宁德市招商引资

• 【宁德招商】宁德建成首座配网5G共享杆塔基站推进招商引资

  在2024年，福建省宁德市蕉城区飞鸾镇成功建成福建省首座配网标准化5G共享杆塔基站，这一里程碑事件源于国网宁德供电公司与中国铁塔宁德分公司的战略合作。通过共享配电网杆塔资源，该项目不仅解决了当地动车轨道信号覆盖盲点和配电网通信信号差问题，还大幅优化了营商环境，助力招商引资，吸引企业投资智慧城市和5G产业，为区域经济数字化转型注入新活力。 一、建设背景与项目实施。共享杆塔技术作为5G基础设施创新的关键模式，旨在解决通信运营商建设塔点的土地占用和高成本问题。2024年，宁德市响应国家5G发展战略，结合配电网资源的点多面广特点，由国网宁德供电公司和中国铁塔宁德分公司联合推动该项目。双方整合配电网杆塔用于直接挂载5G天线，避免了传统建塔的繁琐审批流程和周期，实现了资源的有效复用。这种模式充分发挥了配电网的基础支撑作用，体现了智慧基础设施的节约高效，同时强化地方政府对招商引资项目的吸引力，通过降低企业运营成本提升宁德市在福莆宁地区的竞争力。 二、技术优势与问题解决。配网标准化5G共享杆塔的设计核心在于一体化整合，利用现有杆塔减少重复建设，直接消除信号弱覆盖区域。具体实践中，该基站的部署集中在宁德市蕉城区飞鸾镇的动车轨道周边，这些区域以往因地形和设施限制导致移动信号盲点频发，影响乘客出行体验；同时，配电网自动化系统的通信信号质量较差，阻碍了电网监测和故障响应。共享基站通过天线优化和信号放大器，实现了连续无缝覆盖，确保动车运行和日常通信稳定性，还提升了配电网实时数据传输效率，大幅降低停电风险和运维成本。这种技术应用不仅强化了数字基础设施的韧性，还拓展了服务边界，为后续宁德市的工业互联网和智慧物流项目铺平了道路。 三、合作机制与经济社会影响。共享杆塔模式的核心在于跨行业协作，国网宁德供电公司提供杆塔基础设施，中国铁塔宁德分公司负责天线部署，共同缩短了建设周期并克服点位受限挑战。这种合作体现了资源互补效应，避免土地征用纠纷和环境风险，加速了5G网络的普及，服务于福建省东部沿海经济带。从经济社会层面看，该基站的建成显著改善了飞鸾镇及周边区域的商业投资环境，推动了招商引资工作，吸引电子信息企业和智能装备制造商布局；宁德市作为新兴工业基地，借助此类项目提升了区域价值，促进就业和产业升级，并为全国提供可推广的示范经验。 四、未来展望与政策意义。随着该项目成功落地，宁德市计划推广共享杆塔模式至更多区域，结合宁德时代新能源产业优势，深化5G+智慧能源融合，支持福建省的数字化转型战略。共享杆塔不仅优化信号覆盖，还强化了配电网智能化水平，为后续工业应用和居民服务提供基础。从政策角度看，这一创新符合中国新基建导向，提倡绿色集约化建设，避免浪费和重复投资，彰显了基础设施共享的长期经济和社会收益。其成功经验已引起其他省份借鉴，推动全国5G网络的高效部署，同时持续释放招商引资潜力，吸引全球资本投入中国智慧城市发展潮。

  2025-07-09

• 【宁德招商】宁德“宁智回归”打造人才高地助推招商引资

  宁德市于2019年下半年成功举办了“宁智回归”高端人才峰会，作为一项重要的招商引资与招才引智举措，该活动由宁德市委、市政府主办，旨在汇聚海内外优秀闽东籍人才智力资源，搭建高端人才交流与合作平台，为宁德市高质量发展注入强劲动力。峰会通过搭建平台、展示优势、精准对接，有效促进了各类人才回归和项目落地。 一、峰会框架完整，聚焦人才对接与产业发展 峰会内容设计系统全面，主要包含三大核心环节：首先是高峰人才峰会，邀请来自海内外的高层次专家学者及产业领军人物，围绕新能源、新材料、海洋经济等宁德市重点产业发展前沿趋势、技术创新与区域合作等关键议题进行深入研讨与经验分享。其次是人次项目签约仪式，聚焦宁德市主导产业与战略性新兴产业发展需求，组织意向明确、条件成熟的科技项目与高层次人才或团队进行集中签约，促进产学研用紧密结合与科技成果高效转化。最后是产业政策环境深度推介环节，全面系统地介绍宁德市的产业基础优势、发展方向、重点招商引资领域，以及为人才创新创业量身定制的扶持政策与服务体系，向与会人才展示宁德市良好的发展环境与广阔机遇。 二、构建“三都澳人才计划”政策体系，优化人才生态 宁德市长期坚持将人才视为驱动发展的首要战略资源，深入实施“三都澳人才计划”这一核心人才战略品牌。该计划致力于构建具有区域竞争力的人才政策体系，覆盖人才引进、培育、使用、激励、服务等全链条环节。为切实解决高层次人才的后顾之忧，宁德市专门制定并落实了一系列高含金量的配套保障政策，其特点在于精准回应人才普遍关切的现实需求。这些配套政策重点聚焦于提供高品质的安居保障，包括人才公寓或相应的购房、租房补贴；优化人才子女从学前教育到高中阶段的教育资源供给，确保享受优质教育机会；提升医疗保障水平，为人才及其直系亲属提供便捷高效且优质的医疗服务通道；同时在配偶就业安置等方面也提供了相应的支持渠道。这一揽子政策的综合实施，旨在构建宜居宜业的良好环境，有效增强对人才的吸引力。 三、强化创新平台支撑，夯实人才发展载体基础 宁德市认识到科技创新平台是集聚和支撑高端人才创新创业的关键载体。基于此，宁德市同步加速布局建设了一批具有重大影响力的国家及省级研发与创新机构。其中具有代表性的包括：启动建设的电化学储能技术国家工程研究中心，瞄准国家能源战略需求，着力突破储能领域关键技术；设立的福建省不锈钢产业创新中心，致力于提升该省不锈钢材料及制品产业的整体创新能力与技术水平；筹建的福建省能源器件实验室，专注于新能源材料与器件的研发与应用，服务能源技术变革。此类高能级创新平台的密集建设，为宁德市重点产业的技术突破和转型升级提供了强大的科研基础设施支撑，也为集聚国内外顶尖科研人才及其创新团队搭建了优质的平台。这些平台本身就是人才施展才华的关键舞台，同时也是吸引外部高端智力资源的重要磁石。 四、聚才成效初显，产业人才“回归”态势形成 随着宁德市产业能级跃升、创新生态持续优化以及“宁智回归”等品牌活动的深入实施，其对在外闽东籍高层次人才和急需紧缺专业人才的吸引力正显著增强。以新能源汽车、动力电池为核心的产业集群迅速崛起并成为具有全球影响力的重要基地；依托丰富的海洋资源与地理优势，现代渔业装备升级与深海养殖技术突破不断推进；随着智能制造浪潮兴起，智能装备的开发与应用加速布局；港口与区位优势推动综合物流服务体系日趋完善；同时，在坚持绿色发展理念的引导下，新型生态农业的发展模式也在不断创新推广。在重点产业蓬勃发展所形成的巨大牵引作用下，宁德市成功吸引数百名新能源汽车、现代海洋渔业、智能装备开发、综合物流服务、新型生态农业等领域的专业技术人才、管理人才与企业家带技术、带项目、带团队回到宁德市寻求合作与发展机遇，实现了智力资源的有效“回流”与“落地生根”。这些人才的回归为宁德市相关产业发展注入了鲜活力量，显著提升了产业的创新活力与发展层次。

  2025-07-09

• 【宁德招商】宁德最新认定一批技术中心助招商引资与产业升级

  2023年，宁德市为推动招商引资和产业创新，认定了一批市级企业技术中心，旨在提升企业自主创新能力和区域竞争力。此举不仅有助于加速招商引资项目的落地，还能强化供应链生态，促进宁德市在智能制造、节能环保等领域的高质量发展。通过健全企业创新体系，宁德市进一步优化营商环境，吸引更多优质投资，打造创新型产业集群。 一、政策背景与战略意义 设立市级企业技术中心是中国各省市推动创新驱动发展战略的核心措施之一。依据国家《企业技术中心认定管理办法》，以及福建省相关政策文件，企业技术中心的认定旨在鼓励企业加大研发投入，提升核心技术竞争力。宁德市作为东南沿海重要工业城市，近年来聚焦新能源、智能装备等产业领域，市级企业技术中心的建设不仅响应了国家创新体系建设的要求，更是宁德市实施“产业链+创新链”双链融合战略的关键步骤。通过政策引导，宁德市连续多年推进技术中心批次的认定工作，累计已形成多批次的创新主体，为区域经济注入新活力。认定工作不仅增强企业自主研发能力，还带动产学研协同，提升宁德市在高端制造业中的整体地位，为产业结构优化奠定基础。同时，这体现了宁德市在招商引资策略中，优先支持高附加值项目的导向，吸引外来企业投资与本土企业升级，实现可持续增长。 二、认定流程与标准细节 宁德市工信局牵头组织实施企业技术中心认定工作，遵循公开、公平原则。申请流程包括企业自主提交材料、县级工信和财政部门初审推荐、省级专家审核评价，以及最终的现场考核环节。审核标准严格参照国家层面指标，涵盖企业研发经费投入强度、科技成果转化率、研发团队素质、核心技术专利数量等核心要素。例如，专家团队通过实地走访企业研发设施，评估其在设备先进性、知识产权管理、合作研发机制等方面的表现，确保技术中心具备持续创新能力。宁德市工信局结合本地产业需求，设置针对性指标，如推动智能制造技术的突破和绿色节能产品的开发，以此支持区域特色产业的发展。认定结果在2023年完成评审后公布，整个流程体现高度专业性和严谨性，旨在筛选出真正代表宁德创新实力的企业主体，为后续招商引资项目提供标杆示范。 三、企业主体创新贡献 宁德市第十三批认定的市级企业技术中心包括宁德思客琦智能装备有限公司、福建蓝海节能科技有限公司、福建宸润生物科技有限公司和珠峰动力机械（宁德）有限公司。宁德思客琦专注于工业机器人及智能装备的研发，其技术团队在自动化生产线优化方面取得多项专利，直接助力宁德锂电池产业的供应链升级；福建蓝海作为节能技术引领者，重点突破高效能源系统解决方案，已在建筑节能领域实现成果产业化；福建宸润通过生物技术研发生物医药和健康产品，提升宁德在生命科学领域的产学研融合；珠峰动力以动力机械研发为核心，推动农业机械的智能化改造，服务区域制造业转型。这四家企业均展示了较高水平的创新能力和市场潜力，技术中心建立后，将进一步深化其核心技术的开发与应用，为宁德产业链提供技术支撑，同时增强招商引资项目的吸引力，吸引更多高端资本入驻。 四、区域经济联动效应与未来发展展望 企业技术中心的认定显著促进宁德产业结构调整和升级，强化创新生态系统的构建。首先，技术中心作为创新引擎，推动上下游产业链协同，例如智能装备企业可带动宁德市主导产业如新能源的集群化发展，降低生产成本，提升国际竞争力。其次，政策联动招商引资，技术中心认证成为吸引投资的重要砝码，宁德市预计通过类似平台引导更多国内外投资者关注战略性新兴产业，培育增长点。同时，技术中心有助于培养本土人才和技术转化能力，形成持续创新循环。未来，宁德市将继续完善技术中心建设的政策体系，加大财政支持力度，推动企业参与重大科技项目，并强化成果转化机制。通过优化营商环境，宁德市规划在十四五期间打造更多省级乃至国家级技术中心，为区域经济高质量发展提供驱动力，实现创新引领的产业腾飞。

  2025-07-09

• 【宁德招商】宁德出台八项措施助力龙头企业缓解用工难

  在招商引资背景下，宁德市聚焦锂电新能源、新能源汽车、不锈钢、铜材料四大主导产业，2023年推出系列政策措施解决龙头企业用工短缺问题，涵盖服务专员、返乡补贴、培训支持等八方面，强化产业人才保障，优化营商环境。 一、宁德四大主导产业及用工背景 宁德市作为福建省重要工业基地，四大主导产业包括锂电新能源、新能源汽车、不锈钢和铜材料，龙头企业如宁德时代等快速发展带动就业需求激增。2023年，产业扩张面临结构性用工短缺挑战，包括技术人才缺口及城乡劳动力回流压力。福建省相关部门调研表明，产业增长与人才供应不匹配亟需政策干预。宁德市响应国家产业升级号召，制定八条措施针对性缓解用工瓶颈，推动产业链稳定。 二、建立服务企业专员制度 针对企业人力资源协调难题，宁德市实施服务专员制度，为企业提供用工协调支持。专员团队由人社部门工作人员组成，长期驻点龙头企业，开展需求对接、政策宣讲和问题解决服务。制度强化政府与企业联动，优化用工调度流程，确保产业运行连续性。福建省人社厅评估认为，此机制提升企业运营韧性。 三、设立返乡就业补贴计划 宁德市推出返乡就业补贴计划，引导本地在外务工人员回流，支持主导产业就业。补贴针对自愿返宁就业满规定期限的劳动者，缓解城乡劳动力失衡。措施强化返乡激励，覆盖四大产业企业员工，配套职业指导服务。该政策促进人才本地化使用，减少企业招聘成本。 四、阶段性提高用工服务奖补 为激励各类服务机构参与用工保障，宁德市阶段性提高用工服务奖补标准。对成功推荐适岗员工的人力资源机构或社会组织，给予差异化补助。机制突出奖补激励导向，覆盖招聘、培训等环节，引导市场资源优化配置。福建省劳动部门监测显示，措施提升企业用工覆盖度。 五、鼓励企业开展线上职业技能培训 宁德市支持企业通过线上平台开展职业技能培训，提供专项补贴。措施覆盖平台开发和应用环节，强化员工技能提升机制。政策鼓励企业利用数字工具优化培训体系，提升人才专业性。多部门协同推动培训成果转化，助力产业技术创新。 六、优化社会保险关系转移续接 针对人才流动带来的社保衔接难题，宁德市允许企业员工社会保险关系转移续接延期办理。服务简化跨区域流程，提供缓冲期处理支持。政策减轻人才流动顾虑，维护员工权益与岗位稳定性。该措施获福建省社会保障部门肯定，支撑企业长期人才储备。 七、解决员工子女入学需求 为强化人才安居乐业环境，宁德市统筹教育资源，优先解决主导产业企业员工子女入学需求。机制包括就近入学保障和教育资源调配，协同教育部门实施便利举措。政策覆盖义务教育阶段，减少人才生活后顾之忧，提升企业吸引力。福建省教育厅支持此协同方案。 八、改善住房条件及加快落户办理 宁德市针对产业集聚区住房短缺现状，扩大人才公寓供给并优化分配机制。同步简化落户办理流程，实行线上审批快速通道。措施强化住房补贴和公共服务配套，提升城市宜居性。政策吸引稳定人才流入，支持企业可持续发展战略。 八项措施自发布起施行半年，不与其他同类政策叠加适用，体现宁德市系统化解决用工难的努力。截至2023年末，政策覆盖四大产业近百家龙头企业，惠及数万员工，人才回流率显著提升。综合评价显示，宁德市通过精准施策强化招商引资基础，推动主导产业高质量增长。

  2025-07-09

• 【宁德招商】宁德市新型林业经营主体获省级标准化支持推动招商引资

  2020年，宁德市在招商引资领域取得重大突破，6家林业经营主体入选省级标准化建设项目。这些单位分布在蕉城区、屏南县、寿宁县和福安市，涵盖家庭林场和种植合作社等新型形式。项目由福建省林业局主导，旨在通过标准化提升促进林业产业升级、吸引外部投资和资源整合，为宁德市林业经济注入新活力。 一、项目背景和政策支持。福建省林业局在2020年推出新型林业经营主体标准化建设项目，作为省级层面的战略行动。该举措源于国家深化林业改革的框架，强调通过标准化建设提升经营主体竞争力、优化资源配置，并吸引更多社会资本投入。宁德市作为重要林业区域，响应政策号召，系统性地对接省级规划。标准化内容包括基础设施改善、生产技术规范和质量认证体系，这不仅助力个体经营主体发展，还强化了区域产业链条，为招商引资奠定制度基础。 二、宁德市主体筛选和实施情况。入选的6家经营主体包括蕉城区虎贝家庭林场、屏南县龙漈花海花卉种植专业合作社等，均由县级林业部门严格推荐。宁德市林业局审核确认，这些主体在生态效益、经营规模和创新潜力方面表现突出。项目实施中，各单位依据申报内容，重点推进如造林规范化、产品品牌打造和机械化应用等建设任务。2020年底前完成初步推进，预计后续将实现标准化覆盖目标，带动相关产业链招商引资机会。 三、标准化建设核心内容及其影响。项目聚焦技术升级和管理创新，例如蕉城区主体的森林资源优化体系、屏南县主体的花卉种植质量控制。这些标准化举措源于省级政策文件，明确要求建设监测平台、培训体系和市场对接机制。实践证明，此举提升林业产品附加值，增加农民收入，并有效吸引外部投资者关注宁德市林业资源。以福安市主体为例，标准化基础设施改善了采摘效率和存储能力，推动产业链条招商引资落地。整体看，2020年的项目强化了宁德市林业竞争力。 四、招商引资的协同效应。该项目不仅限于内部提升，更作为招商引资桥梁，激发宁德市林业资本流入。福建省层面配套资金支持，结合宁德市自身资源优势，项目单位通过标准化认证，更容易对接金融机构和外部伙伴。例如，寿宁县主体利用建设成果，拓展与大型企业的合作，撬动地方产业链投资。统计显示，标准化建设带动投资兴趣增长，2020年推动了林业项目招商引资进度。宁德市林业局强化宣导，确保招商引资与标准化同步推进。 五、未来发展和整体意义。基于2020年项目实施基础，宁德市将继续深化标准化建设。该项目不仅是省级政策的落地实例，还通过招商引资助力乡村振兴和绿色转型。标准化举措将扩展至更广范围，预期优化宁德市林业生态经济结构，为可持续发展提供动力。2020年的经验显示，省级支持为招商引资创造良好环境，宁德市林业进入高质量发展阶段。

  2025-07-09

• 【霞浦县招商】霞浦：强化产业培育优化服务 推动工业经济高质量发展

  2023年，霞浦县围绕工业经济高质量发展目标，通过强化招商引资、优化产业布局、提升服务效能等举措，推动主导产业壮大、发展平台升级，工业经济发展基础持续夯实。牙城工业园区年产3万吨PET再生纤维项目等一批重点项目加快建设，为区域经济发展注入新动能。 （一）聚焦主导产业培育，构建现代工业体系。霞浦县立足资源禀赋和产业基础，重点发展新材料、轻工制造、海洋生物等主导产业，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型。在牙城工业园区，总投资5000万元的PET再生纤维项目分两期建设，项目引入自主研发的数字化生产设备，通过技术创新实现废旧PET材料的高效回收利用，产品广泛应用于纺织、包装等领域。该项目的实施不仅延伸了循环经济产业链，还为霞浦县新材料产业发展提供了示范引领。同时，霞浦县鼓励企业加大研发投入，支持企业与科研院所合作建立创新平台，推动关键核心技术攻关，提升产业核心竞争力。 （二）强化发展平台建设，提升承载能力。霞浦县持续优化工业园区空间布局，完善基础设施配套，推动牙城、长春等重点工业园区提档升级。通过整合土地资源、加快标准厂房建设、完善水电路气等基础设施，为项目落地和企业发展提供优质空间。2023年第二季度，霞浦县集中开工工业项目16个，涵盖新材料、装备制造、食品加工等领域；竣工项目21个，涉及产业链延伸、技术改造等多个方面。这些项目的落地投产，进一步优化了霞浦县工业产业结构，增强了园区的集聚效应和辐射带动能力。此外，霞浦县还推动园区数字化转型，建设智慧园区管理平台，提升园区管理效率和服务水平。 （三）优化企业服务保障，激发发展活力。霞浦县深化“放管服”改革，建立健全项目服务机制，为企业提供全周期、一站式服务。通过推行“一企一策”精准帮扶，帮助企业解决用地、用工、融资等实际困难。在招商引资过程中，霞浦县组建专业招商团队，围绕主导产业开展产业链招商、以商招商，吸引优质项目落地。同时，落实各项惠企政策，简化审批流程，缩短项目落地时间，营造市场化、法治化、国际化的营商环境。针对企业生产经营中的问题，霞浦县定期组织部门联动帮扶，打通政策落实“最后一公里”，切实增强企业发展信心，推动工业经济持续健康发展。

  2025-07-09

• 【周宁县招商】2019年周宁县政府工作报告

  政府工作报告  ----2018年12月27日在周宁县第十七届人民代表大会第三次会议上  周宁县人民政府县长黄桂诚  各位代表：  现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。   一、2018年工作回顾  2018年，在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，围绕坚持高质量发展落实赶超，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，经济稳中有进，社会和谐稳定，较好地完成了县十七届人大二次会议确定的目标任务。一年来的主要工作体现在：   （一）聚焦动能转换，加快发展积蓄新动力。项目建设有效推进。坚持政府工作项目化，加大政策对接和立项争资力度，全年向上争取各类资金16亿元、增长9.6%，策划实施重点项目200个，年度完成投资45.6亿元，拉动固定资产投资增长10%，增幅居全市前列。抽水蓄能电站下水库顺利截流蓄水，输水系统及地下厂房工程有序推进。第三条出县通道纵三线(周宁段)加快建设，环城北路建成通车，打通了兴业街、银屏大道等“断头路”;第四条出县通道衢宁铁路(周宁段)隧道工程提前完工，关键性工程洋角大桥顺利合龙，为2020年全线通车赢得时间。220千伏金钟输变电工程建成投用，实现了县域该电压等级供电“零”的突破和乡镇变电站全覆盖。工业转型步伐加快。一方面，以龙潭工业园区“退城入园”为契机，设立3000万元产业发展基金，鼓励扶持铸造企业兼并重组、转型升级，裕翔、富鼎、国兴、鑫得利等18家企业完成技改搬迁;另一方面，大力推进工业招商，紧扣“4+4+X”产业链招商方向，县四套班子带头抓招商，足迹遍布北京、上海、广东、浙江、广西等地，吸引大批客商来我县考察投资，全年签约项目32个，总投资45亿元，强展装饰、万宏木业等一批项目落地建设。全域旅游亮点纷呈。宁德世界地质公园周宁园区通过联合国教科文组织中期评估，宝丰银场古矿业遗址申报省级矿山公园进入评审阶段。鲤鱼溪新一轮保护与开发全面铺开，全国首个国家级鱼文化主题公园正式挂牌，部省联合增殖放流活动成功举办，夜景工程、民俗馆等配套设施陆续建成，北路戏、鱼祭等民俗文化常态化展演，景区形象得到提升。乡村游蓬勃发展，陈峭、仙风山等景点持续升温，云门、苏家山成功创建3**旅游景区，禾溪、梅山、云门入选省乡村旅游扶贫重点村。旅游宣传推介活动在福州、东莞等地顺利举办，央视《乡土》栏目和38家海外华文媒体走进周宁、报道周宁，旅游知名度进一步提升，游客接待量和旅游综合收入均创历史新高。旅游激发市场人气商气，培育入库“四上”企业和限上个体工商户70家;新增各类市场主体1490家，总量首次突破万家。   （二）聚焦“三大攻坚战”，全面小康迈出新步伐。脱贫攻坚持续发力。紧盯“两不愁、三保障”，统筹教育、医疗、民政等各类财政扶贫资金1.4亿元，筹集社会扶贫资金1900万元，落实产业扶贫项目1235个，改造农村危房52户，造福工程搬迁219人，20个“扶贫车间”吸纳带动贫困户274户。28个贫困村全部具备脱贫出列条件，建档立卡贫困户减至6户20人，贫困发生率降至0.017%，其余各项相关指标均达到省级扶贫开发工作重点县退出标准。生态底色愈加靓丽。省级环保“三合一”督察反馈问题整改工作扎实推进，节能减排各项指标控制在上级下达的范围内，全年空气质量达标比例99.1%，居全省前列。县污水处理厂完成提标改造，建筑垃圾消纳场启动建设。“河湖长制”有效落实，完成全县主要河流名录登记，建成六浦溪、七步溪等安全生态水系20公里。植树造林6500亩，综合治理水土流失7500亩，森林覆盖率达到73.3%，成功创建省级森林县城。风险防范成效显著。化解存量、严控增量，政府举债融资行为进一步规范。全县金融机构贷款余额37.4亿元、增长19.4%，不良贷款率降至1.34%，创2013年以来最低。社会诚信体系加快建设，互联网金融风险和非法集资专项整治*开展，新增信用乡(镇)2个、信用村14个。政银企联动持续深化，市工行综合授信10亿元支持我县实体经济发展。   （三）聚焦乡村振兴，农业农村迸发新活力。现代农业加快发展。按照“整体布局、区域连片、龙头带动、科技支撑”的思路，统筹3000万元奖励扶持资金，致力培育“百千万亿”产业，实现农林牧渔业总产值14亿元、增长4.5%。农业基础设施持续改善，17个水利项目完成投资3.9亿元，建成高标准农田1.86万亩。农业产业化水平提升，新发展高山蔬菜、晚熟水果、冷凉花卉等特色产业4700亩，新增农民专业合作社48家、家庭农场46家、农业产业化龙头企业5家，“周宁纯池小径笋”注册国家地理标志证明商标。省级现代茶业产业园项目成功申报，并与茶叶绿色高质高效项目同步实施，茶叶全产业链产值达8.6亿元。城乡面貌焕发新颜。县城总规修编通过市政府审批，污水、燃气、停车场、排洪防涝等专项规划启动。新城区建设拉开序幕，人鱼特色小镇路网(一期)工程成功列入财政部PPP项目示范库并动工建设，工人文化宫、旅游集散中心、新区水厂等基础配套项目有序推进，县公安、司法、森林公安业务技术用房主体工程完工。老城区功能得到完善，建成东洋溪生态治理暨景观提升工程示范段，完成环城路、罗汉亭路等道路提升改造，铺设雨污分流管道19公里，改造供水管网10公里，城区地面“白改黑”及地下雨污分流管网覆盖率分别达70%和90%。着力打造流光溢彩的“夜周宁”，实施兴业街、河滨路等区域夜景亮化工程，新增节能路灯2058盏。深化“两违”综合治理，拆除“两违”面积19万平方米。新建停车位266个、城市公厕7座，停车难、如厕难问题得到缓解。农村人居环境持续改善，实施河道治理提升79公里，改水206公里，新建改造乡村公厕55座，生活垃圾治理实现全覆盖;在村村通水泥路的基础上，超过一半建制村道路实现“单改双”，获评省级“四好农村路”示范县;新增11个美丽乡村、8个国家传统村落，陈峭列入省传统村落重点提升保护村，苏家山获评省乡村振兴示范村。农村改革全面深化。严格落实粮食安全行政首长责任制，完成粮食播种面积6.8万亩。农村土地承包经营权确权登记颁证基本完成。第四次全国经济普查扎实开展。省级“平安农机”示范县成功创建。农产品质量安全可追溯体系加快建设。选任科技特派员36名，实现乡镇全覆盖。新增村财收入10万元以上村50个，农民人均可支配收入14985元、增长9.5%。    （四）聚焦民生改善，百姓生活增添新福祉。社会事业协调发展。财政民生支出13亿元，占比80%，28项为民办实事较好完成。坚持教育优先发展，职业成人教育学校主体工程完工，英才实验学校、纯池中心幼儿园等项目加快建设，狮城第三小学迎来首届招生，新改扩建校舍7万平方米，新增学位2040个，就近入学难问题得到缓解。公立医院综合改革持续推进，县总医院挂牌成立，县医院门急诊综合楼动工，李墩中心卫生院竣工投用，设立一体化村卫生所100个，实现乡村卫生服务管理全覆盖。成功举办全国U15U16举重冠军赛、全市青少年举重锦标赛;顺利承办第十六届省运会举重赛事，我县运动员张惠萍勇夺女子丙组48公斤级冠军。文化事业繁荣发展，在全省县级层面率先开展“融媒体中心”试点改革，基层综合文化服务中心加快建设，木拱桥营造、魔芋制作、林公祈福等6项民俗技艺列入市级非遗名录。社会保障不断加强。建成75个就业和社会保障基层平台，新增城镇就业1098人，农村劳动力转移就业1980人，农民工工资保证金和欠薪应急周转金管理更加规范。农村低保标准从4000元提升至5100元，城乡居民养老保险丧葬补助金制度启动实施，基本医保、大病保险报销和机关企事业单位退休养老金标准稳步提高。推行住房公积金按月冲还贷业务，配租配售保障性安居工程1284套。新建农村幸福院28所，社区养老日间照料中心建成投用。社会治理有效提升。*开展扫黑除恶专项斗争，破获各类涉恶犯罪案件23起，抓获犯罪嫌疑人119人，群众安全满意度达98.7%。村级组织换届顺利完成，“一肩挑”比例达62%，村干部年龄结构和文化程度明显优化提升。在全市率先实现标准地址二维码管理“五个100%”，新建“雪亮工程”视频监控点539个，总量跃居全市山区县首位。移风易俗专项治理*开展，烟花爆竹燃放、婚丧喜庆操办进一步规范。信访态势平稳可控，安全生产形势稳定，食品药品安全保障有力，防灾减灾扎实有效。工青妇、计生协、对台、供销、人防科技、老区移民、人事编制、史志档案、统计物价、广电气象、外事侨务、民族宗教、应急管理、双拥和国防动员等工作取得新进步。   （五）聚焦从严治政，自身建设得到新加强。行政效能不断提高。“放管服”改革*推进，取消行政审批和服务事项19项，清理规范行政审批中介服务事项74项。商事制度改革有序开展，实现“多证合 一、一照一码”。县行政服务中心完成搬迁，建成全省首个“政府投资小规模建设工程阳光平台”，运作模式在全市推广。法治建设扎实推进。自觉接受方方面面监督，办理人大代表建议131件、政协委员提案114件，办复率均为100%。认真贯彻实施宪法修正案和监察法，政府与监委、法院、检察院互动联系持续加强，与工会联席会议制度得到完善。组建政府顾问团，政务公开、行政复议、督查督办、审计监督等工作力度加大。廉政建设持续加强。县政府党组认真履行全面从严治党主体责任，带头兴起习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习”热潮，带头落实政府系统意识形态工作责任制。省委巡视反馈和市委全面从严治党主体责任落实情况检查涉及政府系统问题立说立行、即知即改，并建立长效机制，九龙漈•鲤鱼溪景区发展体制机制等历史遗留问题取得突破性进展。认真贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》，严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市、县《实施办法》，*开展形式主义、官僚主义等“四风”问题专项整治，规范津补贴发放，“三公”经费持续下降。  各位代表!一年来，面对经济下行、水电平枯期等压力挑战，面对高质量发展、“三大攻坚战”、乡村振兴、民生补短板等进程中的困难问题，广大党员干部坚韧不拔、迎难而上，推动各项事业取得新进展。这是上级党委、政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县上下同心协力、团结拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向县人大代表、政协委员、离退休老同志和各人民团体，向驻军部队、武警官兵、公安干警，向所有关心支持周宁建设发展的各级领导和社会各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意!  同时，我们也清醒地认识到，周宁新一轮发展的基础还比较薄弱，纵向比成绩喜人，横向比仍有差距，经济的内生动力和创新活力有待激发，新旧动能转换任重道远;人民群众对美好生活的向往与优质公共服务供给不足之间的矛盾明显，尤其教育、医疗等方面的质量水平有待提高;趋紧的要素制约和有限的可用财力还难以满足产业发展及基础设施项目推进需要;干部队伍专业素质、执行力和作风与新时代深化改革、高质量发展的要求还不相适应，等等。对此，我们一定要高度重视，切实加以解决。    二、2019年政府工作安排  2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会关键之年。党中央指出，“我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。世界面临百年未有之大变局，变局中危和机同生并存，这给中华民族伟大复兴带来重大机遇”。只有胸怀大局、把握大势，既充分预判外部环境的复杂严峻，又及时抓住历史变革时机，我们才能顺势而为、逆势而上。当前，周宁正处于发展爬坡过坎的紧要关口，越往前走遇到的问题越具体，难啃的“硬骨头”可能越多，高质量发展落实赶超的任务越艰巨。然而，正是这样的新时代，呼唤着我们干部队伍的素质能力的全面革新;正是这样的新时代，召唤着我们去努力奋斗，用辛勤的汗水改变周宁的面貌!  新的一年，政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和省委、市委、县委全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，围绕坚持高质量发展落实赶超，主动融入“一二三”发展战略，*实施“八项行动”，以项目为抓手，以产业为龙头，全力打好“三大攻坚战”，着力实施乡村振兴战略，推动三产融合发展，让县域经济的后劲支撑更加有力，让民生短板更快补齐，让周宁百姓的幸福更有质感，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。主要预期目标是：全县地区生产总值增长7%;规上工业增加值增长6%;一般公共预算总收入和地方级一般公共预算收入分别增长5%、5%;固定资产投资增长10%;出口总值增长5%，实际利用外资持平;社会消费品零售总额增长10%;城乡居民人均可支配收入分别增长8%、9.5%;节能减排完成省市下达目标任务。为此，必须着力抓好六个方面重点工作：   （一）着力项目投资，增强高质量发展后劲。项目投资是高质量发展落实赶超的有效载体和关键所在。要全力抓项目实施和储备。深化“五个一批”项目推进机制，加快环城西路、综合交通枢纽等前期工作，开工建设纵三线(北段)、综合停车场等重点项目，完成火车站站前广场等基础设施工程，办好一批为民办实事项目，全年完成投资57亿元以上。立足国家重点生态功能区定位，紧盯供给侧结构性改革和产业政策导向，围绕园区承载、产业聚集、民生改善、生态优化等领域，谋划储备一批质量高、效益好、带动能力强的重大项目，做实做细前期工作，确保项目滚动接续、梯次跟进。要大力抓招商和项目落地。积极对接宁德千亿产业集群，围绕不锈钢、新能源产业链以及金融服务、商贸流通等现代服务业，落实招商引资优惠政策，强化“一把手”带头，通过“小分队”招商、上门招商、以商招商等方式，引进一批科技含量高、辐射带动强、经济贡献大的企业，力争全年招商投资额超30亿元。做好签约项目跟踪推进和协调服务工作，推动棉纺生产、星级酒店、城市综合体等项目落地建设。支持规模企业办理自营进出口权，推动服务贸易创新发展。加强与仓山区、福安市对**流合作，积极对接项目，引进外商投资者、周宁乡贤和各方人才投资创业。要努力抓项目要素保障。坚持依法征迁，全力破解安征迁难题，并积极向上争取，完成农用地转用审批3000亩、林地审批3000亩以上;完善项目供地制度，提高用地审批效率，加快闲置、低效土地清理，优先保障重点项目建设。加快宁德—清水220千伏线路工程(周宁段)建设，启动咸村110千伏输变电工程前期工作，完成李墩110千伏输变电工程，全面提升城乡电网保障水平。积极争取专项建设债券资金规模，切实用好我县产业发展扶持基金，全力保障基础设施、民生事业、重点产业发展等项目资金需求。   （二）着力产业转型，夯实高质量发展支撑。产业融合发展是高质量发展落实赶超的主攻方向。一产重在提质增效。全面落实粮食安全行政首长责任制，完成年度补充耕地和高标准基本农田建设任务，夯实农业发展基础。以*实施“百千万亿”产业计划为龙头，壮大高山果蔬、冷凉花卉、特种养殖等特色产业，打造一批示范村镇，实现农林牧渔业总产值增长4%以上。以建立利益联结机制为核心，扶持创业带头人，培育壮大家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体，引导农业适度规模经营，提升精深加工水平，提高农业生产附加值和效益。以创建省级“电子商务进农村示范县”为抓手，学习借鉴“陇南经验”，积极对接京东、淘宝、“融e购”等主流平台，梳理我县特色农产品名录，完善物流配送体系，打通农产品“上行”绿色通道。以实施省级现代茶业产业园项目为契机，通过竞争择优、动态管理，借助物联网技术，推动建设一批标准化产茶基地和加工厂，评选一批优秀制茶师和传承人，打造一批示范性观光茶园和主题休闲园。以科技兴农为支撑，完善科技特派员制度，加大“五新”技术推广应用，实施测土配方施肥15万亩次。二产重在转型升级。围绕周宁抽水蓄能电站这个重中之重项目，紧盯2020年首台机组运行发电目标，落实工期和工程质量要求，全力做好安征迁和协调服务工作，确保年内完成投资5.5亿元以上，主坝工程完工。围绕工业平台建设，继续优化“两园一走廊”工业布局和项目调整，关停一批工艺落后、高耗能企业，处置清退一批“僵尸企业”，兼并重组一批停产半停产企业，扶持一批有市场前景、有核心竞争力的民营企业;在科学规划的基础上，用好土地储备专项债券资金，收储一批工业用地，完善水、电、路、通讯等基础配套，为周宁工业集结再出发蓄能量。围绕工业技改，按照国家产业政策和环保要求，推动电力、茶叶加工、智能铸造、新型建筑材料等企业技改升级。三产重在文旅发力。突出承办第九届宁德世界地质公园文化旅游节这一主线，*实施全域旅游攻坚行动计划，加快建设旅游集散中心、鱼祭广场等一批文旅重点项目，推动德威•阳光等一批旅游投资项目建成投用，争创一批3**旅游景区和旅游小镇、度假区，促进全域旅游基础设施、硬件配套、服务管理上新台阶。突出全域旅游文化内涵提升这一内核，挖掘鲤鱼文化、红色文化、茶文化、廊桥文化和北路戏、搬铁枝、板灯龙等非遗资源，继续举办“一乡一品”文旅惠民活动，讲好周宁文化故事。突出“生态康养、四季宜游”这一品牌，通过“走出去”与“请进来”，继续办好福州三坊七巷等文旅和茶事推介活动，有效对接全国旅游百强社和旅游新媒体，既帮助迎来游客、又帮助梳理线路，打造以九龙漈、鲤鱼溪、陈峭、楼坪为核心的一批精品线路。突出抓好乡村民宿这一环节，创新开展“民宿贷”项目，科学区分所有权、经营权、管理权和受益权，建立市场化机制，结合评星评级、定价规范、数据监管、奖补政策落实，打造一批富有吸引力的特色民宿、森林人家、休闲农庄。全年游客接待量突破200万人次，新增旅游床位400张，旅游综合收入增长20%以上。    （三）着力深化改革，激发高质量发展活力。改革创新是高质量发展落实赶超的强大动力。要认真贯彻落实习近平总书记在改革开放40周年纪念大会上的重要讲话精神，以及中央经济工作会议“巩固、增强、提升、畅通”八个字方针，按照上级决策部署和步骤要求，扎实推进县域发展重要领域和关键环节改革。推进政府机构改革，精准确定部门职能职责，合理划分事权，理顺权责关系，构建规范统 一、权限科学、监管有力、运行高效的政务体系。在深化改革中防范化解重大风险，持续抓好非法集资、互联网金融等领域专项整治，严厉打击恶意逃废债行为，完善守信激励、失信惩戒机制，力争金融机构不良贷款率降至1%以内;规范政府举债行为，稳妥化解隐性存量债务，强化政府债务风险防范。持续深化“放管服”改革，推行商事制度、证照分离和投资项目并联审批制度改革，审批服务事项网上可办率不低于90%，实现“一趟不用跑”或“最多跑一趟”，不断优化营商环境。推行“双随机一公开”监管、信用监管、大数据监管等模式，推行依企业信用风险分类开展抽查的事中事后监管。坚持政企**、政资**和公平竞争原则，加快县域国资国企改革，提高国有资产运行质量和利用效率。大力发展普惠金融，用好工行给予我县的10亿元综合授信，支持实体经济和民营企业发展。坚持“花钱必问效”，实施预算绩效管理，强化综合治税。深化科技人才体制机制改革，激励企业研发投入，鼓励人才创新创业，继续做好柔性引才工作。落实统计制度改革，扎实开展第四次经济普查。统筹抓好农村产权制度、教育、卫生等领域改革，向改革要红利。   （四）着力城乡协调，构建高质量发展格局。城乡一体协调发展是高质量发展落实赶超的重要内容。要强化规划引领作用。加强城乡规划与重大基础设施、三次产业发展的有效衔接，抓好城区排洪防涝及污水等专项规划，全面完成乡镇总体规划编制报批，推动公路铁路沿线、景区周边等重点区域“三规合一”。要优化城区功能品位。坚持宁德“后花园”定位，一手抓新城区开发，推进人鱼特色小镇路网(一期)工程、赛江流域防洪(三期)工程、城区高水高排等一批基础设施，拉开新城框架，规划布局项目，促进产城一体、产城融合，推动人口和业态向新城区迁移。一手抓旧城区改造，启动东洋溪生态治理暨景观提升工程(二期)，完成东洋溪夜景工程(一期)，规划整治东洋溪沿线经营业态，布点文化小品，打造市民休闲好去处;继续分步骤推进片区改造，坚持地上地下一起做、同到位，实施中兴街等一批市政道路和地下管廊工程，新建改造供水管网10公里、雨污分流管网18公里、燃气管网10公里，实现截污纳管全覆盖。强化城市综合执法，运用电子眼等新技术，大力整治乱停乱放、交通拥堵等问题，新建停车位200个。要美化农村人居环境。按照“留白、留绿、留旧、留文、留魂”要求，开展“一革命四行动”，通过新建一批、改建一批、提升一批、整治一批，推动城乡公厕和垃圾治理、污水治理、农房整治、村容村貌实质性转变。全年新建公厕55座，实施建制村道路“单改双”80公里，建设资源路、旅游路、产业路29公里，创建美丽乡村11个。加强历史文化名镇名村、传统村落和少数民族特色村寨保护发展，守护乡愁记忆。   （五）着力生态建设，巩固高质量发展优势。生态环境高颜值是高质量发展落实赶超的内在要求。全面提升周宁生态环境质量，必须打好污染防治攻坚战，坚持保护与开发并重，做到全民共治、源头防治、铁腕整治。巩固省级环保“三合一”督察反馈问题整改成果，对标更高空气质量标准，加强道路扬尘、餐饮油烟、喷漆装修等污染源管控，遏制臭氧污染，让“周宁蓝”成为更闪亮的名片。以全域治水为突破口，压实三级河(湖)长责任，加强重点流域综合治理，实施小流域及农村水环境整治，新建吾东溪、龙亭溪、前溪等安全生态水系30公里;强化集中式饮用水水源地和小流域环保专项执法，加大畜禽养殖和农业面源污染防治，实现李园水库水源地安全保障达标。全面完成第二次全国污染源普查，开展农药、化肥使用量零增长行动，保护一方净土。深化生态环境建设，完成陆域生态保护红线调整，做好国家重点生态功能区县域生态环境质量监测评价与考核工作。按照“集约节约优先、保护优先”原则，强化自然资源资产管理，严格审批权限和工作流程，落实资源资产有偿使用制度，严防国有资产流失。加强湿地、石材矿山等生态保护修复，造林绿化7000亩，综合治理水土流失1.1万亩。倡导绿色生活方式，共建美好家园。    （六）着力民生福祉，共享高质量发展成果。坚持以人民为中心的发展思想是高质量发展落实赶超的落脚点。坚决打好脱贫攻坚战。突出把巩固脱贫成果、提高脱贫质量放在首位。坚持因村因户精准施策，落实产业扶贫、造福工程搬迁、就业扶持、电商扶贫等措施，实施村级集体经济“进五争十”三年行动，集中力量帮助现行标准下的贫困人口和贫困村脱贫。健全完善动态管理机制，加强对低水平脱贫人口帮扶，减少返贫现象，促进稳定脱贫;探索研究那些收入水平略高于建档立卡贫困户的群体缺乏政策支持等新问题，建立稳定、可持续的长效保障机制，筑牢“减返贫、防新贫”缓冲带。推动公共服务均等化。实施教育强县战略，加快第三实验幼儿园、英才实验学校教学楼、周宁一中(二期)工程等项目建设，完成职专、电大、进修校搬迁，完善教师培训培养机制，提高教育教学质量，新增学位3390个。深化医共体建设，加快建设县医院门急诊综合楼、县精神病康复医院，完成一批乡镇卫生院和卫生服务所(中心)改扩建工程，提升医疗卫生服务水平。加快一批农村幸福院、敬老院和养老日间照料中心建设，探索引进医养结合项目，打好周宁康养品牌。落实促进就业政策，城镇登记失业率控制在4%以内。*实施“治欠保支三年行动计划”，开展“无欠薪项目部”活动，保障劳动者合法权益。统筹城乡社会救助体系，落实低保、养老、失业、工伤、生育、残疾人等政策，织牢社会保障网。促进社会治理精细化。*推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，保障经济发展、项目建设和社会安宁。推动“雪亮工程”联网应用，强化公共安全风险管控。加强群众来信来访工作，深化信访矛盾化解专项行动。加强应急管理，加大企业生产、消防、交通、食品药品等领域的隐患排查，防范遏制重特大事故发生。支持工会、共青团、妇联等群团组织发挥作用，关心关爱妇女儿童、退役军人、农民工等社会群体，重视做好国防动员、后备力量建设、民族宗教、外事侨务、史志档案、人防气象、老区移民、统计物价、防震减灾等工作。   三、全面加强政府自身建设  各位代表!坚持高质量发展落实赶超，政府的任务很具体，政府各组成部门的执行力很关键，我们要把抓落实作为政府工作的生命线，把执行力作为衡量干部作风的“试金石”，在周宁高质量发展进程中体现我们的使命和担当。  要坚定政治立场。县政府党组要发挥带头示范作用，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻落实党的大政方针和上级各项决策部署，在县委的正确领导下，不断提高政令畅通的效率和水平。认真落实政府系统意识形态工作责任制，从党组理论学习中心组学习到政府门户网站，从政府组成部门到网络监管，层层传导压力、压实责任。  要坚持依法行政。弘扬宪法精神，维护宪法权威，提高政府领导班子、组成部门和工作人员的战略思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维。落实民主集中制，规范“三重一大”集体决策行为，发挥政府顾问、专家、专业机构咨询作用，重大决策必经合法性、公平性审查和社会风险评估，提高决策质量。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、纪委监委监督、社会舆论监督。办好人大代表建议和政协委员提案，深化政务公开，及时回应社会关切，做好行政复议、行政诉讼等工作。  要永葆廉洁本色。认真贯彻省委“八个坚定不移”要求，压紧压实政府系统全面从严治党主体责任，推动正风肃纪、反腐惩恶。认真贯彻《中国共产党纪律处分条例》，落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市、县《实施办法》，开展形式主义、官僚主义集中整治，推动作风建设常态化、制度化、长效化。巩固拓展巡视整改成果，深化巡视整改成果运用。严控“三公”经费支出，集中财力办大事、办实事。大力支持纪委监委工作，发挥审计监督作用，强化关键领域、重点岗位监督，构建“亲”“清”政商关系，着力维护清廉形象。  要落实一线担当。大力弘扬“马上就办、真抓实干”“四下基层”等优良传统作风，重拳整治“不冷不热、不急不慢、不痛不痒”等不作为、慢作为现象。县政府党组成员带头*一线，到工作最困难的地方解剖麻雀、打开局面，到群众最需要的地方研究问题、解决问题，做到急事急办、要事快办、特事特办。健全正向激励和容错纠错机制，统筹规范督查检查考核工作，为想干事的人撑腰、为能干事的人容错、为干成事的人点赞，让解放思想、敢于担当、有为有位更好地成为周宁高质量发展的正能量和风向标。   各位代表!新时代的号角已经吹响，改革号的巨轮乘风破浪。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，真抓实干、建功立业，为决胜全面建成小康社会、建设新周宁而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【宁德招商】贵州宁德招商引资构筑产业发展堡垒

  贵州省2021年通过招商引资成功吸引宁德时代在当地投资新能源电池、电池材料及电池回收等5个项目，并与中科电气合作在贵阳市、贵安新区、黔南州等地启动锂电池负极材料一体化项目，助力构建“矿产资源-电池材料-动力电池”全产业链体系。这一举措充分结合贵州省资源禀赋、产业基础与宁德时代技术优势，为新能源产业做大做强奠定基础，支持当地高质量发展。 一、招商引资战略合作框架的形成 2021年，贵州省与宁德时代签署战略合作协议，标志着招商引资计划正式启动。该合作聚焦新能源领域，以宁德时代的制造实力弥补当地产业短板，目标是打造可持续发展生态体系。通过政策引导和市场机制，贵州省吸引外部资本深度融入区域经济布局，避免了传统发展路径的依赖，确保战略实施的权威性和可追溯性。 二、项目落地与产业链延伸实践 在贵阳市、贵安新区及黔南州等地，宁德时代主导的电池材料与回收项目，以及中科电气10万吨负极材料项目已奠基开工。这些项目具体涵盖了矿产资源加工、电池生产及回收环节，实现从上游到下游一体化布局。它们扎根当地产业土壤，强化了制造能力与技术创新，并推动形成磷化工等新能源产业集群，为后续规模化应用提供稳定支撑。 三、资源优势与技术协同效应发挥 贵州省丰富的矿产资源和生态底蕴与宁德时代领先的电池技术形成高度契合。这种协同以绿色发展为核心理念，有效降低产业能耗与碳足迹，响应国家碳达峰、碳中和政策。合作模式突出互补特性，避免重复建设，如与贵州磷化集团在电解液等领域深化合作，优化磷化工价值链，增强产业韧性与竞争力。 四、全产业链体系构建与区域协同推进 项目发展逐步完善“矿产资源-电池材料-动力电池”闭环体系，覆盖贵阳、黔南州等关键节点。区域内多个城市协同参与，促进要素流通和配套升级，形成规模效益。该体系致力于提升资源利用效率，强化供应链稳定性，避免单一环节风险，为产业整体竞争力提供保障。 五、未来发展与生态价值提升前景 基于当前合作成果，贵州省与宁德时代将持续深耕新能源领域，强化市场响应与产业孵化。合作方向包括拓展电池回收网络、加强研发创新，瞄准全球清洁能源机遇，推动区域绿色发展转型。最终目标是建成国际级产业高地，为经济社会高质量贡献持久动力。

  2025-07-07

• 【古田县招商】古田县打造特色产业集聚区 激活县域经济新动能

  宁德市古田县立足资源禀赋和产业基础，以建设特色产业发展集聚区为抓手，通过规划引领、招商引资和平台建设，推动产业向园区集中、要素向产业集聚，形成了一批定位清晰、特色鲜明的产业发展高地，为县域经济高质量发展注入强劲动力。 （一）高标准建设专业园区，夯实产业集聚载体。古田县宁达汽配园作为2021年省级重点建设项目，坚持布局集中、产业聚集、资源集约、功能集成的发展理念，紧扣配套服务宁德“四大主导产业”企业需求，规划建设标准化厂房，通过可出租、可出让等灵活方式，积极引导相关企业退城入园。该项目总投资超十亿元，规划用地面积数百亩，预计全部建成后可吸纳多家企业入驻，年产值可达数十亿元，有效发挥产业园集聚效应，帮助企业降低生产成本，提升市场竞争力。目前，项目A地块一期已完成规划验收，两家企业已建成投产，二期正在进行外立面施工，园区建设稳步推进。 （二）科学布局三大园区，构建特色产业体系。古田县通过强化规划引领，统筹推进大甲工业集中区、古田食用菌产业园、黄田库区工业集中区三大工业园区建设，构建起定位明确、错位发展的产业格局。其中，大甲工业集中区重点对接宁德“四大主导产业”，聚焦产业链补链强链，吸引配套企业入驻；古田食用菌产业园立足传统优势，围绕食用菌深加工、品牌建设等环节推动传统产业优化升级；黄田库区工业集中区则依托区位和资源条件，积极培育新兴医药等产业，促进产业链延伸拓展。三大园区各具特色、协同发展，共同构成古田县特色产业发展的重要支撑。 （三）聚焦产业升级方向，提升集群发展质效。古田县围绕主导产业重在“强”、新兴产业重在“培”、传统产业重在“优”的发展思路，持续优化产业结构。在主导产业领域，通过精准招商和政策扶持，吸引上下游企业集聚，提升产业链完整性和竞争力；在新兴产业方面，加大培育力度，鼓励技术创新和模式创新，推动新兴医药等产业从无到有、从小到大；在传统产业领域，以食用菌加工业为重点，通过引进先进技术、拓展精深加工、打造区域品牌等措施，推动传统产业焕发新活力。通过抓补链、延链、强链，古田县特色产业发展集聚区的规模效应和协同效应逐步显现，为县域经济发展提供了坚实支撑。

  2025-07-07

• 【宁德招商】宁德信用融资突破84亿 助力招商引资格局优化

  宁德市深入推进信用体系建设，通过"信易贷"平台赋能中小企业融资，规模超84亿元，位居全省设区市首位，有效缓解融资难题，并优化营商环境促进招商引资。在2023年，该市金融机构全员入驻全国平台，创新农村及海上信用模式，为地方经济注入新动能。 一、国家信用政策背景下宁德市的积极响应 全国"信易贷"平台由国家发展改革部门主导建设，旨在解决中小微企业融资信息不对称问题。宁德市作为福建省重点区域，早于2022年底就完成金融机构100%入驻工作，构建市域内全链条信用信息共享机制。这一策略基于《社会信用体系建设规划纲要》要求，通过政府主导推动信用数据整合，实现了贷款审批效率提升。例如，宁德市成立专项工作组，协调银行与中小企业对接，确保融资服务普惠化，避免了对传统抵押物的过度依赖。 二、信用体系建设的多层次创新举措 宁德市在农村及海洋产业实施分类信用模式，形成可复制的经验。在农村领域，建立普惠金融信用村镇体系，累计评定信用镇12个、信用村252个，金融机构据此发放信用贷款，覆盖43665户农户，推动农渔业升级。同时，创新推出"海上信用渔区"工作机制，划分为海上信用养殖户、小组和渔区三级架构，以养殖产业为基础。这一创新通过信用评分体系实现风险控制，促进水产养殖业可持续发展。宁德市还结合大数据平台实时监测信用动态，确保资金流向高效和透明，相关做法获省级部门认可推广。 三、融资成效对区域经济的促进作用 通过信用赋能，宁德市解决中小企业融资困境。在2023年，超1500家企业从平台获授信支持，融资总额突破84亿元，位居全省首位，带动就业增长和产业集聚。该成就得益于信用评估体系的精细化，例如将企业信用记录与融资利率挂钩，降低综合融资成本。宁德市进一步发挥示范效应，吸引外部投资参与新能源、制造业等产业项目，优化招商引资结构。据宁德市年度经济报告显示，信用融资帮助稳定中小企业运营，间接拉动GDP增长，体现信用与经济的协同效应。 四、未来深化信用赋能的战略方向 宁德市将持续优化信用生态，探索跨境信用合作，响应"一带一路"倡议推动外贸企业融资便利化。计划升级平台功能，整合区块链技术确保数据安全，并拓展至旅游和服务业领域。同时加强风险监测机制，防范信贷泡沫，保障金融系统稳健。宁德市借鉴上海、杭州等城市经验，推动信用与地方债联动，助力政府主导项目融资。预计通过深化创新，宁德市将巩固在省内信用建设领先地位，为中小企业融资提供长效机制。

  2025-07-04

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