南平企业优惠政策

各县（市、区）人民政府，武夷新区管委会，市直有关单位：《南平市“十三五”现代农业发展专项规划》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。南平市人民政府办公室2017年3月10日（此件主动公开）南平市“十三五”现代农业发展专项规划南平市农业局2016年12月目录前言第一章发展基础和发展环境1第一节发展基础1第二节发展环境6第二章指导思想和发展目标8第一节指导思想8第二节基本原则8第三节发展目标9第三章做特做优现代农业10第一节现代种植业11第二节现代畜牧业13第三节现代渔业14第四节现代农业园区15第五节设施农业15第四章推动农村一二三产业融合发展16第一节提升农产品精深加工水平16第二节加快发展农产品流通业19第三节大力发展休闲观光农业21第五章提高农业安全保障能力22第一节推进农业标准化生产22第二节强化农产品质量安全监管23第三节加强农产品品牌化建设24第四节做好重大动植物疫病防控25第五节注重农业安全生产26第六章加快构建新型农业经营体系27第一节培育新型农业经营主体27第二节发展新型农业经营方式28第三节提升农业社会化服务水平30第七章推进农业科技创新30第一节强化农业科技创新与推广30第二节实施种业创新工程32第三节加大农村人才培养力度32第四节加快农业信息化建设33第八章推进农业可持续发展34第一节加强农业基础设施建设34第二节推进农业机械化35第三节加强农业生态环境保护36第九章持续深化农业农村改革37第一节深化土地承包经营改革37第二节强化农业支持保护制度39第三节创新农村金融服务机制40第十章保障措施41第一节加强组织领导41第二节实施项目带动42第三节加强农业执法42第四节强化督查考核42前言“十三五”时期是南平把握战略机遇，持续推动科学发展、跨越发展，努力建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新南平的关键五年，也是传统农业向特色现代农业转型、农业大市向农业强市转变的关键五年。为加快推进全市现代农业建设，建设全国绿色发展示范区，根据《南平市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《福建省“十三五”现代农业发展专项规划》精神，特制定《南平市“十三五”现代农业发展专项规划》。“十三五”时期南平特色现代农业发展的总体思路是：全面贯彻落实中央、省委和市委的战略部署，牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展新理念，围绕“四个全面”的战略布局，把握农业农村经济发展新常态，破解“三农”新难题，加大创新驱动力度，推进农业供给侧结构性改革，加快转变农业发展方式，提高农业质量和竞争力，积极创建全国绿色发展示范区，打造全国绿色农产品基地，走出一条具有南平特色的高效生态、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展路子。本《规划》由10章35节组成，主要包括“十二五”农业发展成就，“十三五”农业发展机遇和挑战、指导思想、基本原则、发展目标、建设重点、保障措施等内容。本《规划》基期为2015年，规划期限为2016—2020年。第一章发展基础和发展环境第一节发展基础“十二五”期间，南平全面贯彻落实中央、省“三农”决策部署，围绕创建全国绿色发展示范区目标，加快转变农业发展方式，深化农业农村改革，大力发展现代农业，全市农业农村经济稳中有进持续较好发展，农民实现稳步增收，为推动全市国民经济和社会持续健康发展发挥了重要的基础支撑作用，也为“十三五”现代农业发展奠定了坚实基础。2015年全市实现农林牧渔业总产值496.37亿元，年均增长5.4%；农村居民人均可支配收入12264元，年均增长12.5%，增幅连续5年高于城镇居民收入增幅。一、农业生产稳步发展。调整优化农业产业结构，发展特色农产品生产，初步形成了茶叶、果蔬、食用菌、中药材、畜牧、水产等特色优势产业。粮食生产保持稳定，总产量142.09万吨，年均增长0.4%，总产量居全省首位。茶叶产量6.8万吨，年均增长7.6%，茶叶总产量居全省第三位。水果产量83.9万吨，年均增长3.7%，柑桔、油柰、杨梅、葡萄等产量居全省前列。蔬菜产量198.1万吨，年均增长3.47%，是“长三角”地区南菜北调重要供应基地。食用菌产量11.27万吨，年均增长13.6%。肉类产量68.1万吨，年均增长18.18%；禽蛋产量4.75万吨，年均增长0.64%；奶类产量9.84万吨，年均增长0.52%；奶类产量、家禽出栏量居全省首位，肉类、禽蛋产量居全省前列，为我国南方重要肉鸡产销基地，全省最大乳制品供应基地、重要商品猪调出区和禽蛋基地。水产品产量12.07万吨，年均增长6.21%，螺旋藻、鳗鱼、淡水渔业产量均居全省前列，为福建重要淡水渔业增养殖区。二、农业基础逐步完善。加强农业基础设施建设，实施连片土地整治、中低产田改造、高标准农田、标准化池塘建设，全面改善农业生产条件。全市建立水稻高产创建万亩示范片45片，千亩核心区45个，百亩攻关方135个，示范片面积43.42万亩。完成高标准基本农田建设63.75万亩。农业防灾减灾体系进一步健全，预警预报、快速反应和紧急救援能力显著增强。三、农业产业化经营持续推进。全市发展农业产业化龙头企业国家级4家，省级50家，市级128家。制定出台了《南平市食品产业千亿产值行动计划》。2015年，全市规模以上农产品加工企业507家，实现工业产值773.5亿元。规模以上食品加工企业212家，实现产值359.1亿元。全市新增1个国家级现代农业示范区——建瓯市，武夷山省级农民创业园、9个省级农民创业示范基地及邵武国家级农业科技园。全市发展农民专业合作社4121家，合作社成员16.53万人，带动非成员农户18.8万户；市级以上示范合作社259家，其中省级107家、国家级45家。培育家庭农场697家，其中市级示范场53家，省级示范场12家。成功举办第五届、六届、七届、八届、九届、十届海峡两岸茶博会，打响武夷茶文化品牌。全市食品类中国驰名商标11件，省著名商标、名牌产品和名牌农产品230件，地理标志证明商标、集体商标、农产品地理标志33个，获得无公害农产品、绿色食品、有机食品认证的食品企业298家459个品种。四、农业科技水平显著提升。全市手机客户端安装“12316手机农务通”10462户，注册用户5854户。全市所有建制村入驻世纪之村平台。实施新型职业农民素质提升工程，培育新型职业农民2076人，组织推荐1077位农民参加省非全日制涉农专业大专学历教育培训，浦城、建瓯、武夷山、邵武被列入国家新型职业农民培育试点县。加强农村实用人才建设，组织农村实用技术远程培训60期5.16万场63.65万人次，19位获省优秀农村实用人才荣誉称号，8位获南平市第八批优秀人才称号。开展农业“五新”科技推广，实行市、县、乡三级联动，举办各类农业科技培训64万人次，落实农业“五新”科技示范样板片75万亩，实施农作物新品种示范290个，新技术示范790项，新农药示范215个，新肥料示范135个。实施种业创新和产业化工程，深化种苗产业与高等院校（所）战略合作，省农科院闽北分院落户建瓯，全市粮食作物良种覆盖率达98%以上。农业机械化水平显著提高，全市农机总动力达228.55万千瓦，主要农作物耕种收综合机械化水平达54.89%，其中水稻耕种收机械化水平达59.63%。五、农村体制机制不断创新。深入推进“三级联创、重心下移”联系服务群众工作机制。深化完善下派干部制度、“我与百姓拉家常”活动、部门挂村帮扶等做法，建立健全党员干部直接联系和服务群众制度、定期研究解决群众反映突出问题制度，推动联系服务群众工作常态化、长效化。持续深化科技特派员制度，全市选派第八批科技特派员586人，选派第九批科技特派员182人。持续完善农村“六大员”制度，全市选聘农村“六大员”15765人。扎实推进村级综合服务站公共服务平台建设。认真落实“六要”群众工作法和为民服务全程代理制度，武夷山市、建阳区等创新“六大员”农村社区化与职业化管理办法与经验，获得省上肯定。六、生态农业建设步伐加快。加大农业面源污染防治力度，农业生态环境得到显著改善。加大规模养殖场污染治理，全市拆除猪场1489家，猪舍59.29万平方米，消减生猪31.4万头；可养区开展治理畜禽养殖场2528家。推广漏粪式、生物垫料“零排放”以及粪尿分离自动机械刮粪、饲料自动输送、不渗漏饮水系统等现代化设施养殖模式20多家。加快田园清洁行动，推广农业清洁生产技术示范点26个6670亩，开展清捡田园废弃物美化亮化田园示范点16个1万亩。引导发展生态休闲农业，培育“武夷农庄”64家，顺昌、松溪获全国生态休闲与乡村旅游示范县，邵武市云灵山庄获全国休闲农业与乡村旅游示范点。继续实施生态家园富民计划，完成农村户用、养殖小区联户沼气项目2650户、乡村沼气服务站17个，大中型沼气项目5个完成初步设计并通过评审。七、“三农”改革持续深化。鼓励发展适度规模经营，制定出台《关于加快农村土地流转促进规模经营的实施意见（试行）》，在融资担保和土地流转方面取得突破。全市农村土地流转面积86.34万亩，土地流转率29.9%。加快推进普惠制农村金融改革创新，扶持创建村镇银行、小额贷款公司、资金互助社等新型农村金融机构，创新抵押担保方式，推动开展农村土地经营权、茶果园经营权、农业设施、大型农机具等抵押贷款。专栏1：“十二五”农业发展主要指标指标名称计量单位2010年2015年年均增长率（%）农林牧渔业总产值亿元351.76496.375.4农村居民人均可支配收入元78611226412.5粮食面积万亩376.68373.64-0.16产量万吨139.1142.090.43茶叶产量万吨4.76.87.67水果产量万吨69.883.93.75蔬菜产量万吨167198.13.47食用菌产量万吨5.9611.2713.6肉类产量万吨29.5468.118.18禽蛋产量万吨4.604.750.64奶类产量万吨9.599.840.52水产品产量万吨8.9312.076.21农机总动力万千瓦161228.557.26第二节发展环境一、发展机遇1.基础夯实。各级各有关部门制定一系列多予少取放活和工业反哺农业、城市支持农村的惠农政策，逐步构建农业生产经营、农业支持保护、农村社会保障、城乡协调发展的制度框架，农业生产得到较快发展、农村面貌得到较大改善、农民群众得到较多实惠，农业农村发展实现了历史性跨越，初步探索出一条中国特色农业现代化道路。特别是经过多年的培育和发展，全市农业综合生产能力进一步提高，食品产业千亿产值行动计划加快实施，粮食、茶叶、水果、蔬菜、食用菌、畜禽、水产品、中药材等具有特色优势的农业产业链不断壮大，产业基础不断夯实，主要特色农产品在省内外占有重要位置，为全市“十三五”农业和农村经济发展奠定了重要基础。2.经济趋好。宏观经济和社会发展政策将更多地向农业和农村倾斜，各种资源的配置也将更多投向农业和农村领域。农业和农村基础设施的完善，人们消费需求的变化，工业化、城镇化进程的加快，以及科学技术水平的提高，为加速传统农业向现代农业的转型升级、农业和农村经济结构的优化、农村富余劳动力的转移，提供了强大的动力。同时，合福高铁的开通，带动了南平资本、技术、人力等生产和消费要素优化配置和集聚，也为现代农业发展特别是休闲农业发展带来了巨大的人流、物流、资金流。3.政策优势。近年来，党中央始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，中央、省、市不断加大强农惠农富农政策力度，农业基础地位得到显著加强，农村社会事业得到明显改善，统筹城乡发展、城乡关系调整取得重大进展。同时，社会各界高度关注、大力支持“三农”事业发展，为农业农村经济发展营造了良好环境。二、面临挑战1.农业比较效益偏低。近几年，虽然强农惠农富农政策扶持力度不断加大，但是由于受原材料等生产要素成本的上涨、农村劳动力结构性失衡、农业雇工成本增加，农产品产销皆受影响，造成农户收益失衡，农业比较效益总体偏低，农民持续增收压力较大。2.农业转型升级困难较大。农业发展方式较粗放，农业技术装备水平不高，土地流转困难，小规模农户经营耕地占主体，农业耕种收机械化综合水平、科技含量和附加值均有待提高。全社会对农产品质量要求提高，农产品质量安全监管体系有待健全。农业资源环境约束增强，农业可持续发展面临较大压力。农业基础设施薄弱，农村基本公共服务比较滞后。3.农业产业化程度偏低。农业企业规模偏小，缺乏带动力强的大型农业龙头企业。农业企业总量偏少，初加工多，深加工少，集中集聚程度偏低，市场竞争力不强。受经济下行压力影响，企业发展融资较难，社会工商资本投入农业的积极性不高，农民化解自然风险、市场风险、安全风险的能力较低，农村改革任重道远。第二章指导思想和发展目标第一节指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局，树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，以实现农业现代化为目标，以推进农业供给侧结构性改革为主线，积极把握“三农”经济发展新常态，培育农业农村发展新动能，加大农业创新驱动力度，做特做优现代农业，推动农村一二三产业融合，优化农业产业布局，补齐农业农村发展短板，提高农业综合效益和竞争力，促进农业提质增效和农民持续增收，拓展农村发展空间，为创建国家生态文明试验区和全国绿色发展示范区、建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新南平做出新的贡献。第二节基本原则一、坚持创新发展。把创新作为推进特色现代农业发展的根本动力，统筹农业科技创新、制度创新和管理创新，推动农业新产业、新业态和新模式发展，促进农业转型升级。二、坚持协调发展。破解瓶颈，补齐短板，促进农林牧渔协调发展、三次产业融合发展、农业与生态和谐发展，提升特色现代农业发展整体效能。三、坚持绿色发展。构建有利于农业可持续发展的产业体系、技术体系和政策体系，发展资源节约型、环境友好型农业，有效保护和合理利用农业资源，切实改善农业生态环境。四、坚持开放发展。以开放发展拓展农业农村发展空间，加快“三农”改革步伐，进一步解放思想，不断推进制度改革和机制创新，构建运转高效、充满活力的农业和农村经济发展体制环境。五、坚持共享发展。把坚持农民主体地位、增进农民福祉作为农业工作的出发点和落脚点，以工促农、以城带乡，落实惠农强农富农政策，拓宽农业增效、农民增收渠道，让农民更多地分享改革开放红利。第三节发展目标大力推进农业供给侧结构性改革，用工业化理念发展特色现代农业，破解“三农”发展新难题，提高农业质量效益和竞争力，促进农民收入持续较快增长。“十三五”时期，每个县（市、区）新增投资5000万元以上特色现代农业项目5个以上，到2020年，现代农业建设水平明显优化提升，农业产业化、组织化程度较高，农业科技化、设施化明显加快，农业适度规模经营水平不断提升，农业综合生产能力、抗灾害能力、市场竞争力和可持续发展能力得到进一步加强，特色现代农业取得明显成效，全市农林牧渔业总产值年均增长4.5%。专栏2：“十三五”现代农业发展主要目标指标名称计量单位2015年2020年预期年均增长率（%）农林牧渔业总产值亿元496.376204.5粮食面积万亩373.64370以上--产量万吨142.09140以上--茶叶产量万吨6.883.30水果产量万吨83.9901.41蔬菜产量万吨198.12000.19食用菌产量万吨11.2713.583.80肉类产量万吨68.1803.27禽蛋产量万吨4.7551.03生猪年出栏控制量万头--215--奶类产量万吨9.8410.51.29水产品产量万吨12.0716.276.15农业机械总动力万千瓦228.552451.39“三品一标”认证农产品个459609新增150个第三章做特做优现代农业加快转变农业发展方式，加快发展高效生态农业、设施农业、精细农业和休闲观光农业，推动一产接二连三，全面提升农业现代化水平。第一节现代种植业做大做强茶叶、果蔬、食用菌、中药材等特色优势产业，推动“一县一业”、“一乡一品”发展。一、粮食产业。实施藏粮于地、藏粮于技战略，狠抓粮食安全和粮食增产。执行最严格耕地保护制度，严守296.35万亩基本农田红线。加快推进粮食重点主产区和粮食产能区建设，提高粮食综合生产能力。二、茶产业。以实施现代茶业示范县项目为抓手，大力推进生态茶园建设、茶叶初制厂清洁化改造和茶叶精深加工发展，提升茶产业发展水平，重点发展以武夷山、建瓯、建阳为主的乌龙茶，以松溪、邵武为主的绿茶，以武夷山、政和为主的红茶，以政和、建阳为主的白茶。建设武夷山全国生态岩茶基地，提升“武夷山大红袍”等公共品牌市场竞争力，打造“武夷岩茶”高端品牌，带动区域品牌发展，开拓高端消费群体市场。拓展精深加工，开发茶饮料、茶日用品、茶保健品等产品，延伸产业链条，提高茶叶资源综合利用水平。三、水果产业。利用闽北水果传统优势，以延平、建瓯、顺昌优质橙类，建阳、建瓯南方葡萄、桔柚，光泽、邵武、浦城优质早熟梨、桃等优势落叶果为重点，稳定面积调结构，攻单提质增效益，建设省级标准果园，提高水果优质率。加快果园改造，强化果树新品种引进和选育，推广普及矮化修剪、疏花疏果、配方施肥、生草栽培、果实套袋、节水灌溉、病虫综合防治以及贮藏加工等技术，建立一批良种化、标准化的优质水果生产基地。加快水果加工业的发展，提高水果加工以及鲜果采后商品化处理水平。四、蔬菜产业。适当扩大种植规模，突出特色调结构，推进规模化发展、设施化栽培。重点发展设施蔬菜、特色菜、精细菜和高山蔬菜生产，推进蔬菜冷藏包装与冷链保鲜物流体系建设，提高蔬菜市场竞争力。建立以建瓯、延平、建阳、邵武、浦城为主的上市型和鲜菜外调基地，以政和、浦城、建瓯、延平为主的高山蔬菜主产区，以建瓯、延平、松溪、邵武为主的设施栽培、产品加工基地。五、食用菌产业。稳定发展现有生产面积，积极推进食用菌规模化、工厂化、集约化和标准化栽培，延伸产业链，提高产后保鲜、加工、物流运输能力和市场占有水平。顺昌、光泽、延平重点发展工厂化、标准化集约栽培；稳步发展顺昌的海鲜菇，建阳的茶薪菇，顺昌、邵武、光泽的竹荪，武夷山的姬松茸，浦城的灵芝，松溪、浦城的黑木耳，延平的杏鲍菇等特色菌类。到2020年，全市粮食播种面积稳定在370万亩以上，粮食总产量稳定在140万吨以上。全市建成粮食产能区60万亩，实现亩产高于全省平均水平50公斤。全市茶叶面积稳定在60万亩左右，名优茶比重提升至60%以上。全市水果面积稳定在80万亩左右。全市蔬菜面积稳定在160万亩左右。全市食用菌产量（鲜品）达30万吨以上。第二节现代畜牧业着力打造高品质畜禽产品基地，突破生猪、肉牛等肉联加工，延伸产业链，推行奶牛、生猪、肉鸡工厂化、智能化饲养，实施畜禽场标准化改造，提升设施畜牧业发展水平。一、肉鸡产业。延伸拓展肉鸡生产产业链，研究开发肉鸡种苗繁育、饲料加工、有机肥加工、鸡内脏提取加工等技术，提升相关副产品综合利用水平。合理配制肉鸡屠宰和鸡肉熟食品加工规模，以福建圣农集团为龙头，有序推进光泽、浦城、政和等县肉鸡产业基地建设。加快推进广东温氏集团建瓯公司养禽项目建设。加快推进“武夷生态食品行”项目建设，组建营销联盟，统一打造绿色产品营销平台，以新型营销模式和业态培育，进一步扩大绿色产品的市场占有率。二、奶牛产业。以长富集团、大乘乳业为重点，建设高效优质奶源基地，大力发展巴氏鲜奶、酸奶等乳制品，做强做大乳制品产业。三、生猪产业。以延平、邵武、建瓯、建阳、浦城5个调出县为重点，发展出栏万头以上大中型标准化猪场，构建优势生猪养殖带。建立顺昌、浦城闽北花猪、武夷黑猪等优质生猪基地。突破肉联加工，培育、引进大型肉联加工企业，改原猪调出为生猪屠宰、加工冷鲜肉和熟食品，形成区域化布局、规模化发展、标准化生产、产业化经营的产业。四、特色养禽。抓特色上规模，引龙头拓市场，积极对接产品加工、消费需求和市场流通，培育三大特色禽业：建瓯、武夷山、浦城、建阳的肉鸭、闽北白鹅加工型肉禽业，建瓯、邵武、延平牧鸡、土鸭为主的上市型优质肉禽业，建阳、延平、浦城、武夷山等地的蛋禽业。第三节现代渔业围绕发展现代渔业，着力提高质量效益和竞争力，做强优势特色渔业，推进观光休闲渔业，拓展设施、生态渔业，实现发展的转型升级。重点推进5大建设：一、现代渔业县建设。在邵武、浦城、建瓯、光泽等7个水产万吨县，以项目实施为载体，争取国家和省级扶持项目，建设两个国家级现代渔业示范县，巩固一批高产稳产塘，发展一批集约高效塘，新增2万吨产出能力。二、渔业产业园区建设。树立产业经济理念，一二三产融合发展，以合作经营、企业经营创新发展方式，培育现代经营主体。以渔业种业园区和休闲渔业园区为重点，巩固提升现有6个产业园区，建立中南部万吨无公害鳗鱼基地。三、设施渔业建设。用现代化设施装备渔业，以标准化池塘、规模场和种苗场为主体，实施3万亩标准化池塘建设改造工程，发展工厂化养殖和生态养殖，规避自然和市场风险。四、“水乡渔村”建设。借助“北山南水”旅游资源，拓展渔业多功能性，主动融入大武夷旅游圈，布局“一线两翼”观光休闲渔业，培育渔业产业经济。培育40家省级标准以上休闲渔业基地，转型升级一批“水乡渔村”。五、健康养殖示范基地建设。推广现代养殖技术，重点推广池塘混养、立体种养、田养虾鳅等示范模式，改变单一的养殖格局。构建增产增效并重、良种良法配套、生产生态协调的科技应用集成体系，在良种配良法、集约高效养殖、发展生态渔业、设施渔业上取得突破。第四节现代农业园区一、国家现代农业示范区。大力推进建瓯国家现代农业示范区建设，引导产业向园区集聚、企业向园区集中、生产要素向园区流动，重点扶持建设一批设施农业、农产品加工、休闲农业、物流配送、电子商务、科技创新、教育培训等项目。二、福建农民创业园及省级农民创业示范基地。加快武夷山市和政和县省级农民创业园、8个省级农民创业示范基地建设，重点扶持建设一批温室大棚和智能温控大棚等设施蔬果基地、工厂化食用菌集聚区、生态环保型现代生猪养殖基地、全程自动化家禽养殖基地，以及农产品产地初加工、精深加工集聚区。第五节设施农业一、提升设施农业装备水平。按照实际实用实效、设施与农艺相配套的要求，引进适合南平不同区域特点的农业设施装备，选育推广优质高产的设施农业新品种，推进生物技术、工程技术和信息技术在设施农业中的集成应用。强化设施设备、专用品种适用技术组装配套，推广一批低成本、高性能、多功能、易维护、易操作的农业设施。积极推进设施和农业标准化生产，制订完善标准体系，提高设施农业管理水平。加大连作障碍克服技术及研究应用与示范推广，提高设施农业发展的质量和效益。二、建设设施农业示范基地。实施“设施农业示范工程”，以延平、政和花卉，建阳、建瓯葡萄，武夷山、建瓯、松溪、政和蔬菜，顺昌、浦城食用菌，邵武、光泽中药材为重点，建设一批设施化种养、智能化管理、物联网控制现代农业项目，大力发展智能温控大棚、无土基质栽培等设施农业，发展智慧农业、定制农业和光伏农业等新型农业，推动建设智能化设施农业示范点。到2020年，力争建成设施种植千亩示范片20个。第四章推动农村一二三产业融合发展第一节提升农产品精深加工水平一、加快实施食品产业千亿产值行动计划。强化绿色食品原料基地建设，重点发展肉制品加工、酿酒、茶加工、奶制品、笋加工等，提升食品精深加工水平，推动产品向高附加值的功能型、营养型、方便安全食品转变，提高食品企业的知名度和竞争力。到2020年，全市食品产业产值突破1000亿元，其中肉鸡产业产值力争突破500亿元；肉、奶制品产业产值力争突破150亿元；酿酒产业产值力争突破100亿元；茶产业产值力争突破100亿元；果蔬、食用菌、笋制品、油茶等产业产值力争突破100亿元；粮食产业产值力争突破50亿元。——肉鸡产业。以圣农集团为龙头，合理配置肉鸡屠宰和鸡肉熟食品加工规模，有效带动肉鸡养殖业发展，延伸开发肉鸡种苗繁育、饲料加工、有机肥加工、鸡内脏提取加工等技术，有效拓展肉鸡产业链，加快肉鸡产业发展。——肉、乳制品产业。采用国际、国内绿色制造和绿色食品生产先进标准，大力发展肉联加工、乳制品等产业。扶持发展一批速冻食品、香肠、火腿肠等猪肉深加工项目。加强优质生鲜乳基地建设，支持乳制品、肉联制品等企业完善创新研发、质量检测、终端销售等环节，延伸产业链，提升附加值。积极开发免疫球蛋白粉、功能蛋白肽等现代生物加工利用产品。——酿酒产业。以建瓯、建阳、政和、光泽为主体，推进酒类酿造产业集聚发展。扶持具有闽北特色的黄酒、果酒发展，推动酿酒工业与酒文化、工业旅游充分融合。重点推进建瓯福矛酒窖技改、双龙戏珠白酒酿造及其他白酒、啤酒项目建设。——茶叶产业。发挥南平茶文化底蕴，利用“互联网+”、电子商务等现代信息技术和营销模式，着力提高全市茶产业的市场占有率和综合效益。加快推进茶厂技术改造和茶叶加工、贮藏、装备改造，建设一批茶加工集聚区。着力打造绿色生态茶品牌，支持武夷山建设茶产业总部基地，提升以“武夷岩茶”为引领的茶产业品牌竞争力，扩大高端消费群体市场。推进茶产品标准化生产，拓展面向大众的市场。主动融入“21世纪海上丝绸之路”核心区建设，积极参与闽茶海丝行动。重点开发茶食品、保健茶、茶饮料等高附加值茶叶深加工产品，探索开发茶多酚、茶皂素等深加工产品，积极发展茶叶加工机械、包装、设计等配套产业。——果蔬、食用菌、笋制品、油茶产业。围绕建阳桔柚和葡萄、建瓯锥栗等特色果蔬，建设一批优质水果加工和无公害蔬菜加工基地，重点开发果汁饮料、罐头等产品以及技术含量高的低温脱水蔬菜、冷冻或速冻菜、蔬菜汁等系列产品。在顺昌、浦城、松溪、建阳等地建设海鲜菇、灵芝、黑木耳、茶树菇产业基地；在建瓯、松溪建设竹笋加工产业基地，开发笋竹食品和科技含量高的下游产品。在浦城、顺昌等地合理布局油茶产业基地，重点发展精制食用茶油、医药保健用茶油、美容化妆品用茶油及茶皂素提取等精深加工产品。——粮食产业。鼓励和强化科企合作，加快新产品研发，推动粮食由粗加工向精深加工转变。大力发展精制米加工，提高优质米的比重；努力开发高规格淀粉糖、小包装大米、食品加工专用米；鼓励开发地方风味米、营养米、大米淀粉、特色米粉、大米蛋白、营养糙米及发芽糙米制品；鼓励深度利用米糠资源开发米糠多糖、膳食纤维，利用稻壳生产脱色剂和硅胶。加快粮食转化加工，发展粮食物流园区。二、提升农产品加工水平。加快建瓯、武夷山两个省级农产品加工示范基地建设，积极培育顺昌郑坊、政和铁山等省级农产品加工示范园区，强化企业间的分工协作，推动龙头企业集群发展，延伸产业链，做强做大优势产业。支持农产品加工优势科研单位和骨干企业，建设一批国家级或省级农产品加工技术研发中心。在示范基地和示范区内配套建设物流中心、科技研发中心、质量检验检测中心，形成若干个具有一定规模和竞争力的区域性特色农产品加工中心。选育农产品加工专用品种，支持龙头企业、农民专业合作社、专业大户等参与标准化生产基地建设。三、建设农产品加工创业基地。在笋竹、茶叶、食用菌、肉鸡等特色农产品优势产区和粮食主产区，建设一批国家级（或省级）农产品加工创业基地，孵化一批中小型加工企业，促进农产品就地转化增值和农民就近转移就业。整合现有的资源和政策，广泛发动社会力量，开展信息、咨询、信用和融资等服务，使农产品加工创业基地成为创业服务平台。第二节加快发展农产品流通业一、完善农产品流通体系。推进以信息化、网络化、配送化为主要特征的农产品流通业发展。鼓励各类具有资质的市场主体从事农产品市场经营活动，鼓励农村中介组织、农村合作经济组织、农业生产大户从事农产品营销，培育农村经纪人队伍，提高经营主体开拓市场的能力。通过举办农产品展销会、交易会，开展网上营销、农超对接等多种形式，帮助企业和农民做好产销衔接。加快构筑农产品物流配送网络，培育发展一批具有专业特色和较强配送功能的区域性农产品配送中心。支持大型连锁超市、农产品流通企业与农民专业合作社建立农产品直接采购基地，引导农产品批发市场和农产品加工企业直接向超市、社区菜市场、便利店等配送产品。加快完善农产品流通体系，积极发展农产品冷链物流，在条件合适的县（市、区）建设农产品市场和农产品集散中心，把南平绿色农产品卖出去。二、加快发展农村电子商务。构建线上线下融合、农产品进城与农资和消费品下乡双向流通格局。搭建以省级产地批发市场为龙头，以特色农产品为重点的农村电子商务公共支撑平台，引导和支持农业新型经营主体与阿里巴巴、淘宝等知名电商平台对接与合作，在农业生产、加工、流通等环节加强互联网技术应用和推广。建立健全适应农村电商发展的农产品质量分组、采后处理、包装配送等标准体系。实施农业电子商务应用技术培训计划，培育多元化农村电子商务市场主体。建立农村电子商务服务中心及站点，发展第三方配送和共同配送。积极创建国家级、省级电子商务进农村综合示范县。三、实施绿色产品营销工程。大力实施品牌带动战略，重视培育地理标志产品，用好武夷区域品牌，积极培育和做大一批绿色生态农产品品牌。积极开展营销创新，支持圣农等龙头企业牵头组建营销联盟，加快推进“武夷生态食品行”项目建设，加快在福建、浙江、江西等11个省（市）1000个县（市、区）布局旗舰店、专营店，打通闽北农副产品进入消费市场的“高速公路”。推动“互联网+”与“绿色+”相融合，打造一批面向全国的绿色产品垂直电商平台，进一步扩大南平绿色产品的知名度和市场占有率。第三节大力发展休闲观光农业衔接大武夷旅游经济圈，充分发挥“武夷山”品牌优势，结合美丽乡村建设，大力发展休闲农业、观光农业、养生农业，建设一批休闲农庄、农家乐、水乡渔村等休闲观光农业示范项目。一、农事体验型。主要依托城市周边，以农村田园景观、农业生产活动和特色农产品为吸引物，开发农业游、蔬果游、渔业游等不同特色的主题旅游活动或亲子性活动，提供农产品采摘、果树认领、土特产品加工体验（DIY）等项目，满足游客体验农业、回归自然的心理需求。二、休闲农庄型。依托自然生态果场、生态茶园等，以清新空气、生态果蔬、有机餐饮以及农业体验、拓展体验等为吸引物，提供餐饮和住宿，满足游客休闲需求。三、农耕文化型。依托当地历史形成的农耕文化、农事节庆活动等，以当地农民自身娱乐为主，开发具有地域特色的休闲产品，包括农事节庆、民风习俗、茶文化、戏剧、民歌及各类祭祀活动等。四、农业园区型。依托农业科技园区、台湾农民创业园、现代农业示范园区等各类农业园区，建设融农业生产、科技展示、农产品加工、休闲体验及文化娱乐等于一体的设施农业示范园，展示现代高新农业技术，让游客参与体验农业，增长现代农业知识。第五章提高农业安全保障能力第一节推进农业标准化生产一、推进农业标准化建设。坚持推广实施农业标准与推进农业产业化经营相结合，充分发挥农业龙头企业、农业科技企业、农技推广组织在农业标准化工作中的主体作用和示范带动作用。培育农业标准创新主体，鼓励科研院所、高等院校和农业企业开展农业标准研究，引导有条件的农业经济合作组织、农业企业主导或参与国际、国家、行业和地方标准的制定。到2020年，全市创建国家级省级园艺作物标准园50个、畜禽养殖标准化示范场50个、现代渔业产业园区10个。二、开展农产品质量安全示范创建工作。以落实地方政府属地管理责任为重点，以健全农产品质量安全体系为核心，以提升农产品质量安全水平和基层监管能力为目标，坚持“产出来”和“管出来”两手硬、标准化生产与执法监管两手抓，深入开展国家级、省级农产品质量安全县创建活动，力争全市主要农产品质量安全总体监测合格率高于全国平均水平，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。第二节强化农产品质量安全监管按照“消除隐患保安全、控制源头上水平、健全体系强能力、完善制度建机制”的要求，全面强化农产品质量安全监管，不断提升农产品质量安全水平，确保不发生重大农产品质量安全事件。一、加强农业投入品监管。依法履行行政许可职责，严格许可条件和标准，进一步规范农业投入品生产经营主体。组织开展农资打假专项治理行动，严厉查处农业投入品违法行为，进一步规范农业投入品市场秩序。加强农业投入品信息化监管建设，构建农资监管平台，实现农资购、销、用流向可追溯。强化对农业投入品使用的技术指导，严格落实休药期和安全间隔期。二、强化农产品质量安全监测。依法执行农产品质量安全监测制度，对生产和市场销售的粮油、蔬菜、茶叶、水果、水产品、畜禽产品等主要食用农产品开展质量安全监测工作，深化例行监测和质量普查，扩大农兽药残留、饲料及饲料添加剂等监控范围。强化监督抽查，依法查处不合格产品，严厉打击违法违规行为，及时消除风险隐患。积极探索建立农产品质量安全产地准出与市场准入相配套的产销衔接机制。规范农产品质量安全信息发布，提高农产品质量安全信息透明度。三、提升农产品检验检测能力。加快推进市、县（市、区）农产品质量安全检验检测体系建设，全面推行合法资质认定，强化体系运行管理，到2020年，市本级农产品质检机构通过计量认证，70%的县级农产品质检机构通过计量认证。进一步完善基层农产品质量安全快速检测仪器设备，实现市、县、乡农产品质量安全流动监督全覆盖。四、完善农产品质量安全追溯体系。完善农药兽药监管信息平台建设，重点对茶叶、蔬菜、水果等主要农作物使用的农药和畜禽使用的兽药实行统一入市备案审核、统一经营登记，建立完善农药兽药经营诚信档案、实名购买、购销台账制度，实现农资产品“源头可追溯、流向可跟踪、信息可查询、产品可召回、监管更有效”的目标。完善农产品质量安全可追溯管理信息平台建设。五、打击违法违规行为。全面推行农业综合执法，强化农产品质量安全监管执法。加强农业行政执法、食品安全监督执法与刑事司法的有效衔接，建立健全行政执法与刑事司法衔接信息共享平台，建立线索发现和通报、案件协查、联合办案、大要案奖励等机制，严惩违法犯罪行为。对各种违法犯罪行为，及时移送公安机关，案件移送率达到100%。及时曝光有关案件，营造打假维权的良好社会氛围。强化农产品质量安全隐患排查和风险预警，对违法违规的苗头性问题做到“露头就打”，决不姑息。健全应急处置机制，妥善处置突发应急事件，降低负面影响。第三节加强农产品品牌化建设一、保障优质安全农产品供给。积极扩大无公害农产品、绿色食品和有机农产品生产供应，保障农产品消费安全，增强农产品市场竞争力，促进农业增效和农民增收。按照优势农产品产业带建设规划和农业标准化发展区域布局要求，以产地认定和产品认证为依托，将农业综合开发、技术推广、基地建设、示范园区创建等农产品生产性项目与无公害农产品、绿色食品和有机农产品发展有机结合，加快建设一批有规模、有影响、有品牌、有效益的无公害农产品、绿色食品和有机农产品生产基地，以基地建设带动周边生产，全面提高农产品质量安全水平。二、实施品牌战略。完善农产品品牌扶持政策，培育扶持一批辐射带动作用明显、影响力大和知名度高的农产品品牌，以品牌化带动标准化、产业化。严格产品认证管理，提升“三品一标”品牌的社会公信力。强化品牌营销，引导农产品批发市场、大型超市等农产品集散地设立“三品一标”农产品销售网点。“十三五”期间，全市新增“三品一标”农产品认证登记150个。第四节做好重大动植物疫病防控一、做好重大动物疫病防控。完善兽医管理体制和运行机制，重点强化基层动物疫病防控机构、人才队伍建设。加强动物疫病预防控制能力建设，改善重点县（市、区）动物防疫设施装备条件。引导和支持种畜禽生产企业开展疫病净化，建立无疫企业认证制度，严格执行健康标准，开展定期监测和评估。建立健全病死动物及其无害化处理、强制免疫应急反应死亡动物和强制扑杀等财政补贴制度。二、抓好农作物重大病虫害防控。完善农业植物疫情监管体系，健全重大疫情防控支持政策和检疫管理制度。加强种苗检疫监管，突出重点繁制种基地与主要境外引进种苗种植地检疫监管。抓好重大病虫害防控，重点抓好水稻迁飞性害虫、流行性病害和突发性病虫害防治工作。推进专业化统防统治，推广绿色防控技术。到2020年，主要农作物病虫专业化统防统治覆盖率达到40%以上、绿色防控覆盖率达到30%以上。第五节注重农业安全生产一、落实安全生产责任制。依法落实全市农业安全生产目标责任制，贯彻执行《中共南平市委、南平市人民政府关于印发<南平市安全生产“党政同责、一岗双责”规定>的通知》精神，加强安全生产监督管理。严格落实农业企业安全生产“五落实五到位”主体责任，大力推进农业企业安全生产标准化提升工程建设，切实做到“五个全覆盖”。二、加大监督检查力度。加强重点行业和领域安全监管，按照部门监管、属地管理原则，突出抓好重点行业和领域隐患源头治理，持续开展农机、渔业、茶业、农垦、畜牧兽医等重点行业领域的安全生产专项整治工作。明确防范重点，严格执行应急值班和事故报告制度，制定有效防范应急预案和开展应急演练，定期开展安全生产大检查，做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效，严防重特大事故发生。第六章加快构建新型农业经营体系第一节培育新型农业经营主体一、积极培育家庭农场。开展示范性家庭农场创建活动，培育一批家庭农场示范典型，规范生产行为，完善经营制度，提升管理水平，引领带动家庭农场健康发展。分级建立家庭农场示范场名录，完善认定备案、注册登记办法，健全管理服务制度。鼓励从事同类农产品生产的家庭农场通过组建协会等方式，加强相互交流与联合；支持家庭农场牵头或参与组建合作社，带动其他农户共同发展。二、扶持发展专业大户。扶持有文化、懂技术、会经营的农村实用人才、技术能手、农村致富带头人发展专业化生产。支持高等院校、中等职业学校毕业生、大学生“村官”、农业科技人员从事农业创业。鼓励外出务工农民、个体工商户、农村经纪人等返乡从事农业开发。三、提升壮大合作组织。大力扶持合作社规范化和示范社建设，积极创建合作社示范县（市）。引导合作社在发展壮大的基础上实现联合，建立合作社联合社。鼓励有条件的农民合作社开展资金互助、信用合作。扶持农民合作社开展农产品加工、农业生产服务、农产品营销和技术推广。支持农民合作社承担涉农项目。鼓励集体经济组织、农技推广部门、农业企业积极领办或参与农民合作社。四、做大做强龙头企业。培育一批实力强、成长性好、竞争优势明显、示范带动能力突出的农业产业化龙头企业。扶持龙头企业发展农产品精深加工，延长农业产业链，促进农产品的综合利用和转化增值。鼓励龙头企业兼并重组、盘活存量资产，发展企业集团，做大做强龙头企业。加强服务指导和监督管理，促进现有国家级、省级和市级重点龙头企业扩大发展规模，提升市场竞争力。支持龙头企业上市融资，组建成立农业投资集团。每年发展50家家庭农场示范场。每年培育100家农民合作示范社，其中市级以上50家。培育一批年产值超5亿元、10亿元、30亿元、100亿元的农业龙头企业，形成若干个具有一定规模和竞争力的区域性特色农产品加工示范园区，推动优势产业集聚集群发展。到2020年，全市规模以上农产品加工企业发展到500家，国家级农业龙头企业5家以上，亿元企业100家以上，百亿元企业1家。第二节发展新型农业经营方式一、发展多种形式适度规模经营。鼓励农户依法采取转包、出租、互换及入股等方式流转承包地，发展多种形式的适度规模经营。在农业生产条件较好、农民种养意愿较高的地区，支持农户以土地承包经营权折价入股组建土地股份合作社；在人多地少、外出务工较多的地区，引导社会化服务组织为农户提供“土地托管”服务，统一耕作；在发展高优农业有优势、农村劳动力大量转移到非农的地区，推广土地信托模式，实行公司化经营。引导农民在自愿前提下采取互换并地方式解决承包地细碎化问题。鼓励发展粮食规模化生产，重点支持产能区内流转100亩以上的新型农业经营主体、承包耕地30亩以上种粮大户、规模化生产的农民专业合作社和家庭农场。二、推进多种经营方式共同发展。坚持家庭经营在农业中的基础性地位，创新农业经营组织方式，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展。扶持土地承包户开展家庭经营，引导农户通过共用农业机械、联合营销等方式开展联户经营。鼓励农户、农民专业合作社、社会化服务组织开展服务托管、代耕代种、联耕联种。不断探索和丰富集体经营的实现形式，为承包户开展生产经营服务。在承包土地确权登记颁证基础上，尊重承包户意愿，将承包土地折股量化，统一连片整理耕地，经营所得收益按股分配。三、完善农业产业化经营机制。引导龙头企业、专业合作社与农户建立稳定的合作关系和合理的利益联结机制。推广“龙头企业+合作社+农户”经营模式，引导龙头企业创办或领办各类专业合作组织，支持农民专业合作社和农户入股龙头企业，鼓励农民专业合作社兴办龙头企业。支持龙头企业、专业合作社与农户签订产销合同，实行最低收购保护价，开展定向投入、定向服务和定向收购。创新发展订单农业，引导龙头企业与农户建立相对稳定的购销关系。引导农民和龙头企业在自愿互利基础上，以土地承包经营权等入股，发展股份合作，建立多种形式的经营联合体。第三节提升农业社会化服务水平一、完善农业公共服务。强化乡镇政府公共服务职能，整合各类涉农服务资源，探索建立跨区域的公共服务机构。加强乡镇事业单位公共服务能力建设，重点开展面向农民的科技、信息、劳务、营销等生产性服务，为农民增收致富提供有力支撑。推进村级综合服务场所建设，增强服务实效。加强基层农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构和村级站点的办公场所建设。创新农业公共服务机构管理体制和运行机制，完善考评制度，改革分配制度，调动工作积极性和主动性。二、发展经营性服务。鼓励农民合作社、专业服务公司和专业技术协会为农民提供及时方便、收费合理的产前、产中、产后服务。支持社会服务组织发展种苗繁育、统防统治、农技服务、技能培训、农资配送、机耕机插机收、粮食烘干、仓储物流等农业生产性服务业。第七章推进农业科技创新第一节强化农业科技创新与推广一、推进农业科技创新。加大农业科技投入，加强科学研究成果的技术转化和先进实用技术的集成配套，力争在关键领域和核心技术上实现突破，重点支持生物技术、良种培育、丰产栽培、健康养殖、农产品加工、疫病防控、防灾减灾等领域科技创新。推进邵武国家级农业科技园区、武夷山省级农业科技园区建设。扶持市农科所、省农科院闽北分院（建瓯）建设，加强与省内外高校院所合作，推动农业科技、良种良法、种业创新、集成创新，提高农业科技成果转化率。深化农业科技体制改革，完善成果转化激励机制。到2020年，农业科技贡献率达到62%。二、加强农业“五新”推广。完善农业“五新”进村入户长效机制，重点推广一批高产优质的新品种、节本增效的先进实用新技术、高效长效的有机新肥料、安全低毒低残留的新农药、小型适用的新农机具。加快培育一批农业“五新”示范户、示范片。推进农业“五新”技术推广方式创新，推行“首席专家（科技特派员）+领军企业+示范基地”三结合的集成创新推广模式。三、提升农业科技服务水平。整合市县乡三级农技、畜牧、水产等科技力量，强化农业科技服务。按照“根据需求选派、项目选派，结合现有技术推广体系、现有工作体制”的原则，完善科技特派员制度。完善“三农”服务网，推进12316等农业科技服务平台建设，拓展专家在线、技术咨询、政策解读、信息发布等平台功能，打通信息服务“最后一公里”。开展政府购买农业科技服务创新试点，支持农业龙头企业、农民专业合作社、种养专业大户、农村专业协会等社会力量开展农业技术推广服务经营活动。第二节实施种业创新工程一、提升种业创新能力。建设基础性、公益性育种科研创新平台，强化企业育种创新主体地位，支持有实力的种子企业建立科研机构和队伍，与科研院所、高等院校建立技术创新联盟。落实现代种业建设工程和种业自主创新重大工程，培育和推广一批优质高产多抗广适和适应机械化作业、设施化栽培的新品种。深化闽台种业合作。二、构建现代种业体系。逐步建立以企业为主体的商业化育种体系，重点培育省级以上“育繁推一体化”种子企业。加强种子生产基地建设，强化种子市场监管，完善市、县种子质量监督检测中心，提升监管服务能力。全面推进依法治种，加大种子打假护权力度，全市主要粮食作物种子的合格率保持在98%以上，其他作物种子的合格率保持在90%以上。第三节加大农村人才培养力度一、培育新型职业农民。研究制定新型职业农民认定管理办法和扶持措施，采取免试入学、免费培训办法，每年选拔优秀青壮年农民到农业大中专院校进行培训教育。加大优秀农村实用人才队伍培育力度，继续组织实施农村实用技术远程培训、“雨露计划”培训。实施新型职业农民素质提升工程，每年培育新型职业农民2000名，到2020年全市形成万名规模的新型职业农民队伍。二、发展农业人才队伍。大力实施人才兴农战略，加快农业行政管理人才、专业技术人才、经营管理人才和农村实用人才队伍建设，形成素质优良、结构合理的农业人才体系。加强高层次农业人才培育和引进，重点引进一批硕士、博士和省内外知名专家；加快培养学科带头人，建立首席专家制度，发挥学术带动作用。建立健全农村人才的引进和开发利用机制，吸引高素质大学生进入农村基层工作，提高基层管理水平。三、整合支农力量。推进党员干部驻村任职工作，完善考核管理制度，健全挂钩单位帮扶责任制。完善农村“六大员”制度，建立健全群众评议制度、考核机制和激励机制，形成能进能出、优胜劣汰的管理机制。落实大学生“村官”选聘机制。依托乡镇公共服务平台，整合各类支农力量，提高服务效率。第四节加快农业信息化建设一、推进“互联网+”现代农业。创新农业发展模式，应用物联网、云计算、大数据、移动互联等现代信息技术，推进“互联网+”、“绿色+”与现代农业相结合，着力发展“互联网+农产品营销”、“定制农业”、“休闲观光农业”、“养生农业”等新型农业业态，推动农业全产业链改造升级。二、推进信息服务进村入户。加强村级信息服务站建设，促进12316农业信息服务与农技推广服务深度融合，将全市高级农业专家和农技人员纳入12316农村信息服务网络管理，配置农务通智能服务手机，实现农技移动全程服务。三、培育互联网应用型农业经营主体。加快发展智慧农业，构建农业物联网应用服务云平台，推广成熟可复制的农业物联网应用模式。引导合作社发挥规模经营优势，积极探索物联网技术应用，开辟网上营销渠道，实现由“种得好”向“卖得好”转变。引导农业企业发挥资金、人才、技术优势，建立完善企业管理信息系统，提升精深加工水平，打造产品品牌，带动农户共同发展。鼓励专业大户、家庭农场开办特色网店。第八章推进农业可持续发展第一节加强农业基础设施建设一、着力提升耕地质量。以加强地力建设为核心，重点实施耕地质量提升工程，突出土壤、肥料资源的优化配置，鼓励农民秸秆还田、种植绿肥、增施有机肥，改善土壤理化性状，提高土壤有机质含量，培肥地力。每年种植绿肥10万亩，组织实施测土配方施肥400万亩（次）。二、推进粮食产能区建设。按照生产技术先进、主体经营能力提升、服务体系健全、综合生产能力提高的要求，建设万亩以上粮食产能区，每亩高于全省平均水平50公斤。提高建设标准，充实建设内容，完善配套设施，将粮食产能区建成旱涝保收的稳产区、先进科技的应用区、统一服务的先行区和高产高效种植的示范区。三、完善农田基础设施建设。统筹新增建设用地土地有偿使用费、农业综合开发、国家新增千亿斤粮食生产能力建设、抛荒山垅田复耕等项目资金，集中力量开展土地整理、高标准农田建设、土壤改良、机耕道路建设等农田基础设施建设，提升农业综合生产能力。四、提升农业防灾减灾能力。强化农业防灾减灾基础能力建设，完善农业灾害监测、观测网络，建立预警预报、快速反应和救援的应急机制。加强病虫害检疫御灾、防治减灾、应急反应和防治公共服务保障体系建设，加大有害生物的检疫防范和除治力度，强化有害生物和病虫害的综合治理，提高灾害应急处置水平。第二节推进农业机械化一、突出发展重点。大力推动主要农作物耕、种、收环节机械化，推动种子处理、灌溉、施肥、植保、烘干、贮藏、加工、运输等各个生产环节的机械化，全面提高农业的产前、产中、产后等各个领域机械化水平。到2020年，主要农作物耕种收综合机械化水平达到60%以上，其中水稻耕种收综合机械化水平达到70%以上。二、提高发展质量。按照节能减排的要求，逐步淘汰和更新高能耗、高排放的老旧机具，推广节油、节水、节肥、节种、节药的环保型农业机械。适应农业规模化、精细化、设施化发展的要求，加强关键技术装备研发，加快农机农艺融合和集成创新，重点开发多功能、智能化、经济型农业装备。三、创新服务方式。支持农机大户和农业生产经营者创办农机合作社、农机作业公司、农机协会等新型农机服务组织，提高农机服务专业化、组织化、产业化程度。创新农机服务形式，积极开展农机跨区作业、承包经营、全程托管等服务，提高农机使用效率。创建一批农机合作社示范社，促进农机合作社规范发展。进一步提升农机化公共服务能力，改善农机监理装备条件，提高安全监管能力。第三节加强农业生态环境保护一、加强农业面源污染治理。全面加强农业面源污染防控，科学合理使用农业投入品，提高使用效率，减少农业内源性污染。普及和深化测土配方施肥，改进施肥方式，鼓励使用有机肥、生物肥料和绿肥种植。到2020年，测土配方施肥技术推广覆盖率达到90%以上，化肥利用率提高到40%，实现化肥和农药使用量零增长。二、加大畜禽养殖污染治理力度。支持规模化畜禽养殖场（小区）标准化改造，建设一批废弃物处理与资源化利用示范点。实施雨污分流、粪污分流资源化利用，控制畜禽养殖污染排放。强化重点区域生猪养殖污染防治，依法全面关闭禁养区内的畜禽养殖场（小区）和养殖专业户。建设病死畜禽无害化处理设施，健全病死畜禽无害化处理体系和机制，实现病死畜禽处理及时、过程清洁环保、产物合理利用。到2016年底，全市禁养区内的生猪养殖场（养殖小区）以及存栏250头以下未达到排放要求的生猪养殖户要全面关闭、拆除，存栏5000头以上生猪养殖场全面完成标准化改造并实现达标排放，全市要基本实现病死猪无害化处理。到2018年，存栏250～5000头生猪养殖场全面完成标准化改造，实现达标排放。到2020年，畜禽规模养殖场（小区）标准化改造覆盖所有品种。三、发展生态循环农业。大力发展高效生态循环农业，推广节地、节水、节肥、节药、节能和循环农业技术，提高农业废弃物再利用率和能源综合利用效率。积极推广猪—沼—果（茶、菜、稻）生态种养模式。建设农田生态沟渠、污水净化塘等设施，净化农田排水及地表径流。综合治理地膜污染，推广加厚地膜，开展废旧地膜机械化捡拾示范推广和回收利用，加快可降解地膜研发，建设废旧地膜回收网点和再利用加工厂，建设农田残膜回收与再利用示范乡镇。第九章持续深化农业农村改革第一节深化土地承包经营改革积极稳妥推进“三权分置”改革。稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保持现有土地承包关系稳定并长久不变，依法保障农民对承包土地的占有、使用、流转、收益等权利。加快完成农村土地承包经营权确权登记，妥善解决二轮土地延包遗留问题。一、积极引导农村土地规范有序流转。围绕农业主导产业，在保障农民收益不降低的基础上，因地制宜，积极引导农村土地逐步向新型农业经营主体流转集中，发展适度规模经营。鼓励承包农户依法采取转包、出租、互换、转让、股份合作等形式，自主流转承包土地或自愿委托发包方、土地流转服务机构流转承包土地。引导村、组采用经济手段集中连片流转土地。鼓励通过实物计租货币结算、农产品成本收益、租金动态调整、流转年限递增等方式确定土地流转价格。积极引导和鼓励农户以土地承包经营权作价出资的形式，组建农民合作社，发挥农民合作社流转土地的平台作用。二、建立健全土地流转服务体系。依托现有职能机构，加快培育土地流转服务组织，建立健全县（市、区）土地流转服务平台，完善乡镇士地流转服务中心和村级土地流转服务站，形成市、县、乡、村信息共享、网络互通的土地流转服务体系。积极构建农村土地承包经营权有形市场，加快土地流转市场电子交易平台及网络建设，实现农村土地流转信息化管理。鼓励和支持社会中介服务组织参与农村土地流转中介服务。逐步建立起科学的土地流转价格评估制度。构建土地流转监管机制，健全流转双方合同备案制度，加强流转合同履行情况的监督管理，保护流转当事人合法权益。三、推进农村土地承包经营权确权登记颁证。2016年，全市60%以上建制村完成权属调查，40%以上建制村完成确权工作，2017年基本完成土地承包经营权确权登记颁证。第二节强化农业支持保护制度一、加大农业投入。全面贯彻落实好农业补贴、农业公共服务支持、农业生产扶持、农业灾害救助、农业生态和资源保护等强农惠农政策。制定农业投资奖励激励政策，采取以奖代补、财政贴息等办法，引导农民和企业增加农业投入。建立健全社会资本投入引导机制，鼓励和支持各类社会资本投资农业领域。探索建立财政、金融机构、企业、农民多层次、多元化的农业投入机制。加大农业招商引资力度，吸引国外、省外资本投资南平农业。二、深化农业投资体制改革。放宽农业基础设施投资领域，激活各类投资主体，确保更多的资金投入农业，形成多元化的农业投入格局。积极发挥财政性投资的引导作用，引导信贷资金、工商企业和民间资本、外资投资农业，多渠道筹集资金，确保农业投入的稳定增长，形成多元化的农业投融资体系。创新财政支农机制，将种粮农民直接补贴、良种补贴、农资综合补贴合并为农业支持保护补贴。进一步增加农机具购置补贴，扩大补贴种类。落实和完善农资综合补贴动态调整机制，按照存量不动、增量倾斜的原则，新增农业补贴适当向种粮大户、农民专业合作社倾斜。三、深化农垦管理经营体制改革。贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》，从南平实际出发，按照市场导向、政府支持、分类指导、分级负责统筹兼顾和稳步推进的原则，平稳有序推进农垦改革，确保干部职工队伍稳定，生产和社会稳定。第三节创新农村金融服务机制一、完善农村金融体系。加快农村金融组织体系改革，完善以政策性金融为导向、以商业金融为主导、以合作金融和民间金融为补充的农村金融服务组织体系。适度放松市场准入条件，鼓励有条件的地方，在严格监管、有效防范金融风险的前提下，加快培育村镇银行、贷款公司、农村资金互助社，有序发展小额贷款组织，引导社会资金投资设立适应“三农”需要的各类新型金融组织。允许有条件的农民专业合作社开展信用合作。二、完善融资担保机制。完善信用和保证担保机制，大力开展“信用村”、“信用乡镇”、“信用户”等创建活动，扩大信用贷款覆盖面；培育发展各类农村互助担保基金和担保机构，引导各类农村经济主体开展保证担保。创新抵质押担保机制，扩大农村有效担保物范围，依法开展农村土地承包经营权、大型农机具、经济作物收益权等抵押贷款和应收账款、仓单、可转让股权、专利权、注册商标专用权等权利质押贷款。三、完善农村保险制度。加快建立以政策性保险为主体的农村保险体系。继续推进政策性农业保险试点，扩大试点范围，增加险种，下调保险费率，提高补贴和赔付标准，发挥农业保险对农村经济的补偿作用。积极探索主要农产品目标价格保险试点，推进蔬菜、生猪目标价格保险保费补贴试点工作。继续推进水稻种植保险、杂交水稻育种保险试点工作，建立健全生猪保险体系，积极推广能繁母猪保险，试点开展生猪价格指数保险，扩大覆盖面。鼓励商业性保险公司进入农村市场。建立健全农业再保险体系，逐步形成农业巨灾风险转移分担机制。第十章保障措施第一节加强组织领导各级各有关部门要站在全局的高度，坚持把“三农”工作摆在重中之重的位置，认真落实中央、省、市各项强农惠农政策，在工作安排、财力分配、干部配备上，切实体现重中之重的要求。各地要结合实际，做好与本规划的衔接，合理配置公共资源，加强规划实施的组织、协调和督导，切实落实好本规划涉及本地区、本领域的目标和任务，使本规划提出的措施落到实处，安排的建设项目按计划进行，提出的目标逐步实现。第二节实施项目带动以项目为载体落实规划，合理、科学地安排项目的时间和空间布局，注重均衡协调发展。创新农业项目生成机制，创新农业招商引资机制。充分发挥资金效益，做好农业重点项目资金的整合工作，集中资金保障重点项目建设，促进重点项目加快推进。探索项目资金管理和运行机制改革，强化资金监管，实行项目滚动发展，保证农业项目资金的规范运行和项目建设的质量和效益。实施项目责任追究制度，确保项目又好又快推进。第三节加强农业执法加大农村普法，深入开展农业“七五”普法宣传教育，增强农业系统干部、农村基层干部和农民群众的法律意识；加强农业法制宣传，为农业和农村经济健康发展提供宽松、公平的法制环境。加强农业执法队伍的组织建设、能力建设、作风建设、廉政建设，推动农业执法队伍正规化、专业化、规范化建设，不断增强农业部门依法行政能力。完善农业综合执法机制，推进机构合理、权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的农业综合执法体制建设。第四节强化督查考核各级各有关部门要加强对本规划相关领域实施情况的跟踪分析，建立监测评估制度，分析年度进展情况，做好各项工作和政策措施落实的督促检查工作。加强统计监测工作，完善规划考核评价体系。完善社会监督机制，充分发挥新闻媒体、群众社团的桥梁和监督作用，鼓励公众积极参与规划的实施和监督。附表：南平市“十三五”现代农业重点建设项目南平市"十三五"现代农业重点建设项目填报单位：南平市农业局填报时间：2016年12月8日序号项目名称县（市、区）建设内容及规模建设年限总投资(万元)“十三五”主要工作目标责任单位十三五计划投资(万元)2017年计划投资(万元)主要工作进度目标项目数115项52314144104334844016市本级1圣农“鲜美味”项目市本级加快推进武夷食品与光泽圣农集团“鲜美味”项目合作，打造武夷食品营销联盟，在长江以南11个省市1000个县（市、区）建立20000个专营店进行宣传销售，把绿色农产品卖出去，将“武夷食品”品牌打造成全国重要的、知名的品牌。2016年计划在240个县（市、区）新建380家旗舰门店、1380家专营门店，覆盖消费人口1.5亿。2015-202050000050000020000加快推进武夷食品与光泽圣农集团“鲜美味”项目合作，打造武夷食品营销联盟，在长江以南11个省市1000个县（市、区）建立20000个专营店进行宣传销售，把绿色农产品卖出去，将“武夷食品”品牌打造成全国重要的、知名的品牌。圣农集团延平区13项2延平长富乳业改扩建项目延平区延平长富年产7.3万吨营养强化奶与生物发酵乳改扩建。2015-201811600116003000厂房建设，设备购买安装调试。福建长富乳品有限公司3南平正大欧瑞信现代农业、光伏项目延平区1、光伏农业应用1万亩，设计总发电量10MW；包括光伏设施农业、光伏温室大棚，2、光伏生态旅游基地及光伏电站，6MW；3分布式光伏电站，2MW；4、光伏建筑一体化，2MW；5、利用菌种发酵生产生物有机肥复配，购置有机肥生产线2条。2015-202020000019962020000争取2020年项目基本建成。南平正大欧瑞信生物科技开发有限公司4延平王台现代农业大棚光伏电站（一期）延平区建设装机容量50MWp平板多晶硅组件、升压站及配套设施，该项目为农光互补项目，年利用小时1034小时，年均发电量5170万千瓦时，占地面积1000亩。2016-2017391623816220000一季度开始项目主体开工建设，包括基础处理工程、桩基础安装工程、金属支架安装工程、场内交通工程、接入系统设计及施工等;二季度项目完工及投产发电，包括光伏组件敷设安装、电气设备安装、升压变电工程、项目竣工验收、电站并网试运行等。延平王台镇5延平区（王台）现代农业园延平区总规划面积16万亩,建设现代农业技术交流服务中心，3万亩优质稻、名优果蔬、烟叶生产示范基地，3000亩以百合花为主的名优花卉基地，1000亩现代畜牧业生产及废弃物资源化利用技术示范基地，现代休闲观光与复合生态农业示范基地，闽台合作农产品加工示范基地。种植桂花树等名贵树种。围垦总面积1000亩、垦区建设1200亩等及其他配套工程。新增土地租赁500亩，新建百合花大棚3万平方米。2010-2023105000400004000建设1000亩现代畜牧业生产及废弃物资源化利用技术示范基地，现代休闲观光与复合生态农业示范基地，闽台合作农产品加工示范基地。延平区王台镇人民政府6延平润农生态农产品生产加工基地综合开发延平区建设20000亩生态农业种植养殖基地，其中建立自有种植养殖基地4000亩，生态观光农业园200亩，高科技设施农业园300亩，花卉园艺观赏休闲园300亩，养殖循环经济展示观摩园200亩，合作辐射备案订单蔬菜花卉及养殖基地45000亩；征用商业建设用地42亩建设润农生态农产品深加工基地，其中：建设蔬果深加工区5500平方米；保鲜冷藏库和加工配送中心13000平方米；配建大型停车及露天货场10000平方米；建设农民田间学校电教中心1000平方米；校企协作润农研究院4000平方米。2015-2018500004900015000征用商业建设用地42亩建设润农生态农产品深加工基地，其中：建设蔬果深加工区5500平方米；保鲜冷藏库和加工配送中心13000平方米;配建大型停车及露天货场10000平方米；建设农民田间学校电教中心1000平方米；校企协作润农研究院4000平方米。南平润农生态农业发展有限公司7福建裕禾农业生态园延平区总建筑面积65000平方米，其中鸡舍50000平方米，饲料加工用房3000平方米，办公综合楼8000平方米，中央集蛋库2000平方米，鸡粪处理用房2000平方米；购置高端育雏、蛋鸡饲养成套设备26套，蛋粉生产线1条，饲料生产线2条，鸡粪处理、包装设备1套；种植名优水果150亩，苗木花卉910亩，养殖鱼塘200亩。2015-201722000190005000购置高端育雏、蛋鸡饲养成套设备26套，蛋粉生产线1条，饲料生产线2条，鸡粪处理、包装设备1套；种植名优水果150亩，苗木花卉910亩，养殖鱼塘200亩。福建裕禾农业开发有限公司8延平区夏道镇昊铭园林基地项目延平区占地2000余亩，建设集培育、研发、种植、景观与休闲、育林与园艺相结合的山水园林融合的青少年农业科普示范基地、农业生态休闲观光基地。2015-20181000074002000新建休闲、育林与园艺相结合的山水园林融合的青少年农业科普示范基地、农业生态休闲观光基地。昊铭现代农业发展有限公司9延平区花卉产业建设项目延平区建设百合花等花卉生产基地10000亩，管理房、库房、生产包装车间及技术支撑服务平台等6000平方米，物流配送周转中心1500平方米；种球存储和鲜花处理冷库5000立方米。并建设花卉专业交易市场。2015-2018500003500010000建设百合花等花卉生产基地3000亩，物流配送周转中心1500平方米；种球存储和鲜花处理冷库5000立方米。并建设花卉专业交易市场。延平区林业局10福建一春（延平）农业生态科技园建设项目延平区新建种猪繁育、猪用环保型饲料加工、种猪繁育二期扩繁建设项目、收购扩繁场2个，总建筑面积8.966万平方米，其中：种猪繁育项目建筑面积1.4万平方米，建设猪舍、种公猪站、办公宿舍综合楼、科研楼，购置种猪繁育设备，建设氧化塘3000立方米，沼气池1200立方米，其他附属设施1800立方米等粪污处理工程。猪用环保型饲料加工项目建筑面积6万平方米，建设生产车间、仓库、科研楼、办公宿舍楼，购置猪用环保型饲料生产设备。种猪繁育二期扩繁项目建筑面积1.566万平方米，建设猪舍、办公宿舍综合楼、科研楼，购置种猪繁育设备，建设发酵场3000平方米等粪污处理工程。2012-2017230001800012000新建种猪繁育、猪用环保型饲料加工、种猪繁育二期扩繁建设项目、收购扩繁场2个，总建筑面积8.966万平方米，种猪繁育二期扩繁项目建筑面积1.566万平方米，建设猪舍、办公宿舍综合楼、科研楼，购置种猪繁育设备，建设发酵场3000平方米等粪污处理工程。福建一春农业发展有限公司11正大欧瑞信农产品加工及微生物菌种、有机肥生产项目延平区建设果蔬加工基地，新上蔬菜深加工、果干生产、蔬菜果品精华提取生产线；建设年产20万吨生物有机肥发酵、复配、包装工厂；建设年产3万吨复合共生高效微生物产品生产线。2016-2019360003600010000一季度大棚基础施工；二季度建设办公楼和宿舍楼，建成大棚并购置设备；三季度完成部分大棚台湾蔬果种植，完成办公楼和宿舍楼建设；四季度完成生态园配套设施建设。正大欧瑞信12南平圣鑫现代农业生态园延平区核心区域占地60亩，主要以蛋鸡养殖为主，第一期计划存栏50万羽蛋鸡，年产商品蛋11万吨，第二期实行种养一体化模式，种植水果、名贵苗木40余亩，实现从生态养殖-有机农业种植-生态养殖循环发展。2017-202012000120003500一季度新建产蛋蛋鸡舍；二季度新建蛋库、阳光储粪棚；三、四季度饲料生产车间配套附属设施。圣鑫现代农业13延平区现代农业科技园区光伏发电项目延平区延平王台现代农业大棚光伏电站项目（一期）拟在王台镇埂头村建设光伏电站，该光伏电站拟使用土地面积约1000亩，拟开发光伏发电40mwp，其中一期300亩，拟开发光伏发电10mwp。项目规划开发形式拟选场建设农业种植大棚，再利用大棚顶铺设光伏组件用于太阳能发电，实现土地的农业生产、观光和光伏发电的综合开发。2017-201839162391623800一、二季度项目前期工作；三、四季度电池组件支架安装、屋面电缆连接铺设及配套建设。延平区14津丰食品36万吨玉米加工延平区改造生产厂房面积35000平方米和购买先进加工设备。项目建成后，年可新增麦芽糖浆16万吨、玉米胚芽由2万吨、玉米浆1.5万吨、玉米纤维3万吨、蛋白粉1.5万吨和玉米胚芽粕2.5万吨。2017-2018220002200010000一、二季度完成重组；三、四季度项目前期工作。延平区农业局建阳区14项15建阳区蛋鸡、肉鸡饲养加工项目建阳区新建存栏60万只蛋鸡、20万只肉鸡养殖及加工厂。2017-201922000220005000一季度完成农地流转、报批工作；二季度完成项目规划设计；三季度养殖场开工建设；四季度续建养殖场，加工厂开工建设。建阳区农业局16建阳区味精生产智能化及节能优化改造项目建阳区建筑面积1.5万平方米，改进生产车间味精生产线及配套相应装备改造，新建一条全自动现代化包装生产线，新建一条调味品生产线及相应设备。2016-202022000220004000改进生产车间味精生产线及配套相应装备改造，新建一条全自动现代化包装生产线。福建省建阳武夷味精有限公司17建阳区大棚设施建设项目建阳区项目计划总投资1.3亿元，建设规模5000亩，大力发展葡萄避雨设施栽培、蔬菜大棚建设和桔柚大棚建设。2015-202013000120003000建设规模1000亩，大力发展葡萄避雨设施栽培、蔬菜大棚建设和桔柚大棚建设。建阳区农业局邓国华18蓝莓产业发展项目建阳区项目分三期实施，种植蓝莓总面积达1万亩以上，总投资4.8亿元。其中一期种植适应南方气候的南高丛品种300亩，二期种植面积1000亩，同时扩建种苗实验室，三期种植面积发展到1万亩以上，并引进加工生产线，争取企业上市。2015-2020480004000010000扩大种植面积3000亩，同时扩建种苗实验室。紫瑞林农业发展有限公司汤洪19金山都米业产业链项目建阳区项目计划总投资3亿元，一期征地60亩新建大米加工厂、科研办公楼，在水吉镇和平村建设200亩水稻良种繁育基地，开展优质高产水稻新品种“嘉浙优99”产业化开发试验；二期发展绿色无公害稻米的产业化，在莒口镇、麻沙镇、黄坑镇和崇雒乡种植4000亩绿色水稻；三期开展中缅优质稻米示范推广及国际产业链开发项目，力争经过3年示范推广种植，在建阳建成5万亩绿色水稻。2016-202030000300006000征地60亩新建大米加工厂、科研办公楼，在水吉镇和平村建设200亩水稻良种繁育基地，开展优质高产水稻新品种“嘉浙优99”产业化开发试验。福建金山都种业有限公司练进旺20鳗鱼工厂化养殖及烤鳗加工项目建阳区项目分二期实施，一期投资2000万元在麻沙镇杜潭村下坪新建60亩工厂化养鳗基地，完成基础设施建设；二期拟用地100亩，新建烤鳗厂。2016-2018500050002000新建60亩工厂化养鳗基地，完成基础设施建设。吴华乐21建阳区新增千亿粮食产能田间工程建设项目建阳区2017-2018年计划完成建设规模13200亩，其中2017年完成6100亩，2018年完成7100亩。2017-20208000800030002017年完成6100亩，田间工程建设项目。建阳区农业局22现代农业（茶业）生产发展资金项目建阳区标准化生态茶园建设和茶厂清洁化改造建设。其中：计划建设生态茶园面积14000亩；改造清洁化茶厂面积20000平方米。2016-2019900090003000计划建设生态茶园面积4000亩；改造清洁化茶厂面积5000平方米。建阳区农业局23现代食用菌产业项目建阳区食用菌产业“工厂化生产菌袋、集约化出菇管理”新模式建立。实行菌袋集中生产、培养，出菇环节由菇农分散出菇的新模式。建立菌种生产、菌袋生产、菌袋培养流水线；建立产品集中干制加工车间。2016-201816000160005000引进菌种生产、菌袋生产、菌袋培养流水线。建阳区农业局24创建省级“水乡渔村”建阳区规模1000亩，垂钓池40亩，中心广场、观光栈道、道路硬化、珍稀苗木基地、生态农庄等建设。2016-2018600060002000观光栈道、道路硬化、珍稀苗木基地、生态农庄等建设。建阳区回龙乡均中村25武夷新区金岭茶饮料生产项目武夷新区建筑面积约4万平方米，建设茶饮料罐装车间，茶叶制作车间，茶饮料、茶叶研发中心，1栋办公楼以及宿舍。2017-201813000130003000季度第一季度完成规划审批；第二季度完成土地审批，第三季度开展施工图设计；第四季度土方开工。福建金岭投资发展有限公司26武夷新区中药材饮片生产及药用植物资源开发利用项目武夷新区建筑面积约4万平方米，建设茶饮料罐装车间，茶叶制作车间，茶饮料、茶叶研发中心，1栋办公楼以及宿舍。2017-202010000100003000一季度完成用地审批；二、三季度完成施工图设计；四季度开工建设。福建承天药业有限公司27福建武夷大院茶文化发展中心项目武夷新区总建筑面积3万平方米，建设茶叶精加工、交易和茶文化创意、展览基地，进行茶叶销售以及茶产品研发。2015-201720000180005000一季度完成主体砌墙；二季度开展外立面装修；三季度开展室内装修；四季度主楼基本完工。武夷新区28南平市农科所徐市科研基地建设项目建阳区总建筑面积5万平米。建设教育用房、仓库、职工宿舍、晒场，及设施农业、茶叶、特色植物、特色农产品深加工研究中心和实验管理中心。2016-202220000200005000一季度完成规划、设计、环评等前期工作，二季度完成招投标、清表施工；三季度田间道路、配套用房开工建设，移植部分苗木资源；四季度实验楼、仓储、科普用房开工建设。南平市农科所邵武市11项29邵武顺鑫鑫源万头优质杂交肉牛育肥场建设项目邵武市总建筑面积25.58万平方米，新建综合办公楼、职工宿舍楼、生产资料室、繁殖育种室、兽医防疫室、牛舍及运动场、育肥牛舍、种公牛舍饲料加工车间、料棚、隔离牛舍、粪便污水处理区、生物肥发酵处理区、无害化处理区及配套附属设施；购置生产性能测定仪器、防疫和疾病控制设备、饲料加工和饲养设备、生物肥加工设备、污水处理设备等生产仪器设备10套。2016-201820000200005000一季度完成征地及农专用手续上报，环评报告编制；二季度完成前期手续审批，启动三通一平工作；三季度牛舍、育种室动工建设；四季度牛舍、育种室的土建施工，办公楼及相关配套设施动工建设。邵武顺鑫公司30邵武禾坪生态农业园建设项目邵武市建立5000亩以上的设施农业基地；结合和平古镇、天成奇峡景区两个4A景区，规划设立万亩生态农业园，建成集生态蔬菜水果种植、名贵花卉培育、农产品加工、旅游观光、休闲体验、会议度假、展示展销、配送销售为一体的大型农业综合体。2015-202050000400006000规划设立3000亩生态农业园，建成集生态蔬菜水果种植、名贵花卉培育、农产品加工、旅游观光展示展销、配送销售为一体的大型农业综合体。邵武市农业局31邵武嘉德休闲观光农场项目邵武市总占地面积约8657亩，建筑面积20000平方米，建设成为以休闲农业为主题的高端国际养生度假村。2013-202550000300003000规划期内完成部分项目建设。邵武市大埠岗镇32食用菌规模化工厂化生产建设项目邵武市建设6家集菌种生产，鲜菇栽培，菇产品检测、菇产品包装、销售一体化的规模化食用菌生产企业。2015-202020000200003000新培育3家鲜菇栽培，菇产品检测、菇产品包装、销售一体化的规模化食用菌生产企业。邵武市农业局33万亩生态茶园及茶叶初精制加工厂建设项目邵武市建设“树+草+水+路+太阳能杀虫灯”五位一体的生态茶园1万亩，配套建设茶叶清洁化初、精制加工厂，有效提升邵武茶叶生产加工能力。2015-202020000150003000建设千亩以上生态茶园基地3个，配套建设茶叶清洁化初、精制加工厂3个。邵武市农业局34邵武南武夷中药材批发市场邵武市新建中药材初加工、批发、产品研发、产品展示、产业化技术培训基地、行业接待商贸中心。2015-201820000190006000新建中药材初加工、批发、产品研发、产品展示、产业化技术培训基地。邵武市南武夷投资有限公司35邵武国家农业科技园区建设邵武市以中药产业为主导产业，核心区为建设主体，重点建设“中药产业科技特派员创业及服务平台、优质中药良种繁育基地、中药产业科技成果转化及交易平台、林下珍稀药用植物仿野生栽培基地、中药饮片及养生产品生产加工基地、地产中药集散中心、南武夷药博园和美丽乡村”等八大项目。2016-2018200002000010000重点建设“中药产业科技特派员创业及服务平台、优质中药良种繁育基地、中药产业科技成果转化及交易平台。福建邵武农业科技园区管理委员会办公室36大埠岗溪上立体生态茶基地项目邵武市本项目总占地面积约2000亩，其中茶山面积1990亩，建筑面积5000平方米。建设成为以茶叶种植、加工、销售为一体的农村农业产业化的龙头企业。2016-201910000100003000茶园建设及配套设施施工。邵武市大埠岗镇37邵武华旭现代高效农业项目邵武市开发实施1300亩农业大棚，建设现代高效农业项目。2016-2017300003000010000一季度完成钢架结构农业大棚建设；二季度完成农业大棚内瓜果、蔬菜、食用菌、花卉等种植。邵武市政府