南平企业优惠政策

各县（市、区）人民政府，武夷新区管委会，市直有关单位：为贯彻落实国务院办公厅《关于加强环境监管执法的通知》（国办发〔2014〕56号）精神，建立全市网格化环境保护监管体系，强化属地环保监管执法责任，经市政府研究同意，现将《南平市网格化环保监管体系实施方案》印发给你们，请认真组织实施。南平市人民政府办公室2015年11月27日（此件主动公开）南平市网格化环保监管体系实施方案为深入贯彻国务院办公厅《关于加强环境监管执法的通知》（国办发〔2014〕56号）和省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步推进城乡社区网格化服务管理工作的意见》（闽委办发〔2014〕46号，以下简称《两办意见》）精神，根据省政府办公厅《关于加强环境监管执法的通知》（闽政办〔2015〕8号）和省环保厅《福建省建立网格化环保监管体系指导意见（试行）》（闽环保办〔2015〕17号）的要求，结合我市环保监管工作实际，制定如下实施方案：一、指导思想深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神，以创新环境监管体制机制为切入点，以“整合管理资源、提升监管效能、改善环境质量、保障环境安全”为目标，以解决环境监管中存在的盲区死角为重点，形成“政府实施、生态环境部门统一协调、相关部门各负其责、社会各界广泛参与”的工作格局，实现环境监管工作的规范化、精细化、长效化，从源头减少环境安全隐患，提升生态环境质量，努力为服务“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新南平建设提供保障。二、总体目标按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的原则，以市、县（市、区）、镇（乡、街道）属地政府为环保监管责任主体，整合辖区内负有环保监管职责的各部门监管力量及其相应的环境管理资源，按照《两办意见》划分建立的城乡社区网格为细胞单元，建立网格化环保监管体系。2016年起全面实施网格化环保监管，不留死角、不存盲区，及时发现并查处环境违法行为，着力解决影响科学发展和民生环境的突出问题，切实保障区域环境安全。三、网格划分及职责在不打破现有行政区域的前提下，按照市、县（市、区）具体组织划分并落实网格化管理措施的原则，建立网格化环保监管体系，明确各级网格工作重点。（一）一级网格根据《指导意见》的精神，南平市为一级网格，责任主体为南平市人民政府。主要工作职责：1．负责指导监督二、三级网格的建立、运行情况和责任人的履职情况。2．负责及时查处本级管辖的环境违法行为，按要求公开本级管辖污染源相关信息及环境违法案件查处信息。3．负责整合本级环保和国土、水利、农业等其他负有环保监管职能的部门监管执法力量,确定对应每个二级网格的监管工作组，每个工作组监管人员不少于5人，组长由负有环保监管职能的部门领导担（兼）任，明确重点监管对象（适时动态调整）、监管任务、监管责任人。各工作组负责对所监管的网格加强巡查、抽查、督查，发现问题、接到投诉举报及时督促属地查处或者直接查处，督导属地政府落实网格化监管措施。（二）二级网格全市按行政区划共划分12个二级网格区域，分别为延平区、建阳区、邵武市、建瓯市、武夷山市、顺昌县、光泽县、浦城县、政和县、松溪县、武夷新区、荣华山产业组团，责任主体为各县（市、区）政府、园区管委会。工作职责：1．负责指导三级网格的建立及运行，认真调查处理上级网格交办的环境污染案件，依法全面履行本级网格监管职责，及时填报网格化环保监管相关信息。2．承担本辖区日常环保监管执法任务，依法查处辖区内各类环境违法行为，妥善处理环境信访投诉、环境污染纠纷案件，排查工矿企业、饮用水源地等环境安全隐患，按要求公开污染源相关信息及环境违法案件查处信息。3．负责整合本级环保和国土、水利、农业等其他负有环保监管职能的部门监管执法力量，确定对应每个三级网格的监管工作组，每个工作组监管人员不少于3人，组长由负有环保监管职能的部门领导担（兼）任，明确重点监管对象（适时动态调整）、监管任务、监管责任人。各工作组负责对所监管的网格加强巡查、抽查、督查，发现问题、接到报告和投诉举报以及上级督办事项及时查处，督导属地政府落实网格化监管措施。（三）三级网格原则上按二级网格内行政区划，以所辖的各镇（乡、街道等）为单元划分为三级网格区域，责任主体为乡镇政府、街道办事处等。工作职责：1．负责指导四级网格的运行；配合二级网格全面排查工矿企业、饮用水源地等环境安全隐患，认真调查、报告并协助处理上级网格交办的环境污染案件，及时填报网格化环保监管相关信息。2．负责整合本级环保机构和国土、水利、农业等其他承担环保工作职责的机构、环保专（兼）职工作人员、国土资源和规划建设环保协管员等力量，承担本辖区日常环保监管检查、巡查、协调任务，发现问题、接到投诉举报及时调查了解、妥善协调处理环境信访投诉、环境污染纠纷案件，对违法排污问题及时制止、及时向负责该网格的县级监管工作组报告并配合依法查处。（四）四级网格鉴于全市城乡社区综治网格化划分已全面完成，并且开展服务管理工作，为做到资源共享。将四级网格化环保监管体系纳入全市城乡社区综治网格化。各级综治网格长和网格员在日常巡查、收集上报有关信息时，应将环保监管工作纳入其中，生态环境部门接收信息后应及时处置。同时加强与综治网格化服务管理信息平台运营商的沟通，在综治网格化服务管理信息平台上增加环保监管信息化模块，模块形式、内容和构建工作由上级生态环境部门负责落实。四、网格监管运行监督（一）落实网格监管工作责任一是建立各级网格内环保监管“五定”机制，即对网格内所有污染源实行定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩的“五定”监管，确保网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体、考核评价客观，相关内容应向社会公开公示。二是上级网格与下级网格之间要层层签订责任状，明确工作任务和奖惩措施。三是各级网格内各部门之间要加强协调，密切配合，建立联动机制，认真履行环保监管职责。（二）明确网格监管工作重点一是加强巡查报告。网格责任人员要对辖区内所有排污企业、生态环境、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目等定期进行巡查和监督，及时发现和制止环境违法行为，并向上级网格报告。二是及时调查处理。网格责任主体或相关部门接到环境违法行为的报告后，及时进行调查处理。对不属于本级本部门管辖的，要及时移交移送，并配合相关单位进行调查。受理单位要在规定时间内完成查处工作，并将查处结果反馈移交移送单位。对需要多个部门进行联合调查的，由同级网格责任主体负责组织实施联合执法。三是强化沟通反馈。做好上下级网格责任主体间的信息沟通，对环境违法问题的查处结果，要及时反馈回复，并按要求公开。四是定期考核评价。各级网格每年对本级网格运行情况进行自评，上级网格对下级网格进行考核评价，研究改进措施，评价结果逐级上报。（三）加强网格监管绩效监督一是加强上级监督。上级网格要督查下级网格的日常运行情况，列入考核评价内容，不断完善和优化网格化环保监管体系。二是鼓励公众监督。鼓励群众积极参与环保监督，增强公众环境意识，保障群众的知情权和监督权。鼓励各网格设立环境监督员，牵头协调组织各界代表等对网格化环保监管责任主体工作开展情况、实施效果予以监督。三是接受舆论监督。充分发挥新闻媒体的作用，利用报纸、电视、网络等媒体宣传环境保护法律法规，曝光环境违法行为，追踪查处结果，参与环保监管工作。（四）建立网格监管信息平台根据《两办意见》关于建立综合信息系统要求，整合现有信息平台资源，绘制网格分布图，统一网格编码制度，设计醒目标识标记，实现地理信息数字化。依托综治现有综治网格化服务管理信息平台等网络资源建立综合信息系统，将我市污染源分布、网格化环保监管信息纳入综合信息系统。五、网格监管保障措施（一）加强组织领导一要强化组织协调。各县（市、区）人民政府、园区管委会要成立网格化环保监管工作领导小组，负责督导各级网格化环保监管体系建立和全市网格化环保监管工作的组织协调及监督检查。各领导小组成员要切实发挥各自职能优势，增强责任意识、大局意识，各司其职，各负其责，协调联动，密切配合，形成环保监管合力，全面做好网格区域内环保工作。二要落实属地责任。各县（市、区）人民政府要结合本地实际，负责划定本级对辖区内各镇（乡、街道等）的环保监管网格，明确监管责任主体和任务要求，统一组织、指导、监督各镇（乡、街道等）环保监管体系的建立、实施、运行。（二）提升执法能力一要落实经费投入。各级生态环境部门要将网格化环保监管工作经费列入同级财政预算，保证日常工作的正常开展。要进一步加强环境监察机构标准化建设，充实执法力量，增加执法投入，完备调查取证等监管执法装备，保障环保执法用车，2015年底前辖区内环境监察机构要通过省环保厅复检验收。建立环保监管档案资料，逐步建立完善“数字网格化”环保监管信息平台，形成要素齐全、数据完备、信息共享的网格化环保监管体系信息数据库。二要严格依法行政。要加强网格监管责任人业务培训，切实提高执法能力、专业素质、业务水平。各级网格及其监管人员要严格执法、规范执法、文明执法、廉洁执法，恪尽职守、勇于担当、敢于碰硬，坚决查处违法排污行为，依法保护环境。三要推进综合执法。按照《福建省环境保护监督管理“一岗双责”暂行规定》（法律法规关于环保监管职责调整的从其规定），各职能部门各司其职、各负其责，全面落实环保监管职责，充分发挥各部门环境执法优势，依托综治现有平台，组织开展综合治理，充实网格执法力量，提高各网格环保监管效能。（三）健全工作制度一要建立网格化管理制度，明确各级网格责任主体，细化巡查报告、调查处理、沟通反馈的具体要求和完成时限，制定工作流程，明确相关部门在网格化环保监管中的职能，保障各级网格的高效运转。二要建立联席会议和联合执法制度，有效解决环保重点、难点、热点问题，完善移交移送制度，有效提高环保监管效能。三要建立信息报告和信息公开制度，及时公布网格化体系建设情况、各级网格的职责和责任人员以及查处的环境信访问题等情况。（四）落实责任追究一要严格排污者主体责任。对违法排污单位要依法严肃查处，涉嫌环境犯罪的，要及时移送司法机关侦办。二要强化各网格责任人和监管人员的监管责任。各级人民政府要积极推进网格化环保监管体系建设，制定网格化监管考核细则，严格落实地方政府对辖区内环境质量负责的要求，强化下级网格单元责任主体的环境监管责任，对未按要求完成工作任务的将给予通报批评，对失职渎职、未履行或不认真履行环保监管职责，不依法查处环境违法行为，或者对环保监管执法工作推诿扯皮的，依法依纪实施问责。三要建立严格、科学的责任追究机制。按照权责一致、能力与责任相匹配等原则，实事求是健全网格监管责任追究机制，科学合理界定追责情形与免责情形，确立尽职免责的监管规范，既要防止网格责任不清，也要防止网格责任无限过度，保护和调动网格执法主体积极性，确保网格监管持续规范、有效、到位。附件：1、南平市网格化环保监管体系工作领导小组名单      2、南平市网格化环保监管体系监管工作组      3、南平市网格化环保监管体系工作职责      4、南平市网格化环境监管体系工作流程图附件1南平市网格化环保监管体系工作领导小组名单组长：廖俊波市政府副市长副组长：谢腾辉市政府办副主任、兼任市政府发展研究中心副主任（主持工作）        毛向东市环保局局长成员：夏礼平市综治办副主任        雷昌华市编办副主任        王冲市发改委副主任        张信文市经信委副主任        陈继勇市商务局副局长        官少华市公安局副局长        周铭市环保局副局长        范金有市财政局副局长        游诗祥市国土局副局长        苏绍德市住建局副局长        王兴国市规划局副调研员        叶剑平市交通局副局长        白峰市农业局副局长        廖祖辉市林业局副局长        林美尔市水利局副局长        余丽市卫计委副主任        邹戈市安监局副局长        叶光华市工商局副调研员        祖智晶市食药监局副局长        张小洪市执法局副局长        陈清源人行南平中心支行副行长        余里银监分局副局长        陈岩国网南平供电公司副总经理        李守中南平工业园区管委会副主任        温文辉武夷新区管委会副主任        陈岩荣华山产业组团管委会副主任附件2南平市网格化环保监管体系监管工作组第一监管工作组（延平区）组长：王冲市发改委副主任成员：李勇市发改委科长       刘晨风市发改委科员       叶华市环境监察支队支队长       毛智敏市清洁生产审核评估与危险废物管理中心科员第二监管工作组（建阳区）组长：张信文市经信委副主任成员：林甫市经信委环资科科长       张丽珍市经信委主任科员       姚国瑞市环境监察支队书记       陈娟市环保局法制科科员第三监管工作组（邵武市）组长：苏绍德市住建局副局长成员：吴涛市住建局科长       虞文超市住建局科员       陈秀芳市环保局审批科负责人       陈翔市环境监察支队科员第四监管工作组（武夷山市）组长：余丽市卫计委副主任成员：陈松青市卫计委综合监督科科长       杨晖市环境应急与事故调查中心负责人       黄丽琴市环保局生态科办事员市卫计委       游希成市环境监察支队科员第五监管工作组（建瓯市）组长：叶光华市工商局副调研员成员：任景峰市工商局监督科科长杨贺龙市工商局科员       刘国祥市环保局生态科负责人       李馨市环保局审批科科员第六监管工作组（顺昌县）组长：叶剑平市交通局副局长成员：王永廉市交通局科长       温秋群市交通局科员       林琳市环保局总量科科长       李威市环境监察支队科员第七监管工作组（浦城县）组长：游诗祥市国土局副局长成员：魏隆海市国土局科长       官国清市国土局科员       傅政市环保局法制科科长       温兴欣市环境监察支队科员第八监管工作组（政和县）组长：廖祖辉市林业局副局长成员：赵小宝市林业局林政科科长       曾永祥市林业局动管站站长       潘伯兴市环保局污防科负责人       陈闽杰市环境监察支队科员第九监管工作组（松溪县）组长：林美尔市水利局副局长成员：李斌市水利监察支队支队长       蔡晓峰市水利监察支队副支队长       郑进平市环境监察支队副支队长       郑惠君市环保局总量科高级工程师第十监管工作组（光泽县）组长：白峰市农业局副局长成员：张进旺市农业局科长       陈文建市环保局污防科主任科员       李英华市环境监察支队科员       郭棋市环境监察支队科员第十一监管工作组（南平工业园区）组长：陈维勇市商务局副局长成员：吴光琳市商务局副科长       李守中南平工业园区管委会       李泽云市清洁生产审核评估与危险废物管理中心负责人       罗常泉市环保局审批科科员第十二监管工作组（武夷新区）组长：周铭市环保局副局长成员：温文辉武夷新区管委会       陈忠民市环保局武夷新区分局负责人       钟龙芳市环保局武夷新区分局科员       陈强市环境监察支队科员第十三监管工作组（荣华山产业组团）组长：官少华市公安局副局长成员：孙志恒市公安局大队长       陈岩荣华山产业组团管委会副主任       陈志强市环保局荣华山分局负责人       江玮市环保局荣华山分局科员附件3南平市网格化环保监管体系工作职责各级政府及相关部门要严格按照《福建省环境保护监督管理“一岗双责”暂行规定》（法律法规关于环保监管职责调整的从其规定）部门责任分工，认真落实网格内的环保监管职责，具体如下：（一）各级政府市政府：负责全市网格化环保监管体系建立和运行；制定实施方案，明确各级政府及相关部门环保监管工作职责，指导、监督各级网格责任人的履职情况。各县（市、区）政府、园区管委会：负责辖区内网格化环保监管体系的建立和运行，依法履行属地环境保护监督管理职责，组织开展对辖区内排污企业、生态环境、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等监管工作，对严重违法排污的企业实施停、限产决定，并责成有关部门采取相应措施落实到位。乡镇政府、街道办事处：指导辖区内四级网格的建立和运行，依法履行属地环保监管职责，承担本辖区日常环保监管检查、巡查、协调任务，发现问题、接到投诉举报及时调查了解、妥善协调处理环境信访投诉、环境污染纠纷案件，依法全面履行本级网格监管职责，对违法排污问题及时制止、及时向负责该网格的县级监管工作组报告并配合依法查处。（二）生态环境部门市环保局：指导监督各县级生态环境部门依法落实属地环保监管职责，加强巡查、抽查、督查，发现问题的责成属地生态环境部门依法查处；协调全市二级网格之间的环境监管问题，对于跨网格的环境纠纷复杂问题组织开展联合执法检查。各县（市、区）生态环境部门：落实属地环保监管职责，承担本辖区日常环保监管任务，依法查处辖区内各类环境违法行为，及时处理环境信访投诉、环境污染纠纷案件及上级督办事项；指导乡镇环保机构落实属地环保监管职责。乡镇环保机构：落实属地环保监管职责，承担本辖区日常环保监管检查、巡查、协调任务；接受上级生态环境部门的业务指导，配合调查处理本行政区域内环境污染纠纷和各类环境污染问题；定期向本级政府和上级生态环境部门报告辖区内环境和监管情况，重要情况随时报告。（三）市级相关部门人事（编制）部门：完善环境保护机构建设，充实环境监察执法人员。发改部门：将环境保护纳入经济和社会发展规划、计划；在审批和核准重大项目单位报送的项目可研报告或项目申请报告时，对未提供环境影响评价文件和环境保护部门审批意见的，不予办理审批或核准。属于备案项目的，在项目备案后应告知项目业主向环境保护部门报送环境影响评价文件。经信部门：对审批权限内的建设项目，在审批和核准项目单位报送的项目可研报告或项目申请报告时，对未提供具有审批权限的环境保护部门出具的环境影响评价文件审批意见的，不予办理审批或核准；属于备案项目的，在项目备案后应告知项目业主向生态环境部门报批环境影响评价文件；执行有利于环境保护的产业政策，指导督促工业企业落实环境保护相关制度，推动企业达标排放；组织推广应用新技术、新工艺、新产品，积极推进清洁生产和循环经济，指导和督促企业开展技术改造和污染治理；严格执行国家产业政策，提请政府关闭、淘汰不符合国家产业政策的工艺、装备和产品；协助生态环境部门制定污染物排放总量控制计划，负责制定并监督落实产业结构调整措施；负责督促相关水电站业主按要求安装最小下泄流量在线监控装置；根据生态环境部门提供的监控数据，按照分级管理原则，牵头会同有关部门督促相关水电站落实最小下泄流量要求。商务部门：指导督促开发区落实污染集中处理设施规划、建设及运行管理工作，配合生态环境部门加强开发区污水集中处理设施运行监管。公安部门：按照国家法律法规的规定，负责四种社会生活类噪音监督管理：一是在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内使用高音广播喇叭的；二是违反当地公安机关规定，在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响器材，产生干扰周围生活环境过大音量的；三是使用家用电器、乐器或者进行其他家庭室内娱乐活动时，产生过大噪音的；四是住宅楼进行室内装修，在限制作业时间制造噪音过大的；负责危险化学品的公共安全管理。负责危险化学品的公共安全管理。负责发放剧毒化学品购买许可证、核发剧毒化学品道路运输通行证；负责放射性物品运输安全的有关监督管理工作，负责丢失、被盗放射源的立案侦查和追缴，参与放射源的放射性污染事故应急工作；协助环境保护部门对机动车尾气污染进行监督管理；负责做好环境污染事故和环境信访事件的维稳工作，配合生态环境部门加大执法力度，依法查处环境污染事故、环境违法行为等刑事案件和治安案件。财政部门：将网格运行年度各项费用、数字网格化建立、聘请社会监督员、环保信息员的经费列入年度预算，并逐年加大资金投入，保障网格化环境监管体系的建立和正常运行，提升环境监管能力和水平。国土部门：在编制土地利用总体规划和矿产资源总体规划过程中，落实环境影响评价制度；对新设置的采矿权，在审核阶段，应要求采矿权申请人提交经生态环境部门审批同意的开采矿产资源环境影响评价报告文件；负责组织划定禁止采矿区；负责对矿山地质环境的治理恢复实施监督管理；落实矿山生态恢复治理保证金制度，负责将查处的无证非法开采矿山提请当地人民政府组织关闭。住建部门：协助把好建筑工程新建项目环保审批和验收关；对建筑工程建设项目环评文件未经批准、环保设施未验收合格的，不得办理工程竣工验收备案手续；负责建筑工地的施工扬尘污染防治工作，施工现场采取围挡、场地硬化、料堆遮盖措施；建筑物拆除采取隔离洒水，渣土运输车辆密闭、进出施工现场进行冲洗。指导环卫保洁等部门推行道路机械化清扫，实施道路保洁低尘作业方式；协助生态环境部门制定有关污染物排放总量控制计划，负责制定并监督落实本行政区域内的城市污水、垃圾处理设施建设规划和城市生活污染物排放总量控制措施；负责对已建成污水、垃圾处理设施运行的监管；推进城镇雨污分流工程，改造城市污水收集系统，提高污水收集率；负责督促城市自来水厂提升水处理工艺，加强水厂出水水质监控；负责督促供水部门对环境违法企业依法采取限水、停水、断水等措施。交通部门：按照有关法律、法规，组织交通专项规划、交通建设项目的环境影响评价。负责监督落实高速公路两侧声障屏或其他噪声污染防治措施的建设；负责与水源保护区相邻事故多发公路路段防撞、污水收集等防护措施的监督落实；负责危险化学品公路、水路运输单位的许可及其运输工具的安全管理，对危险化学品水路运输安全实施监督。农业部门：负责督促各地制（修）定畜禽养殖业发展规划，负责畜禽养殖废弃物综合利用的服务和指导，负责督促指导可养区生猪养殖场的改造升级，推广生猪生态养殖模式及养殖废弃物的综合利用；协助地方人民政府依法划定禁养区、禁建区（限养区）；协助生态环境部门制定污染物排放总量控制计划；积极采取措施加强农村面源污染治理，推广使用长效缓释化肥，提高化肥利用率，引导农民选用高效低毒低残留的农药，有效减少对环境的污染。林业部门：负责对所主管的自然保护区的保护和监督管理，查处保护区内的违法开发和建设活动等。依法对湿地的保护实施监督管理。水利部门：负责在水利项目开发上报或审批前，按照有关规定，落实环境影响评价制度，要求项目业主向生态环境部门办理环境影响评价报告审查审批；负责划定河道采砂可采区、禁采区，协助相关职能部门查处河道违法采砂行为；协助生态环境部门对河道排污口及饮用水源保护区违规排污口的监督管理；合理调度水资源，确保水源水量要求和下游生态用水需要；牵头实施汛期放水冲污；协调做好水电站安装最小下泄流量在线监测装置的相关技术指导工作。卫计部门：协助生态环境部门对医疗卫生机构的医疗废物收集、运送、贮存、处置活动中的环境污染防治工作，以及医疗废水处理工作实施监督管理；配合生态环境部门做好医疗卫生机构的核与辐射环境管理；组织对市政水厂出厂水水质进行卫生监督监测。安监部门：负责危险化学物品生产、经营单位的安全生产综合监督管理；负责依法查处危险化学品生产企业违反安全生产法律法规的行为，防范生产安全事故；负责职责范围内矿山尾矿库安全生产相关监督管理工作。工商部门：严格执行省政府公布的《企业登记前置许可项目目录》（闽政〔2014〕13号），规范登记条件；对因违反环保法律法规被责令停业、关闭的各类市场主体，根据生态环境部门的抄告，依法责令其办理变更、注销登记手续；拒不办理的，依法吊销其营业执照；配合有关部门依法查处无证经营行为。城管部门：负责做好露天烧烤、垃圾焚烧、油烟、未经批准饲养家禽家畜影响市容和环境卫生的；负责监督检查渣土运输车辆密闭运输；查处城区内焚烧树叶、杂草、废品、垃圾现象。供电部门：负责严格执行可再生能源上网电价、差别电价等节能减排电价政策；对政府有关部门发文明确的淘汰、关停企业和环境违法企业，配合政府有关部门依法采取停、限电措施。银行管理部门：督促各银行业金融机构对未通过环评审批或者环保设施验收的项目，不得新增授信支持；督促各银行业金融机构在审查企业流动资金贷款申请时，应根据生态环境部门提供的相关信息，加强授信管理，对有环境违法行为的企业应严格控制贷款；监督各银行业金融机构将企业环保守法情况作为授信审查条件，严格审批、严格管理。其它相关部门：在政府领导下，结合实际，按照本部门职责，认真落实环境监管责任。    南平市人民政府办公室                           2015年11月27日印发