南平企业优惠政策

南政综〔2008〕96号南平市人民政府关于批转南平市2008年电力迎峰度夏有序用电工作方案的通知各县（市、区）人民政府，市直有关单位：根据《福建省人民政府办公厅转发省经贸委关于福建省2008年电力迎峰度夏保障工作实施方案的通知》（闽政办〔2008〕71号）精神，经市政府研究同意，现将市经贸委上报的《南平市2008年电力迎峰度夏有序用电工作方案》批转给你们，请认真遵照执行。二○○八年五月二十四日南平市2008年电力迎峰度夏有序用电工作方案南平市经贸委为进一步落实“迎峰度夏”有序用电措施，保障“迎峰度夏”，特别是奥运会期间供用电秩序的稳定，根据《福建省人民政府办公厅转发省经贸委关于福建省2008年电力迎峰度夏保障工作实施方案的通知》（闽政办〔2008〕71号）精神，为确保南平电网安全稳定运行，现就南平市2008年电力“迎峰度夏”有序用电方案的编制和实施规定如下：一、有序用电方案编制原则（一）有序用电基本思路1、“缺多少、错多少、供需平衡、留有裕度”的原则。确保电网安全稳定运行，使有限的电力资源效用最大化。2、“统筹兼顾、有保有限、影响最小化”的原则。重点采取错峰、避峰用电措施，保证城乡居民正常生活用电和重点电力用户的用电需求；限制高耗能行业、景观照明用电，使有序用电影响最小化。3、“分级控制、属地负责”的原则。根据省下达的负荷和电量控制指标，结合本地区电网的负荷特性、客户用电特性、地区经济结构特性等，按照不同等级的电力供应缺口状况，启动相应级别的有序用电方案。实行市、县分级控制所辖区域内的电力供需平衡，确保有序用电责任和措施落实到位。（二）有序用电划分原则1、根据“保居民、保重点、限制高耗能企业”的原则。在全市生产性负荷中，确保党政机关、广播电视、通信中心；国防军事、重要交通枢纽；信息中心及信息网络、电力调度中心、金融单位、证券交易中心；机场、车站、铁路、医院、学校等客户的重要负荷的用电需求；保证城乡居民基本生活用电和农业生产基本用电不受影响。2、I类（确保用电企业）划分原则。（1）省百家重点企业、市重点工业企业、新增长点企业和成长型企业。（2）交通运输、生活必需品生产企业、煤气企业、供水企业。3、II类（计划用电企业）划分原则。（1）一般性生产企业；（2）连续或非连续性生产非重点企业、可中断全部或部分负荷企业；（3）有自备发电机组企业；（4）除Ⅰ、III、Ⅳ类外的企业。4、III类（限制用电企业）划分原则。（1）钢铁行业：1999年9月1日以后未经国家批准建设的，公称容量60吨以下电炉；（2）铁合金行业：1999年9月1日以后建设的铁合金项目；（3）水泥类：机立窑水泥。5、IV类（停止供电企业）划分原则。（1）高耗能企业中属国家产业政策淘汰类企业；（2）污染严重、能耗高的小铁合金、小水泥、小钢铁等工业企业；（3）钢铁行业（20吨及以下电炉除机械制造外）：其中10吨以上、20吨以下电炉（不含特殊钢）；（4）铁合金行业：3200KVA及以下矿热炉、3000KVA以下半封闭直流还原电炉、3000KVA以下精炼电炉（钨铁、钒铁精炼电炉除外）；（5）水泥类：窑径小于2.2米(含)水泥机立窑;直径1.83米以下水泥粉磨设备。二、有序用电工作分级方案根据电力需求预测，2008年全社会最高用电负荷预计128万千瓦，增长8.11%、全年用电量预计86亿千瓦时，增长8.8%，南平地区6—9月份迎峰度夏对应的四个不同等级负荷缺口：Ⅳ级5-10%、Ⅲ级10%-15%、Ⅱ级15%-20%、Ⅰ级20%以上（取25%）等四级用电方案。5～10％的电力负荷缺口将出现在早高峰和晚高峰时段，10～15％的电力负荷缺口将出现在早高峰、午高峰和晚高峰时段，15～20%的电力负荷缺口也可能出现在低谷时段。20～25%以上的电力负荷缺口将出现在全天的每个时段。具体措施如下：（一）缺口5-10％（Ⅳ级、6.4-12.8万千瓦）有序用电方案当全市电力缺口小于12万千瓦，按照影响最小化的原则，在用电高峰时段8：00-11：00，16：00-21：00实行避峰、错峰的有序用电措施，可限荷10万千瓦(含备用负荷)1、避峰：南平三山和顺昌腾飞2户钢铁企业在负荷缺口的时间段里避峰生产，可避峰1.15万千瓦。2、错峰：南平铝业、青纸、南纸及南平水泥、顺昌水泥在负荷缺口时段错峰生产，可错峰0.48万千瓦。3、趸售县和二级局统一安排有序用电，可限荷5.458万千瓦。4、安排硅铁和欠电费企业全天暂停生产，可限荷1万千瓦。5、备用负荷：青纸、南纸、南平铝业分别另以0.2万千瓦、0.2万千瓦、1万千瓦的备用负荷参与本级有序用电。（二）缺口10-15％（Ⅲ级级、12.8-19.2万千瓦）有序用电方案每日7：00—12:00，12:00—23:00对高耗能、景观照明、非连续生产的企业采取错峰、避峰、暂停、轮休的有序用电措施，可限荷15万千瓦（含备用负荷）。1、避峰：南平铝业、青纸、南纸及南平水泥、顺昌水泥等5户企业，在负荷缺口的时间段里避峰生产，可避峰2.5万千瓦。2、错峰：在负荷缺口的时间段里，省、市重点企业按5%进行错峰（即按同等缺口等级下调一个级），可错峰0.2482万千瓦，其他规模以上的企业按正常负荷的20%错峰，可错峰1.1563万千瓦，共错峰1.4045万千瓦。3、暂停：Ⅳ类企业停上供电，可限荷2.3万千瓦。4、趸售县和二级局统一安排有序用电，可限荷6.5319万千瓦。5、备用负荷：青纸、南纸、南平铝业分别另以0.2万千瓦、0.2万千瓦、1万千瓦的备用负荷参与本级有序用电。（三）缺口15-20％（Ⅱ级、19.2-25.6万千瓦）有序用电方案当全市电力缺口大于20万千瓦时，一天24小时都得采取有序用电措施。一是Ⅳ类企业停厂；二是连续性或非连续性生产Ⅱ类企业错峰、避峰、轮休；三是部分I类企业按正常负荷的10%参与错峰、避峰；四是一般性的小企业实施停二开五。可限荷21万千瓦（含备用负荷）。1、避峰：南平铝业、青纸、南纸及南平水泥、顺昌水泥等5户企业，在负荷缺口的时间段里避峰生产，可避峰4.7万千瓦。2、错峰：在负荷缺口的时间段里，省、市重点企业按10%进行错峰（即按同等缺口等级下调一个级）,可错峰0.4139万千瓦，其他规模以上的企业按正常负荷的40%错峰，可错峰2.5497万千瓦，共错峰3.046万千瓦。3、暂停：Ⅳ类企业停上供电，可限荷2.3万千瓦。4、轮停:一般性企业、规模以下的Ⅱ类工业企业停二开五，可限荷1.3358万千瓦。5、趸售县和二级局统一安排有序用电，可限荷9.7979万千瓦。6、青纸、南纸自备机组发电，可减轻网供负荷2.1万千瓦。7、节电措施：宾馆酒店、商场等娱乐场所实施节电措施（空调控制在26℃及以上，或是电风扇替代空调），营造“节约用电”的氛围。（四）缺口20％以上（Ⅰ级、27-32万千瓦）有序用电方案当出现全市电力缺口大于25万千瓦时，20％以上的电力负荷缺口时，一天24小时都得采取有序用电措施。20%以上缺口等级所对应的负荷缺口为27—32万千瓦（含备用负荷）。一是Ⅳ类企业停厂；二是连续性或非连续性生产II类企业限荷、轮休；三是I类企业限制最高负荷生产；四是一般性的小企业实施停三开四。五是自备电源（南纸、青纸、宾馆、酒店）顶峰发电。通过所采取的有序用电措施可限荷30万千瓦。1、限荷：市属69户主要工业企业在负荷缺口的时间段里控制最高负荷，可限荷11.7596万千瓦。（其中：省、市重点企业按20%进行限荷，限荷1.2409万千瓦；其他企业按正常负荷的60%限荷，可限荷10.5187万千瓦）。2、轮停：一般性的小企业实行轮停3天，部分公用照明关闭，可限荷2.6716万千瓦。3、暂停：南平三山、顺昌腾飞钢铁2家企业暂停用电，可限荷2.3万千瓦。4、趸售县和二级局统一安排有序用电，可限荷16.3299万千瓦。5、自备电源（南纸、青纸、宾馆、酒店）顶峰发电可减轻网供负荷2.5万千瓦。6、控制或关闭广告灯箱、夜景工程等景观照明可限荷0.2万千瓦。三、居民生活用电和重要用户保供电措施（一）供电部门要详细列出涉及居民生活用电和重要用电客户所在馈线、分支线、分路开关安装情况、用电地点和馈线电流及馈线上非重点的工业和非生产性经营企业的客户清单，预先建立详实有效的有序用电基础。（二）充分利用负控、调度、配电等管理系统对与居民混用线路在同一供电馈线上的100千伏安及以上的专变客户进行监控，并逐条线路、逐个客户落实有序用电措施，以便快速、准确地把有序用电措施执行到位。（三）对于缺乏技术手段支撑的客户或工民混用线路，将非保供电的客户列入现场检查有序用电措施执行情况的重点单位；对混合线路中非重点的工业和非生产性经营企业采取逐户封停设备、拉支路、拉台变、断分段开关，以及合理调度等方式将居民用电和工业用电、非生产性经营企业分开，尽量减少有序用电对居民和重要单位的影响。四、保障机制（一）组织机构由市经贸委负责电力迎峰度夏保障工作的总协调，建立电力迎峰度夏保障工作的联席会制度，根据电力供求形势，不定期召开有关部门共同研究电力保障工作，提出应对措施和建议。市直有关部门、各县（市、区）人民政府及其相关部门按照职责分工共同做好有序用电工作。1、领导机构：南平市电力协调领导小组领导我市有序用电工作。组长由市政府分管副市长担任，成员由市经贸委、市发改委、市建设局、南平电业局等相关部门人员组成。2、日常管理机构：领导小组下设日常管理办公室，办公室设在南平市电业局，负责有序用电的日常管理工作。3、有序用电联合检查小组：由市经贸委、南平电业局、组成有序用电联合检查小组。对违反有序用电规定的企业，检查小组有权采取拉闸停电及相应的处罚措施。4、有关部门职责：市经贸委：负责全市有序用电的协调工作，编制下达全市有序用电控制指标、对限电措施的落实情况进行监督检查。市发改委：负责督促和落实重点电源点、电网建设项目按计划推进。协调、督促电网卡脖子区域的项目进度，促其如期投运。南平电业局：负责电网日常管理，编制有序用电具体实施方案并组织实施。保证电网安全、稳定、可靠运行，优化电力调度，加快电网建设进度。市建设局：负责施工建设单位落实有序用电措施，负责督促夜景和路灯等有序用电措施。市水利局：负责汛期水库电站的调度工作，在确保安全的情况下，制订灵活的水库调度方案，提高水能利用率。市气象局：负责组织实施和部署人工增雨工作，努力增加主要水库电站入库流量，及时通报人工增雨实施情况；配合市经贸委建立发电水库来水预测会商机制，做好相关气象预测、分析工作。各县（市、区）人民政府：负责协调解决本辖区内的电源、电网建设项目实施过程存在的问题，落实迎峰度夏政策措施，组织实施本行政区的有序用电方案。各发电企业：严格执行调度指令，尤其在用电高峰时段，有调峰能力的水电站服从调度的指令顶峰发电，减轻网供压力。（二）宣传引导1、建立信息通报制度。根据省下达的限电任务，电力缺口的程度，由市经贸委牵头通过新闻媒介（南平电视台、闽北日报）向全市发布有序用电等级，供需矛盾情况，限电范围和时间等内容，以引导社会各界正确认识电力缺口情况，共渡难关。2、提倡科学用电、节约用电。结合6月份全国节能宣传周活动，联合开展“错峰用电，让电于民”倡议活动，鼓励和引导企业大力开展节能降耗活动，调整检修时间7至9月份，削减“迎峰度夏”期间高峰用电负荷水平。通过电视、报纸、电台、及深入企事业、学校等开展供电形势与科学用电宣传，让群众了解在日常的生活中可供采取的科学、高效、合理的节电方法；召开新闻媒体、大客户座谈会、让社会各界了解供电形势，树立科学用电、节约用电的思想观念，引导客户主动配合做好有序用电工作。（三）优质服务1、提高服务水平。南平电业局95598电力呼叫中心为客户提供24小时的全天候服务，保证对客户服务需求的及时响应。组织好值班和抢修队伍，及时排除各类故障和隐患，确保高温高峰期间系统安全稳定运行。2、提前告知。对安排停电的企业，由南平电业局根据有序用电方案提前24小时通知重要客户，紧急时提前20分钟通知重要客户，确保供用电工作安全有序进行。3、加强沟通。为落实有序用电方案，市政府可根据省上限电程度和区域内电力供求情况，适时召开各分管县（市、区）长和大工业用电户座谈会议，研究部署和落实有序用电工作，及时通报全省电力供需情况，传达省上有关精神，听取各单位意见和建议，取得各方面的支持与配合。4、指导帮助。南平电业局可根据客户的用电特点帮助企业编制内部负荷控制设计方案，避免或减少因限电给客户带来的经济损失。在不影响整体有序用电效果的前提下，尽可能满足客户的个性化需求，优化有序用电措施（如：允许在限电期间转让用电指标）。（四）监督检查1、建立市、县两级监督检查制度。为及时准确掌握有序用电方案的执行情况和存在问题，市经贸委和电业局共同组成有序用电巡视与监督检查组，对各县（市、区）、企事业单位进行巡视与监督检查，及时纠正存在的问题，对严重违反有序用电方案的县（市、区）和企业进行通报。各县（市、区）经贸部门和供电部门配合，负责监督检查本行政区范围内各用电单位限电措施的落实情况。2、贯彻国家产业政策，依法行政。坚决关闭高耗能低产出的“五小”企业，对严重污染环境和安全生产不达标的用电单位停止供电（整改达标后恢复供电）。严重污染环境的单位名单由环保部门提出，安全生产不达标单位由安监部门提出，经送市电力需求侧管理领导小组办公室审查同意后，通知电力部门采取停电措施。（五）统计分析南平电业局负责全市有序用电工作情况的汇总和统计分析，迅速、准确、全面掌握全市的有序用电执行情况，包括电力平衡情况、方案实施情况、措施执行效果及下阶段改进建议等。五、有序用电方案的启动程序（一）接到省上限电通知后，由南平电业局根据限荷限量指标，及时评估电力缺口，拟定有序用电方案等级，编排具体有序用电方案，报市经贸委审核。由市经贸委负责下达全市有序用电通知和分解限电限荷指标。（二）南平电业局按市经贸委下达的电力电量指标，负责监控各县（市、区）、各有关企业电量指标的使用情况，严格执行“今超明还”的政策措施。（三）市经贸委根据省上的限电通知要求，适时调整和下达全市有序用电指标。（四）南平电业局在每日8时前，向市经贸委报送上一日全市电力供需情况及有序用电措施的执行情况。本方案从2008年6月1日起实行。主题词：能源电力迎峰度夏方案通知抄送：市委、市人大常委会、市政协。南平市人民政府办公室2008年5月24日印发