取的项目管护资金在县财政设立专账，自筹的项目管护资金，以村或村民小组为单位建立专账管理，做到专款专用，并向当地农户公开公布。三、严格执行项目管护运行办法在项目管护上，以受益项目村或村民小组为主体，坚持政府引导、全民参与、突出重点、长效管理的原则，研究制订责、权、利相统一的项目管护办法，严格落实执行。四、动态更新项目管护运行情况项目村应对本地项目的管护运行情况要了然于心，要全力配合烟草、水利、农业等相关部门对项目管护运行情况的日常检查，对因管护不力导致项目损毁比例较高的受益村、乡镇，不能发挥项目应有效益的产区，将暂停安排下年度烟叶生产基础设施建设项目计划和损毁项目的修复资金计划。各县（市、区）每年要组织相关部门对已建成项目管护情况开展1-2次督查，对检查中发现的问题要及时通报受益乡镇、村，督促整改落实，确保建设项目功能长效发挥作用。南平市人民政府办公室2017年12月13日（此件主动公开）南平市人民政府办公室 2017年12月14日印发

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