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南平市人民政府办公室关于开展全民参保登记工作的通知

政策

发布部门：南平市人民政府办公室发布时间：2016年04月05日有效性：有效

各县（市、区）人民政府，武夷新区管委会，市直有关单位：为了建立更加公平和可持续的社会保障体系，实施全民参保计划，实现法定人员参保全覆盖，根据国家和省人社部门关于开展全民参保登记工作的通知精神，经市政府研究，结合实际，制定我市全民参保登记实施方案，现通知如下：一、目标任务全民参保登记计划是依据《社会保险法》等法律法规规定，以社会保险全覆盖为目标，通过信息比对、入户调查、数据集中管理和动态更新等措施，对各类群体参加养老、医疗、失业、工伤、生育社会保险情况进行记录、核查和规范管理，从而推进城镇职工和城乡居民全面、持续参保的专项行动。我市邵武市作为全省试点县市，已于2015年完成全民参保登记工作，其他9个县（市、区）今年要全面开展这项工作。（一）摸清已参保和应保未保人员情况。充分利用现有社会保险数据资源和公安、卫计、教育、编制等职能部门信息，开展跨险种、跨部门的数据比对，摸清已参保和应保未保底数，找准扩面盲点。（二）构筑全民参保信息比对平台。建立全民参保登记比对数据库，完善数据比对业务规则，实现跨地区参保信息互认共用，最终建立以社会保障号码为每个参保人唯一的参保标识和覆盖全省的社会保险基础数据库。（三）不断提高社会保险覆盖率。在城镇以未参保企业职工、灵活就业人员为重点，依法将在城镇稳定就业的农民工纳入职工社会保险制度；鼓励农民持续参保；基本养老保险覆盖全体职工和适龄城乡居民，基本医疗保险覆盖全民，实现各类人员参加社会保险制度的权利公平、机会公平、规则公平。二、对象和内容全民参保登记的对象为本地户籍人员，主要登记内容为：（一）个人基本信息。主要数据项包括：1.姓名；2.性别；3.身份证号；4.出生日期；5.户口性质；6.户籍所在地；7.现居住地；8.联系电话（手机）。（二）个人参保信息。以养老、医疗两个险种的参保人员缴费状态、未参保原因为重点，并延伸至工伤、生育、失业等险种，包括个人已参加险种、未参加险种。（三）个人就业信息。包括个人身份、就业信息（工作单位）。三、措施和步骤（一）制定实施方案（2016年1－4月）。各县（市、区）要结合本地实际，精心制订本地区“全民参保登记计划”具体实施方案，完善相关政策措施，优化管理服务流程；要统筹安排工作力量，建立涵盖社会保险行政、经办、就业、劳动关系、信息管理机构参加的工作协调机制，明确任务分工；要加强相关部门间的沟通协调，实现信息资源共享，形成工作合力，确保“全民参保登记计划”顺利实施并取得预期成效。（二）做好数据比对（2016年5－6月）。人社部门要牵头负责综合协调和落实具体工作，并提供本险种业务系统已参保人员数据信息，公安、卫计、教育、编制等部门要配合并提供相关信息数据。（三）做好入户调查（2016年7－9月）。按照属地管理，各级负责完成本辖区的入户调查工作，并按照人社部门比对后确定的人员名单生成《福建省全民参保情况登记表》，重点对未参保、参保不齐、信息不全等原因进行调查、数据信息核实和完善。（四）做好数据动态管理和应用（2016年10－12月）。全民参保登记经办机构根据比对、入户调查获得的信息数据，建立和完善本辖区内的参保人员数据库，定期对数据库中的数据进行收集、统计、汇总、分析，为各险种扩大参保缴费覆盖面、提高续缴率、开展稽核等工作提供基础数据。四、组织保障（一）加强组织领导。全民参保登记工作是一次重大国情调查，各级各相关部门要高度重视，精心组织，明确责任，密切配合，扎实推进。人社部门负责牵头制定具体方案，协调各部门开展全民参保登记工作，及时通报工作进展，落实所需的工作经费；公安部门负责做好登记对象因死亡、户籍迁移或其他原因等变更登记信息数据库的更新工作，提供登记（核对）所需信息，并协助人社部门对现有参保数据与公安户籍信息进行比对整理；民政部门协助做好军人及随军家属和低保信息数据的整理比对工作；教育部门协助做好在校学生信息数据的整理比对工作；卫计部门协助做好新农合信息、新生儿信息数据的整理比对工作；宣传部门负责全民参保登记工作政策的宣传工作；残联负责提供残疾人信息数据。（二）加强督导指导。各地要通过召开相关会议、发布工作信息、开展专题宣传、组织专家解读、印发宣传手册、深入基层宣讲等多种方式，全面深入宣传社会保险法律法规和政策措施，引导广大城乡居民、从业人员主动参与，积极申报。要依托人力资源社会保障基层工作平台及门户网站，开辟全民参保登记宣传专栏，向社会各界宣传解释开展全民登记的重要意义、目标任务、方法步骤等，进一步凝聚社会共识，提升全民参保意识，营造良好氛围。要加强督查指导，及时解决开展全民参保登记工作中遇到的困难和问题，确保全民参保登记工作有序推进。（三）加强成果应用。各地要做好全民参保登记成果的转化运用，科学制定年度扩面计划，加强计划执行的督促检查、考核评估，强化计划约束。坚持依法行政，加强稽核监督，努力做到应保尽保。同时将社会保险日常业务数据、社会保障卡发放应用数据与全民参保登记数据动态结合，进一步巩固深化参保登记成果。南平市人民政府办公室2016年3月28日（此件主动公开）抄送：市委办公室，市人大常委会办公室，市政协办公室，市纪委办公室。南平市人民政府办公室 2016年3月28日印发

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